АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРНЯЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МИЛОСЛАВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2014 г. № 50

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ГОРНЯЦКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения" администрация муниципального образования - Горняцкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую схему теплоснабжения Горняцкого сельского поселения.
2. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике Горняцкого поселения и разместить на официальном сайте в сети Интернет.

Глава Горняцкого сельского поселения
В.С.ШКУРИН





Утверждаю
Глава муниципального образования -
Горняцкое сельское поселение
Милославского муниципального района
Рязанской области
В.С.ШКУРИН
М.П.

СХЕМА
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРНЯЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МИЛОСЛАВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Нормативные материалы, использованные при разработке схемы теплоснабжения:
Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р;
Перечень поручений Президента РФ от 29.03.2010 № Пр-839 по итогам заседания Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России 23.03.2010;
Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1221 "Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд";
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";
результаты проведенных энергетических обследований;
данные отраслевой статистической отчетности;
Генеральный план развития муниципального образования - Горняцкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области.

Определения, обозначения и сокращения

В настоящем отчете применяются следующие сокращения:
- ФЗ - федеральный закон.
- РФ - Российская Федерация.
- ООО - общество с ограниченной ответственностью.
- ГУ - государственное учреждение.
- ГУП - государственное унитарное предприятие
- МО - муниципальное образование.
- ТС - тепловые сети.
- ТЭР - топливно-энергетические ресурсы.
- га - единица измерения площади, гектар.
- С° - единица измерения температуры.
- м - единица измерения длины, метр.
- м2 - единица измерения площади, квадратный метр.
- Гкал - единица измерения количества тепловой энергии.
- Гкал/ч - единица измерения количества тепловой энергии, расходуемой в единицу времени.

Введение

Настоящая схема имеет целью провести подготовку к принятию решения, которое предоставит возможность органам местного самоуправления на территории муниципального образования - Горняцкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области (далее - поселение) обеспечить эффективное теплоснабжение потребителей, а также энергетическую политику в части теплоснабжения и энергосбережения.
Проектирование систем теплоснабжения поселения определяется прогнозом спроса на тепловую энергию, основанным на прогнозировании развития поселений, в первую очередь его градостроительной деятельности, определенной Генеральным планом поселения на период до 2025 года.
Рассмотрение проблемы начинается на стадии разработки генеральных планов в самом общем виде совместно с другими вопросами инженерной инфраструктуры, и такие решения носят предварительный характер. Дается обоснование необходимости (или отсутствия необходимости) сооружения источников тепла для покрытия имеющегося дефицита мощности и возрастающих тепловых нагрузок на расчетный срок.
Схемы теплоснабжения разрабатываются на основе анализа тепловых нагрузок потребителей с учетом перспективного развития на 10 лет, структуры топливного баланса, оценки состояния существующей системы теплоснабжения, рассмотрения вопросов надежности и экономичности.
С повышением степени централизации, как правило, повышается экономичность выработки тепла, снижаются начальные затраты и расходы по эксплуатации источников теплоснабжения, но одновременно увеличиваются начальные затраты на сооружение тепловых сетей и эксплуатационные расходы на транспорт тепла.
Централизация теплоснабжения всегда экономически выгодна при плотной застройке в пределах данного района.
Основой для разработки и реализации схемы теплоснабжения до 2030 года является Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (статья 23 "Организация развития систем теплоснабжения поселений, городских округов"), регулирующий всю систему взаимоотношений в теплоснабжении и направленный на обеспечение устойчивого и надежного снабжения тепловой энергией потребителей.
Технической базой разработки являются Генеральный план развития поселения, данные строительных и газоснабжающих организаций, тарифы и их составляющие, лимиты потребления и др.

1. Общее описание поселения

Географическое положение.
Муниципальное образование - Горняцкое сельское поселение является самостоятельным образованием в составе Милославского муниципального района Рязанской области. Площадь поселения составляет 15417 га, численность постоянно проживающего населения 973 человека.
В состав муниципального образования входят 24 населенных пункта, из них с постоянно проживающим населением 17. Центр муниципального образования - п. Горняк, расположен в 132 км от г. Рязань, в 4 км от п. Милославское.
Горняцкое сельское поселение граничит на севере со Скопинским муниципальным районом, на востоке со Скопинским муниципальным районом и Центральным городским поселением, на юге - с Больше-Подовеченским сельским поселением, на юго-западе - с Милославским сельским поселением и Милославским городским поселением, на западе - с Богородицким сельским поселением.
Территория Горняцкого СП, в целом, и большинство СНП на территории СП хорошо связаны автодорожным сообщением с центром СП - п. Горняк и центром МР - п. Милославское системой автодорог местного значения.
По территории СП проходит транзитная линия электропередачи (ЛЭП) напряжением 110 кВ (электроподстанция в п. Заречный).
Водные ресурсы поселения определяют реки, относящиеся к бассейну Каспийского моря и являющиеся притоками рек, впадающих в Оку. Наиболее крупными реками, протяженностью более 5 км, являются Сухая Полотебня, Питомша, Мокрая Полотебня.
На территории поселения имеется несколько прудов. Наиболее крупные из них находятся в балках у деревень Роговое, Подноволоки, Арцыбашево, Трухачевка.
В состав Горняцкого СП входят 17 сельских населенных пунктов.
Административным центр - поселок Горняк.
Границы Горняцкого СП установлены в соответствии с Законом Рязанской области от 13 ноября 2008 года № 167-ОЗ "Об утверждении границы муниципального образования - Милославский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав" в административных границах 3 ранее существующих сельских округов.
Климат.
Климат умеренно континентальный, с теплым летом и холодной зимой. Среднегодовая температура воздуха положительная (+5°С). Среднее количество атмосферных осадков составляет 500 мм. Среднегодовая амплитуда температур довольно велика, с абсолютным максимумом +38°С и абсолютным минимумом -41°С. Пять месяцев в году (I, II, III, XI, XII) имеют средние температуры ниже 0°С.
Неблагоприятные погодные явления: сильные морозы, метели (до 50 дней году) и другие метеорологические опасности, связанные с изменениями температуры воздуха и снегопадами (гололед, снежные заносы, заморозки).
Для сельского поселения нередки сильные ветры - ураганы, смерчи, шквалы. Смерчи представляют собой локальное вихревое движение воздуха со скоростью от 18 - 32 до 93 м/с. Площадь поражения на территории сельского поселения обычно не превышает 1 - 4 кв. км. Ураганные ветры имеют скорость 32 м/с и более.
Устойчивый снежный покров образуется в среднем 24 декабря, разрушение снежного покрова происходит в среднем 30 марта, продолжительность - в пределах 150 дней. Толщина снежного покрова достигает в среднем 49 см, глубина промерзания грунта 1,0 - 1,2 м. Время начала ледостава - вторая половина ноября, время вскрытия рек - конец марта.
На территории зимой преобладают южные и юго-западные ветры, летом - западные и северо-западные. Средняя скорость ветра в январе - 4,6 м/сек., в июле - 3,2 м/сек. Наименьшая повторяемость - СВ ветры.
Рельеф на территории сельского поселения равнинно-холмистый, характеризуется значительной расчлененностью. Рельеф однороден; перепады высот составляют от 134 м до 218 м (БСК) с понижением рельефа с запада на восток в сторону поймы р. Ранова.
Почвы поселения по механическому составу представляют собой, в основном, тяжелые суглинки, а по плодородию - выщелоченный чернозем. Они составляют 76% всей площади муниципального образования. Оподзоленных, преобладающих севернее, мало - 1,8% площади.
Около 7% занимают черноземно-луговые почвы. На левобережье реки Питомша расположены серые лесные почвы. На ряде участков в поймах рек и по днищам балок сформировались болотные почвы.
Горняцкое СП расположено в лесостепной зоне. Общая площадь лесов на территории СП составляет около 2%. Луговая растительность, помимо ценных сельхозугодий, богата лекарственными и медоносными растениями.
В целом территория пресными подземными водами обеспечена достаточно. Доля использования подземных вод (в основном для хозяйственно-питьевого водоснабжения) в общем объеме водопотребления по сельскому поселению достаточно велика и составляет около 90%.
Гидрографическая сеть представлена малыми реками. Основной особенностью рек является высокое весеннее половодье, сменяющееся низкой летне-осенней меженью, а также устойчивой зимней меженью. Берега рек, как правило, необрывистые. Малые реки в жаркое лето сильно пересыхают и нередко перемерзают зимой.
Демография.
Численность постоянно проживающего населения поселения составляет 973 человека. Из них доля трудоспособного возраста составляет 50%, детей и подростков до 18 лет - 12%, пенсионеры - 38%.
От общего числа трудоспособного населения около 46% заняты в сфере производства и около 24% - в сфере обслуживания. Из общего числа трудоспособного населения около 180 чел., или 30%, трудятся вне территории Горняцкого СП (преимущественно в п. Милославское и г. Москва) и связаны с миграциями с производственными целями.
Средняя продолжительность жизни населения составляет 60,2 года, в том числе мужчин - 56,4 года и женщин - 71,4. Рождаемость составляет около 13,7 чел./год на 1000 жителей; смертность составляет 25,7 чел./год на 1000 жителей, естественная убыль населения составляет около 12,0 чел./год на 1000 жителей.
Демографическая ситуация в поселении ухудшается. Численность населения снижается за счет превышения смертности над рождаемостью (в 1,9 раза), а также миграции населения в другие места проживания.
Экономика поселения.
На территории СП расположены СПК - колхоз "Покровский" и СПК "Ольшанский", ИП КФХ "Земледелец", ИП "Брендель", ООО "Агро-мастер", деятельность которых связана с выращиванием зерновых и кормовых культур.
Также имеются пять магазинов ПО "Милославское".
Одной из значимых экономических составляющих для поселения являются личные подсобные хозяйства, и от их развития во многом зависит сегодня благосостояние населения. В последние годы наблюдается тенденция роста хозяйств, основным источником доходов которых является личное подсобное хозяйство.
По территории поселения проходит автодорога регионального значения, находящаяся в государственной собственности Рязанской области.
Общая протяженность автодорог местного значения с твердым покрытием составляет 34 км.
По территории поселения проходит транзитная линия электропередачи (ЛЭП) напряжением 110 кВ (электроподстанция в п. Заречный), газопровод высокого давления Скопин - Милославское.
Пять наиболее крупных населенных пунктов Горняцкого СП газифицированы, однако пока большинство жителей поселения используют преимущественно сжиженный газ.
В поселении функционируют три АТС, находящиеся в поселках Горняк, Зеленый и Молодежный. Имеется выход на междугородное сообщение и компьютерную сеть ИНТЕРНЕТ. Телефонизировано 45 домовладений. Жители поселения имеют доступ к системам связи МТС, "Билайн", "Мегафон", "Теле-2".
Услуги почтовой связи населению обеспечивают три отделения почтовой связи: ОПС п. Горняк, ОПС п. Арцыбашевской Шахты-3 и ОПС п. Центральный, являющиеся структурными подразделениями Скопинского почтамта.
Водоснабжение наиболее крупных СНП осуществляется от водозаборов (5), при Горняцкой средней школе действует местная канализационная система.
Жилищно-коммунальное хозяйство.
Существующий жилой фонд в Горняцком СП составляет ориентировочно 30702 кв. м, в том числе муниципальный жилищный фонд - 6339 кв. м, частный фонд - 24363 кв. м; средняя жилищная обеспеченность составляет - 26,4 кв. м/чел.; объем ветхого и аварийного жилого фонда ориентировочно оценивается в 2,6 тыс. кв. м. Степень износа жилого фонда - от 50 до 90%.
Перспективы развития Горняцкого СП связаны с уменьшением жилых зон - земель населенных пунктов в связи с убылью жителей малых населенных пунктов и их ликвидацией. Соответственно имеющийся там жилой фонд и земли могут использоваться под разные цели: второе жилье для городских жителей, дачи, для сдачи в аренду и т.д., в перспективе этот фонд может быть предложен на вторичном рынке жилья для расселения мигрантов.
Жители поселения пользуются коммунальными услугами: отопления, водоснабжения, электроснабжения.
Отопление в жилом фонде индивидуальное, газовое или печное. Горняцкая средняя школа имеет газовый теплопункт. Системы централизованного теплоснабжения в поселении отсутствуют.
Поселки Горняк, Зеленый, Молодежный, Арцыбашевской Шахты-3 и деревня Казначеевка имеют сетевое газоснабжение природным газом. Подача газа осуществляется филиалом "Скопингаз" ОАО "Рязаньоблгаз". Газификация поселения позволила создать условия для комфортного проживания населения, увеличить возможности модернизации и развития аграрного хозяйства.
Услуги по водоснабжению жителей п. Горняк, п. Арцыбашевской Шахты-3 и п. Молодежный оказывает ООО "Жилкомсервис". П. Зеленый и д. Подноволоки - ООО "Сынкомцентр-Брендель". Из-за низкой платежной дисциплины населения не имеется возможности в необходимых объемах проводить работы по текущему ремонту и содержанию объектов водоснабжения.
Электроснабжение поселения в настоящее время осуществляют сетевая компания ОАО "РЭСК" и ОАО "Милославский район электрических сетей". Согласно итогам исследований и расчетов электрических нагрузок Милославского муниципального района, средний ежегодный прирост максимума нагрузки (за период 2009 - 2015 гг.) в целом ожидается на уровне 3,5%.

2. Показатели перспективного спроса на тепловую энергию
в установленных границах территории поселения

2.1. Площадь строительных фондов и приросты площади строительных фондов по расчетным элементам территориального деления и по зонам действия индивидуальных источников тепловой энергии (мощности).
Ввиду прогнозируемого сокращения населения до 900 чел. в 2025 году, приоритетным направлением развития строительной отрасли на территории Горняцкого сельского поселения в соответствии с Генеральным планом развития поселения (приложение 1 - не приводится) будет являться сохранение существующего жилого фонда. Стабилизация численности населения не приведет к необходимости увеличения строительства жилья, и основные усилия будут направлены на сохранение существующего жилья, в т.ч. на капитальные ремонты существующих жилых строений.
Таким образом, на территории поселения развертывание массового строительства жилья не представляется нецелесообразным. Генеральным планом предусмотрено строительство производственных предприятий, реконструкция и капитальный ремонт ряда объектов социальной сферы. Строительство индивидуального жилого фонда предусматривается для компенсации выбытия аварийного жилого фонда, а также индивидуальной застройки.
На вновь построенных объектах жилого фонда, хозяйственных объектах, построенных, реконструированных и отремонтированных объектах социальной сферы Генеральным планом развития поселения предполагается использовать индивидуальные системы теплоснабжения с использованием природного газа в качестве топлива.
В настоящее время в поселении в качестве топлива используется в основном природный газ. Используются также и другие виды топлива, в т.ч. уголь, дрова, а также электроэнергия.
При отсутствии конкретных проектов (проектных решений) приросты потребления тепловой энергии жилых помещений и объектов социальной сферы оцениваются укрупненно по нормативам потребления (с учетом площадей), приросты потребления тепловой энергии промышленными предприятиями не оценивались.
2.2. Объемы потребления тепловой энергии и приросты потребления тепловой энергии по зонам индивидуального теплоснабжения жилых помещений в каждом расчетном элементе территориального деления на каждом этапе.
Ввиду отсутствия централизованных систем теплоснабжения существующее годовое потребление и оценка приростов потребления тепловой энергии жилых помещений, использующих газ и другие виды топлива, на момент разработки схемы теплоснабжения не проводились.
Поскольку Генеральным планом развития поселения предполагается использовать индивидуальные системы теплоснабжения с использованием природного газа в качестве топлива, в жилищной сфере к 2025 году ожидается снижение уровня использования других видов топлива.
2.3. Объемы потребления тепловой энергии и приросты потребления тепловой энергии в системе индивидуального теплоснабжения объектов социальной сферы в каждом расчетном элементе территориального деления на каждом этапе.
Существующее годовое потребление и оценка приростов потребления тепловой энергии объектов социальной сферы, использующих природный газ в качестве топлива, на момент разработки схемы теплоснабжения приведены в таблице:

Наименование зон индивидуального теплоснабжения и наименование объектов
Суммарное существующее потребление тепловой энергии, Гкал
Прирост суммарного потребления тепловой энергии к 2019 году, Гкал
Прирост суммарного потребления тепловой энергии к 2025 году, Гкал
Суммарное перспективное потребление тепловой энергии к 2025 году, Гкал
Горняцкая средняя школа
450,3
-
-
450,3
Побединский психоневрологический интернат
726,8
-
-
726,8

Существующее годовое потребление и оценка приростов потребления тепловой энергии объектов социальной сферы, использующих другие виды топлива, на момент разработки схемы теплоснабжения приведены в таблице:

Наименование объектов социальной сферы
Суммарное существующее потребление тепловой энергии, Гкал
Прирост суммарного потребления тепловой энергии к 2019 году, Гкал
Прирост суммарного потребления тепловой энергии к 2025 году, Гкал
Суммарное перспективное потребление тепловой энергии к 2025 году, Гкал
ФАП п. Зеленый
10,58
...
...
10,58
ФАП д. Роговое
16,8
...
...
16,8
ФАП п. Арцыбашевской Шахты-2
8,08
...
...
8,08
Библиотека п. Зеленый
16,8
...
...
16,8
Магазин п. Горняк
18,47
...
...
19,95
Администрация Горняцкого с/п
24,08
...

24,08

Несмотря на то, что Генеральным планом развития поселения предполагается использовать индивидуальные системы теплоснабжения с использованием природного газа в качестве топлива, ввиду роста цен на энергоносители и выполнения программ энергосбережения к 2025 году может увеличиться использование современных возобновляемых эффективных видов топлива (в т.ч. биогаз, пилеты и т.п.).
2.4. Потребление тепловой энергии промышленными объектами с учетом возможных изменений производственных зон и их перепрофилирования и приросты потребления тепловой энергии производственными объектами.
Потребление тепловой энергии объектами, расположенными в производственных зонах и использующими природный газ в качестве топлива, с учетом возможных изменений производственных зон и их перепрофилирования и оценка приростов потребления тепловой энергии производственными объектами, в зонах действия индивидуального теплоснабжения на каждом этапе и к окончанию планируемого периода на момент разработки схемы теплоснабжения не проводились ввиду отсутствия таковых.
Потребление тепловой энергии объектами, расположенными в производственных зонах и использующими другие виды топлива, с учетом возможных изменений производственных зон и их перепрофилирования и оценка приростов потребления тепловой энергии производственными объектами, в зонах действия индивидуального теплоснабжения на каждом этапе и к окончанию планируемого периода на момент разработки схемы теплоснабжения не проводились ввиду отсутствия таковых.
Несмотря на то, что Генеральным планом развития поселения предполагается использовать индивидуальные системы теплоснабжения с использованием природного газа в качестве топлива, к 2025 году ввиду роста цен на энергоносители и выполнения программ энергосбережения может увеличиться использование современных возобновляемых эффективных видов топлива (в т.ч. биогаз, пилеты и т.п.).

3. Описание существующих и перспективных зон действия
индивидуальных источников тепловой энергии

Площадь жилой застройки составляет 83% от общей площади застройки поселения. Жилые, в т.ч. многоквартирные, дома оборудованы автономными источниками тепловой энергии, основным видом топлива которых является природный газ. В части жилых домов, в основном личных, одноэтажных, деревянных, используются уголь и дрова.
Все объекты социальной сферы имеют индивидуальную систему теплоснабжения, основным видом топлива является природный газ. Используются и другие виды топлива, в т.ч. уголь, дрова и т.п.
Генеральным планом развития поселения в перспективных зонах застройки предполагается использовать индивидуальные системы теплоснабжения с использованием природного газа в качестве топлива.

4. Существующий и перспективные топливные балансы

Основным видом топлива действующих индивидуальных источников тепловой энергии является природный газ. Газоснабжение потребителей поселения обеспечивает ООО "Газпром межрегионгаз Рязань", транспортировку газа осуществляет ОАО "Рязаньоблгаз".
Перспективные удельные расходы в расчетном элементе территориального деления, в т.ч. на долгосрочный период, определяемые по установленным в соответствии с законодательством требованиям к энергетической эффективности зданий и сооружений, перспективное годовое потребление тепла на отопление, вентиляцию, кондиционирование, горячее водоснабжение и технологию с учетом требований к энергетической эффективности жилых и общественных зданий, установленных в соответствии с законодательством, в т.ч. жилых зданий, зданий социальной сферы, базовые виды промышленного производства определяются в соответствии с соответствующими нормативными документами и учитываются при проектировании конкретных объектов.
Существующий и перспективные топливные балансы природного газа с учетом снижения удельных расходов топлива (природного газа) при применении современного высокоэффективного теплогенерирующего оборудования (до 160 кг у.т./Гкал), предусматривающего изменение объема потребления природного газа для целей теплоснабжения в границах поселения, указаны в таблице:

Наименование поселения
Вид расхода топлива
Вид основного топлива
Ед. изм.
2014 г.
2019 г.
2025 г.
Побединский психоневрологический интернат
годовой расход
природный газ
тыс. м3
92,0
92,0
92,0
Горняцкая средняя школа
годовой расход
природный газ
тыс. м3
57,0
57,0
57,0

Топливный баланс организаций, использующих другие виды топлива (по видам топлива), с учетом нормативного запаса приведен в таблице:

Наименование объекта
Вид расхода топлива
Вид основного топлива
Ед. изм.
2014 г.
2019 г.
2025 г.
Администрация ГСП
годовой
э/энергия уголь
тыс. кВт/час тыс. т
28,0
0,006
28,0
0,006
28,0
0,006
ФАП п. Зеленый
годовой
э/энергия
тыс. кВт/час.
12,3
12,3
12,3
ФАП д. Роговое
годовой
уголь
тыс. т
0,004
0,004
0,004
ФАП п. Арцыб. Шах.-3
годовой
э/энергия
тыс. кВт/час.
9,4
9,4
9,4
Магазин п. Горняк
годовой
э/энергия
тыс. кВт/час
21,48
21,48
21,48
Библиотека п. Зеленый
годовой
уголь
тыс. т
0,004
0,004
0,004

В организациях, использующих другие виды топлива, также создается неснижаемый нормативный запас топлива на отопительных котельных промышленных предприятий и объектов социальной сферы в целях обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств (перерывы в поступлении топлива, резкое снижение температуры наружного воздуха и т.п.).

5. Инвестиции в новое строительство, реконструкцию и
техническое перевооружение

5.1. Инвестиции в новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение источников индивидуального теплоснабжения.
Предложения по величине необходимых инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение источников индивидуального теплоснабжения на каждом этапе рассматриваются администрацией поселения или района при проектировании объектов социальной сферы или при необходимости оказания адресной помощи населению. Инвестиции в новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение источников индивидуального теплоснабжения промышленных предприятий рассматриваются предприятиями.
Объемы инвестиций, в случае принятия конкретных решений, подлежат корректировке при ежегодной актуализации схемы теплоснабжения.
Финансовое обеспечение мероприятий может осуществляться за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников. Предоставление субсидий из областного бюджета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Инвестиции в новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение источников индивидуального теплоснабжения Генеральным планом развития поселения не предусмотрены.
5.2. Определение условий организации централизованного теплоснабжения, индивидуального теплоснабжения, а также поквартирного отопления.
При рассмотрении теплоснабжения конкретных строящихся или реконструируемых объектов следует учитывать ряд условий, обосновывающих выбор организации системы теплоснабжения. Критерием отказа от централизации является удельная стоимость системы центрального теплоснабжения, которая в свою очередь зависит от плотности нагрузки. Централизованные системы теплоснабжения оправданы при удельной нагрузке от 30 Гкал/км2 в год. В условиях Горняцкого сельского поселения строительство централизованных систем теплоснабжения нецелесообразно.
В поселении оптимальна система индивидуального теплоснабжения, как в зонах застройки с низкой плотностью максимального потока тепла на цели отопления, вентиляции и горячего водоснабжения (застройка малоэтажными индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками). Децентрализованные системы отопления оправданы в зонах с малой удельной нагрузкой отопления.
Поквартирное отопление значительно удешевляет жилищное строительство: отпадает необходимость в дорогостоящих теплосетях, тепловых пунктах, приборах учета тепловой энергии; становится возможным вести жилищное строительство в городских районах, не обеспеченных развитой инфраструктурой тепловых сетей. При условии надежного газоснабжения снимается также проблема окупаемости системы отопления, т.к. погашение стоимости происходит в момент покупки жилья.
Потребитель получает возможность достичь максимального теплового комфорта, и сам определяет уровень собственного обеспечения теплом и горячей водой; снимается проблема перебоев в тепле и горячей воде по техническим, организационным и сезонным причинам.
Децентрализованные системы любого вида позволяют исключить потери энергии при ее транспортировке (значит, снизить стоимость тепла для конечного потребителя), повысить надежность отопления и горячего водоснабжения, вести жилищное строительство там, где нет развитых тепловых сетей. Данные системы могут использоваться в редких случаях.

6. Безопасность и надежность теплоснабжения

Безопасность и надежность теплоснабжения при индивидуальной системе теплоснабжения с использованием природного газа в качестве топлива определяется безопасностью и надежностью обеспечения топливом (природным газом), надежностью и безопасностью применяемых отопительных агрегатов и своевременным и качественным обслуживанием внутридомового газового оборудования (ВДГО).
Безопасность и надежность функционирования газоснабжения, в т.ч. газовых сетей, обеспечивают организации ОАО "Газпром", в Рязанской области это ООО "Газпром межрегионгаз Рязань" и "ОАО "Рязаньоблгаз", и контролирует Приокское управление Ростехнадзора.
Безопасность и надежность работы индивидуальных источников тепловой энергии (отопительных агрегатов) определяется производителем и поддерживается своевременным и качественным обслуживанием.
Безопасность и надежность теплоснабжения при индивидуальной системе теплоснабжения государственных объектов и объектов социальной сферы обеспечивают сами потребители с возможным привлечением специализированных организаций. Контроль за техническим состоянием источников тепловой энергии 100 и более кВТ осуществляет Приокское управление Ростехнадзора. Контроль за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (источники тепловой энергии менее 100 кВТ) осуществляет государственная жилищная инспекция Рязанской области.
Безопасность и надежность работы индивидуальных источников тепловой энергии, обеспечивающих теплоснабжение жилищной сферы (ВДГО), обеспечивают сами потребители с привлечением специализированных организаций. Контроль за наличием и соблюдением условий договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования осуществляет государственная жилищная инспекция Рязанской области.
Безопасность и надежность работы индивидуальных источников тепловой энергии использующих другие виды топлива, также зависит от надежности обеспечения топливом, безопасности и надежности работы источников выработки тепловой энергии.

7. Решения по бесхозяйным тепловым сетям

На территории поселения на момент разработки схемы теплоснабжения бесхозяйные сети отсутствуют.

8. Существующие технические и технологические проблемы
в теплоснабжении поселения и предложения по их решению

При эксплуатации системы теплоснабжения в Горняцком сельском поселении существует ряд проблем.
1) Низкая доля индивидуальных домов, газифицированных природным газом.
Предложения по решению технических и технологических проблем при теплоснабжении поселения.
1) Завершить в 2016 году газификацию населенных пунктов поселения с численностью жителей более 25 человек.


------------------------------------------------------------------