По датам
Полезное
Выборки
Типы документов
"Устав муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Рязанской области 1 апреля 2014 г. № RU625153072014001
------------------------------------------------------------------
Принят
решением
Совета депутатов
от 14 марта 2014 г. № 206
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ДЯДЬКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Совет депутатов муниципального образования - Дядьковское сельское поселение (в дальнейшем - Совет депутатов), исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - "Устав").
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления.
Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, а также закрепление иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в Дядьковском сельском поселении
Местное самоуправление в Дядьковском сельском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Рязанской области и законами Рязанской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения Дядьковского сельского поселения, осуществляемая непосредственно и через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Дядьковского сельского поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, публичных слушаниях, конференциях жителей района, в опросе населения, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через Совет депутатов Дядьковского сельского поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Дядьковского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории Дядьковского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Дядьковского сельского поселения
Правовую основу местного самоуправления в Дядьковском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Дядьковского сельского поселения.
Статья 5. Устав Дядьковского сельского поселения
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом Дядьковского сельского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории Дядьковского сельского поселения.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Дядьковское сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Дядьковского сельского поселения содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемым Советом депутатов Дядьковского сельского поселения.
Герб Дядьковского сельского поселения (в случае его наличия) подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.
До принятия Советом депутатов Дядьковского сельского поселения акта, устанавливающего официальные символы поселения в соответствии с законодательством на бланках муниципальных правовых актов и иных официальных бланках, используется символика Рязанского муниципального района.
3. Официальные символы Дядьковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
Статус муниципального образования: сельское поселение.
Наименование муниципального образования: Дядьковское сельское поселение.
Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения
1. Границы территории Дядьковского сельского поселения установлены законом Рязанской области от 7 октября 2004 года № 74-ОЗ "О наделении муниципального образования - Рязанский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав".
2. Территорию муниципального образования - Дядьковское сельское поселение составляют все земли независимо от форм собственности и целевого назначения, земли поселений: Дядьково, Новоселки, Вишневка, Гряцкое, Гурейкино, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Административным центром муниципального образования - Дядьковское сельское поселение является село Дядьково.
4. Населением муниципального образования - Дядьковское сельское поселение являются жители: села Дядьково, поселка Новоселки, деревень Вишневка, Гряцкое, Гурейкино.
Статья 9. Изменение границ сельского поселения
1. Изменение границ Дядьковского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Дядьковского сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ Дядьковского сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.
Инициатива органов местного самоуправления об изменении границ Дядьковского сельского поселения оформляется решением Совета депутатов Дядьковского сельского поселения.
2. Изменение границ Дядьковского сельского поселения, влекущее отнесение территории Дядьковского сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
Статья 10. Преобразование Дядьковского сельского поселения
1. Преобразованием Дядьковского сельского поселения является объединение Дядьковского сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями или разделение поселения на отдельные входящие в его состав населенные пункты или отделение от Дядьковского сельского поселения отдельного населенного пункта.
2. Преобразование Дядьковского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном Законом Рязанской области "О референдуме Рязанской области и местном референдуме".
Инициатива органов местного самоуправления о преобразовании поселения оформляется решением Совета депутатов Дядьковского сельского поселения.
3. Голосование по вопросам преобразования границ поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
4. Объединение Дядьковского сельского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия каждого поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
5. Разделение муниципального образования осуществляется с учетом мнения каждого жителя населения Дядьковского сельского поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДЯДЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения Дядьковского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Дядьковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасного дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения, создание музеев поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне и территориальной обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30) осуществление муниципального лесного контроля;
31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
32.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
1.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
- создание музеев поселения;
- совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
- оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
- участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
- создание муниципальной пожарной охраны;
- создание условий для развития туризма;
- оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
- оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления поселения (в пределах их компетенции) вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).
3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рязанского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Дядьковского сельского поселения в бюджет Рязанского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рязанского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рязанского муниципального района в бюджет Дядьковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
5. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.
6. Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Дядьковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования - Дядьковское сельское поселение;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Дядьковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Дядьковского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) решать вопросы местного значения, предусмотренные статьей 11 настоящего Устава;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 5, 8, 9, 15, 17, 18 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 12.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 12.2. Организация и осуществление органами местного самоуправления муниципального образования - Дядьковское сельское поселение муниципального контроля
1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования - Дядьковское сельское поселение проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Рязанской области.
2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области. Глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.
3. Функции и порядок деятельности администрация муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района по осуществлению муниципального контроля определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения Дядьковского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:
местный референдум;
муниципальные выборы;
голосование по отзыву депутата Совета;
голосование по вопросам изменения границ, преобразования Дядьковского сельского поселения;
правотворческая инициатива граждан;
территориальное общественное самоуправление;
публичные слушания;
собрание граждан;
конференция граждан;
опрос граждан;
обращения граждан в органы местного самоуправления Дядьковского сельского поселения;
иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением Дядьковского сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Дядьковского сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Дядьковского сельского поселения.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета Дядьковского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Дядьковского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Дядьковского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Дядьковского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Дядьковского сельского поселения и главы администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, выдвинутой ими совместно.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно быть равно пяти процентам от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Дядьковского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.
7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Дядьковского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Дядьковского сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией муниципального образования - Дядьковское сельское поселение, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Дядьковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Дядьковского сельского поселения.
10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Дядьковского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета депутатов Дядьковского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и установленных законодательством прав граждан.
2. Выборы назначаются Советом депутатов. Решение о назначении выборов в Совет депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 (девяносто) дней и не позднее чем за 80 (восемьдесят) дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия. Сроки проведения выборов устанавливаются согласно федеральному законодательству.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов или досрочного прекращения полномочий депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов, избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутатов.
5. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
6. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с п. 5 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные п. 3 настоящей статьи.
7. Днем голосования на выборах в представительные органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 5 статьи 7 Закона Рязанской области № 24-ОЗ от 24.04.2013.
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
8. Если Совет депутатов не назначит выборы в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, выборы в Совет депутатов назначаются территориальной избирательной комиссией Рязанского муниципального района не позднее чем за 70 (семьдесят) дней до дня голосования. Решение территориальной избирательной комиссии Рязанского муниципального района о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 (семь) дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами, законами Рязанской области.
10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета
1. Голосование по отзыву депутата Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Основания для отзыва депутата Совета устанавливаются уставом муниципального образования.
Основаниями для отзыва депутата Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата Совета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - Дядьковское сельское поселение, преобразования Дядьковского сельского поселения
1. Голосование по вопросам изменения границ Дядьковского сельского поселения, преобразования Дядьковского сельского поселения назначается решением Совета депутатов Дядьковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Дядьковского сельского поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Дядьковского сельского поселения, преобразование Дядьковского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины жителей Дядьковского сельского поселения, принявших участие в голосовании.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Дядьковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории Дядьковского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Дядьковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Дядьковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться на территории проживания граждан муниципального образования - Дядьковское сельское поселение.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Дядьковского сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
8. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Дядьковского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Дядьковского сельского поселения.
Статья 20. Публичные слушания
1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Дядьковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Дядьковского сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования - Дядьковское сельское поселение, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования - Дядьковское сельское поселение.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением Совета депутатов Дядьковского сельского поселения.
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Федеральным законом, уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
9. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Дядьковского сельского поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Рязанской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Дядьковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Дядьковского сельского поселения.
4. Жители Дядьковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Дядьковского сельского поселения.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования - Дядьковское сельское поселение составляют:
- Совет депутатов Дядьковского сельского поселения (по тексту - Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления;
- глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - "глава Дядьковского сельского поселения") - высшее должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления, избираемое Советом депутатов Дядьковского сельского поселения из своего состава, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
- администрация муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - "администрация Дядьковского сельского поселения") - исполнительно-распорядительный орган Дядьковского сельского поселения, возглавляемый главой администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее по тексту "глава администрации Дядьковского сельского поселения"), назначаемым Советом депутатов Дядьковского сельского поселения по контракту на условиях конкурса;
- контрольно-счетная комиссия Дядьковского сельского поселения - контрольно-счетный орган местного самоуправления, контролирующий исполнение местного бюджета, порядок подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Дядьковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.
3. Органы местного самоуправления Дядьковского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области "О местном самоуправлении в Рязанской области" и настоящим Уставом:
- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;
- не входят в систему органов государственной власти;
- самостоятельно формируют свою структуру;
- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности Дядьковского сельского поселения и определяют приоритетные направления его развития;
- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;
- несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава.
Статья 25. Совет депутатов муниципального образования - Дядьковское сельское поселение
1. Совет депутатов Муниципального образования - Дядьковское сельское поселение является выборным представительным органом местного самоуправления. Совет депутатов Дядьковского сельского поселения, далее - Совет депутатов, обладает правами юридического лица.
Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.
Порядок формирования и деятельности рабочих органов Совета депутатов определяется Регламентом.
Состав, численность, смета расходов на содержание аппарата Совета депутатов определяются его решением.
2. Совет депутатов состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Совета депутатов первого созыва во вновь образованном муниципальном образовании установлен в 3 года 5 месяцев согласно закону Рязанской области, последующих созывов - в 5 лет.
3. Совет депутатов избирается по избирательной системе относительного большинства, при которой депутаты избираются по многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей. Состав округов определяется решением Совета депутатов.
4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Совета депутатов МО не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Совета депутатов МО проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет депутатов МО собирается на первое заседание в установленный Уставом МО срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов МО в правомочном составе.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования - Дядьковское сельское поселение отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения муниципального образования - Дядьковское сельское поселение принимать решения по вопросам своей компетенции.
7. В компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие устава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального образования - Дядьковское сельское поселение и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Дядьковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования - Дядьковское сельское поселение в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;
11) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Дядьковского сельского поселения;
12) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
13) утверждение документов территориального планирования Дядьковского сельского поселения и иной градостроительной документации;
14) принятие решения о проведении местного референдума;
15) назначение выборов депутатов Совета депутатов;
16) назначение выборов главы поселения;
17) назначение на должность руководителя администрации поселения из числа кандидатур, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
18) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения;
19) назначение голосования по вопросам изменения границ Дядьковского сельского поселения, а также преобразования Дядьковского сельского поселения;
20) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;
21) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
22) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
23) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы администрации;
24) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Дядьковского сельского поселения, на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;
25) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
7.1. К исключительной компетенции Совета депутатов Дядьковского сельского поселения относится принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
8. Совет депутатов вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними Конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, настоящим уставом.
Статья 26. Деятельность Совета депутатов
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов согласно утвержденному Советом депутатов графику, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение, председателя Совета депутатов либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов.
2. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения.
3. Голосование по проекту решения, заявления, обращения производится сначала за основу, а затем в целом или вначале по пунктам, разделам, а затем в целом.
В случае, когда проект доведен до сведения депутатов заблаговременно, но не позднее трех дней до начала заседания, его текст на заседании Совета не оглашается.
Каждое предложение и поправка по проекту решения, заявления, обращения Совета ставится на голосование депутатов.
В первую очередь на голосование ставятся взаимоисключающие друг друга поправки, остальные - в порядке поступления.
Рассмотрение предложений, дополнений и уточнений по проекту проводится лишь после принятия Советом внесенного проекта решения за основу.
В случае необходимости по решению Совета рассмотрение проектов решений может быть перенесено.
По вопросам, включенным в повестку дня, Совет принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
Решение, постановление считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от числа депутатов, принявших участие в заседании, при участии в заседании не менее половины установленного числа депутатов Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом, законами Рязанской области, федеральным законодательством.
4. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным.
5. Первое заседание Совета депутатов с информацией о результатах выборов открывает глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение. Ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов старший по возрасту депутат.
6. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов муниципального образования.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно:
- в случае если Рязанским областным судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;
- в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования муниципального образования - Дядьковское сельское поселение;
- а также в случае упразднения муниципального образования;
- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.
Статья 28. Депутат Совета депутатов муниципального образования - Дядьковское сельское поселение
1. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов.
2. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Дядьковского сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом, достигшими возраста восемнадцати лет.
3. Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 21 года.
4. Статус депутата Совета депутатов определяется федеральными законами и законами Рязанской области.
5. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
6. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов, а если численность Совета депутатов составляет менее 10 человек, - 1 депутат.
7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.
8. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов.
9. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
11. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью;
- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
12. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 29. Глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение
1. Глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение является высшим должностным лицом Дядьковского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение избирается Советом депутатов Дядьковского сельского поселения из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Дядьковского сельского поселения. Глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение представляет муниципальное образование - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района.
4. Глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Дядьковского сельского поселения.
5. Глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.
6. Глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
7. Глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение подконтролен и подотчетен Совету депутатов Дядьковского сельского поселения и непосредственно населению.
9. Не реже одного раза в год глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение отчитывается перед населением и Советом депутатов Дядьковского сельского поселения.
10. Глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение представляет Совету депутатов Дядьковского сельского поселения ежегодные отчеты о своей деятельности.
11. Выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.
Статья 30. Порядок избрания главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение
1. Глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение избирается из числа депутатов Совета депутатов Дядьковского сельского поселения тайным голосованием с использованием бюллетеней и является его председателем. Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов Дядьковского сельского поселения.
2. В случае, если на должность главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение было выдвинуто два и более кандидата и ни один из них не набрал установленного для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:
- если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;
- при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;
- если два и более кандидата, следующие за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;
- кандидату для избрания на должность главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа депутатов.
3. Если во втором туре голосования глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение вновь не будет избран, то процедура проведения выборов главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение из состава Совета депутатов Дядьковского сельского поселения повторяется до избрания главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение. При этом на должность главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение могут быть выдвинуты любые депутаты, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.
Порядок организации и проведения тайного голосования определяется Регламентом Совета депутатов Дядьковского сельского поселения.
4. Решение об избрании главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение принимается Советом депутатов Дядьковского сельского поселения на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования и публикуется в местной печати не позднее 10 дней после его принятия.
Статья 31. Срок полномочий главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение, председателя Совета депутатов Дядьковского сельского поселения
1. Глава сельского поселения избирается на срок полномочий представительного органа Дядьковского сельского поселения соответствующего созыва.
2. Полномочия главы Дядьковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. При вступлении в должность глава сельского поселения приносит присягу.
Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Совета депутатов Дядьковского сельского поселения после оглашения результатов выборов главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение.
3. Текст присяги: "Вступая в должность главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Рязанской области и законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.".
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение
1. Полномочия главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение;
12) преобразования муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) увеличения численности избирателей муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дядьковского сельского поселения;
14) изменения порядка формирования представительного органа Дядьковского сельского поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
15) допущения главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
2. Полномочия главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, прекращаются немедленно после появления одного из оснований.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения представительный орган Дядьковского сельского поселения до избрания нового главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение избирает нового главу сельского поселения на ближайшем заседании.
Статья 33. Полномочия главы муниципального образования Дядьковское сельское поселение, председателя Совета депутатов Дядьковского сельского поселения
1. Глава муниципального образования Дядьковское сельское поселение, председатель Совета депутатов обладает следующими полномочиями:
1.1. Как глава муниципального образования Дядьковское сельское поселение:
обеспечивает контроль и организует исполнение решений Совета депутатов, собственных постановлений и распоряжений;
отменяет противоречащие федеральным законам, законам Рязанской области, решениям Совета депутатов постановления и распоряжения главы муниципального образования Дядьковское сельское поселение;
организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения;
заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, политическими партиями, профессиональными союзами и иными общественными организациями и их объединениями;
содействует развитию предпринимательства и рыночных отношений на территории муниципального образования;
представляет муниципальное образование - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, органами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
выдает доверенности без права передоверия;
глава муниципального образования осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;
подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативно-правовые акты, принятые Советом депутатов;
вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
в случае своего отсутствия глава Рязанского муниципального района назначает исполняющего обязанности главы района.
2.2. Как председатель Совета депутатов:
- представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени Совета депутатов Дядьковского сельского поселения;
- осуществляет организационное обеспечение деятельности Совета депутатов Дядьковского сельского поселения и депутатов, созывает заседания Совета депутатов;
- осуществляет руководство подготовкой заседания Совета депутатов, ведет его заседания в соответствии с его регламентом;
- подписывает решения Совета депутатов и протоколы его заседаний;
- координирует деятельность рабочих органов Совета депутатов, дает им поручения по исполнению решений Совета депутатов;
- руководит аппаратом Совета депутатов, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников аппарата в соответствии с действующим законодательством и Положением о муниципальной службе;
- от имени Совета депутатов подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Совета депутатов;
- утверждает штатное расписание аппарата Совета депутатов;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера.
Глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
Статья 34. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение, председателя Совета депутатов Дядьковского сельского поселения
1. Главе муниципального образования - Дядьковское сельское поселение обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Размер и условия оплаты труда главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.
3. Главе муниципального образования - Дядьковское сельское поселение, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются медицинское обслуживание, страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу.
Главе муниципального образования - Дядьковское сельское поселение, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней, с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается правовым актом, принимаемым Советом депутатов.
При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение за ним сохраняется ранее установленное денежное вознаграждение на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев, при условии прекращения полномочий в связи:
а) с преобразованием или упразднением муниципального образования;
б) с увеличением численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшим вследствие изменения его границ.
Срок полномочий главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в общий трудовой и непрерывный стаж, а также в стаж муниципальной службы.
Непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение на работу (службу) в течение шести месяцев после прекращения им своих полномочий.
4. Пенсионное обеспечение главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих муниципальных образований Рязанской области.
В случае смерти главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации.
5. Размеры, условия и порядок финансирования гарантий, а также размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение устанавливаются правовым актом, издаваемым Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальное образование не вправе превышать установленные Правительством Рязанской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.
6. Глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования - Дядьковское сельское поселение были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Глава VI. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ДЯДЬКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 35. Администрация Дядьковского сельского поселения
1. Администрация поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения. Администрация поселения обладает правами юридического лица.
2. Администрацией сельского поселения руководит глава администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на принципах единоначалия, назначается на должность главы местной администрации по контракту.
3. Администрация сельского поселения подотчетна Совету депутатов сельского поселения по вопросам его компетенции.
4. Структура местной администрации утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
5. Работники администрации сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации сельского поселения.
6. Функции и полномочия органов администрации Дядьковского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются настоящим Уставом.
Статья 36. Полномочия администрации сельского поселения
1. К полномочиям администрации поселения относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение;
2) подготовка проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений главы сельского поселения, иных местных правовых актов;
3) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения и обеспечение их выполнения;
4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
5) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов;
6) проведение в сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;
7) участие в охране окружающей среды;
8) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;
9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
11) учет муниципального жилищного фонда;
12) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
13) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
14) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
15) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
16) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
17) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
18) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
19) осуществление мероприятий по сохранению муниципального жилищного фонда, жилых помещений данного фонда согласно установленным санитарным и техническим правилам, нормам и иным требованиям федерального и областного законодательства;
20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
23) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
24) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения, создание музеев поселения;
27) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
29) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
30) формирование архивных фондов сельского поселения;
31) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
32) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
33) организация освещения улиц и присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
34) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
35) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне и территориальной обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
38) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
39) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
41) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
Перечень полномочий Дядьковского сельского поселения, приведенный в настоящей статье Устава, не является исчерпывающим.
2. Администрация поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, федеральными законами Рязанской области, настоящим Уставом.
Статья 37. Глава администрации Дядьковского сельского поселения
1. Администрацией сельского поселения руководит глава администрации Дядьковского сельского поселения на принципах единоначалия.
2. Глава администрации Дядьковского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
3. Глава администрации Дядьковского сельского поселения при осуществлении своих полномочий:
- подконтролен и подотчетен Совету депутатов Дядьковского сельского поселения;
- представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
- обеспечивает осуществление администрацией сельского поселения деятельности по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
4. Глава администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации сельского поселения не вправе входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. В случае отсутствия главы администрации сельского поселения в связи с нахождением в отпуске, выездом в командировку и (или) невозможности исполнения им своих полномочий полномочия главы возлагаются на заместителя главы администрации сельского поселения.
Статья 38. Порядок назначения главы администрации сельского поселения
1. Глава администрации сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
2. Условия контракта утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Рязанской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Рязанского муниципального образования, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом депутатов Дядьковского сельского поселения.
4. Лицо назначается на должность главы администрации сельского поселения Советом депутатов Дядьковского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
5. Контракт с главой администрации сельского поселения заключается главой муниципального образования - Дядьковское сельское поселение.
Статья 39. Срок полномочий главы администрации сельского поселения
1. Контракт с главой администрации сельского поселения заключается главой муниципального образования - Дядьковское сельское поселение на срок полномочий Совета депутатов, принявшей решение о назначении главы администрации сельского поселения.
Статья 40. Полномочия главы администрации сельского поселения
1. Глава администрации сельского поселения осуществляет полномочия, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.
2. Глава администрации сельского поселения в соответствии со своей компетенцией от имени администрации сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
3. Глава администрации сельского поселения:
1) представляет на утверждение Совету депутатов проект структуры администрации сельского поселения;
2) формирует администрацию сельского поселения и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;
3) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации сельского поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
4) представляет администрацию сельского поселения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени администрации сельского поселения;
5) от имени администрации сельского поселения подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов администрации сельского поселения;
6) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов, правовых актов главы сельского поселения, собственных решений государственными органами, администрацией сельского поселения, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории сельского поселения;
7) осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями администрации сельского поселения и муниципальными учреждениями, предприятиями и учреждениями;
8) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации назначенных им работников администрации сельского поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
9) издает, приостанавливает и отменяет в пределах своей компетенции правовые акты администрации сельского поселения;
10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан, принятие по ним решений;
11) содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, рассматривает и учитывает в своей деятельности их предложения, сообщает им результаты рассмотрения;
12) принимает участие в заседаниях Совета депутатов и его рабочих органов;
13) открывает и закрывает лицевые счета администрации сельского поселения в органах казначейства, распоряжается средствами администрации сельского поселения, подписывает финансовые документы;
14) осуществляет содействие развитию предпринимательства и рыночных отношений в сельском поселении;
15) ежегодно отчитывается перед Советом депутатов о своей деятельности и деятельности администрации района;
16) делегирует отдельные свои полномочия должностным лицам местного самоуправления;
17) возглавляет и координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (коллегий, комиссий, советов);
18) принимает меры по обеспечению общественного порядка при проведении массовых общественных мероприятий;
19) выполняет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, нормативными правовыми актами Дядьковского сельского поселения.
4. Глава администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.
Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы администрации сельского поселения
1. Полномочия главы администрации сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей Рязанского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дядьковского сельского поселения;
13) в иных случаях, предусмотренных статьей 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Контракт с главой администрации сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов или сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
2) высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы администрации сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Рязанской области.
Статья 42. Гарантии главы администрации сельского поселения
1. Главе администрации сельского поселения предоставляются гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным законодательством, Законом Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области", а также иные гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, муниципальными нормативными правовыми актами Дядьковского сельского поселения.
2. Глава администрации сельского поселения подлежит обязательному социальному страхованию на условиях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Рязанской области и иными нормативными правовыми актами Рязанской области.
3. Главе администрации сельского поселения предоставляются служебный кабинет, служебный автотранспорт, а также право пользоваться при осуществлении своих полномочий услугами телефонной и иной связи.
Статья 43. Контрольно-счетная комиссия Дядьковского сельского поселения
1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Совет депутатов Дядьковского сельского поселения принимает решение о создании контрольно-счетной комиссии сроком на 5 лет.
2. Контрольно-счетная комиссия Дядьковского сельского поселения формируется Советом депутатов Дядьковского сельского поселения и ему подотчетна. Контрольно-счетная комиссия Дядьковского сельского поселения является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.
3. Руководитель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета депутатов Дядьковского сельского поселения, осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
4. Контрольно-счетная комиссия обладает следующими полномочиями:
- предварительный контроль - в ходе утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов, исполнения бюджетов на заседаниях Совета депутатов Дядьковского сельского поселения;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения, утверждения отчетов об исполнении бюджетов;
- контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета Дядьковского сельского поселения;
- контроль за своевременным исполнением доходных статей бюджета Дядьковского сельского поселения;
- контроль за своевременным исполнением расходных статей бюджета Дядьковского сельского поселения по объемам, структуре и целевому назначению;
- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Дядьковского сельского поселения;
- контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета Дядьковского сельского поселения;
- контроль состояния и обслуживания муниципального долга Дядьковского сельского поселения, эффективности использования муниципальных заимствований;
- организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования собственности Дядьковского сельского поселения.
При реализации экспертно-аналитических полномочий контрольно-счетная комиссия осуществляет:
- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Дядьковского сельского поселения;
- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Дядьковского сельского поселения, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Дядьковского сельского поселения;
- анализ данных реестра расходных обязательств Дядьковского сельского поселения, включенных в реестр расходных обязательств, и расходных обязательствами Дядьковского сельского поселения, планируемых к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта бюджета Дядьковского сельского поселения;
- подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.
При реализации информационных полномочий контрольно-счетная комиссия осуществляет:
- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия Совету депутатов Дядьковского сельского поселения;
- представление Совету депутатов Дядьковского сельского поселения ежегодных отчетов о работе ревизионного отдела.
5. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Дядьковского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Дядьковского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
7. Председатель контрольно-счетной комиссии прекращает свои полномочия досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.
8. В своей деятельности контрольно-счетная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и настоящим Уставом.
Статья 44. Избирательная комиссия Дядьковского сельского поселения
1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов, главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения.
Избирательная комиссия муниципального образования - Дядьковское сельское поселение формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
3. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом депутатов на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Рязанской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Рязанской области.
4. Совет депутатов Дядьковского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Рязанского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Рязанского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Рязанского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Рязанского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Рязанского муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Рязанского муниципального района.
5. Избирательная комиссия сельского поселения:
а) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского поселения и бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Рязанской области, местного референдума.
Статья 45. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 46. Система муниципальных правовых актов Дядьковского сельского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Дядьковского сельского поселения;
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета депутатов Дядьковского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение, постановление и распоряжение главы администрации Дядьковского сельского поселения;
5) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления.
2. Устав сельского поселения, постановление и распоряжение главы муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.
3.1. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дядьковского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.
Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дядьковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дядьковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.
3.2. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.
4. Глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации сельского поселения "Информационный вестник" Дядьковского сельского поселения, учрежденном в соответствии с ч. 1 пунктом 7 статьи 12 настоящего Устава.
В случае отсутствия в Дядьковском сельском поселении собственных периодических изданий представляется допустимым обнародование муниципальных правовых актом путем вывешивания их текстов в общедоступных местах. Местами обнародования правовых актов Дядьковского сельского поселения являются:
- Дом культуры села Дядьково,
- библиотеки села Дядьково, поселка Новоселки,
- доска информации администрации в селе Дядьково,
- стенды информации в административном помещении поселка Новоселки.
Ответственными за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов являются:
- администрация Дядьковского сельского поселения;
- Совет депутатов Дядьковского сельского поселения.
Сроки обновления информации о принятии или внесении изменений в муниципальные правовые акты производятся в течение 5 дней со дня принятия, если иное не оговорено в муниципальном правовом акте.
Лица, ответственные за хранение муниципальных правовых актов, определенные распоряжением главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение, обязаны предоставить муниципальные правовые акты для ознакомления по требованию каждого жителя Дядьковского сельского поселения.
В библиотеке Дядьковского сельского поселения на постоянном хранении находятся копии муниципальных правовых актов Дядьковского сельского поселения.
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.
7. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Статья 47. Порядок принятия Устава Дядьковского сельского поселения, внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект устава Дядьковского сельского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Дядьковского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Дядьковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав Дядьковского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством, в две трети голосов от установленной численности депутатов.
3. Устав Дядьковского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
4. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
6. Изменение и дополнения, внесенные в устав муниципального образования, предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения, главой муниципального образования - Дядьковское сельское поселение, прокурором Рязанского района, а также инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Совета депутатов.
Статья 49. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера.
2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются 2/3 голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном настоящим Уставом.
3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования - Дядьковское сельское поселение для подписания и обнародования.
4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой муниципального образования - Дядьковское сельское поселение для повторного рассмотрения в Совет депутатов, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов.
5. Глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой муниципального образования - Дядьковское сельское поселение в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения, должен определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленным настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Муниципальные правовые акты сельского поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
9. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, обязанности и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.
10. Муниципальные правовые акты сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.
11. Акты законодательства о налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных налоговым законодательством.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Дядьковского сельского поселения, а также имущественные права Дядьковского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 51. Муниципальное имущество
1. Имущество, находящееся в собственности Дядьковского сельского поселения, средства бюджета Дядьковского сельского поселения, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления Дядьковского сельского поселения.
2. В собственности Дядьковского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Дядьковского сельского поселения;
автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Дядьковском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Дядьковского сельского поселения;
имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дядьковского сельского поселения;
объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
библиотеки;
имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Дядьковского сельского поселения услугами организаций культуры;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Дядьковского сельского поселения;
имущество, предназначенное для развития на территории Дядьковского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;
имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Дядьковского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Дядьковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
обособленные водные объекты на территории Дядьковского сельского поселения;
имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дядьковского сельского поселения;
пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов;
3) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;
4) имущество библиотек поселения;
5) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
6) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
8) в собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами;
9) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
10) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 - 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003, а также имущество, предоставленное для обеспечения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Дядьковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Дядьковского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Дядьковского сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Дядьковского сельского поселения.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом и настоящим Уставом.
7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 53. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов.
3. Глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Органы местного самоуправления Дядьковского сельского поселения от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 54. Местный бюджет
1. Бюджет Дядьковского сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов.
2. Составление, утверждение и исполнение бюджета Дядьковского сельского поселения осуществляются в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.
3. Проект бюджета Дядьковского сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародование).
4. Расходы бюджета Дядьковского сельского поселения осуществляются в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Порядок осуществления расходов бюджета Дядьковского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области.
6. В бюджете Дядьковского сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Дядьковского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Дядьковского сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральным законодательством и законами субъекта Российской Федерации.
7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Дядьковского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 55. Доходы бюджета сельского поселения
1. Доходы бюджета Дядьковского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, решениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления. Сумма превышения доходов над расходами бюджета Дядьковского сельского поселения по итогам отчетного года не подлежит изъятию Федеральными органами власти и органами власти Рязанской области.
2. К доходам бюджета Дядьковского сельского поселения относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными законами Рязанской области;
- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62 Федерального закона № 131 от 16.09.2003, и другие безвозмездные поступления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 56. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Дядьковского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Дядьковского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Дядьковского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на собрании граждан Дядьковского сельского поселения.
Статья 57. Доходы бюджета Дядьковского сельского поселения от местных налогов и сборов
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Дядьковского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Статья 58. Доходы бюджета Дядьковского сельского поселения от региональных налогов и сборов
1. В бюджет Дядьковского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Рязанской области нормативами отчислений, установленными законом Рязанской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Рязанской области.
2. В бюджет Дядьковского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Рязанского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Думы Рязанского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Рязанской области в бюджет Рязанского муниципального района.
Статья 59. Доходы бюджета Дядьковского сельского поселения от федеральных налогов и сборов
1. В бюджет Дядьковского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Рязанской области нормативами отчислений, установленными законом Рязанской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Рязанской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
2. В бюджет Дядьковского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Рязанского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Думы Рязанского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Рязанского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 60. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Дядьковского сельского поселения
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Дядьковского сельского поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Рязанской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Рязанского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).
2. Размеры дотаций из регионального фонда для Дядьковского сельского поселения определяются в расчете на одного жителя Дядьковского сельского поселения, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.
Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из регионального фонда и заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Дядьковского сельского поселения, утверждаются законом Рязанской области о бюджете на очередной финансовый год.
3. В случае наделения органов местного самоуправления Рязанского муниципального района государственными полномочиями Рязанской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Рязанского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Рязанской области, и путем установления Думой муниципального района для Дядьковского сельского поселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Дотации из районного фонда предоставляются Дядьковскому сельскому поселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Дядьковского сельского поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Рязанской области, законом Рязанской области о бюджете Рязанской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета Дядьковского сельского поселения в региональный фонд либо при невыполнении Дядьковского сельским поселением требований указанного закона Рязанской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и снижение для Дядьковского сельского поселения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.
Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для Дядьковского сельского поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета Дядьковского сельского поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности Дядьковского сельского поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Рязанской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.
Статья 61. Муниципальные заимствования
1. Органы местного самоуправления Дядьковского сельского поселения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
2. От имени органов местного самоуправления Дядьковского сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит главе муниципального образования - Дядьковское сельское поселение. Программа заимствований Дядьковского сельского поселения представляется главой муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Совету депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 62. Расходы бюджета сельского поселения
1. Расходы бюджета Дядьковского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация Дядьковского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов.
3. Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Дядьковского сельского поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение.
5. Расходование средств бюджета Дядьковского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете Дядьковского сельского поселения на очередной финансовый год.
6. Порядок осуществления расходов бюджета Дядьковского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области.
Статья 63. Исполнение бюджета Дядьковского сельского поселения
1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Дядьковского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Дядьковского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов.
2. Разработку проекта бюджета Дядьковского сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.
3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение.
4. Порядок рассмотрения проекта бюджета Дядьковского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Дядьковского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Дядьковского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
5. Проект бюджета Дядьковского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Дядьковского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Дядьковского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. После опубликования (обнародования) проект бюджета Дядьковского сельского поселения, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 64. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления в интересах населения в установленном законе порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
Статья 65. Контрактная система
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 66. Участие муниципального образования в ассоциациях и союзах муниципальных образований
Муниципальное образование - Дядьковское сельское поселение в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, подлежащих регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций.
Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ДЯДЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дядьковского сельского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дядьковского сельского поселения несут ответственность перед жителями Дядьковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 68. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение перед населением
Жители Дядьковского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета, главу муниципального образования - Дядьковское сельское поселение в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.
Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дядьковского сельского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дядьковского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава.
Статья 70. Ответственность Совета депутатов Дядьковского сельского поселения перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов.
2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 71. Ответственность главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение перед государством
Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования - Дядьковское сельское поселение в случае:
1) издания главой муниципального образования - Дядьковское сельское поселение правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Рязанской области, законам Рязанской области, уставу Дядьковского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой муниципального образования - Дядьковское сельское поселение действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дядьковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дядьковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 73. Вступление в силу Устава
1. Устав Дядьковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Дядьковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
2. После вступления Устава в законную силу нормативно-правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые ранее, должны быть в течение 90 дней приведены в соответствие с настоящим Уставом.
Статья 74. Переходные положения
На время переходного периода органы местного самоуправления Дядьковского сельского поселения используют те вопросы местного значения, которые возложены Законом Рязанской области на соответствующий год.
------------------------------------------------------------------