АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
САРАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2014 г. № 160

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ОБУЧЕНИЮ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО,
НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - САРАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ

Во исполнение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Закона Рязанской области от 29 августа 2013 г. № 42-ОЗ "Об образовании в Рязанской области", Федерального закона от 24.06.1999 № 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", письма Министерства образования Российской Федерации от 21.03.2002 № 419/28-5 "О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6 - 15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях" и в целях обеспечения прав граждан на образование администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в образовательных организациях муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области (приложение) к настоящему постановлению.
2. Отменить Постановление администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области № 447 от 13.07.2012 "О порядке учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, на территории Сараевского муниципального района".
3. Начальнику Отдела образования (Ожерельевой В.М.) и подведомственным образовательным организациям вести учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях.
4. Рекомендовать руководителям муниципальных образовательных организаций организовать работу по выявлению детей, проживающих на территории Сараевского муниципального района и не обучающихся в образовательных организациях общего образования; детей, подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебном году; детей, не получающих образование по состоянию здоровья; детей, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, и обеспечить получение ими среднего общего образования.
5. Предложить главам поселений обеспечить представление в отдел образования имеющихся сведений о детях (от 0 до 18 лет), проживающих на территории Сараевского муниципального района, в соответствии с Положением о порядке организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, на территории Сараевского муниципального района.
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования в "Информационном бюллетене Сараевского муниципального района".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Отдела образования администрации Сараевского муниципального района Ожерельеву В.М.

Глава администрации муниципального
образования - Сараевский
муниципальный район
В.П.ВОРОНКОВ





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Сараевский
муниципальный район
от 17 марта 2014 г. № 160

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ ПО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
САРАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании ст. 43 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Закона Рязанской области от 29 августа 2013 г. № 42-ОЗ "Об образовании в Рязанской области", письма Министерства образования Российской Федерации от 21.03.2002 № 419/28-5 "О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6 - 15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях", Постановления Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении", в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных организациях (далее - учет детей), а также взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в осуществлении учета детей.
Ежегодному персональному учету подлежат дети в возрасте от 6 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории Сараевского муниципального района, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания), в целях обеспечения их конституционного права на получение общего образования.
1.2. Положение регламентирует деятельность по выявлению детей и подростков в возрасте от 6 до 18 лет, не обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Сараевского муниципального района (далее - МОО), в том числе по состоянию здоровья, обеспечению получения ими образования в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
1.3. Отдел образования администрации Сараевского муниципального района (далее - Отдел образования) осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей.
1.4. Образовательным организациям рекомендуется вести учет детей, проживающих на территории Сараевского муниципального района, осуществлять контроль за их обучением.
1.5. Обучению в МОО подлежат все несовершеннолетние граждане Российской Федерации, проживающие в Сараевском муниципальном районе и имеющие право на получение образования соответствующего уровня.
1.6. В соответствии с Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 № 5242-1 регистрация по месту пребывания (жительства) или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Для граждан РФ при реализации конституционного права на образование, в том числе права на прием в общеобразовательную организацию, не имеет юридического значения факт наличия или отсутствия регистрации по месту пребывания или месту жительства в пределах Российской Федерации на территории, где находится избранное ими или их законными представителями общеобразовательная организация. Отказ в приеме гражданам РФ, проживающим на данной территории без регистрации, не допускается.

2. Организация работы по учету детей

2.1. Учет детей осуществляется путем:
- составления списков детей в возрасте от 0 до 18 лет по месту их проживания ежегодно на 1 сентября;
- систематизации учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, с 1 по 15 апреля (Отдел образования);
- сверки списков и проверки факта обучения детей с 15 апреля по 15 мая (рекомендуется образовательным организациям);
- контроля за посещением образовательных организаций в течение года (рекомендуется образовательным организациям, Отдел образования).
2.2. В учете детей участвуют:
- Отдел образования;
- образовательные организации (рекомендуется);
- администрации сельских поселений (рекомендуется).
2.3. Источниками для составления списков служат:
- сведения о зарегистрированных по месту жительства или пребывания гражданах, имеющих детей в возрасте от 0 до 18 лет;
- данные участковых педиатров ГБУ РО "Сараевская ЦРБ" о детях, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на территории Сараевского муниципального района;
- сведения, полученные в результате отработки участковыми уполномоченными жилого сектора, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;
- данные муниципальных дошкольных образовательных организаций (далее - МДОО) о детях, подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебном году;
- сведения о детях, не получающих образования по состоянию здоровья;
- информация о детях, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях и оставленных на повторный год обучения;
- данные о детях, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в центрах временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, лечебно-профилактических и других детских учреждениях.
2.4. Должностные лица учреждений и организаций, указанных в 2.2 настоящего Положения, в период с 25 августа по 1 сентября текущего года формируют и представляют (на бумажном и электронном носителях) в Отдел образования сведения о детях по установленной форме (приложения 1 и 2 к настоящему Положению), а также ежеквартально (в срок до 30 июня, 30 сентября, 15 января) направляют сведения о вновь прибывающих и (или) выбывающих детях.
2.5. На основании представленных данных Отдел образования формирует учет детей, подлежащих обучению, для проведения сверки с базой данных по контингенту обучающихся в МОО.
2.6. МОО с 15 апреля по 15 мая производят сверку учета детей с контингентом обучающихся образовательных организаций, в процессе которой выявляются сведения о детях, проживающих на территории Сараевского муниципального района и не посещающих образовательные организации.
2.7. Учет детей в возрасте от 0 до 18 лет, подлежащих обучению, производится на территории расположения образовательной организации в соответствующих поселениях:
Сараевское городское поселение - МОУ "Сараевская средняя общеобразовательная школа", МДОУ "Сараевский детский сад № 1", МДОУ "Сараевский детский сад № 2", МДОУ "Сараевский детский сад № 3 "Ручеек", МДОУ "Сараевский детский сад комбинированного вида № 4 "Сказка", МДОУ "Сараевский детский сад № 5".
Алексеевское сельское поселение - МОУ "Алексеевская средняя общеобразовательная школа", дошкольное отделение МОУ "Алексеевской средней общеобразовательной школы";
Филиал МОУ "Алексеевская средняя общеобразовательная школа "Троицкая начальная общеобразовательная школа";
Борецкое сельское поселение - МОУ "Борецкая средняя общеобразовательная школа", МДОУ "Детский сад "Солнышко" с. Борец;
Бычковское сельское поселение - Филиал "МОУ Новобокинская средняя общеобразовательная школа "Старобокинская основная общеобразовательная школа"; дошкольное отделение МОУ "Новобокинская средняя общеобразовательная школа";
Высоковское сельское поселение - Филиал МОУ "Борецкая средняя общеобразовательная школа "Высоковская основная общеобразовательная школа"; дошкольное отделение филиала МОУ "Борецкая средняя общеобразовательная школа "Высоковская основная общеобразовательная школа";
Желобовское сельское поселение - МОУ "Карл-Марксовская средняя общеобразовательная школа", филиал МОУ "Карл-Марксовская средняя общеобразовательная школа" "Красно-Озерковская основная общеобразовательная школа", МДОУ "Детский сад с. Желобово", МДОУ "Детский сад п. Красная Вершина";
Кривское сельское поселение - Филиал МОУ "Сараевская средняя общеобразовательная школа" "Кривская средняя общеобразовательная школа", МДОУ "Детский сад Кривское";
Можарское сельское поселение - МОУ "Можарская средняя общеобразовательная школа", МДОУ "Можарский детский сад № 1";
Муравлянское сельское поселение - МОУ "Муравлянская средняя общеобразовательная школа", МДОУ "Муравлянский детский сад";
Напольновское сельское поселение - МОУ "Напольновская средняя общеобразовательная школа", МДОУ "Детский сад Напольное";
Новобокинское сельское поселение - МОУ "Новобокинская средняя общеобразовательная школа"; дошкольное отделение МОУ "Новобокинская средняя общеобразовательная школа".
Сысоевское сельское поселение - филиал МОУ "Можарская средняя общеобразовательная школа" "Сысоевская средняя общеобразовательная школа", дошкольное отделение филиала МОУ "Можарская средняя общеобразовательная школа" "Сысоевская основная общеобразовательная школа";
Телятниковское сельское поселение - Филиал МОУ "Сараевская средняя общеобразовательная школа" "Витушинская основная общеобразовательная школа";
Ягодновское сельское поселение - филиал МОУ "Муравлянская средняя общеобразовательная школа "Мордовская основная общеобразовательная школа"; дошкольное отделение филиала МОУ "Муравлянская средняя общеобразовательная школа "Мордовская основная общеобразовательная школа".
2.8. Уточнение данных учета детей осуществляется путем проведения обходов территорий, проверки и сопоставления сведений о фактическом проживании (отсутствии) детей по месту жительства (пребывания), выяснения причин непосещения образовательной организации и принятия мер для получения ими общего образования.
2.9 Обход территорий осуществляется представителями образовательной организации. В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих свои обязанности по воспитанию и обучению своих детей, МОО информирует об этом комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Сараевского муниципального района для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством РФ.
2.10. Сведения МОО об итогах обхода территории заносятся в форму учета (с информацией о причинах непосещения образовательных организаций и проведенной работе) передаются в Отдел образования не позднее 30 мая.
2.11. МОО принимают меры по устройству детей, выявленных как необучающиеся, в образовательные или специализированные организации и информируют службы системы профилактики безнадзорности и правонарушений.
2.12. В начале учебного года в период с 1 по 15 сентября МОУ осуществляют контроль за поступлением на обучение в образовательные организации детей, достигших 8-летнего возраста, согласно учету детей.

3. Компетенция органов местного самоуправления,
организаций, осуществляющих учет детей

3.1. Отдел образования:
- формирует учет детей на основании представленных сведений организациями, указанными в п. 2.2 настоящего Положения;
- обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ;
- осуществляет сверку представленных сведений учета детей, их корректировку в соответствии с информацией, представляемой образовательными организациями по итогам проверки приема и явки в них детей, проживающих на соответствующих территориях, а также о детях, выбывающих из образовательных организаций и вновь принятых на обучение;
- принимает меры и контролирует устройство на обучение выявленных необучающихся детей и вносит соответствующие изменения в учет детей;
- ведет учет и анализирует статистические данные о несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в МОО;
- координирует взаимодействие МОО с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Сараевского муниципального района по предупреждению отсева учащихся из МОО и защите их прав и законных интересов;
- создает и ведет банк данных о детях и подростках, учащихся МОО, выявленных как безнадзорные, совершившие правонарушения;
- обеспечивает работу психолого-медико-педагогической комиссии, которая выявляет несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних;
- осуществляет контроль за деятельностью образовательных организаций по организации обучения детей в возрасте от 0 до 18 лет и принятием образовательными организациями мер по сохранению контингента обучающихся.
3.2. Муниципальные дошкольные образовательные организации (далее - МДОО) представляют в Отдел образования:
- информацию о детях, посещающих МДОО и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебном году, по установленной форме (приложения 1 и 2 к настоящему Положению);
- осуществляют контроль зачисления воспитанников МДОО в 1 класс общеобразовательной организации совместно с администрацией МОО;
- выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, ежемесячно до 30 числа информируют Отдел образования и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей.
3.3. Общеобразовательные организации:
- ведут сбор информации совместно со всеми заинтересованными службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений о детях в возрасте 0 - 18 лет, подлежащих обучению, систематизируют и направляют информацию в Отдел образования;
- обеспечивают обход семей, в которых проживают дети в возрасте от 8 до 18 лет, выявленные как необучающиеся;
- формируют банк данных на детей, подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебном году, посещают по месту жительства детей, достигших 8 лет и не приступивших к обучению, принимают меры по организации обучения;
- ведут документацию по учету и движению обучающихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, исключения);
- осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ежедневно направляют информацию в Отдел образования;
- выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в МОО, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования;
- ведут учет учащихся, систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам, выявленных как безнадзорные, совершившие правонарушения, выбывшие из образовательной организации, и формируют отчет "Всеобуч" ежемесячно до 10 числа;
- обеспечивают посещение семей, дети в которых систематически пропускают занятия, направляют информацию в Отдел образования ежемесячно до 10 числа, следующего за отчетным;
- ведут учет несовершеннолетних, совершивших преступления и правонарушения, проводят с ними индивидуальную профилактическую работу и направляют отчет в Отдел образования ежемесячно до 20 числа;
- ведут учет детей, оставленных на повторное обучение в МОО, информируют Отдел образования ежегодно до 5 сентября;
- выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, оказывают им помощь в обучении и воспитании детей, информируют службы профилактики и Отдел образования.
3.4. Администрации городского и сельских поселений:
- формируют списки детей в возрасте от 0 до 18 лет, проживающих на территории Сараевского муниципального района, в срок до 25 августа;
- ежеквартально представляют в Отдел образования сведения о регистрации граждан, прибывших на постоянное или временное место жительства на территории Сараевского муниципального района и имеющих детей в возрасте от 0 до 18 лет;
- участвуют в обходе территорий с целью проверки фактического проживания детей по месту жительства, не посещающих образовательные организации, и принятия мер для получения ими общего образования.





Приложение 1
к Положению
о порядке учета детей,
подлежащих обязательному обучению
в муниципальных общеобразовательных
организациях Сараевского
муниципального района, реализующих
образовательные программы общего
образования

ИНФОРМАЦИЯ
ПО УЧЕТУ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 6 ЛЕТ 6 МЕСЯЦЕВ ДО 18 ЛЕТ,
ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ, ЗАКРЕПЛЕННОЙ ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПО СОСТОЯНИЮ НА __________

N№ пп
Критерии показателей
Показатели
1
Общеобразовательная организация

2
Проживает в населенных пунктах, закрепленных за общеобразовательной организацией, всего детей

3
Учатся в данной общеобразовательной организации

4
Учатся в других общеобразовательных организациях (каких, сколько)

5
Учатся в Технологическом техникуме р.п. Сараи

6
Посещают дошкольные образовательные организации. Неорганизованные дети

7
Подлежащие приему в 1-й класс

8
Не приступившие к обучению в образовательных организациях

9
Не обучающиеся в нарушение закона

10
Не получающие образования по состоянию здоровья


Руководитель _______________/________________________________/
(подпись) (расшифровка подписи)





Приложение 2
к Положению
о порядке учета детей,
подлежащих обязательному обучению
в муниципальных общеобразовательных
организациях Сараевского
муниципального района, реализующих
образовательные программы общего
образования

ИНФОРМАЦИЯ
ПО УЧЕТУ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 6 ЛЕТ 6 МЕСЯЦЕВ ДО 18 ЛЕТ,
ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ, ЗАКРЕПЛЕННОЙ ЗА
_____________________________________________________,
(наименование образовательной организации)
И ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ

N№ пп
Ф.И.О. ребенка
Год рождения
Адрес места жительства/пребывания: постоянно/временно
Место обучения, пребывания
















Руководитель _______________/________________________________/
(подпись) (расшифровка подписи)


------------------------------------------------------------------