Постановление Администрации муниципального образования - Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 18.03.2014 N 15 "Об утверждении Паспорта безопасности муниципального образования - Ковалинское сельское поселение"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КОВАЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОРАБЛИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2014 г. № 15

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - КОВАЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", постановляю:
1. Утвердить Паспорт безопасности территории муниципального образования - Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации "Информационный бюллетень муниципального образования - Ковалинское сельское поселение".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации муниципального
образования - Ковалинское
сельское поселение Кораблинского
муниципального района
М.И.СТОЛЯРОВА





Утвержден
Постановлением
администрации муниципального
образования - Ковалинское
сельское поселение Кораблинского
муниципального района
Рязанской области
от 18 марта 2014 г. № 15

ПАСПОРТ
БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КОВАЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОРАБЛИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общая характеристика территории

Наименование показателя
Значение показателя
Значение показателя на момент разработки Паспорта
Значение показателя через пять лет
Общие сведения о территории


1. Общая численность населения
1090

2. Площадь территории, кв. км
134

3. Количество населенных пунктов, ед.
6

4. Численность населения, всего тыс. чел.
1,09

5. Количество населенных пунктов с объектами особой важности (ОВ) и Р категории, единиц
-

6. Численность населения, проживающего в населенных пунктах с объектами ОВ и Р категории, тыс. чел./ % от общей численности населения
-

7. Плотность населения, чел./кв. км
8,1

8. Количество потенциально опасных объектов, ед.
-

9. Количество критически важных объектов, ед.
-

10. Степень износа производственного фонда, %
70

11. Степень износа жилого фонда, %
80

12. Количество больничных учреждений, единиц, в том числе в сельской местности
-/2

13. Количество инфекционных стационаров, единиц, в том числе в сельской местности
0

14. Число больничных коек, ед., в том числе в сельской местности
0/0

15. Число больничных коек в инфекционных стационарах, ед., в том числе в сельской местности
0/0

16. Численность персонала всех медицинских специальностей чел./10000 жителей, в том числе в сельской местности и в инфекционных стационарах
-/2

17. Численность среднего медицинского персонала, чел./10000 жителей, в том числе в сельской местности и в инфекционных стационарах
-/2

18. Количество мест массового скопления людей (образовательные учреждения, медицинские учреждения, культурно-спортивные учреждения, культовые и ритуальные учреждения, автостоянки, остановки маршрутного городского общественного транспорта и т.д.), ед.
15

19. Количество чрезвычайных ситуаций, ед., в том числе:


техногенного характера
0

природного характера
0

20. Размер ущерба при чрезвычайных ситуациях, тыс. руб., в том числе:


техногенного характера
0

природного характера
0

21. Показатель комплексного риска для населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, год
1,6Н10-5

22. Показатель приемлемого риска для персонала и населения, год
1Н10-6/1Н10-8

Социально-демографическая характеристика территории


23. Средняя продолжительность жизни населения, лет, в том числе:
65,7

городского
-

сельского
66,7

мужчин
62,8

женщин
67,6

24. Рождаемость, чел./год
23

25. Естественный прирост, чел./год
+14

26. Общая смертность населения, чел./год на 1000 жителей, в том числе по различным причинам:
9

болезни
6

старости
3

27. Количество погибших, чел., в том числе:
0

в транспортных авариях
0

при авариях на производстве
0

при пожарах
0

при чрезвычайных ситуациях природного характера
0

28. Численность трудоспособного населения, чел.
0,482

29. Численность занятых в общественном производстве, тыс. чел./% от трудоспособности населения, в том числе:


в сфере производства
68,0/12,3%

в сфере обслуживания
32,0/4,8%

30. Общая численность пенсионеров, чел., в том числе:
144

по возрасту
116

инвалидов
28

31. Количество преступлений на 1000 чел., чел.
1

Характеристика природных условий территории


32. Среднегодовые: направление ветра, румбы
Южное, юго-западное, западное

скорость ветра, м/с
2,2

относительная влажность, %
min - 45,4 max - 85,3

33. Максимальное значение: скорость ветра, м/с
9

34. Количество атмосферных осадков, мм: среднегодовое
450 - 500

максимальное (по сезонам)
Весна - 70 мм
Лето - 160 мм
Осень - 150 мм
Зима - 90 мм

35. Температура, °С: среднегодовая
+4

максимальная (по сезонам) зимняя, летняя
- 35 +40

Транспортная освоенность территории


36. Протяженность железнодорожных путей, км, в том числе:
-

общего пользования, км
-

% от общей протяженности, из них электрифицированных, %
-

37. Протяженность автомобильных дорог, всего, км, в том числе:
19,7

общего пользования, км, % от общей протяженности, из них с твердым покрытием, %
9,9

38. Количество населенных пунктов, не обеспеченных подъездными дорогами с твердым покрытием, ед.
1

% от общего количества
16,7

1. Количество населенных пунктов, не обеспеченных телефонной связью, ед., % от общего количества
нет

2. Административные районы, в пределах которых расположены участки железных дорог, подверженных размыву, затоплению, лавиноопасные, оползневые и др.
нет

3. Административные районы, в пределах которых расположены участки автомагистралей, подверженных размыву, затоплению, лавиноопасные, оползневые и др.
нет

4. Количество автомобильных мостов по направлениям, ед.
нет

5. Количество железнодорожных мостов по направлениям, ед.
нет

6. Протяженность водных путей, км
нет

7. Количество основных портов, пристаней и их перечень, ед.
нет

8. Количество шлюзов и каналов, ед.
нет

9. Количество аэропортов и посадочных площадок и их местоположение, ед.
нет

10. Протяженность магистральных трубопроводов, км, в том числе:
нет

нефтепроводов
нет

нефтепродуктопроводов
нет

газопроводов
12,3

11. Протяженность линий электропередачи, км



II. Характеристика опасных объектов на территории

Наименование показателя
Значения показателя
Значения показателя на момент разработки Паспорта
Значение показателя через пять лет
1. Ядерно- и радиационно-опасные объекты (ЯРОО)
нет

а) количество ядерно- и радиационно-опасных объектов всего, ед., в том числе:
-

объекты ядерного оружейного комплекса;
-

объекты ядерного топливного цикла;
-

АЭС, из них:


с реакторами типа РБМК
-

научно-исследовательские и другие реакторы (стенды)
-

объекты ФГУП "Спецкомбинаты "Радон"
-

б) общая мощность АЭС, тыс. кВт
-

в) суммарная активность радиоактивных веществ, находящихся на хранении, Ки
-

г) общая площадь санитарно-защитных зон ЯРОО, км
-

д) количество населения, проживающего в санитарно-защитных зонах, тыс. чел.:


опасного загрязнения;
-

чрезвычайно опасного загрязнения
-

е) количество происшествий (аварий) на радиационно-опасных объектах в год, шт. (по годам за последние пять лет)
-

2. Химически опасные объекты
нет

а) количество химически опасных объектов (ХОО) всего, ед.
-

б) средний объем используемых, производимых, хранимых аварийных химически опасных веществ (АХОВ), т
-

В том числе: хлора;


аммиака;
-

технический растворитель
-

в) средний объем транспортируемых АХОВ
-

г) общая площадь зон возможного химического заражения, кв. км
-

д) количество аварий и пожаров на химически опасных объектах в год, шт. (по годам за последние пять лет)
-

3. Пожаро- и взрывоопасные объекты
нет

а) количество взрывоопасных объектов, ед.
-

б) количество пожароопасных объектов, ед.
-

в) общий объем используемых, производимых и хранимых опасных веществ, тыс. т. В том числе:
-

взрывоопасных веществ;
-

легковоспламеняющихся веществ;
-

г) количество аварий и пожаров на пожаро- и взрывоопасных объектах в год, шт. (по годам за последние пять лет)
-

4. Биологически опасные объекты
нет

а) количество биологически опасных объектов, ед.
-

б) количество аварий и пожаров на биологически опасных объектах в год, шт. (по годам за последние пять лет)
-

5. Гидротехнические сооружения


а) количество гидротехнических сооружений, ед. (по видам ведомственной принадлежности)
2

б) количество бесхозяйственных гидротехнических сооружений, ед.
-

в) количество аварий на гидротехнических сооружениях в год, шт. (по годам за последние пять лет)
-

6. Возможные аварийные выбросы:
нет

а) химически опасных веществ, т/год
-

б) биологически опасных веществ, т/год
-

в) физически опасных веществ, т/год
-

7. Количество мест размещения отходов:
нет

а) мест захоронения промышленных и бытовых отходов, ед.
-

б) мест хранения радиоактивных отходов, ед.
-

в) могильников, ед.
-

г) свалок (организованных и неорганизованных), ед.
-

д) карьеров, ед.
-

е) терриконов и др., ед.
-

8. Количество отходов, тонн
-


III. Характеристика организационно-технических мероприятий
по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на
территории

Наименование показателя
Значения показателя
Значения показателя на момент разработки Паспорта
Значение показателя через пять лет
1. Количество мест массового скопления людей (образовательные учреждения, медицинские учреждения, культурно-спортивные учреждения, культовые и ритуальные учреждения, автостоянки, остановки маршрутного городского общественного транспорта и т.д.), оснащенных техническими средствами экстренного оповещения правоохранительных органов, ед./% от потребности
15

2. Количество мест массового скопления людей, оснащенных техническими средствами, исключающими несанкционированное проникновение посторонних лиц на территорию, ед./% от потребности
-

3. Количество мест массового скопления людей, охраняемых подразделениями вневедомственной охраны, ед./%
-

4. Количество мест массового скопления людей, оснащенных техническими средствами, исключающими пронос (провоз) на территорию взрывчатых и химически опасных веществ, ед./% от потребности
-

5. Количество систем управления гражданской обороной, ед./% от планового числа этих систем
-

6. Количество созданных локальных систем оповещения, ед./% от планового числа этих систем
-

7. Численность населения, охваченного системами оповещения, тыс. чел./% от общей численности населения территории
-

8. Вместимость существующих защитных сооружений гражданской обороны: подвалов и других заглубленных помещений, в т.ч. в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от нормативной потребности
-

9. Запасы средств индивидуальной защиты населения: противогазы гражданские
-

противогазы детские
-

камеры защитные детские
-

в т.ч. в зонах вероятной ЧС, ед./% от нормативной потребности
-

8. Количество подготовленных транспортных средств (по маршрутам эвакуации), ед./% от потребности
-

9. Количество коек в подготовленных для перепрофилирования стационарах, ед./% от потребности
-

10. Численность подготовленных врачей и среднего медицинского персонала к работе в эпидемиологических очагах, чел.
-

11. Объем резервных финансовых средств для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, тыс. руб. % от расчетов потребности
-

12. Защищенные запасы воды, куб. м/% от расчетной потребности
-

13. Объем подготовленных транспортных емкостей для доставки воды, куб. м от их нормативных потребностей
-

14. Запасы продуктов питания (по номенклатуре), тонн/% от расчетной потребности
-

15. Запасы предметов первой необходимости (по номенклатуре), ед./% от расчетной потребности
-

16. Запасы палаток и т.п., в т.ч. в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, ед./% от расчетной потребности
-

17. Запасы топлива, тонн/% от расчетной потребности
-

18. Запасы технических средств и материально-технических ресурсов локализации и ликвидации ЧС (по видам ресурсов), ед./% от расчетной потребности
-

19. Количество общественных зданий, в которых имеется автоматическая система пожаротушения, ед./% от общего количества зданий
-

20. Количество общественных зданий, в которых имеется автоматическая пожарная сигнализация, ед./% от общего количества зданий
3/20%

21. Количество критических важных объектов, оснащенных техническими системами, исключающими несанкционированное проникновение посторонних лиц на территорию объекта, ед./% от потребности
-

22. а) Количество критически важных объектов, охраняемых специальными военизированными подразделениями или подразделениями вневедомственной охраны, ед./% от потребности
-

б) Количество особо важных пожароопасных объектов, охраняемых объектовыми подразделениями Государственной противопожарной службы, ед./% от потребности
-

23. Количество критически важных объектов, оснащенных техническими системами, исключающими пронос (провоз) на территорию объекта взрывчатых и химических опасных веществ, ед./% от потребности
-

24. Количество химически опасных, пожаро- и взрывоопасных объектов, на которых проведены мероприятия по замене опасных технологий и опасных веществ на менее опасные, ед./% от их общего числа
-

25. Количество предприятий с непрерывным технологическим циклом, на которых внедрены системы безаварийной остановки, ед./% от их общего числа
-

26. Количество ликвидированных свалок и мест захоронения, содержащих опасные вещества, ед./% от их общего числа
-

27. Количество свалок и мест захоронения опасных веществ, на которых выполнены мероприятия по локализации зон действия поражающих факторов опасных веществ, ед./% от их общего числа
-

28. Количество предприятий, обеспеченных системами оборотного водоснабжения и автономными водозаборами, ед./% от числа предприятий, подлежащих обеспечению этими системами
-

29. Количество объектов, обеспеченных автономными источниками электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, ед./% от числа предприятий промышленности, подлежащих оснащению автономными источниками
-

30. Количество резервных средств и оборудования на объектах системы хозяйственно-питьевого водоснабжения, ед./% от расчетной потребности: средства для очистки воды; оборудование для очистки воды
-

31. Количество созданных и поддерживаемых в готовности к работе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля, ед./% от расчетной потребности: гидрометеостанций; санитарно-эпидемиологических станций; ветеринарных лабораторий; агрохимических лабораторий
-

32. Количество абонентских пунктов ЕДДС "01" в городах (районах), ед./% от планового количества
-

33. Количество промышленных объектов, для которых создан страховой фонд документации (СФД), ед./% от расчетного числа объектов, для которых планируется создание СФД
-

34. Численность сил гражданской обороны, подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, пожарно-спасательных и поисково-спасательных формирований, чел./% от расчетной потребности
-

35. Оснащенность сил гражданской обороны, подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, пожарно-спасательных и поисково-спасательных формирований техникой и специальными средствами, ед./% от расчетной потребности
-

36. Численность аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (по видам), ед./% от расчетной потребности
-

37. Оснащенность аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований приборами и оборудованием, ед./% от расчетной потребности (по видам)
-

38. Численность нештатных аварийно-спасательных формирований (по видам), чел./% от расчетной потребности
-

39. Оснащенность нештатных аварийно-спасательных формирований приборами и оборудованием, ед./% от расчетной потребности (по видам)
-

40. Фактическое количество пожарных депо, ед./% от общего количества пожарных депо, требующихся по нормам
-

41. Количество пожарных депо, требующих реконструкции и капитального ремонта, ед./% от общего количества пожарных депо
-

42. Количество пожарных депо, не укомплектованных необходимым оборудованием, ед./% от общего количества пожарных депо
-

43. Количество пожарных депо, не укомплектованных личным составом в соответствии со штатным расписанием, ед./% от общего количества пожарных депо
-

44. Количество пожарных депо, у которых соблюдается норматив радиуса выезда на тушение жилых зданий, ед./% от общего количества пожарных депо
-

45. Количество пожарных депо, в которых соблюдается соответствие технической оснащенности пожарных депо требованиям климатических и дорожных условий, а также основным показателям назначения пожарных автомобилей, ед./% от общего количества пожарных депо
-

46. Численность личного состава аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, прошедших аттестацию, чел./% от их общего числа
-

47. Численность руководящих работников предприятий, прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в т.ч. руководителей объектов, расположенных в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от их общего числа
-

48. Численность персонала предприятий и организаций, который прошел обучение по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в т.ч. предприятий и организаций, расположенных в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от общего числа персонала предприятий и организаций, расположенных в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций
-

49. Численность населения, прошедшего обучение по вопросам гражданской обороны и правилам поведения в чрезвычайных ситуациях по месту жительства, в т.ч. населения, проживающего в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от общей численности населения, проживающего в зонах возможных чрезвычайных ситуаций
-

50. Численность учащихся общеобразовательных учреждений, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны и правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, в т.ч. учреждений, расположенных в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от общего числа учащихся
-


Расчетно-пояснительная записка Паспорта безопасности
муниципального образования - Ковалинское сельское поселение
Кораблинского муниципального района Рязанской области

Список исполнителей

Разработчиками паспорта безопасности муниципального образования - Ковалинское сельское поселение являются специалисты администрации муниципального образования:
- глава администрации Ковалинского сельского поселения - Столярова М.И.
- специалист 1 категории администрации Ковалинского сельского поселения Авдеева Е.А.
Полный почтовый адрес, телефон и факс администрации муниципального образования - Ковалинское сельское образование.
391226, Рязанская область, Кораблинский район, д. Ковалинка, ул. Луговая, д. 6, тел. 8(4914)37-22-22, факс 8(4914)37-22-22.

Аннотация


Паспорт безопасности территории муниципального образования - Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий", решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и Президиума Государственного Совета Российской Федерации от 13 ноября 2003 г. "О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений" (протокол № 4, подпункт 5 а) и Постановлением Губернатора Рязанской области от 20 июля 2005 г. № 175-пг "О введении паспортов безопасности на территории Рязанской области и муниципальных образований Рязанской области".
Паспорт безопасности территории муниципального образования разработан в строгом соответствии с основными требованиями к структуре и составу паспорта, утвержденными приказом МЧС РФ от 25.10.2004 № 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации муниципальных образований".
Паспорт безопасности территории муниципального образования разработан по состоянию на 1 января 2014 года в двух экземплярах и дополняется или корректируется по мере необходимости во все экземпляры.
Первый экземпляр Паспорта безопасности территории муниципального образования находится в отделе по делам ГО и ЧС муниципального образования. Второй экземпляр Паспорта безопасности территории муниципального образования представлен в Главное управление МЧС России по Рязанской области.
Содержание Паспорта безопасности территории включает в себя:
Титульный лист.
I Раздел. Общая характеристика территории.
II Раздел. Характеристика опасных объектов на территории.
III Раздел. Характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории.
IV Раздел. Расчетно-пояснительная записка.

Задачи и цели оценки риска

Паспорт безопасности территории муниципального образования разработан для решения следующих задач:
- определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
- оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций;
- оценка состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
- разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории.

Краткое описание основных опасностей

Наибольшую опасность для населения Ковалинского сельского поселения представляют:
1. Чрезвычайные ситуации техногенного характера:
аварии на электроэнергетических системах;
аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения.
2. Чрезвычайные ситуации природного характера:
ураганы, смерчи; бури; град;
а) аварии на электроэнергетических системах
При аварии РРЭС нарушится работа объектов экономики и жизнеобеспечение населения поселения и района.
В РРЭС можно выделить два основных типа оборудования, на которых возможны аварии:
- подстанции;
- линии электропередачи;
б) аварии на коммунальных системах обеспечения
При аварии в системах водоснабжения нарушится жизнеобеспечение населения поселка, а также нарушится экологическая обстановка территории Ковалинского сельского поселения.
В системах водоснабжения можно выделить три основных типа оборудования, на которых возможны аварии:
- водонапорные башни;
- глубинные насосы;
- трубопроводы;
в) наводнения, вызванные весенним паводком.
Основными направлениями работы органов местного самоуправления по управлению риском чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера считать:
- организацию мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
- оценку риска возникновения чрезвычайных ситуаций;
- организацию и проведение государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- планирование и осуществление комплекса превентивных мероприятий по снижению риска, смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;
- создание и совершенствование нормативно правовой базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- регулирование экономической деятельности по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;
- создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организацию проведения специальных мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций в случае террористических и диверсионных актов.


------------------------------------------------------------------