СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2014 г. № 364

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Рязанской области от 10.03.2000 № 22-ОЗ "О погребении и похоронном деле на территории Рязанской области", Уставом муниципального образования - Рыбновское городское поселение Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области согласно Приложению к настоящему решению.
2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципального образования - Рыбновское городское поселение.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Рыбновское городское поселение
В.Н.ИВАНИЧКИН

Глава муниципального образования -
Рыбновское городское поселение
М.А.ПАНФИЛОВ





Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Рыбновское городское поселение
от 27 марта 2014 г. № 364

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 № 8-ФЗ, Законом Рязанской области "О погребении и похоронном деле на территории Рязанской области" от 24.12.2008 № 205-ОЗ и устанавливает единые принципы регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), определяет систему организации мест погребения, а также единый порядок осуществления погребения и содержания кладбищ на территории Рыбновского городского поселения.
1.2. В соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" общественные кладбища являются муниципальными. Рыбновское городское кладбище (далее - кладбище) находится в ведении администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение. Кладбище предназначено для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.
1.3. Термины и определения, используемые в настоящем Положении:
- погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям, путем предания тела (останков) умершего земле (захоронению в могилу, склеп);
- место погребения - отведенный в соответствии с этическими санитарными и экологическими требованиями участок земли с сооружаемым на нем кладбищем для захоронения тел (останков) умерших;
- место захоронения - часть пространства объекта похоронного назначения, предназначенная для захоронения останков или праха умерших или погибших (могилы, склепы);
- надмогильные сооружения - памятники, надгробия, цветники, ограды, цоколи;
- ответственный за захоронение - лицо, взявшее на себя обязанность по оформлению захоронения тела умершего, содержанию и благоустройству мест захоронения и получившее удостоверение на захоронение в установленном порядке;
- специализированная служба по вопросам похоронного дела - служба, на которую в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" возлагается обязанность по погребению умершего и оказанию услуг по погребению.

2. Места погребения

2.1. Существующие места погребения на Рыбновском городском кладбище не подлежат сносу и могут быть перенесены только в соответствии с правовыми актами администрации Рыбновского городского поселения в случае угрозы постоянного затопления, оползней, после землетрясения и других стихийных бедствий.
2.2. Решение о создании новых мест погребения (кладбищ) принимается администрацией Рыбновского городского поселения.
2.3. Кладбища Рыбновского городского поселения находятся на балансе администрации Рыбновского городского поселения. Обслуживание мест захоронения осуществляется по договорам с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

3. Организация работы кладбищ

3.1. Захоронения умерших на муниципальных кладбищах производятся ежедневно с 9.00 до 17.00 часов.
3.2. Территория муниципальных кладбищ должна быть огорожена и разделена дорожками на кварталы. На пересечении дорожек устанавливаются указатели номеров кварталов.
3.3. При главном входе на муниципальное кладбище вывешивается его схематический план с обозначением административных зданий, кварталов, дорожек, исторических и мемориальных могил, мест общего пользования, водопроводных кранов и других объектов инфраструктуры кладбища.
3.4. Земельный участок для захоронения одного умершего отводится бесплатно в соответствии с правилами на каждую могилу и составляет 2,5 кв. м.
3.5. При выделении дополнительного участка для семейного захоронения взимается плата согласно утвержденному прейскуранту, перечисляемая на содержание и ремонт кладбищ.
Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 метра, по коротким - не менее 0,5 метра.
Длина могилы должна быть не менее 2 метров, ширина - не менее 1 метра, глубина - 1,5 метра с учетом местных почвенно-климатических условий. При захоронении умерших детей размер могилы может быть соответственно уменьшен.
Над каждой свежей могилой должна быть земляная насыпь 0,5 метра от поверхности земли. Насыпь должна выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод.
При захоронении умершего в сидячем положении слой земли над трупом, считая с надмогильной насыпью, должен быть не менее 1 метра.
3.6. Устройство братских могил может быть допущено в исключительных случаях с обязательным согласованием с органами Роспотребнадзора.
3.7. Запрещается рытье могил частным лицам и организациям, не имеющим статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела.

4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

4.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела определяется Администрацией Рыбновского городского поселения для осуществления погребения умерших и оказания услуг по погребению.
4.2. Специализированной службой по вопросам похоронного дела осуществляются следующие услуги:
- оформление документов, необходимых для погребения,
- транспортировка невостребованных тел,
- организация перевозки тела умершего в морг,
- перевозка тела умершего на кладбище,
- погребение умерших,
- регистрация умерших,
- ведение архива по регистрации захоронений умерших,
- организация содержания мест погребения.
4.3. Специализированная служба оказывает в соответствии с гарантированным перечнем, установленным Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", следующие услуги по погребению:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
- погребение.
Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется Администрацией Рыбновского городского поселения и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы на основании справки о смерти.
Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
4.4. Специализированная служба может оформлять заказы на дополнительные услуги:
- изготовление, установка, окраска, ремонт и демонтаж оград и надмогильных сооружений,
- выполнение скульптурных работ, высечение барельефов,
- изготовление и реставрация надписей на надмогильных сооружениях,
- изготовление и крепление на надмогильных сооружениях фотокерамических и других изделий,
- осуществление ухода за местом захоронения, снятие надгробия,
- прочие услуги.
4.5. Специализированная службы осуществляет транспортировку тел умерших с места смерти в морг на платной основе.
4.6. При отсутствии ответственного за захоронение умершего, после установления органами полиции личности умершего, специализированная служба в течение трех суток с момента установления причины смерти осуществляет погребение умершего.
4.7. Погребение умерших, личность которых не установлена, осуществляется специализированной службой с согласия органов полиции.
4.8. Перевозка тела умершего на кладбище осуществляется только специализированным автотранспортом.
4.9. Оформление погребения производится на основании предъявленной справки о смерти, выданной органами загса.
4.10. Погребение умершего производится в сроки, установленные федеральным законодательством.
Время погребения устанавливается при оформлении заказа по согласованию с заказчиком.
4.4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет регистрацию и ведет учет мест захоронений на муниципальных кладбищах.

5. Порядок захоронения

5.1. Выделение мест под захоронение на кладбище осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела по установленным нормам.
5.2. Погребение вне отведенных для этого мест не допускается.
5.3. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надгробные сооружения в соответствии с утвержденными со специализированной службой размерами.
5.4. При захоронении на могильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты смерти и регистрационного номера.
5.5. Захоронение в родственные могилы, на которые нет архивных документов, или на свободные места в оградах с такими могилами производится на основании письменного заявления близких родственников (степень их родства и право на имущество - памятник, ограждения и другие надгробные сооружения должны быть подтверждены соответствующими документами, а при их отсутствии - решением суда).
5.6. Захоронение на свободном месте в ограде родственного участка разрешается специализированной службой по вопросам похоронного дела по письменному заявлению граждан или организаций, на которых зарегистрированы могилы, находящиеся на этом участке. Расстояние между могилами должно быть не менее одного метра по длинным сторонам. Захоронение урн с прахом в землю на родственных участках производится по заявлению граждан (организаций) независимо от срока предыдущего захоронения.
5.7. Гражданам или организациям, оформившим заказ на захоронение, выдается удостоверение установленного образца и номерной знак, который крепится на надмогильное сооружение.
5.8. Каждое захоронение регистрируется в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения и могилы.
5.9. Перерегистрация захоронения на другого гражданина или организацию рассматривается в каждом отдельном случае специализированной службой по вопросам похоронного дела.
5.10. Захоронение умерших производится не ранее чем через 24 часа при предъявлении справки о смерти, выданной органами ЗАГСа.
5.11. Захоронение невостребованных трупов производится в специально отведенном секторе без установки временных памятников. Сектор должен быть помечен единым обелиском с указанием "Сектор невостребованных трупов".
5.12. Самовольные захоронения на кладбище запрещаются.
5.13. Захоронение умершего в существующую могилу разрешается по прошествии 15 лет с момента предыдущего захоронения, производится при подаче письменного заявления граждан (организаций), на которых зарегистрирована могила.

6. Порядок установки надмогильных сооружений

6.1. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надмогильные сооружения (памятники, надмогильные плиты, ограды, цветники и другие сооружения). Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.
6.2. Установка надмогильных сооружений допускается при условии заблаговременного уведомления специализированной службы по вопросам похоронного дела.
6.3. В специализированную службу по вопросам похоронного дела с уведомлением об установке надмогильного сооружения обращается лицо, на которое зарегистрировано захоронение.
6.4. Зарегистрированные надмогильные сооружения являются собственностью лиц, на которых оформлено место захоронения.
6.5. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
6.6. Установка памятников и других надмогильных сооружений подлежит регистрации специализированной службой по вопросам похоронного дела.
6.7. Въезд автотранспорта для установки надмогильных сооружений осуществляется на территорию кладбища с 8-30 до 14-00. После 14-00 въезд автотранспорта на территорию кладбища запрещен.
6.8. В случае, если в момент установки надмогильного сооружения на расстоянии ближе 100 метров проводится обряд погребения, все работы должны быть временно прекращены до окончания траурной церемонии.

7. Порядок содержания мест захоронений и деятельность
администрации кладбища

7.1. Граждане или организации, производящие захоронения, обязаны содержать сооружения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь) и зеленые насаждения (цветник) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами предприятия, оказывающего услуги по данному виду деятельности.
7.2. Надлежащее состояние могилы включает в себя оформленные надмогильный холм и памятный знак со сведениями о захоронении.
7.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела сообщает родственникам умершего о пришедших в ветхое состояние надмогильных сооружениях и указывает на необходимость приведения их в надлежащее состояние.
7.4. В случае не приведения места захоронения в надлежащее состояние специализированной службой по вопросам похоронного дела создается комиссия по списанию могил (далее - комиссия) в составе представителей специализированной службы по вопросам похоронного дела, администрации Рыбновского городского поселения, органа охраны и использования памятников истории и культуры.
7.5. Для списания могилы и проведения демонтажа надмогильных сооружений специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана:
- выставить на могильном холме трафарет с предупреждением о необходимости приведения захоронения в порядок;
- зарегистрировать данное захоронение в специальной книге;
- в случае установления историко-культурной ценности бесхозяйно содержимого захоронения или надмогильного сооружения обеспечить его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры.
7.6. При отсутствии заинтересованных лиц в течение двух лет и историко-культурной ценности захоронения комиссия принимает решение о списании могилы.
7.7. После списания могилы и демонтажа надмогильных сооружений земельный участок используется на общих основаниях.
7.8. Администрация кладбища обязана обеспечивать:
- своевременную подготовку могил, захоронение умерших;
- работу поливочного водопровода, общественных туалетов, освещение, систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов, других участков хозяйственного назначения (кроме могил);
- оказание услуг по уходу за могилой, установку надмогильных сооружений и уходу за ними (в случае заключения договора на оказание данных услуг);
- предоставление гражданам инвентаря для ухода за могилой;
- соблюдение установленных норм и правил захоронения;
- содержание братских могил, мемориальных комплексов, памятников и могил выдающихся деятелей, имеющих культурно-историческое значение;
- соблюдение правил пожарной безопасности и охраны труда;
- информационное оформление (размещение на видном месте адресов и телефонов вышестоящих организаций, правил захоронения, выдержек из нормативных документов, регламентирующих вопросы похоронного дела);
- сохранность механизмов, инвентаря и принятых на сохранность по договору надмогильных сооружений.

8. Правила посещения кладбища

8.1. Рыбновское городское кладбище открыто для свободного посещения гражданами. Время работы кладбищ устанавливается специализированной службой по вопросам похоронного дела.
8.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
8.3. На территории кладбища запрещается:
- устанавливать надмогильные сооружения, мемориальные доски без уведомления специализированной службы по вопросам похоронного дела;
- портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;
- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
- находиться на территории кладбища с домашними животными;
- разводить костры;
- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;
- находиться на территории кладбища после его закрытия;
- добывать грунт, оставлять запасы строительных и других материалов;
- торговать цветами, предметами ритуала и материалами по благоустройству могил;
- складировать мусор и демонтированные надмогильные сооружения в неустановленных местах,
- выгуливать собак, пасти домашних животных и птиц,
- заниматься коммерческой деятельностью.
Торговля цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству могил на кладбище может осуществляться только с письменного разрешения специализированной службы.
8.4. Въезд на территорию кладбища грузового и легкового транспорта запрещается, кроме:
- транспорта специализированной службы по вопросам похоронного дела;
- транспорта, принадлежащего лицам, производящим установку надмогильных сооружений;
- спецавтотранспорта.

9. Семейные (родовые) захоронения

9.1. Семейные (родовые) захоронения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями и правилами отдельные участки земли (далее - места) на кладбищах для захоронения тел (останков, праха) умерших близких родственников и рассчитанные для погребения двух и более лиц.
9.2. Места на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются гражданам Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
9.3. Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как непосредственно при осуществлении погребения умершего, так и под будущие захоронения.
9.4. Утверждение перечня кладбищ, на территории которых возможно резервирование мест для создания семейных (родовых) захоронений, принятие решения о резервировании или об отказе в резервировании места для создания семейного захоронения, формирование и ведение реестра семейных (родовых) захоронений производится специализированной службой по вопросам похоронного дела в соответствии с действующим законодательством.
9.5. Выбор места для создания семейного захоронения осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в соответствии с планировкой кладбища, с учетом особенностей рельефа местности, архитектурно-ландшафтной среды места погребения, предельно допустимых нагрузок на окружающую природную среду, а также в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования семейного захоронения.
9.6. На каждое место, предоставленное для создания семейного (родового) захоронения, в том числе зарезервированное для создания подобного захоронения, оформляется паспорт семейного (родового) захоронения. Форма паспорта утверждается специализированной службой по вопросам похоронного дела.
9.7. Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории каждого из кладбищ, на которых возможно резервирование мест для создания семейных (родовых) захоронений, не должна превышать 1/4 общей площади зоны захоронений кладбища.
9.8. Лицо, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, при погребении умершего на участке семейного (родового) захоронения обязано предъявить паспорт семейного (родового) захоронения и произвести оформление заказа на погребение в установленном порядке.
9.9. Плата за резервирование мест для создания семейного (родового) захоронения взимается специализированной службой по вопросам похоронного дела и зачисляется в бюджет муниципального образования.

10. Заключительные положения

10.1. Все не урегулированные настоящим Положением вопросы решаются в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 № 8-ФЗ и другими действующими нормативными актами.


------------------------------------------------------------------