СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАСИМОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2014 г. № 60-V СД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В
КАСИМОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях оптимизации бюджетного процесса в Касимовском муниципальном районе Рязанской области, приведения его в соответствие с требованиями законодательства, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Касимовского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Касимовском муниципальном районе Рязанской области в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
2. С момента вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение Совета депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области от 17.04.2012 № 344-IV СД "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Касимовском муниципальном районе Рязанской области".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
4. Направить настоящее решение главе Касимовского муниципального района для подписания и опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов
С.А.НОВИКОВ

Глава Касимовского
муниципального района
В.Л.ЛУНИН





Приложение
к решению
Совета депутатов
Касимовского муниципального
района Рязанской области
от 28 марта 2014 г. № 60-V СД

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КАСИМОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Положение о бюджетном процессе в Касимовском муниципальном районе Рязанской области (далее - Положение) регламентирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - бюджет района, районный бюджет), утверждения и исполнения бюджета района, контроля за его исполнением, утверждения годового отчета об исполнении бюджета района.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса

1. Бюджетные правоотношения в Касимовском муниципальном районе Рязанской области осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, определенным статьей 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, предусмотренные статьей 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления Касимовского муниципального района Рязанской области принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются понятия и термины в том значении, в котором они определены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 2. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС. УЧАСТНИКИ
БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 3. Этапы бюджетного процесса

Основными этапами бюджетного процесса являются:
- разработка прогноза социально-экономического развития района и среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;
- разработка документов и материалов, необходимых для формирования бюджета района;
- составление проекта бюджета района;
- рассмотрение и утверждение бюджета района;
- исполнение бюджета района;
- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

Статья 4. Участники бюджетного процесса в Касимовском муниципальном районе Рязанской области

Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Касимовского муниципального района Рязанской области и настоящим Положением, являются:
- Совет депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области;
- глава Касимовского муниципального района Рязанской области;
- администрация Касимовского муниципального района Рязанской области (в том числе финансово-казначейское управление администрации Касимовского муниципального района Рязанской области как финансовый орган муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области);
- контрольно-счетный комитет Касимовского муниципального района Рязанской области;
- органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами;
- органы Федерального казначейства по Рязанской области;
- учреждения Центрального банка Российской Федерации, кредитные организации в рамках функций, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств;
- органы местного самоуправления городских и сельских поселений Касимовского муниципального района Рязанской области;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Рязанской области и муниципальными правовыми актами возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Статья 5. Бюджетные полномочия Совета депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области

В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению Совета депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области относится:
1) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) рассмотрение и утверждение районного бюджета и годового отчета о его исполнении;
3) осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Советом депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами, определение правового статуса органов внешнего муниципального финансового контроля, порядка и срока их деятельности;
4) установление в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Рязанской области в бюджет муниципального района;
5) другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом (основным законом) Рязанской области, Уставом Касимовского муниципального района Рязанской области.

Статья 6. Бюджетные полномочия главы Касимовского муниципального района Рязанской области и администрации Касимовского муниципального района Рязанской области

1. В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению главы Касимовского муниципального района Рязанской области относятся:
1) внесение в Совет депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области проекта решения о бюджете Касимовского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период;
2) подписание решений Совета депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области об утверждении бюджета района, о внесении изменений в него, об утверждении отчета о его исполнении;
3) осуществление права инициативы по назначению публичных слушаний по проекту бюджета района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период, отчета о его исполнении;
4) направление в Совет депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области на рассмотрение отчетов об исполнении районного бюджета за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года, а также на утверждение годового отчета об исполнении бюджета Касимовского муниципального района;
5) иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, Рязанской области, муниципальными правовыми актами Касимовского муниципального района Рязанской области.
2. В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению администрации Касимовского муниципального района Рязанской области относятся:
1) установление порядка и сроков составления проекта бюджета Касимовского муниципального района, составление прогноза консолидированного бюджета Касимовского муниципального района Рязанской области, проекта районного бюджета и необходимых материалов к нему и направление его главе Касимовского района для представления в Совет депутатов Касимовского района;
2) утверждение отчетов об исполнении районного бюджета за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев текущего финансового года и направление их, а также годового отчета об исполнении районного бюджета главе Касимовского района для представления в Совет депутатов Касимовского района;
3) разработка и утверждение методики распределения и (или) порядка предоставления межбюджетных трансфертов;
4) предоставление муниципальных гарантий Касимовского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Касимовского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период;
5) предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальными активами Касимовского района;
6) утверждение порядка осуществления муниципальных внутренних заимствований, порядка обслуживания и управления муниципальным долгом;
7) установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
8) обеспечение исполнения бюджета Касимовского муниципального района;
9) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Касимовского муниципального района;
10) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Касимовского муниципального района;
11) утверждение муниципальных программ, установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формировании и реализации указанных программ, определение сроков реализации муниципальных программ, установление порядка определения указанных сроков, установление сроков утверждения муниципальных программ, предлагаемых к реализации начиная с очередного финансового года, и изменений в ранее утвержденные муниципальные программы, установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;
12) установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
13) иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, Рязанской области, муниципальными правовыми актами Касимовского муниципального района Рязанской области.

Статья 7. Бюджетные полномочия контрольно-счетного комитета Касимовского муниципального района Рязанской области

К бюджетным полномочиям контрольно-счетного комитета Касимовского муниципального района Рязанской области относятся полномочия по:
- аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
- экспертизе проектов решений о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Касимовского муниципального района Рязанской области, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
- экспертизе муниципальных программ;
- анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Касимовского муниципального района Рязанской области;
- подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- другим вопросам, установленным Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Бюджетные полномочия контрольно-счетного комитета Касимовского муниципального района Рязанской области осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 8. Бюджетные полномочия финансово-казначейского управления администрации Касимовского муниципального района Рязанской области

В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению ФКУ администрации Касимовского района относится:
1) непосредственное составление проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период и представление его в администрацию Касимовского района;
2) составление и ведение сводной бюджетной росписи районного бюджета;
3) разработка прогноза консолидированного бюджета Касимовского муниципального района и представление его в администрацию Касимовского района;
4) получение от исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Касимовского района, администраторов налоговых и неналоговых доходов отчетности и материалов, необходимых для составления проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период, отчетов об исполнении бюджета Касимовского муниципального района, а также отчетов об исполнении консолидированного бюджета Касимовского района;
5) составление и представление ежемесячно отчета о кассовом исполнении бюджета района в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
6) составление отчетов по исполнению консолидированного бюджета Касимовского района и отчетов по исполнению районного бюджета за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев текущего года, за год и представление их в администрацию Касимовского района;
7) осуществление муниципальных внутренних заимствований от имени Касимовского района;
8) проведение проверок финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя и анализа финансового состояния получателей муниципальных гарантий Касимовского района;
9) проведение проверок получателей бюджетных средств по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
10) ведение муниципальной долговой книги Касимовского района, установление состава, порядка и срока внесения в нее информации;
11) организация исполнения районного бюджета;
12) получение от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств отчетов об использовании средств бюджета Касимовского муниципального района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
13) получение от муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений сведений об операциях со средствами бюджета Касимовского муниципального района, а также средствами, полученными ими от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
14) осуществление взыскания бюджетных средств в соответствии с заключенными договорами со всех счетов получателей средств районного бюджета, выданных в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также процентов, подлежащих уплате в районный бюджет за пользование бюджетными кредитами;
15) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации в части, относящейся к районному бюджету, в пределах установленных полномочий, в том числе утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Касимовского района и (или) находящиеся в их ведении учреждения, установление перечня и кодов целевых статей расходов районного бюджета, порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из районного бюджета;
16) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Касимовского муниципального района;
17) установление порядка составления и ведения кассового плана бюджета Касимовского муниципального района, состава и сроков представления главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
18) установление порядка исполнения районного бюджета по источникам финансирования дефицита;
19) установление порядка завершения операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году;
20) установление порядка:
- обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами;
- оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
- исполнения бюджета по расходам, санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;
21) установление методики планирования бюджетных ассигнований;
22) установление сроков представления сводной бюджетной отчетности главными администраторами средств районного бюджета;
23) иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, Рязанской области, муниципальными правовыми актами Касимовского муниципального района Рязанской области.
24) Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района.

Статья 9. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в Касимовском муниципальном районе Рязанской области

Иные участники бюджетного процесса в Касимовском районе осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Глава 3. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 10. Муниципальные внутренние заимствования Касимовского муниципального района Рязанской области

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Заимствования муниципального образования в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом и Уставом Касимовского муниципального района Рязанской области принадлежит администрации Касимовского муниципального района Рязанской области.
Муниципальные внутренние заимствования Касимовского муниципального района Рязанской области осуществляются в целях финансирования дефицита районного бюджета, а также для погашения муниципальных долговых обязательств.
Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования.

Статья 11. Осуществление муниципальных внутренних заимствований Касимовского муниципального района Рязанской области в виде кредитов

1. Муниципальные внутренние заимствования Касимовского муниципального района Рязанской области в виде кредитов привлекаются в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Касимовского муниципального района Рязанской области, выраженные в валюте Российской Федерации.
2. Муниципальные внутренние заимствования от имени Касимовского муниципального района Рязанской области в виде кредитов осуществляются администрацией Касимовского муниципального района Рязанской области в порядке и на условиях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами, нормативными правовыми актами Рязанской области и муниципальными правовыми актами Касимовского муниципального района Рязанской области.

Глава 4. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 12. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета Касимовского муниципального района

1. Составление проекта бюджета Касимовского муниципального района осуществляется администрацией Касимовского района.
2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляется ФКУ администрации Касимовского района.

Статья 13. Срок составления и утверждения проекта бюджета Касимовского муниципального района

1. Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области, если законом Рязанской области, за исключением закона о бюджете Рязанской области, не определен срок, на который составляется и утверждается проект бюджета муниципального района.
2. Порядок и сроки составления проекта бюджета района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период, а также порядок и сроки составления документов и материалов, обязательных для представления одновременно с проектом районного бюджета, устанавливаются администрацией Касимовского района с соблюдением требований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, документами Совета депутатов Касимовского района и настоящим Положением.

Статья 14. Содержание решения о бюджете Касимовского муниципального района

1. В решении о бюджете Касимовского муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Рязанской области (кроме закона Рязанской области об областном бюджете), муниципальными правовыми актами Совета депутатов Касимовского района (кроме решения о бюджете района).
2. В решении о бюджете района должны содержаться нормативы распределения доходов между районным бюджетом, бюджетами муниципальных образований, входящих в состав Касимовского муниципального района Рязанской области, в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законами Рязанской области, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Решением Совета депутатов Касимовского района о бюджете утверждаются:
1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3) доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом, муниципальным правовым актом представительного органа Касимовского муниципального района;
5) ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году или очередном финансовом году и плановом периоде;
8) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
9) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период;
10) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом или очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Касимовского района;
11) бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий Касимовского района;
12) объем бюджетных ассигнований на реализацию предусмотренных к финансированию за счет средств районного бюджета в очередном финансовом году или очередном финансовом году и плановом периоде муниципальных программ, ведомственных целевых программ;
13) иные показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Решение о бюджете Касимовского муниципального района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) законом (решением) о бюджете.

Глава 5. ВНЕСЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ
РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 15. Внесение в Совет депутатов Касимовского района проекта решения о бюджете Касимовского муниципального района

1. Глава Касимовского муниципального района вносит проект решения о бюджете Касимовского муниципального района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
В случае если в очередном финансовом году или очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Касимовского района расходных обязательств района, Глава Касимовского муниципального района вносит в Совет депутатов Касимовского района проект решения об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году или очередном финансовом году и плановом периоде решений Совета депутатов Касимовского района, отдельных положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) решений Совета депутатов Касимовского района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) очередном финансовом году и плановом периоде.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов Касимовского района представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики Касимовского муниципального района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Касимовского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Касимовского муниципального района за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Касимовского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета Касимовского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
5) данные по прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества Касимовского района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период, утвержденному Советом депутатов Касимовского района;
6) пояснительная записка к проекту районного бюджета;
7) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период, включая расчет налоговой базы (налогового потенциала) городских и сельских поселений Касимовского муниципального района;
8) верхний предел муниципального внутреннего долга Касимовского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом или очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
9) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета и консолидированного бюджета Касимовского муниципального района (с отражением, в том числе, доходов по группам и подгруппам, предусмотренным бюджетной классификацией Российской Федерации, расходов по разделам, предусмотренным бюджетной классификацией Российской Федерации) на текущий финансовый год;
10) информация об исполнении долгосрочных и муниципальных целевых программ, финансируемых за счет средств районного бюджета, долгосрочных и областных целевых программ, федеральных целевых программ, государственных программ, реализуемых в текущем году на территории Касимовского района, за истекший период текущего года;
11) оценка потерь районного бюджета в очередном финансовом году или очередном финансовом году и плановом периоде от предоставляемых налоговых льгот;
12) отчет о предоставлении средств районного бюджета на возвратной основе за истекший период отчетного года;
13) информация о численности муниципальных служащих по главным распорядителям средств районного бюджета и работников муниципальных учреждений Касимовского района;
14) предложенные Советом депутатов Касимовского района и Контрольно-счетным комитетом Касимовского района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с ФКУ администрации Касимовского района в отношении указанных бюджетных смет;
15) иные документы и материалы.
3. В случае утверждения решением Совета депутатов Касимовского района о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.
4. Проект решения о бюджете Касимовского муниципального района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период и все документы и материалы к нему представляются в Совет депутатов Касимовского района на бумажном и электронном носителях.

Статья 16. Принятие к рассмотрению Советом депутатов Касимовского района проекта решения о бюджете Касимовского муниципального района

1. Поступившие в установленном порядке к Председателю Совета депутатов Касимовского района проект решения о бюджете Касимовского муниципального района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период и прилагаемые к нему материалы и документы в течение суток направляются им в Контрольно-счетный комитет Касимовского района для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
2. В течение двух рабочих дней со дня поступления в Контрольно-счетный комитет Касимовского района проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период и прилагаемых к нему материалов и документов Контрольно-счетный комитет Касимовского района дает заключение о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
3. На основании заключения Контрольно-счетного комитета Касимовского района Председатель Совета депутатов Касимовского района принимает решение о том, что проект решения о бюджете района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению либо подлежит возвращению на доработку Главе Касимовского района, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением.
4. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами должен быть представлен в Совет депутатов Касимовского района Главой Касимовского района в десятидневный срок со дня возврата его на доработку и рассмотрен в установленном настоящим Положением порядке.
5. При условии соответствия проекта решения о бюджете района требованиям Бюджетного кодекса и настоящего Положения Глава Касимовского муниципального района в течение десяти дней со дня внесения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов Касимовского района:
1) издает постановление о назначении публичных слушаний по проекту бюджета района;
2) направляет проект решения о бюджете района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период в Контрольно-счетный комитет Касимовского района для подготовки заключения по проекту бюджета района в течение пятнадцати дней со дня его поступления в Контрольно-счетный комитет Касимовского района на заключение.
6. Проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период, принятый к рассмотрению, в течение трех рабочих дней направляется Председателем Совета депутатов Касимовского района в постоянные Комиссии Совета депутатов Касимовского района, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов бюджета, для подготовки предложений.
Предложения, поправки постоянных Комиссий Совета депутатов Касимовского района в течение пяти рабочих дней направляются в письменном виде в постоянную Комиссию Совета депутатов Касимовского района по бюджету и налогам, труду и социально-экономической политике.
Поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджета района по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов, должны содержать предложения о соответствующем сокращении расходов бюджета по другим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации либо указание на конкретный дополнительный источник доходов.

Статья 17. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Касимовского муниципального района на заседании Совета депутатов Касимовского района

1. Совет депутатов Касимовского района рассматривает проект решения о бюджете района.
При этом решения Совета депутатов о внесении изменений в законодательные акты Касимовского района о налогах и сборах должны быть приняты Советом депутатов Касимовского района до внесения проекта решения о бюджете Касимовского муниципального района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период.
2. В случае отклонения (непринятия) Советом депутатов Касимовского района решений о внесении изменений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах до рассмотрения проекта решения о бюджете расчеты по всем показателям районного бюджета осуществляются на основе действующего законодательства.
3. По проекту бюджета Касимовского муниципального района проводятся публичные слушания в порядке, установленном Советом депутатов Касимовского района.

Статья 18. Рассмотрение проекта решения о бюджете Касимовского муниципального района

1. В течение 25 дней со дня принятия к рассмотрению Советом депутатов Касимовского района проекта решения о бюджете Касимовского муниципального района Совет депутатов рассматривает его.
2. При рассмотрении Советом депутатов Касимовского района проекта решения о бюджете Касимовского муниципального района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития Касимовского района, основные направления бюджетной и налоговой политики Касимовского района, проект программы муниципальных заимствований Касимовского района в части источников финансирования дефицита районного бюджета, а также основные характеристики районного бюджета и утверждаются следующие показатели районного бюджета:
1) прогнозируемый в очередном финансовом году или очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета Касимовского муниципального района;
2) прогнозируемые доходы бюджета района по кодам классификации доходов бюджета:
по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) приложение к проекту решения о бюджете района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетом Касимовского муниципального района и бюджетами поселений Касимовского района на очередной финансовый год в случае, если они не утверждены действующим законодательством;
4) приложение к решению о бюджете района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Касимовского муниципального района;
5) общий объем расходов бюджета Касимовского муниципального района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период;
6) условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на второй год планового периода;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга Касимовского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом или очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
8) дефицит (профицит) бюджета Касимовского муниципального района и источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период, в том числе в разрезе статей и видов источников финансирования дефицита бюджета;
9) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов в пределах общего объема расходов районного бюджета;
10) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям и распорядителям средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов в составе ведомственной структуры расходов бюджета Касимовского муниципального района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период;
11) распределение между муниципальными образованиями городских и сельских поселений Касимовского района межбюджетных трансфертов из районного бюджета на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период;
12) программа муниципальных внутренних заимствований Касимовского района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период;
13) программа муниципальных гарантий Касимовского района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период;
14) программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период;
15) расходы по муниципальным программам, ведомственным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период;
16) текстовые статьи проекта решения о бюджете Касимовского муниципального района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период.
3. При рассмотрении на заседании Совета депутатов Касимовского района проекта решения о бюджете Касимовского муниципального района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период Совет депутатов Касимовского района заслушивает доклад администрации Касимовского района и принимает решение о принятии или об отклонении указанного решения о бюджете.
В случае принятия решения о бюджете Касимовского муниципального района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период утверждаются характеристики бюджета Касимовского муниципального района, определенные частью 2 настоящей статьи.
Характеристики бюджета Касимовского муниципального района, определенные частью 2 настоящей статьи, при их утверждении не могут быть изменены без положительного согласования с Главой Касимовского района.
4. При принятии проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период Совет депутатов Касимовского района принимает письменные предложения субъектов права законодательной инициативы - предложения о соответствующем сокращении расходов бюджета по другим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, либо указание на конкретный дополнительный источник доходов.
Предложения не могут увеличивать утвержденный объем расходов бюджета муниципального района и должны содержать указания о перераспределении расходов бюджета муниципального района между конкретными разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Предложения должны соответствовать бюджетной классификации Российской Федерации.
5. В случае отклонения проекта решения о бюджете Касимовского муниципального района Совет депутатов может:
- передать проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета Касимовского муниципального района (далее - Согласительная комиссия), состоящую из представителей Совета депутатов Касимовского района, администрации Касимовского района, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета Касимовского муниципального района;
- вернуть указанное решение главе Касимовского района на доработку.
6. Принятое Советом депутатов Касимовского района решение о бюджете Касимовского муниципального района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период в течение трех дней направляется на подписание Главе Касимовского района.
7. Подписание решения о бюджете Касимовского муниципального района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период Главой Касимовского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 19. Порядок работы Согласительной комиссии в случае отклонения Советом депутатов Касимовского района проекта решения о бюджете Касимовского муниципального района

1. Согласительная комиссия создается из равного числа представителей Совета депутатов Касимовского района и администрации Касимовского района. Председатель Согласительной комиссии избирается на заседании Согласительной комиссии из числа ее членов.
2. Согласительная комиссия в течение трех дней разрабатывает вариант основных характеристик бюджета Касимовского муниципального района, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение Совета депутатов Касимовского района проектами решений о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты о налогах и сборах Касимовского района, проектом программы муниципальных внутренних заимствований для покрытия дефицита районного бюджета и принимает решение Согласительной комиссии.
Решение Согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов Согласительной комиссии от Совета депутатов Касимовского района и администрации Касимовского района (далее - Стороны).
Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании Согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
3. Каждое заседание Согласительной комиссии оформляется протоколом, который подлежит утверждению председателем Согласительной комиссии. В случае необходимости к протоколу может быть приложено особое мнение члена Согласительной комиссии.
4. По окончании работы Согласительная комиссия в пятидневный срок представляет на рассмотрение Совета депутатов Касимовского района согласованные в установленном порядке основные характеристики бюджета района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период.
Позиции, по которым Стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета депутатов Касимовского района с указанием мнений Сторон и обоснованием этих мнений.
5. По итогам рассмотрения проекта решения о бюджете Касимовского муниципального района принимается решение Совета депутатов Касимовского района о принятии решения о бюджете Касимовского муниципального района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период.

Статья 20. Возвращение проекта решения о бюджете Касимовского муниципального района главе Касимовского района в случае его отклонения Советом депутатов Касимовского района

В случае отклонения Советом депутатов Касимовского района проекта решения о бюджете Касимовского муниципального района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку главе Касимовского района глава района в течение трех дней организует доработку указанного проекта с учетом предложений и рекомендаций, основанных на заключении постоянной Комиссии Совета депутатов по бюджету и налогам, труду и социально-экономической политике, и вносит его на повторное рассмотрение Совета депутатов Касимовского района. При повторном внесении указанного проекта Совет депутатов района рассматривает его в течение пяти дней со дня его повторного внесения в Совет депутатов.

Статья 21. Обнародование решения о бюджете Касимовского муниципального района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период

Решение Совета депутатов Касимовского района о бюджете Касимовского муниципального района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 22. Внесение изменений в решение о бюджете Касимовского муниципального района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период

1. Администрация Касимовского района разрабатывает и глава Касимовского района представляет в Совет депутатов Касимовского района проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Касимовского муниципального района по всем вопросам, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Касимовского муниципального района, а также распределение расходов районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
2. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Касимовского муниципального района рассматриваются в установленном бюджетным законодательством порядке.

Глава 6. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 23. Основы исполнения бюджета Касимовского муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального образования обеспечивается администрацией Касимовского района.
2. Организация исполнения бюджета муниципального образования возлагается на финансово-казначейское управление администрации Касимовского муниципального района на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, составляемых в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджет Касимовского муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Все кассовые операции по исполнению бюджета муниципального образования осуществляются управлением Федерального казначейства по Рязанской области от имени и по поручению финансово-казначейского управления администрации Касимовского района, администраторов поступлений в бюджет муниципального образования, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета на основании платежных документов, оформленных ими с учетом положений, установленных нормативными документами Центрального банка Российской Федерации и Минфина России, и отражаются в отчетности о кассовом исполнении бюджета, представляемой в финансово-казначейское управление администрации Касимовского района.

Статья 24. Сводная бюджетная роспись

1. Исполнение бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью.
2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансово-казначейским управлением администрации Касимовского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются начальником финансово-казначейского управления администрации Касимовского района.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете Касимовского муниципального района.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете начальник финансово-казначейского управления администрации муниципального образования утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника финансово-казначейского управления администрации Касимовского района без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования не допускается.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей средств бюджета до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 25. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет Касимовского муниципального района и кассовых выплат из бюджета Касимовского муниципального района в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
2. Финансово-казначейское управление администрации Касимовского района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета муниципального образования, главными администраторами доходов бюджета муниципального образования, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансово-казначейским управлением администрации Касимовского района.

Статья 26. Исполнение бюджета Касимовского муниципального района по доходам

Исполнение бюджета муниципального образования по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Рязанской области "Об областном бюджете" и иными законами Рязанской области, муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
5) перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета муниципального образования на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 27. Исполнение бюджета Касимовского муниципального района по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансово-казначейским управлением администрации Касимовского района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель средств бюджета Касимовского муниципального района принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель средств бюджета принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель средств бюджета подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансово-казначейским управлением администрации Касимовского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 28. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета), включая внесение изменений в них, устанавливается финансово-казначейским управлением администрации Касимовского района.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансово-казначейским управлением администрации Касимовского района лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Касимовского муниципального района.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей средств бюджета муниципального образования до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 29. Исполнение бюджета Касимовского муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета

1. Исполнение бюджета Касимовского муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета в порядке, установленном финансово-казначейским управлением администрации Касимовского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансово-казначейским управлением администрации Касимовского района.

Статья 30. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Касимовского муниципального района

1. Учет операций по исполнению бюджета Касимовского муниципального района, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Управлении Федерального казначейства по Рязанской области или в финансово-казначейском управлении администрации Касимовского района.
2. Лицевые счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Рязанской области, открываются и ведутся в порядке, установленном Управлением Федерального казначейства по Рязанской области.
Лицевые счета, открываемые в финансовом органе муниципального образования, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом муниципального образования.

Статья 31. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 32. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных финансово-казначейским управлением администрации Касимовского района, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 33. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Касимовского муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете района

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Касимовского муниципального района сверх утвержденного решением о бюджете Касимовского муниципального района общего объема доходов, могут направляться финансово-казначейским управлением администрации Касимовского района без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, на погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет как не использованные в текущем финансовом году, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 34. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению бюджета Касимовского муниципального района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансово-казначейским управлением администрации Касимовского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. Не использованные получателями средств бюджета остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
4. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.

Глава 7. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА,
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 35. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Бюджетный учет в Касимовском районе представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
3. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
4. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета Касимовского района содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципального образования на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 36. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансово-казначейское управление администрации Касимовского района в установленные им сроки.
2. Бюджетная отчетность Касимовского муниципального образования составляется ФКУ администрации Касимовского района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств муниципального образования.
3. Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
4. Бюджетная отчетность муниципального образования представляется финансово-казначейским управлением администрации Касимовского района в администрацию Касимовского района.
5. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Касимовского района и направляется в Совет депутатов Касимовского района и Контрольно-счетный комитет Касимовского района не позднее 25 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.
Годовой отчет об исполнении бюджета Касимовского муниципального района подлежит утверждению решением Совета депутатов Касимовского муниципального района.
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета в Совет депутатов Касимовского района и Контрольно-счетный комитет Касимовского района направляются отчет о расходовании средств резервного фонда администрации Касимовского района, отчет о расходовании средств дорожного фонда и отчет об исполнении муниципальных программ.
6. Финансово-казначейское управление администрации Касимовского района размещает на официальном сайте администрации Касимовского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о ходе исполнения бюджета Касимовского муниципального района в срок не позднее 25 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.

Статья 37. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Касимовского муниципального района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Касимовского муниципального района до его рассмотрения Советом депутатов Касимовского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется Контрольно-счетным комитетом Касимовского района в порядке, установленном законодательством.
Главные администраторы средств бюджета представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетный комитет в срок не позднее 1 апреля текущего финансового года.
3. Администрация Касимовского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета в Контрольно-счетный комитет для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года на бумажном и электронном носителях. Подготовка заключения Контрольно-счетного комитета на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий 1 месяц.
4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетным комитетом в Совет депутатов Касимовского района с одновременным направлением в администрацию Касимовского муниципального района и включает:
1) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю средств бюджета Касимовского муниципального района, по которым выявлено расходование средств бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, а также с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании средств;
2) заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением о бюджете Касимовского муниципального района либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения;
3) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4) анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям и их исполнения; заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, правового акта Касимовского муниципального района, регулирующего порядок предоставления муниципальных гарантий, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, за счет бюджетных средств;
5) анализ выполнения плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;
6) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения муниципальных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
7) иные материалы, определенные решениями Совета депутатов Касимовского района.

Статья 38. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Касимовского муниципального района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Касимовского муниципального района представляется в Совет депутатов Касимовского района не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета в Совет депутатов Касимовского района представляются:
1) пояснительная записка к отчету;
2) проект решения Совета депутатов Касимовского района об исполнении бюджета Касимовского муниципального района;
3) баланс исполнения бюджета Касимовского муниципального района;
4) отчет о финансовых результатах деятельности;
5) отчет о движении денежных средств;
6) отчет о расходовании средств резервного фонда Касимовского района;
7) отчет о состоянии муниципального внутреннего долга Касимовского района на первый и последний день отчетного финансового года;
8) отчет об исполнении муниципальных целевых программ в разрезе объектов и мероприятий;
9) отчет о результатах приватизации муниципального имущества Касимовского района;
10) отчет об использовании бюджетных ассигнований дорожного фонда;
11) сведения об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Касимовского муниципального района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Касимовского муниципального района, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Касимовского муниципального района или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Касимовского муниципального района в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества;
12) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Касимовского района.
Документы и материалы, указанные в настоящей статье, представляются в Совет депутатов на бумажном и электронном носителях.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета Касимовского муниципального района рассматривается Советом депутатов Касимовского района в течение одного месяца после получения заключения Контрольно-счетного комитета Касимовского района.
4. При рассмотрении годового отчета Совет депутатов Касимовского района заслушивает:
- доклад начальника финансово-казначейского управления администрации муниципального образования об исполнении бюджета муниципального образования;
- заключение Контрольно-счетного комитета.
5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет депутатов Касимовского района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Советом депутатов Касимовского района решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 39. Решение об исполнении бюджета Касимовского муниципального района

Решением Совета депутатов Касимовского района об исполнении бюджета Касимовского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
- доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
- доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
- расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
- расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными муниципальными правовыми актами Совета депутатов Касимовского района для решения об исполнении бюджета муниципального образования.

Статья 40. Порядок представления в ФКУ администрации Касимовского района утвержденных бюджетов поселений района, отчетов об исполнении бюджетов поселений района и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти

Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований городских и сельских поселений Касимовского района представляют в ФКУ администрации Касимовского района решения об утверждении бюджетов поселений и внесении изменений в них, отчетов об исполнении бюджетов поселений в течение 5 дней с момента вступления в силу указанных решений.
Ежемесячная, квартальная и иная бюджетная отчетность бюджетов поселений Касимовского района, установленная федеральными органами государственной власти, представляется администрациями поселений в финансово-казначейское управление администрации Касимовского района в порядке, утвержденном Министерством финансов Российской Федерации, в сроки, установленные ФКУ администрации Касимовского района.

Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 41. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в Касимовском районе является контрольной деятельностью контрольно-счетного комитета Касимовского района (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля).
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в Касимовском районе является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) администрации Касимовского района (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля), Федерального казначейства Рязанской области, финансово-казначейского управления Касимовского района, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета района.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 42. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
- муниципальные учреждения;
- муниципальные унитарные предприятия;
- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Касимовского муниципального района, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий.
2. Органы муниципального финансового контроля Касимовского района осуществляют контроль за использованием средств бюджета муниципального образования, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4. Проверка расходов контрольно-счетного комитета Касимовского муниципального района за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 43. Методы осуществления муниципального финансового контроля

1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.
2. Под проверкой в целях настоящего Положения понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией в целях настоящего Положения понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Под камеральными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
Под выездными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
Под встречными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
4. Под обследованием в целях настоящего Положения понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Результаты обследования оформляются заключением.
5. Под санкционированием операций в целях настоящего Положения понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 44. Полномочия контрольно-счетного комитета Касимовского муниципального образования по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями контрольно-счетного комитета Касимовского муниципального образования как органа внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета муниципального образования;
- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета муниципального образования;
- контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю контрольно-счетным комитетом Касимовского муниципального района:
- проводятся проверки, ревизии, обследования;
- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
- направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий контрольно-счетным комитетом Касимовского района по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом Касимовского района, Положением "О контрольно-счетном комитете Касимовского муниципального района Рязанской области".

Статья 45. Полномочия финансового органа Касимовского района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями ФКУ администрации Касимовского района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;
контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;
контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю ФКУ администрации Касимовского района проводится санкционирование операций.

Статья 46. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
- проводятся проверки, ревизии и обследования;
- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
- направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных настоящим Положением бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации Касимовского района.
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

Статья 47. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания.
2. Под представлением понимается документ органа муниципального финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.
3. Под предписанием понимается документ органа муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному образованию.
4. Неисполнение предписаний органа муниципального финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом местной администрации муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.


------------------------------------------------------------------