По датам
Полезное
Выборки
Типы документов
Решение Совета депутатов муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 24.06.2014 N 155 "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ИЛЬИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. № 155
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ИЛЬИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, в целях регулирования вопросов землепользования и застройки муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, с учетом протоколов проведения публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки территории муниципального образования - Ильинское сельское поселение от 2 июня 2014 года, заключения о результатах проведения публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки территории муниципального образования - Ильинское сельское поселение Совет депутатов муниципального образования - Ильинское сельское поселение решил:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки территории муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципальных правовых актов Совета депутатов и администрации муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, разместить на официальном сайте администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (адрес - http://skopin-adm.ru) и федеральной информационной системе территориального планирования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Ильинское сельское поселение
В.Г.ЗАТЯЖНЫХ
Глава муниципального образования -
Ильинское сельское поселение
В.Г.ЗАТЯЖНЫХ
Приложение
к решению
Совета депутатов муниципального
образования - Ильинское
сельское поселение Скопинского
муниципального района
от 24 июня 2014 г. № 155
ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ИЛЬИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ВВЕДЕНИЕ
Правила землепользования и застройки (далее - Правила) территории муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского района Рязанской области являются нормативным правовым актом органов местного самоуправления, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления", Уставом муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области, Скопинского муниципального района, Ильинского сельского поселения.
Настоящие Правила применяются наряду с нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями.
Настоящие Правила обязательны для исполнения органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, а также должностными лицами, осуществляющими и контролирующими градостроительную (строительную) деятельность на территории муниципального образования - Ильинское сельское поселение Скопинского района Рязанской области (далее - территория МО - Ильинское СП).
Часть 1. ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
1.1. Правовые основания введения и сфера
действий Правил землепользования и застройки
1.1.1. Правила землепользования и застройки поселения (далее по тексту - Правила) являются местным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере градостроительной деятельности.
Правила принимаются в соответствии с:
- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления РФ";
- Градостроительным кодексом РФ;
- Земельным кодексом РФ;
- Законом РФ "Об особо охраняемых природных территориях";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области, органов местного самоуправления сельского поселения.
1.1.2. Правила вступают в силу со дня их официального опубликования.
1.1.3. Правила регламентируют деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, должностных, физических и юридических лиц, подготавливающих условия, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность на территории поселения в отношении:
- правового зонирования территории и установлении требований (разрешений или ограничений) по видам использования и параметрам строительных изменений земельных участков и иных объектов капитального строительства;
- разработки и согласования проектов застройки отдельных участков, предоставления разрешений на строительство, на эксплуатацию вновь построенных (реконструируемых) объектов;
- подразделения территории на земельные участки;
- предоставления участков физическим и юридическим лицам;
- подготовки условий для принятия решений об изъятии земельных участков для общественных нужд и установления публичных сервитутов;
- соблюдения настоящих Правил посредством контроля за использованием и строительными изменениями объектов капитального строительства, применения штрафных санкций в случае правонарушений;
- обеспечения открытости и доступности для граждан информации о землепользовании и застройке;
- внесения дополнений и изменений в настоящие Правила;
- иных действий, связанных с регулированием землепользования и застройки.
1.1.4. Правила применяются наряду с иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, государственными нормативами, правилами и стандартами, установленными в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, иными обязательными требованиями.
1.1.5. Правила обязательны (в части соблюдения регламентов) для органов государственной власти, местного самоуправления, должностных, физических и юридических лиц, подготавливающих условия, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность и земельные отношения на территории поселения - как основание для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки.
1.1.6. Правила являются местным нормативным правовым актом постоянного действия. Постоянное действие обеспечивается путем внесения в них дополнений и изменений.
1.2. Назначение Правил
1.2.1. Правила вводят в сельское поселение систему регулирования землепользования и застройки, основанную на зонировании, то есть делении всей территории в пределах границ поселка на зоны градостроительного регулирования.
Для каждой зоны устанавливается градостроительный регламент по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости.
Особому регулированию подлежат особо охраняемые природные территории, территории, подверженные опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.2.2. Система регулирования застройки и землепользования предназначена для:
- реализации планов, программ, утвержденной проектной и градостроительной документации, разработанных для развития территории поселения;
- установления правовых гарантий по использованию и строительным изменениям недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения земельными участками и объектами недвижимости;
- обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам землепользования и застройки;
- повышения эффективности использования земельных участков, создания условий для привлечения инвестиций в строительство;
- эффективного контроля деятельности органов местного самоуправления со стороны граждан, а также градостроительной (строительной) деятельности физических и юридических лиц со стороны органов контроля.
1.2.3. Переходный период введения системы регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования территории поселения.
Применительно к территориальным зонам, выделенным в карте градостроительного зонирования для которых еще не установлены параметры разрешенного строительного изменения объектов недвижимости, органы местного самоуправления вправе осуществить регулирование землепользования и застройки по процедурам переходного периода.
В течение переходного периода органы местного самоуправления:
- организуют разработку указанных параметров для соответствующих территориальных зон и включение этих параметров в настоящие Правила как дополнения к ним;
- организует разделение территории поселения на участки посредством разработки проектов планировки и межевания;
- обеспечивают переход к новой системе регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования в тех территориальных зонах, где установлены:
а) виды разрешенного использования;
б) параметры строительных изменений объектов недвижимости;
в) сформированы земельные участки.
В указанных территориальных зонах регулирование землепользования и застройки осуществляется по процедурам, устанавливаемым Правилами землепользования и застройки в поселениях.
1.2.4. Правила, включая все входящие в их состав документы и приложения, являются открытыми для физических и юридических лиц.
Органы местного самоуправления обеспечивают возможность ознакомления с Правилами.
Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования.
1.3. Основные цели разработки правил
землепользования и застройки
1. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:
1) создания условий устойчивого развития территорий поселения, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создания условий для планировки территорий поселения;
3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в т.ч. правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2. Правила землепользования и застройки включают в себя:
1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;
2) карту градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
3. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;
4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
4. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
5. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий. Границы указанных зон могут отображаться на отдельных картах.
6. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Глава местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Сообщение о принятии такого решения может размещаться главой поселковой администрации на официальном сайте поселения в сети Интернет, а также может быть распространено по радио и телевидению.
8. В указанном в п. 7 сообщении о принятии решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки указываются:
1) состав и порядок деятельности комиссии;
2) последовательность градостроительного зонирования применительно к территориям поселения;
3) порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
4) порядок направления в комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
5) иные вопросы организации работ.
9. Орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения.
1.4. Порядок подготовки проекта правил
землепользования и застройки (статья 31
Градостроительного кодекса РФ)
1. Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется применительно к территории поселения.
2. Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.
3. Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается главой местной администрации с установлением этапов градостроительного зонирования, применительно ко всем территориям поселения, порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ.
4. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой местной администрации утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки.
5. По результатам проверки орган местного самоуправления направляет проект правил землепользования и застройки главе сельской администрации или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам - в комиссию на доработку.
6. Глава сельской администрации при получении проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.
7. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся комиссией в порядке, определяемом уставом муниципального образования.
8. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.
9. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этом случае срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.
10. После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект главе сельской администрации. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
11. Глава сельской администрации в течение десяти дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
12. Требования к составу и порядку деятельности комиссии устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
1.5. Порядок утверждения правил землепользования
и застройки (ст. 32 Градостроительного кодекса РФ)
1. Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.
2. Представительный орган местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки главе сельской администрации на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.
3. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации и размещаются на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта) в сети Интернет.
4. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке.
1.6. Порядок внесения изменений в правила
землепользования и застройки (ст. 33
Градостроительного кодекса РФ)
1. Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 Градостроительного кодекса РФ.
2. Основаниями для рассмотрения главой сельской администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:
1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменение градостроительных регламентов.
3. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;
4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территориях сельского поселения;
5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
4. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе местной администрации.
5. Глава местной администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
1.7. Порядок установления территориальных зон
(ст. 34 Градостроительного кодекса РФ)
1. При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом:
1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения (за исключением случая, установленного частью 6 статьи 18 ГК РФ);
3) определенных ГК РФ территориальных зон;
4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
5) планируемых изменений границ земель различных категорий;
6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.
2. Границы территориальных зон могут устанавливаться по:
1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
2) красным линиям;
3) границам земельных участков;
4) границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;
5) естественным границам природных объектов;
6) иным границам.
3. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ, могут не совпадать с границами территориальных зон.
1.8. Виды разрешенного использования земельных
участков и объектов капитального строительства
(ст. 37 Градостроительного кодекса РФ)
1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
6. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 ГК РФ.
7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объекта капитального строительства, либо об отказе в предоставлении такого разрешения.
1.9. Предельные (минимальные и (или) максимальные)
размеры земельных участков и предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства (ст. 38
Градостроительного кодекса РФ)
1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:
1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
5) иные показатели.
2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в части 1 статьи 38 ГК РФ размеры и параметры, их сочетания.
2. В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.
1.10. Порядок предоставления разрешения на условно
разрешенный вид использования земельного участка
или объекта капитального строительства (ст. 39
Градостроительного кодекса РФ)
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.
2. Вопрос о предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений.
3. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участие граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
4. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
5. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.
6. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте сельского поселения (при наличии официального сайта) в сети Интернет.
7. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей поселения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом сельской администрации.
8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.
9. На основании указанных рекомендаций глава поселковой администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может быть размещено на официальном сайте сельского поселения (при наличии официального сайта) в сети Интернет.
10. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
11. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.
12. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
1.11. Отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального
строительства (ст. 40 Градостроительного кодекса РФ)
1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.
4. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений, предусмотренных статьей 39 ГК РФ. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе местной администрации.
6. Глава сельской администрации в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
1.12. Правила использования объектов капитального
строительства, возникшие до вступления в силу Правил
1. Принятые до введения в действие Правил акты органов самоуправления по вопросам, касающимся землепользования и застройки, применяются в части, не противоречащей Правилам.
2. Ранее предоставленные права на производство изменений объектов недвижимости остаются в силе при условии, что на день принятия Правил срок их действия не истек.
3. С введением Правил принятие решений по вопросам землепользования и застройки осуществляется в соответствии с Правилами.
4. Застройка земельных участков может осуществляться только в соответствии с установленными Правилами градостроительными регламентами.
1.13. Использование и изменения объектов капитального
строительства соответствующих установленным Правилами
градостроительным регламентам
1. Существующие объекты недвижимости являются не соответствующими градостроительным регламентам в следующих случаях:
1) виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования, определенных для соответствующей их местоположению территориальной зоны;
2) виды их использования включены в перечни видов запрещенного использования, определенные ограничениями по экологическим требованиям;
3) их параметры не соответствуют значениям, установленным применительно к соответствующим территориальным зонам градостроительными регламентами, градостроительной документации, государственным нормативам, правилам, стандартам.
2. Не соответствующие градостроительным регламентам существующие объекты недвижимости могут использоваться без приведения их в соответствие с градостроительными регламентами, если их использование не опасно для жизни и здоровья людей, не противоречит ограничениями по экологическим требованиям.
3. Запрет на использование существующих объектов недвижимости до приведения их в соответствие с градостроительными регламентами или срок приведения их в соответствие с градостроительными регламентами устанавливается исполнительным органом местного самоуправления.
4. Все изменения несоответствующих объектов недвижимости могут производиться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
1.14. Лица, осуществляющие землепользование и застройку
1. Настоящие правила регулируют действия физических и юридических лиц, заинтересованных:
- в приобретении прав на земельные участки, иные объекты недвижимости;
- в осуществлении строительных изменений объектов недвижимости;
- в использовании объектов недвижимости.
2. Физические и юридические лица, заинтересованные в приобретении прав на объекты недвижимости, строительных изменений и использовании объектов недвижимости, получают разрешение на допустимые изменения в поселковой администрации в установленном порядке.
3. Порядок получения прав и осуществления изменений объектов недвижимости разрабатывается и утверждается исполнительным органом местного самоуправления.
1.15. Установление публичных и частных сервитутов
1. В отношении земельных участков, иных объектов недвижимости могут устанавливаться публичные и частные сервитуты - право ограниченного пользования чужой недвижимостью для нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитутов.
2. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
Права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором.
Частный сервитут устанавливается применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости для обеспечения интересов граждан и юридических лиц.
3. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
Права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которым установлен публичный сервитут.
4. Могут устанавливаться публичные сервитуты для:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе.
5. Сервитут может быть постоянным или срочным (установленным на определенный срок).
Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.
6. Сервитут подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
7. Порядок, условия и случаи установления сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог для прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, размещения и эксплуатации рекламных конструкций устанавливаются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Границы действия публичных сервитутов фиксируются на планах земельных участков.
8. Частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.
1.16. Комиссия по землепользованию и застройке
сельского поселения
1. Комиссия по землепользованию и застройке сельского поселения (далее - Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом при Главе администрации сельского поселения и формируется для подготовки и обеспечения реализации настоящих Правил.
Требования к составу и порядку деятельности Комиссии устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, законами Правительства Рязанской области, Скопинского муниципального района, настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными актами, утверждаемыми Главой администрации сельского поселения.
2. Комиссия:
- обеспечивает рассмотрение проектов предложений о внесении изменений в настоящие Правила, подготавливаемых по инициативе органов местного самоуправления, на этапе, предшествующем проведению публичных слушаний;
- проводит публичные слушания в случаях и порядке, определенных главой 6 настоящих Правил;
- подготавливает Главе администрации сельского поселения заключения по результатам публичных слушаний, предложения по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений администрации сельского поселения, касающихся вопросов землепользования и застройки;
- организует подготовку проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил.
3. Председателем Комиссии назначается заместитель Главы администрации сельского поселения.
По должности в состав Комиссии входят руководители структурных подразделений администрации сельского поселения:
- органов администрации сельского поселения и Скопинского муниципального района, уполномоченных в области градостроительной деятельности;
- органа администрации сельского поселения и Скопинского муниципального района, уполномоченных в области земельных отношений;
- органа администрации сельского поселения, уполномоченного на распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- правового управления.
В состав Комиссии включаются:
- представители Совета депутатов сельского поселения;
- лица, представляющие общественные интересы и частные интересы физических и юридических лиц, общественных объединений и коммерческих организаций. Общая численность Комиссии определяется постановлением Главы администрации сельского поселения.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Секретарем Комиссии является сотрудник органа администрации сельского поселения, уполномоченного в области градостроительной деятельности.
Любой член комиссии освобождается от участия в голосовании по вопросу, если он имеет прямую финансовую заинтересованность или состоит в родственных отношениях.
4. Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя. При отсутствии обоих заседание ведет член Комиссии, письменно уполномоченный председателем Комиссии.
Итоги каждого заседания Комиссии оформляются подписанным председателем и секретарем Комиссии протоколом, к которому могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания.
Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.
Информация о работе Комиссии является открытой для всех заинтересованных лиц.
1.17. Публичные слушания по вопросам
градостроительной деятельности
1.17.1. Общие положения о публичных
слушаниях по вопросам градостроительной деятельности
1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности в обязательном порядке проводятся в следующих случаях:
- внесения изменений в Генеральный план сельского поселения;
- внесения изменений в настоящие Правила;
- проекта документации по планировке территории:
а) проектов планировки территории, содержащих в своем составе проекты межевания территории;
б) проектов планировки территории, не содержащих в своем составе проектов межевания территории;
в) проектов межевания территории вне состава проектов планировки территории в случае межевания территории, на которой расположены многоквартирные дома;
- заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- заявлений о предоставлении разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства.
2. Публичные слушания по обсуждению вопросов градостроительной деятельности проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Ильинское сельское поселение, настоящими Правилами, а в отношении обсуждения внесения изменений в Генеральный план сельского поселения - с отдельным нормативным правовым актом Скопинского муниципального района.
3. Орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, перед представлением на публичные слушания проектов документов, заявлений в обязательном порядке обеспечивает проверку представляемых проектов документов, заявлений на соответствие требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), нормативам градостроительного проектирования и готовит соответствующее заключение. Заключение может быть положительным или отрицательным.
4. При отсутствии положительного заключения, указанного в части 3, не допускается принимать положительные решения по поводу проектов документов, заявлений, представляемых на публичные слушания.
5. Органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, является Комиссия.
6. Предметом публичных слушаний являются вопросы:
- соответствия подготовленных проектов документов, заявлений требованиям законодательства, а также документам, принятым в установленном порядке;
- подлежащие утверждению в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления сельского поселения в области градостроительной деятельности.
Иные вопросы не подлежат обсуждению на публичных слушаниях.
7. Способами представления информации участникам публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности помимо документов, материалов, определенных настоящими Правилами, являются выставки, экспозиции демонстрационных материалов, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проектов документов на публичных слушаниях, в печатных средствах массовой информации, по радио, телевидению и в сети Интернет и другие не запрещенные законом способы.
8. Участники публичных слушаний вправе представлять свои предложения и замечания, касающиеся обсуждаемых вопросов, для включения в протокол публичных слушаний.
9. Публичные слушания считаются состоявшимися в случаях, когда выполнены требования Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящих Правил в части сроков, процедур информирования и наличия подготовленных к публичным слушаниям документов и материалов. Тот факт, что в публичных слушаниях, подготовленных с соблюдением всех указанных требований, не приняло участие ни одно лицо, не является основанием для признания публичных слушаний несостоявшимися.
10. Продолжительность проведения публичных слушаний устанавливается в решении о назначении публичных слушаний и должна составлять:
- не менее двух и не более четырех месяцев со дня размещения решения о назначении публичных слушаний на официальном сайте администрации Скопинского муниципального района в сети Интернет (в случае обсуждения проекта изменений в настоящие Правила, не касающихся внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны);
- не более чем один месяц со дня размещения решения о назначении публичных слушаний на официальном сайте администрации Скопинского муниципального района в сети Интернет, в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны;
- не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня размещения решения о назначении публичных слушаний на официальном сайте администрации Скопинского муниципального района в сети Интернет (в случаях обсуждения проекта документации по планировке территории, проектов границ территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенных территорий);
- не более одного месяца со дня оповещения о времени и месте их проведения до дня размещения (в случаях обсуждения заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства).
11. Публичные слушания не проводятся в праздничные дни и по воскресеньям.
12. В месте (местах) проведения публичных слушаний, определяемых в решении о назначении публичных слушаний, размещаются документы, материалы в составе, определенном требованиями к составу обсуждаемого проекта документа, заявления и требованиями главы 7 настоящих Правил.
13. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, несут соответственно органы местного самоуправления сельского поселения, физические и юридические лица, подготовившие проекты документов, заявлений по вопросам, требующим проведения публичных слушаний.
1.17.2. Порядок проведения публичных слушаний по
вопросам градостроительной деятельности
1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы сельского поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы - Главой сельского поселения.
2. Решение о назначении публичных слушаний должно содержать:
а) тему публичных слушаний;
б) срок проведения публичных слушаний;
в) дату (даты), время и место (места) проведения публичных слушаний;
г) место размещения документов, материалов, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях;
д) почтовый адрес, контактные номера телефонной и факсимильной связи.
Решение о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации Скопинского муниципального района в сети Интернет.
Исчисление сроков проведения публичных слушаний начинается со дня публикации решения о назначении публичных слушаний в официальном печатном издании сельского поселения и размещения на официальном сайте администрации Скопинского муниципального района в сети Интернет.
3. Комиссия принимает одно из двух решений:
а) о направлении Главе администрации сельского поселения проекта решения о назначении публичных слушаний в отношении права заявителя направлять соответствующее заявление:
- о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;
- о разрешении на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства.
При наличии у заявителя такого права Комиссия принимает решение о необходимости назначения публичных слушаний и обеспечивает проверку заявления на соответствие требованиям. Решение о назначении публичных слушаний направляется заявителю;
б) об отказе в назначении публичных слушаний. В этом случае заявителю направляется извещение об отказе в приеме заявления.
4. Перед началом обсуждения участники публичных слушаний должны быть проинформированы о:
- продолжительности обсуждения, которое не может превышать три часа в день;
- регламенте проведения публичных слушаний (включая вопросы предельной продолжительности выступлений участников публичных слушаний);
- предмете публичных слушаний.
5. В ходе проведения публичных слушаний ведется протокол. В протоколе фиксируются устные и письменные замечания и предложения, относящиеся к предмету публичных слушаний, поступившие от участников публичных слушаний.
6. С учетом положений протокола орган, проводивший публичные слушания, подготавливает заключение о результатах публичных слушаний.
7. Заключения о результатах публичных слушаний подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации сельского поселения, и размещаются на официальном сайте администрации Скопинского муниципального района в сети Интернет.
Одновременно с подготовкой проекта заключения о результатах публичных слушаний по обсуждению заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций Главе администрации сельского поселения.
Часть 2. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОН
2.1. Область применения регламентов
Решения по землепользованию и застройке территории поселения принимаются в соответствии с Генеральным планом развития сельского поселения и на основании установленных градостроительных регламентов.
1. Градостроительным регламентом (ст. 36 Градостроительного кодекса РФ) определяется правовой режим земельных участков, ровно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
4) видов территориальных зон;
5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
4. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметров реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлений которых принимаются в порядке, установленном законодательством РФ об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
5. Применительно к территориям исторических поселений, достопримечательных мест, землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством РФ.
6. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, особых экономических зон.
7. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
8. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
9. Реконструкция указанных в п. 8 объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
10. В случае, если использование указанных в п. 8 земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
2.2. Общее описание карты градостроительного
зонирования территории муниципального образования -
Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального
района Рязанской области
2.2.1. Вся территория поселения в его административных границах подразделяется на территориальные зоны, которые фиксируются в Карте градостроительного зонирования.
2.2.2. В карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон и их обозначения по принадлежности к соответствующему типу. Каждой территориальной зоне приписываются градостроительные регламенты.
2.2.3. Границы зон должны отвечать требованиям однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из зон, выделенных на карте. Границы зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом общности функциональных и параметрических характеристик недвижимости, а также требования о взаимном непричинении несоизмеримого вреда друг другу рядом расположенными объектами недвижимости.
2.2.4. Границы территориальных зон устанавливаются по:
1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
2) красным линиям;
3) границам земельных участков;
4) границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;
5) естественным границам природных объектов;
6) иным границам.
2.2.5. Основой исходной информации, заложенной в карту градостроительного зонирования, являются материалы разработанного в составе данного проекта Генерального плана поселения, в том числе:
1) Предложения по развитию планировочной инженерной и транспортной инфраструктуры поселения, в соответствии с разработанным Генеральным планом поселения.
2) Функциональное зонирование территории поселения.
3) Комплексная оценка территории поселения.
2.2.6. На карте градостроительного зонирования показаны также границы зон дополнительных ограничений по условиям:
- экологических требований;
- с учетом коридоров инженерных коммуникаций.
2.2.7. Границы зон дополнительных ограничений устанавливаются в соответствии с утвержденными законодательными и иными нормативными документами.
2.3. Общее описание градостроительных регламентов
территориальных зон, выделенных в карте градостроительного
зонирования территории поселения
2.3.1. Градостроительные регламенты территориальных зон, выделенных в карте градостроительного зонирования территории поселения составляются применительно к каждой зоне и включают:
- градостроительные регламенты территориальных зон по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- виды дополнительных ограничений;
- градостроительные регламенты территориальных зон по параметрам застройки земельных участков.
2.3.2. Для каждого земельного участка, иного объекта капитального строительства, расположенного в пределах проектных границ поселения, разрешенным считается то использование, которое соответствует:
- основным градостроительным регламентам;
- дополнительным градостроительным регламентам по экологическим ограничениям в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;
- иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов капитального строительства (включая нормативные правовые акты на договоры об установлении публичных и частных сервитутов, иные документы).
2.3.3. Список видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов капитального строительства включает:
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2.3.4. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2.3.5. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
2.3.6. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
2.3.7. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
2.3.8. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 ГК РФ.
2.3.9. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.
2.3.10. Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, отсутствующие в списках настоящей Главы 2, являются неразрешенными для соответствующей зоны и не могут быть разрешены, в том числе по процедурам специальных согласований.
2.3.11. Для каждой территориальной зоны устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования.
В пределах каждой зоны или ее части могут быть установлены дополнительные ограничения.
Дополнительные ограничения устанавливаются в границах зон действия экологических требований по охране окружающей среды.
Дополнительные ограничения могут включать:
- запрещенные виды использования;
- допускаемые виды использования при условии получения специального согласования;
- специальные требования.
2.3.12. К земельным участкам, иным объектам капитального строительства, расположенным в пределах действия зон ограничений, применяются все основные и дополнительные градостроительные регламенты, приписанные к этим зонам.
2.3.13. Параметры разрешенного строительства в различных территориальных зонах устанавливаются в соответствии с действующими нормами.
Список параметров разрешенного строительства изменения объектов может включать:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.
Сочетания указанных параметров и их значения устанавливаются индивидуально применительно к каждому типу территориальных зон.
2.3.14. В пределах зон, выделенных по видам разрешенного использования, могут устанавливаться несколько подзон с различными сочетаниями параметров разрешенного строительного изменения капитального строительства, но с одинаковым видом разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2.3.15. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, канализация, телефонизация и т.д.), являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным, противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности, что должно подтверждаться при согласовании проектной документации.
Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и эксплуатации объектов капитального строительства в пределах территории одного или нескольких кварталов (зон), размещение которых требует отдельного участка, являются объектами, для которых необходимо специальное согласование.
2.3.16. Ограничения параметров разрешенного строительства для отдельных территориальных зон и земельных участков могут дополняться и разрабатываться по заказу сельской администрации и иных заинтересованных лиц путем соответствующих аналитических и проектных работ (с учетом характера территориальных зон, списков разрешенного использования, градостроительной и иной документации).
По мере разработки параметры включаются в Правила.
2.3.17. Имеют параметры, не соответствующие установленным для данной территориальной зоны.
2.3.18. Все изменения не соответствующих регламентам существующих объектов, осуществляемые путем изменения вида и интенсивности их использования, изменения строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с регламентами.
2.4. Типы территориальных зон, выделенных в карте
градостроительного зонирования территории Ильинского
сельского поселения Скопинского района Рязанской области
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ устанавливаются следующие типы территориальных зон.
2.4.1. Жилые зоны
Ж2/Ж2п - зона многоквартирной жилой застройки зданиями малой и средней этажности (2 - 4 этажа) / проектная (2 - 4 эт. - инвестиционные площадки размещения жилых зон).
Ж3/Ж3п - зона застройки индивидуальными жилыми домами (1 - 3 эт.) с приусадебными участками с возможностью ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) / проектная (1 - 3 эт. - инвестиционные площадки размещения жилых зон).
СЖ1 - территория садоводческих и дачных объединений.
2.4.2. Общественно-деловые зоны
Д1 - зона административного и культурно-бытового обслуживания.
Д2 - зона многофункционального делового общественного и коммерческого назначения.
Д3 - зона общеобразовательных учреждений.
2.4.3. Производственные зоны, зоны инженерной
и транспортной инфраструктуры
П1 - зона предприятий I, II и III класса опасности (санитарно-защитная зона - 1000 м, 500 м и 300 м).
П2 - зона предприятий IV класса опасности (санитарно-защитная зона - 100 м).
П3 - коммунально-складская зона, зона предприятий V класса опасности (санитарно-защитная зона - 50 м).
П4 - зона объектов транспорта:
Подзона П4-АТ - подзона объектов автомобильного транспорта.
Подзона П4-РЖД - подзона объектов железнодорожного транспорта.
2.4.4. Рекреационные зоны
Р1/Р1п - зона спортивных комплексов и сооружений/проектная.
Р2 - зона лесов.
Р3 - зона природного ландшафта.
Р4 - общепоселковая рекреационная зона.
2.4.5. Зоны сельскохозяйственного использования
С1 - зона сельскохозяйственных угодий.
2.4.6. Зоны специального назначения
К1/К1п - зона кладбищ/проектная;
2.5. Градостроительные регламенты территориальных
зон по видам разрешенного использования земельных участков
2.5.1. Жилые зоны
Типы жилых зон установлены в зависимости от предусматриваемых нормативов плотности населения и характера застройки каждой конкретной жилой зоны.
В цокольном, первом и втором этажах жилых зданий допускается размещение встроенных и встроено-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.
Не допускается размещать во встроенных и встроено-пристроенных помещениях:
- специализированные магазины москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может вести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки; магазины с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов;
- склады любого назначения оптовой торговли;
- все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов;
- предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских и мастерских по ремонту часов общей площадью до 30 м2; бани и сауны (кроме индивидуальных саун в квартирах);
- предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 м2 и с музыкальным сопровождением;
- прачечные и химчистки (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 кг в смену); автоматические телефонные станции общей площадью более 100 м2; общественные уборные; похоронные бюро; встроенные и пристроенные трансформаторные подстанции;
- производственные помещения (кроме помещений категории В и Д для труда инвалидов и людей старшего возраста, в их числе: пунктов выдачи работы на дом, мастерских для сборочных и декоративных работ); травмпункты, подстанции скорой и неотложной медицинской помощи; дерматовенерологические, психиатрические, инфекционные и фтизиатрические кабинеты врачебного приема; отделения (кабинеты) магнитно-резонансной томографии;
- помещения с лечебной или диагностической аппаратурой и установками, являющимися источниками ионизирующего излучения, ветеринарные клиники и кабинеты.
Ж2/Ж2п. Зона многоквартирной жилой застройки зданиями малой и средней этажности (2 - 4 этажа) / проектная.
Предназначена для размещения 2 - 4-этажных многоквартирных жилых домов, выполненных по типовым и индивидуальным проектам без приусадебных участков.
Допускается в рамках проведения мероприятий по реконструкции жилых домов, сохраняемых в соответствии с Генеральным планом сельского поселения, надстройка мансардного этажа, переоборудование квартир в первых этажах жилых зданий в объекты культурно-бытового, социального и торгового назначения в соответствии с утвержденной проектной документацией. Предприятия обслуживания могут размещаться в первых этажах выходящих на улицы жилых домов или пристраиваться к ним при условии, что загрузка предприятий и выходы для посетителей располагаются со стороны улицы.
Допускается сооружение пристроек, балконов, мансардных этажей к многоквартирным домам только в соответствии с утвержденной проектной документацией.
Максимальная площадь встроенного или встроено-пристроенного объекта капитального строительства, отнесенного к вспомогательным видам разрешенного использования, не должна превышать 40% от общей площади объекта капитального строительства, отнесенного к основному виду разрешенного использования.
Параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1. Коэффициент использования территории:
- при уплотнении существующей застройки - не более 0,72;
- для проектируемой застройки - не более 1,15.
2. Высота жилых домов от уровня земли:
- до верха плоской крыши - не более 20 м;
- до конька скатной кровли - не более 23,5 м.
3. Не допускается размещать во встроенных и встроено-пристроенных помещениях жилых домов:
специализированные магазины москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может вести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки;
магазины с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов;
склады любого назначения оптовой торговли;
все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов;
предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских и мастерских по ремонту часов общей площадью до 30 кв. м);
бани и сауны;
предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 кв. м и с музыкальным сопровождением;
прачечные и химчистки (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 кг в смену);
автоматические телефонные станции общей площадью более 100 кв. м;
похоронные бюро;
встроенные и пристроенные трансформаторные подстанции;
производственные помещения (кроме помещений категорий В и Д для труда инвалидов и людей старшего возраста, в их числе: пунктов выдачи работы на дом, мастерских для сборочных и декоративных работ);
травмпункты, подстанции скорой и неотложной медицинской помощи, дерматовенерологические, психиатрические, инфекционные и фтизиатрические кабинеты врачебного приема, отделения (кабинеты) магнитно-резонансной томографии;
помещения с лечебной или диагностической аппаратурой и установками, являющимися источниками ионизирующего излучения, ветеринарные клиники и кабинеты.
4. На придомовых территориях допускается устройство газонов, клумб и палисадов с ограждением не более 0,5 м в высоту.
Основные виды разрешенного использования:
- многоквартирные жилые дома (2 - 4 эт.);
- блокированные жилые дома от 2-х до 4-х этажей;
- детские дошкольные учреждения;
- школы общеобразовательные;
- отделения, участковые пункты милиции;
- библиотеки, клубы, детские и взрослые музыкальные, художественные, хореографические школы и студии, дома творчества (исключая ночные заведения);
- специальные жилые дома для престарелых и инвалидов;
- социальные центры и учреждения социальной защиты;
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- магазины товаров первой необходимости (общей площадью не более 200 кв. м);
- аптеки;
- открытые площадки для занятий спортом;
- объекты бытового обслуживания (ремонт бытовой техники, парикмахерские, пошивочные ателье);
- отдельно стоящие учреждения торговли;
- пожарные депо;
- бани, сауны;
- отдельно стоящие парикмахерские, салоны красоты, приемные пункты химчисток и прачечных;
конфессиональные сооружения (культовые сооружения);
- объекты и сооружения инженерно-технического обеспечения населения.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- открытые автостоянки для временного хранения а/м;
- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
- сады, скверы;
- площадки для сбора мусора (площадь из расчета плотности территорий жилищной застройки - чел./га);
- площадки для выгула собак;
- встроенно-пристроенные объекты общественного питания, бытового обслуживания, отделения связи, офисы, врачебные кабинеты, рассчитанные на малый поток посетителей, общей площадью не более 250 м2 и режимом функционирования не позже 23:00.
Условно разрешенные виды использования объектов капитального строительства, требующие специального согласования:
- многоквартирные многоэтажные жилые дома свыше 4-х этажей;
- индивидуальные и малоэтажные (менее 5 этажей) жилые дома;
- административные отдельно стоящие здания, офисы, конторы;
- магазины, торговые центры, рынки открытые и закрытые, общей площадью более 200 кв. м;
- заведения среднего специального образования;
- высшие учебные заведения;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);
- кинотеатры, видеосалоны;
- клубы многоцелевого и специализированного использования с ограничением по времени работы;
- гостиницы, центры обслуживания туристов;
- кафе, рестораны, бары;
- станции скорой помощи;
- больницы, госпитали общего типа, дома ребенка;
- общественные туалеты;
- издательства и редакционные офисы;
- компьютерные центры, рекламные агентства;
- многоэтажные гаражи;
- автозаправочные станции;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы).
Ж3/Ж3п. Зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами (1 - 3 этажей) с возможностью ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) / проектная.
Предназначена для размещения усадебных, коттеджных и жилых домов блокированной застройки на одну семью малой этажности (до 3 этажей) с приусадебными участками.
Параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1. Размеры земельных участков, вновь предоставляемых гражданам для:
- индивидуального жилищного строительства усадебных и коттеджных жилых домов - от 400 до 2000 кв. м (включая площадь застройки);
- индивидуального жилищного строительства блокированных жилых домов (из расчета на одну квартиру) - от 75 до 2000 кв. м (включая площадь застройки);
- ведения личного подсобного хозяйства - от 200 до 2000 кв. м.
2. Коэффициент использования территории:
- для жилых домов усадебного типа - не более 0,67;
- для блокированных жилых домов - не более 1,5.
3. Высота жилых домов от уровня земли:
- до верха плоской крыши - не более 9,6 м;
- до конька скатной кровли - не более 13,6 м.
3.1. Высота вспомогательных зданий и сооружений от уровня земли:
- до верха плоской крыши - не более 4 м;
- до конька скатной крыши - не более 7 м.
3.2. Исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничений.
4. В целях наименьшего затенения соседних участков расстояние от дома, хозяйственных построек и сооружений до границ соседних участков, расположенных с востока, севера, запада и промежуточных положений, должно составлять не менее 0,5 высоты указанных строений (сооружений), измеренной от планировочной отметки земли до конька крыши (до верхней отметки сооружений) с соблюдением следующих минимальных планировочных и нормативных требований к размещению:
4.1. Минимальное расстояние от границ соседнего участка до основного строения - не менее 3 м для зданий I - II степеней огнестойкости, не менее 7,5 м для зданий IV - V степеней огнестойкости, до хозяйственных построек - 1 м;
4.2. Хозяйственные и прочие строения, открытые стоянки, отдельно стоящие гаражи размещать в соответствии с санитарными правилами и нормами, противопожарными требованиями. Минимальные расстояния должны быть:
а) от усадебного одно-, двухэтажного дома до границ соседнего участка - 3 м;
б) от постройки для содержания скота и птицы до границ соседнего участка - 4 м;
в) от туалета (при отсутствии централизованной системы канализации) до стен жилого дома на соседнем участке - 12 м и до источника водоснабжения (колодца) - не менее 25 м;
г) от хозяйственных и прочих строений до границ соседнего участка - 1 м;
д) от открытой стоянки до границ соседнего участка - 1 м;
е) до границ соседнего участка от стволов деревьев:
- высокорослых - 4 м;
- среднерослых - 2 м;
- от кустарника - 1 м.
4.3. Отступ от красной линии до линии застройки при новом строительстве составляет не менее 3 м.
4.5. Расстояние от полотна дороги до ограждения не менее 2 м.
Ширину вновь предоставляемого участка для строительства усадебного дома принимать не менее 20 м.
4.6. Ограждения земельных участков должны быть не выше 1,8 м, вид ограждения и его высота должны быть единообразными, как минимум, на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы, светопрозрачность ограждения допускается не менее 65%.
4.7. На границе с соседними участками должны быть сетчатые или решетчатые ограждения с целью минимального затемнения и высотой не более 1,8 м.
4.8. Благоустройство придомовой территории со стороны улицы перед ограждением допускает озеленение не выше 2 м.
4.9. При наличии расстояния между проезжей частью и ограждением более 2 м допускается озеленение выше 2 м, воздушный проем от линии электропередач до верха озеленения не менее 1 м.
5. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается.
6. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м.
Основные виды разрешенного использования:
- отдельно стоящие индивидуальные 1 - 3-этажные жилые дома;
- отдельно стоящие индивидуальные 1 - 3-этажные жилые дома с приусадебными земельными участками для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства, не требующего организации санитарно-защитных зон, возможно применение блокированных домов с приквартирными участками при каждой квартире;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начальные и средние общеобразовательные;
- детские и взрослые музыкальные, художественные, хореографические школы и студии, дома творчества, клубы многоцелевого использования (с режимом работы до 23:00);
- библиотеки, читальные залы, музеи, выставочные залы, галереи;
- спортплощадки;
- аптеки;
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- пункты первой медицинской помощи, травмпункты;
- фельдшерско-акушерский пункт (ФАП);
- пожарные депо;
- отделения, участковые пункты милиции;
- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские;
- приемные пункты прачечной и химчистки;
- бани, сауны;
- отдельно стоящие объекты торговли общей площадью не более 600 м2;
- бани, сауны;
- объекты и сооружения инженерно-технического обеспечения населения.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- дворовые постройки, размещаемые в соответствии с требованиями санитарных и противопожарных норм;
- дворовые постройки для содержания мелких животных, птицы и домашнего скота (в некоммерческих целях);
- сады, огороды, палисадники;
- надворные туалеты;
- гаражи для 1 - 2-х индивидуальных легковых автомобилей отдельно стоящие и встроенно-пристроенные;
- встроенный в жилой дом гараж на 1 - 2 м/мест;
- сооружения, связанные с выращиванием цветов, фруктов, овощей;
- парники, теплицы, оранжереи и т.д.;
- открытые гостевые стоянки для временного хранения автотранспорта;
- детские площадки, площадки для отдыха и спортивных занятий;
- скверы, малые архитектурные формы с благоустройством и озеленением;
- площадки для сбора мусора (площадь из расчета плотности жилой застройки территории - чел./га), оборудованные достаточным количеством и емкостью контейнеров;
- площадки для выгула собак, оборудованные специальными сооружениями для тренировки и дрессировки животных;
- пожарные водоемы;
- индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
- временные павильоны розничной торговли.
Условно разрешенные виды использования объектов капитального строительства, требующие специального согласования:
- жилые дома средней этажности (3 - 5 этажей);
- административные отдельно стоящие здания, офисы, конторы;
- отдельно стоящие здания административно-хозяйственных учреждений, фирм, организаций;
- редакционные офисы и издательства, рекламные агентства;
- компьютерные центры;
- магазины, торговые центры, рынки открытого и закрытого типа, общей площадью более 600 м2;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);
- учреждения среднего специального образования;
- театры, кинотеатры, концертные залы и другие зрелищные учреждения;
- клубы многоцелевого и специализированного использования с ограничением по времени работы;
- гостиницы, центры обслуживания туристов;
- кафе, рестораны, бары, столовые и другие предприятия общественного питания;
- больницы, госпитали общего типа, дома ребенка;
- общественные туалеты;
- гаражные объединения;
- автозаправочные станции;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы и пр.);
Разрешенные виды использования, превышающие параметры, указанные к требованиям застройки, требуют специального согласования.
Все объекты размещаются в соответствии с требованиями СанПиН, СНиП, СП и другими нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации.
СЖ1. Территория садоводческих и дачных объединений
Сложившаяся зона коллективных садов и огородов рассматривается как жилая зона (Градостроительный кодекс РФ). Зона организуется согласно СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения". Данная зона используется для отдыха населения и выращивания ими овощей, фруктов, ягод и цветов.
Параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1. Размеры земельных участков - от 600 до 1000 кв. м.
2. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 30%.
3. Максимальная высота зданий - 10 м. Исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничений.
4. Максимальная высота оград вдоль улиц - 1,8 м.
5. Максимальная высота оград между соседними участками - 1,8 м.
6. Отступ застройки от красной линии улицы - 3 м.
7. Отступ застройки от границ смежных земельных участков - 3 м.
Основные виды разрешенного использования:
- теплицы;
- оранжереи;
- надворные туалеты;
- индивидуальные бани;
- хозяйственные постройки;
- индивидуальный гараж или стоянка;
- садовые дома, летние сооружения;
- сады, огороды;
- личное подсобное хозяйство;
- объекты и сооружения инженерно-технического обеспечения.
Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:
- дворовые постройки (сараи, теплицы, индивидуальные бани, туалеты);
- индивидуальные гаражи на придомовом участке (не более одного);
- встроенный в садовый дом гараж на 1 м/место;
- общественный резервуар для хранения воды;
- противопожарный водоем;
- временные парковки и стоянки автомобильного транспорта;
- пункты первой медицинской помощи;
- помещения для охраны коллективных садов;
- площадки для сбора мусора, оборудованные достаточным количеством и емкостью контейнеров;
- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
- лесозащитные полосы.
Условно разрешенные виды использования, требующие дополнительного согласования:
- отдельно стоящие жилые дома на одну семью (1 - 3 этажа) с придомовыми участками (круглогодичного использования);
- торговые объекты, магазины;
- автозаправочные станции.
Разрешенные виды использования, превышающие параметры, указанные к требованиям застройки, требуют специального согласования.
Все объекты размещаются в соответствии с требованиями СанПиН, СНиП, СП и другими нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации.
2.5.2. Общественно-деловые зоны
Составляющими общественно-деловых зон данного сельского поселения являются зоны Д1, Д2.
Общественно-деловые зоны формируются вокруг основных центров притяжения населения, в соответствии с проектными предложениями генерального плана.
Общественно-деловые зоны складываются из зон деловой и коммерческой активности в населенных местах, сельском поселении.
Д1. Зона административного и культурно-бытового обслуживания.
Предназначена для размещения государственных и муниципальных учреждений, комплексных многофункциональных зон общественно-деловой, необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
Зона охватывает общественный центр поселения, характеризующийся преимущественно многофункциональным использованием.
Параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1. Максимальный процент застройки данной зоны составляет 50%.
2. Высота для всех основных строений зоны составляет до 4 наземных этажей включительно, исключение составляют шпили, башни, колокольни.
3. Все объекты обеспечиваются гостевыми автостоянками, размещаемыми в границах земельного участка, с учетом автомобилизации (планируемый показатель автомобилизации не менее 300 а/м на 1000 человек населения). При преобразовании застроенных территорий допускается по согласованию с отделом архитектуры и капитального строительства размещение объектов благоустройства и гостевых автостоянок на землях общего пользования, но не более 20% от расчетного количества.
Основные виды разрешенного использования:
- научно-исследовательские организации (за исключением крупных и специальных сооружений, требующих организации санитарно-защитных зон);
- библиотеки, читальные залы, музеи, выставочные залы, галереи;
- культовые сооружения;
- учреждения культуры и искусства;
- редакционные офисы и издательства, рекламные агентства;
- административные и административно-хозяйственные учреждения, административные подразделения фирм, организаций, предприятий, а также фирмы, агентства, деловые, общественные учреждения и организации;
- отделения кредитно-финансовых и страховых организаций, отделения банков;
- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- гостиницы разных типов;
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- станции скорой медицинской помощи;
- медицинские учреждения локального значения (пункты оказания первой медицинской помощи, медицинские кабинеты, травмпункты);
- аптеки;
- театры, кинотеатры, концертные залы и другие зрелищные учреждения;
- кафе, рестораны, бары, столовые и другие предприятия общественного питания;
- магазины, торговые центры, рынки открытого и закрытого типа;
- пожарные депо;
- отделения, участковые пункты милиции.
Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:
- оборудованные площадки (для летних кафе, хозяйственные);
- сады, скверы, малые архитектурные формы с благоустройством и озеленением;
- фонтаны, декоративные водоемы;
- отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы и пр.);
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны обслуживания населения;
- открытые гостевые автостоянки для временного хранения автомобильного транспорта;
- площадки для сбора мусора, оборудованные достаточным количеством и емкостью контейнеров;
- общественные туалеты;
- пожарные водоемы;
- инженерно-технические объекты.
Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования:
- жилые здания разных типов этажностью не более 5 этажей;
- здания средней этажности (до 5 этажей) смешанного использования с жилыми единицами в верхних этажах и размещением на первых этажах объектов делового, культурного, обслуживающего назначения;
- образовательные учреждения высшего, среднего и профессионального обучения;
- жилищно-эксплуатационные службы без ремонтных мастерских и гаражей;
- амбулаторно-поликлинические учреждения: территориальные поликлиники для детей и взрослых, специализированные поликлиники, диспансеры;
- инженерно-технические объекты;
- аварийно-диспетчерские службы;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- бани и сауны;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны обслуживания населения;
- сооружения самостоятельного водопровода для поливки и мойки территорий (улиц, проездов, площадей, зеленых насаждений), работы фонтанов и т.п., а также поливки посадок в теплицах, парниках, на открытых и приусадебных участках;
- автозаправочные станции.
Разрешенные виды использования, превышающие параметры, указанные к требованиям застройки, требуют специального согласования.
Все объекты размещаются в соответствии с требованиями СанПиН, СНиП, СП и другими нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации.
Д2. Зона многофункционального делового, общественно-делового и коммерческого назначения.
Предназначена для размещения государственных и муниципальных учреждений, комплексных многофункциональных зон общественно-деловой и коммерческой сферы, необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
Параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1. Максимальный процент застройки данной зоны составляет 50%.
2. Высота для всех основных строений зоны составляет до 4 наземных этажей включительно, исключение составляют шпили, башни, колокольни.
3. Все объекты обеспечиваются гостевыми автостоянками, размещаемыми в границах земельного участка, с учетом автомобилизации (планируемый показатель автомобилизации не менее 300 а/м на 1000 человек населения). При преобразовании застроенных территорий допускается по согласованию с отделом архитектуры и капитального строительства размещение объектов благоустройства и гостевых автостоянок на землях общего пользования, но не более 20% от расчетного количества.
Основные виды разрешенного использования:
- торгово-офисные центры;
- офисы и представительства;
- административно-хозяйственные, деловые, общественные учреждения и организации городского и внегородского значения;
- отделения, участковые пункты милиции;
- кредитно-финансовые учреждения;
- юридические органы;
- предприятия связи, узлы связи;
- проектные организации, научно-исследовательские институты, конструкторские бюро, не требующие санитарно-защитных зон;
- технополисы;
- технопарки;
- научно-производственные центры, не требующие санитарно-защитных зон;
- экологически безопасные производственные объекты, не требующие установления санитарно-защитных зон;
- автомойки;
- автозаправочные станции;
- образовательные учреждения высшего, среднего и профессионального обучения;
- гостиницы;
- магазины, супермаркеты;
- рестораны, кафе, бары;
- теле- и радиостудии, киностудии, студии звукозаписи, редакции газет и журналов, издательства;
- пожарные депо;
- бани, сауны;
- музеи, выставочные залы;
- ледовые дворцы;
- кинотеатры;
- театры;
- рынки.
Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:
- автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей (гостевые, открытые, подземные и полуподземные);
- общественные туалеты;
- оборудованные площадки (для летних кафе, хозяйственные);
- сезонные торговые объекты;
- сады, скверы;
- площадки для сбора мусора;
- инженерно-технические объекты.
Условно разрешенные виды использования, требующие дополнительного согласования:
- жилые здания разных типов;
- многоэтажные здания смешанного использования с жилыми единицами в верхних этажах и размещением на первых этажах объектов делового, культурного, обслуживающего назначения;
- жилищно-эксплуатационные службы без ремонтных мастерских и гаражей;
- амбулаторно-поликлинические учреждения: территориальные поликлиники для детей и взрослых, специализированные поликлиники, диспансеры;
- аварийно-диспетчерские службы;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- сооружения культа;
- отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы).
Разрешенные виды использования, превышающие параметры, указанные к требованиям застройки, требуют специального согласования.
Все объекты размещаются в соответствии с требованиями СанПиН, СНиП, СП и другими нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации.
Д3. Зона общеобразовательных учреждений общего, среднего профессионального и высшего профессионального образования.
Предназначена для создания условий функционирования и создания новых специализированных и общеобразовательных учреждений, учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования.
Параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1. Площадь озеленения земельных участков - не менее 40%.
2. При примыкании земельных участков школ непосредственно к лесным и садовым массивам площадь озеленения участка допускается сокращать не более чем на 10%.
3. Ширина зеленой полосы по границам земельного участка принимается не менее 1,5 м, а со стороны улицы - не менее 6 м.
4. Здания школ и школ-интернатов должны размещаться на обособленных земельных участках с отступом от красных линий не менее 25 м.
Основные виды разрешенного использования:
- организации, учреждения, управления, структурно связанные с образовательными учреждениями;
- проектные организации, структурно связанные с образовательными учреждениями;
- научно-исследовательские организации, структурно связанные с образовательными учреждениями (за исключением крупных и специальных сооружений, требующих организации санитарно-защитных зон);
- учебно-лабораторные, научно-лабораторные корпуса, учебно-производственные мастерские, не требующие организации санитарно-защитных зон;
- мастерские (художественные, скульптурные, столярные и др.);
- высшие учебные заведения профессионального образования;
- средние специальные учебные заведения;
- общеобразовательные школы;
- школы-интернаты;
- многопрофильные учреждения дополнительного образования, требующие выделения обособленного участка;
- детские дошкольные учреждения;
- библиотеки, архивы;
- информационные, компьютерные центры;
- общежития, связанные с образованием;
- жилые дома служебного жилищного фонда для персонала;
- предприятия общественного питания (столовые, кафе, экспресс-кафе, буфеты);
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- медицинские учреждения локального значения (пункты первой медицинской помощи, травмпункты, медицинские кабинеты);
- аптеки;
- пожарные депо;
- бани, сауны.
Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:
- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), бассейны;
- спортивные площадки, стадионы, теннисные корты;
- детские площадки, площадки для отдыха;
- оборудованные площадки (для летних кафе, хозяйственные);
- открытые гостевые автостоянки для временного хранения автомобильного транспорта;
- гаражи ведомственного легкового транспорта специального назначения;
- отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы и пр.);
- сады, скверы, малые архитектурные формы с благоустройством и озеленением;
- фонтаны, декоративные водоемы;
- площадки для сбора мусора, оборудованные достаточным количеством и емкостью контейнеров;
- площадки для выгула собак, оборудованные специальными сооружениями для тренировки и дрессировки животных;
- общественные туалеты;
- пожарные водоемы;
- инженерно-технические объекты.
Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования:
- культовые объекты;
- детские и взрослые музыкальные, художественные, хореографические школы и студии, дома творчества, клубы многоцелевого использования;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны обслуживания населения;
- магазины (общей площадью не более 600 м2);
- отделения, участковые пункты милиции;
- сооружения самостоятельного водопровода для поливки и мойки территорий (улиц, проездов, площадей, зеленых насаждений), работы фонтанов и т.п., а также поливки посадок в теплицах, парниках, на открытых и приусадебных участках.
Разрешенные виды использования, превышающие параметры, указанные к требованиям застройки, требуют специального согласования.
Все объекты размещаются в соответствии с требованиями СанПиН, СНиП, СП и другими нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации.
2.5.3. Производственные и коммунально-складские зоны
Размеры санитарно-защитных зон от производственных и коммунальных предприятий могут быть уменьшены или увеличены исходя из результатов исследования уровня техногенного воздействия на границах санитарно-защитных зон и за их пределами. Изменение размеров санитарно-защитных зон осуществляется по решению Главного государственного врача субъекта РФ или его заместителя - для предприятий I и II классов, по решению Главного государственного врача субъекта РФ или его заместителя - для предприятий III, IV и V классов.
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
П1. Зона предприятий I, II и III классов опасности (санитарно-защитная зона - 1000 м и ниже).
Предназначена для формирования комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной и транспортной инфраструктур I - III классов опасности, деятельность которых связана с высокими уровнями шума, загрязнения, интенсивным движением большегрузного и железнодорожного транспорта.
Параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1. Минимальная площадь земельного участка - 6000 кв. м;
2. Минимальные отступы от границ участка для объекта производственного назначения - 20 м;
3. Предельное количество этажей - не установлено;
4. Максимальная высота зданий - не установлена;
5. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 30%.
6. Уровень озеленения территории промплощадки 10 - 15%, при этом следует размещать деревья не ближе 5 м от зданий и сооружений, не следует применять хвойные и другие легковоспламеняющиеся деревья и кустарники.
7. Предельные значения параметров земельных участков устанавливаются проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории.
8. Все действующие предприятия должны иметь проект санитарно-защитной зоны.
9. Все изменения, связанные с процессом основного производства, включая изменение характера производства, сдачу в аренду помещений и т.п., должны согласовываться с органами Роспотребнадзора, охраны окружающей среды и отделом архитектуры и капитального строительства.
10. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.
Основные виды разрешенного использования:
- промышленные предприятия и коммунально-складские организации I - III классов;
- предприятия сельскохозяйственного производства I - III классов;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- научные, проектные и конструкторские организации, включая лаборатории биологического профиля и индустриальных технологий;
- канализационные очистные сооружения;
- хранилища ГСМ;
- оптовые магазины по реализации готовой продукции;
- предприятия автосервиса;
- административно-хозяйственные, деловые, общественные учреждения и организации поселкового, сельского и районного значения;
- офисы и представительства;
- многофункциональные деловые и обслуживающие здания;
- пункты первой медицинской помощи, травмпункты;
- пожарные депо;
- отделения, участковые пункты милиции.
Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- площадки отдыха для персонала предприятий;
- сады, скверы, малые архитектурные формы с благоустройством и озеленением;
- фонтаны, декоративные водоемы;
- площадки для сбора мусора, оборудованные достаточным количеством и емкостью контейнеров;
- общественные туалеты;
- пожарные водоемы.
Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования:
- предприятия связи;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- филиалы высших и средних учебных заведений, связанные с профилем промышленных предприятий;
- общежития краткосрочного проживания, служебные гостиницы, связанные с производством и образованием;
- заводские поликлиники;
- аптеки;
- ветстанции и ветлечебницы;
- автозаправочные станции всех типов;
- таксопарки;
- сооружения самостоятельного водопровода для поливки и мойки территорий (улиц, проездов, площадей, зеленых насаждений), работы фонтанов и т.п., а также поливки посадок в теплицах, парниках, на открытых и приусадебных участках.
Разрешенные виды использования, превышающие параметры, указанные к требованиям застройки, требуют специального согласования.
Все объекты размещаются в соответствии с требованиями СанПиН, СНиП, СП и другими нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации.
П2/П2п. Зона предприятий IV класса опасности/проектная (санитарно-защитная зона не более 300 м).
Предназначена для формирования комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной и транспортной инфраструктур не выше IV класса, с низкими уровнями шума и загрязнения.
Параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1. минимальная площадь земельного участка - 6000 кв. м;
2. минимальные отступы от границ участка для объекта производственного назначения - 20 м;
3. предельное количество этажей - не установлено;
4. максимальная высота зданий - не установлена;
5. максимальный процент застройки в границах земельного участка - 30%.
Основные виды разрешенного использования:
- промышленные предприятия и коммунально-складские организации IV класса опасности;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- научные, проектные и конструкторские организации, включая лаборатории биологического профиля или индустриальных технологий;
- канализационные очистные сооружения;
- оптовые магазины по реализации готовой продукции;
- предприятия автосервиса;
- административно-хозяйственные, деловые и общественные учреждения и организации локального значения;
резервуары для хранения воды, скважины для забора воды;
- офисы и представительства;
- многофункциональные деловые и обслуживающие здания;
- пункты первой медицинской помощи;
- пожарные депо;
- отделения, участковые пункты милиции.
Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- площадки отдыха для персонала предприятий;
- сады, скверы;
- общественные туалеты;
- площадки для сбора мусора.
Условно разрешенные виды использования, требующие дополнительного согласования:
- предприятия связи;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- филиалы высших и средних учебных заведений, связанные с профилем промышленных предприятий;
- общежития краткосрочного проживания, служебные гостиницы, связанные с производством и образованием;
- заводские поликлиники, пункты первой медицинской помощи;
- аптеки;
- автозаправочные станции всех типов;
- таксопарки;
- автобусные парки.
П3. Коммунально-складская зона, зона предприятий V класса опасности (санитарно-защитная зона от 100 до 50 м).
Параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1. Минимальная площадь земельного участка - 3000 кв. м.
2. Минимальные отступы от границ участка - 10 м.
3. Предельное количество этажей - не установлено.
4. Максимальная высота зданий - не установлена.
5. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 50.
Основные виды разрешенного использования:
- промышленные предприятия и коммунально-складские организации V класса опасности;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- оптовые базы;
- предприятия автосервиса, станции технического обслуживания;
- административно-хозяйственные, деловые, общественные учреждения и организации поселкового, сельского и районного значения;
- учреждения жилищно-коммунального хозяйства;
- отдельно стоящие УВД, РОВД, отделы ГИБДД;
- многофункциональные деловые и обслуживающие здания;
- рынки промышленных товаров;
- пожарные части;
- ветлечебницы;
- отделения, участковые пункты милиции;
- сооружения для хранения транспортных средств;
- автобусные парки.
Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:
- разворотные площадки общественного транспорта;
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- площадки отдыха для персонала предприятий;
- площадки для сбора мусора, оборудованные достаточным количеством и емкостью контейнеров;
- общественные туалеты;
- пожарные водоемы;
- общественные резервуары для воды.
Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования:
- гостиницы;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием предприятий;
- общежития, служебные гостиницы для персонала;
- пункты первой медицинской помощи, травмпункты;
- аптеки;
- предприятия связи;
- объекты по оказанию похоронных услуг (похоронные бюро, бюро и магазины похоронных услуг, дома траурных обрядов);
- пункты приема вторсырья;
- автозаправочные станции всех типов;
- сооружения самостоятельного водопровода для поливки и мойки территорий (улиц, проездов, площадей, зеленых насаждений), работы фонтанов и т.п., а также поливки посадок в теплицах, парниках, на открытых и приусадебных участках.
Разрешенные виды использования, превышающие параметры, указанные к требованиям застройки, требуют специального согласования.
Все объекты размещаются в соответствии с требованиями СанПиН, СНиП, СП и другими нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации.
П4. Зона объектов транспорта
Подзона П4-АТ. Подзона объектов автомобильного транспорта
Основные виды разрешенного использования:
- предприятия, учреждения и организации автомобильного транспорта, осуществляющие эксплуатацию, содержание, строительство, реконструкцию, развитие наземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов автомобильного транспорта;
- автозаправочные станции;
- сооружения и коммуникации автодорожного транспорта;
- автомобильные гаражные кооперативы;
- автосервисы, станции технического обслуживания;
- пожарные депо.
Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- площадки отдыха;
- сады, скверы;
- общественные туалеты;
- площадки для сбора мусора.
Условно разрешенные виды использования, требующие дополнительного согласования:
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием транспортной инфраструктуры;
- общежития, служебные гостиницы, гостиницы, связанные с транспортной инфраструктурой;
- поликлиники, пункты первой медицинской помощи;
- аптеки;
- отдельно стоящие магазины, автосалоны;
- предприятия общественного питания для населения.
Разрешенные виды использования, превышающие параметры, указанные к требованиям застройки, требуют специального согласования.
Все объекты размещаются в соответствии с требованиями СанПиН, СНиП, СП и другими нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации.
Подзона П4-РЖД Подзона объектов железнодорожного транспорта
Железнодорожная линия и станция отделяются от жилой застройки сельского поселения санитарно-защитной зоной, которая должна быть озеленена не менее чем на 40%.
Ширина санитарно-защитной зоны рассчитывается в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Основные виды разрешенного использования:
- предприятия, учреждения и организации железнодорожного транспорта, осуществляющие эксплуатацию, содержание, строительство, реконструкцию, развитие наземных зданий, строений, сооружений, трубопроводов, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;
- сооружения и коммуникации железнодорожного транспорта;
- предприятия по обслуживанию транспортных средств;
- коммунально-складские организации;
- объекты складского назначения;
- оптовые базы и склады.
Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- площадки отдыха для персонала предприятий;
- сады, скверы;
- общественные туалеты;
- площадки для сбора мусора.
Условно разрешенные виды использования, требующие дополнительного согласования:
- гаражные кооперативы;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием транспортной инфраструктуры;
- общежития, служебные гостиницы, гостиницы, связанные с транспортной инфраструктурой;
- поликлиники, пункты первой медицинской помощи;
- аптеки;
- культовые объекты.
- отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы);
- автозаправочные станции.
Разрешенные виды использования, превышающие параметры, указанные к требованиям застройки, требуют специального согласования.
Все объекты размещаются в соответствии с требованиями СанПиН, СНиП, СП и другими нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации.
2.5.4. Рекреационные зоны
Представленные ниже градостроительные регламенты могут быть распространены на земельных участках в составе данной зоны Р1, Р2, Р3 и Р4 только в случае, когда части территорий общего пользования - парков, набережных переведены в установленном порядке на основании проектов планировки (установления красных линий) из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.
В иных случаях - применительно к частям территории в пределах данной зоны Р1, Р3 и Р4, которые относятся к территории общего пользования, отграниченной от иных территорий красными линиями, градостроительный регламент не распространяется, и их использование определяется уполномоченными органами в индивидуальном порядке в соответствии с целевым назначением.
Р1/Р1п. Зона спортивных комплексов и сооружений / проектная.
Предназначена для сохранения и развития территорий, предназначенных для занятий физической культурой и спортом (с размещением крупных спортивных объектов регионального, городского и районного значения), а также для отдыха.
Основные виды разрешенного использования:
- многофункциональные спортивно-досуговые комплексы с элементами торговли;
- детские, физкультурно-оздоровительные, спортивно-туристические лагеря, базы отдыха;
- спортивные арены (с трибунами);
- велотреки;
- мотодромы, картинги;
- спортивные школы;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), бассейны;
- клубы многоцелевого и специализированного назначения;
- спортклубы;
- спортплощадки, теннисные корты;
- физкультурно-оздоровительные сооружения;
- базы проката спортивно-рекреационного инвентаря;
- предприятия общественного питания;
- гостиницы, дома приема гостей;
- бани, сауны;
- отделения, участковые пункты милиции.
Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:
- автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей (открытые, подземные и полуподземные);
- сады, скверы;
- общественные туалеты;
- площадки для сбора мусора.
Условно разрешенные виды использования, требующие дополнительного согласования:
- торгово-выставочные комплексы;
- кинотеатры, видеосалоны;
- медицинские учреждения локального значения (пункты оказания первой медицинской помощи, медицинские кабинеты);
- аптеки;
- отдельно стоящие объекты монументально-декоративного искусства (скульптурные памятники, обелиски, стелы).
Разрешенные виды использования, превышающие параметры, указанные к требованиям застройки, требуют специального согласования.
Все объекты размещаются в соответствии с требованиями СанПиН, СНиП, СП и другими нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации.
Р2. Зона лесов.
Согласно статье 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент не устанавливается для земель лесного фонда и использование земельных участков в составе земель лесного фонда определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти Рязанской области в соответствии с федеральными законами.
Р3. Зона природного ландшафта.
Зона природного ландшафта выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья и общего благополучия населения.
Основные виды разрешенного использования:
- набережные, лесопарки, лугопарки;
- места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;
- пляжи, купальни;
- искусственно созданные водные объекты;
- малые архитектурные формы, элементы дизайна, малые архитектурные формы, скульптурные композиции, объекты декоративно-монументального искусства и другие элементы благоустройства;
- сооружения для игр и занятий физкультурой и спортом;
- места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;
- дорожно-тропиночная сеть, лыжные трассы, велосипедные и беговые дорожки;
- укрытия и навесы от дождя, питьевых источников, подходы к водоемам и видовым площадкам, беседки, скамейки, при обязательном выполнении мероприятий по санитарному обустройству территории;
- объекты и сооружения инженерно-технического обеспечения, линейные объекты.
Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:
- нестационарные временные объекты и устройств для массовых культурных и спортивных мероприятий;
- открытые парковки для временного размещения транспортных средств;
- объекты инженерного обеспечения, линейные объекты;
- участковые пункты милиции;
- объекты санитарного обустройства территории.
Условно разрешенные виды использования, требующие дополнительного согласования:
- детские оздоровительные учреждения;
- лагеря и базы отдыха;
- тренировочные базы, спортивные школы;
- открытые спортивно-физкультурные сооружения;
- прокат игрового и спортивного инвентаря;
- аттракционы;
- торговые павильоны и киоски;
- некапитальные строения предприятий общественного питания (рестораны, кафе, бары, закусочные, столовые и иные подобные объекты);
- культовые сооружения;
- общественные туалеты.
Разрешенные виды использования, превышающие параметры, указанные к требованиям застройки, требуют специального согласования.
Все объекты размещаются в соответствии с требованиями СанПиН, СНиП, СП и другими нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации.
Р4. Общепоселковая рекреационная зона.
Зона выделена с целью сохранения существующих природных территорий их благоустройства, а также создания новых мест отдыха населения.
Параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1. минимальная площадь земельного участка - не установлена;
2. минимальные отступы от границ участка - не установлены;
3. максимальная высота капитальных зданий - 12 м от планировочной отметки земли;
4. максимальный процент застройки в границах земельного участка - не установлен.
Основные виды разрешенного использования:
- лесопарки, лугопарки;
- искусственно созданные водные объекты;
- малые архитектурные формы, элементы дизайна, малые архитектурные формы, скульптурные композиции, объекты декоративно-монументального искусства и другие элементы благоустройства;
- сооружения для игр и занятий физкультурой и спортом;
- места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;
- пляжи, купальни;
- дорожно-тропиночная сеть, лыжные трассы, велосипедные и беговые дорожки;
- укрытия и навесы от дождя, питьевых источников, подходы к водоемам и видовым площадкам, беседки, скамейки, при обязательном выполнении мероприятий по санитарному обустройству территории.
Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:
- нестационарные временные объекты и устройств для массовых культурных и спортивных мероприятий;
- открытые парковки для временного размещения транспортных средств;
- объекты инженерного обеспечения, линейные объекты;
- участковые пункты милиции;
- объекты санитарного обустройства территории.
Условно разрешенные виды использования, требующие дополнительного согласования:
- открытые и крытые стадионы с трибунами и без.
Разрешенные виды использования, превышающие параметры, указанные к требованиям застройки, требуют специального согласования.
Все объекты размещаются в соответствии с требованиями СанПиН, СНиП, СП и другими нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации.
2.5.5. Зоны сельскохозяйственного использования
С1. Зона сельскохозяйственных угодий
Предназначена для сохранения и развития сельскохозяйственных угодий, питомников и теплиц и обеспечивающих их инфраструктур, предотвращения их занятия другими видами деятельности, ведения личного подсобного хозяйства до изменения вида их использования в соответствии с Генеральным планом поселения.
Согласно части 6 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. Использование земельных участков, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными органами в соответствии с федеральными законами.
Примечание:
В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться: зоны сельскохозяйственных угодий, зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
Территории зон сельскохозяйственного использования могут быть использованы в целях ведения сельского хозяйства до момента принятия решения об изменении их использования в соответствии с проектами планировки (ст. 85 ЗК РФ).
Порядок осуществления хозяйственной деятельности на территориях зон сельскохозяйственного использования определяется собственниками, пользователями, арендаторами земельных участков в соответствии с природно-сельскохозяйственным районированием земель, градостроительным зонированием, проектами планировки и землеустроительной документацией.
Земельные участки, расположенные на территориях зон сельскохозяйственного использования могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду для садоводства, огородничества, сенокошения и других аналогичных целей, не связанных со строительством.
Территории зон сельскохозяйственного использования могут быть переведены в состав другой функциональной зоны, в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, градостроительным регламентом, установленным настоящими Правилами для конкретных территорий поселения.
На территориях зон сельскохозяйственного использования не допускается размещение объектов производственного несельскохозяйственного назначения, оказывающих вредное влияние на окружающую среду.
В границах населенных пунктов сельского поселения зоны сельскохозяйственного использования не выделены.
2.5.6. Зоны специального назначения
К1/К1п. Зона кладбищ / проектная.
Зона К1 выделена для обеспечения правовых условий использования участков кладбищ.
Размер участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
Параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1. Планировочное решение зоны захоронений для всех типов кладбищ должно обеспечивать:
разделение территории на участки, различающиеся по типу захоронений, при этом площадь мест захоронения должна быть не менее 65 - 70% общей площади кладбища;
разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища);
канализование, водо-, тепло-, электроснабжение, благоустройство территории.
2. По территории кладбищ и их СЗЗ запрещается прокладка сетей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.
3. Кладбища необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территорий жилой застройки, в том числе от отдельных жилых домов, а также других территорий с нормируемыми показателями среды обитания: спортивных сооружений, территорий детских площадок, образовательных и детских учреждений, стационарных лечебно-профилактических учреждений общего пользования.
4. Участок, отводимый под кладбище, должен удовлетворять следующим требованиям:
4.1. иметь уклон в сторону, противоположную населенному пункту, открытым водоемам и водозаборным сооружениям для питьевых и хозяйственных нужд населения;
4.2. не затопляться при паводках;
4.3. иметь уровень стояния грунтовых вод не менее 2,5 м от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод. При уровне выше 2,5 м от поверхности земли участок может быть использован лишь для размещения кладбища для погребения после кремации;
4.4. иметь сухую, пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 м и ниже с влажностью почвы в пределах 6 - 18%;
4.5. располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой территории.
Основные виды разрешенного использования:
- действующие и резервные кладбища;
- кладбища, закрытые на период консервации;
- захоронения;
- мемориальные комплексы;
- крематории.
Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:
- вспомогательные объекты, связанные с функционированием кладбищ;
- временные парковки и стоянки автомобильного транспорта;
- малые архитектурные формы, связанные с благоустройством территорий кладбищ;
- пункты первой медицинской помощи;
- общественные туалеты;
- площадки для сбора мусора, оборудованные достаточным количеством и емкостью контейнеров;
- временные павильоны розничной торговли ритуальными принадлежностями.
Условно разрешенные виды использования, требующие дополнительного согласования:
- объекты, связанные с отправлением культа;
- мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;
- сооружения самостоятельного водопровода для мойки территорий и поливки зеленых насаждений.
Разрешенные виды использования, превышающие параметры, указанные к требованиям застройки, требуют специального согласования.
Все объекты размещаются в соответствии с требованиями СанПиН, СНиП, СП и другими нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации.
2.5.7. Инженерно-транспортная инфраструктура
Автомобильные дороги, главные улицы поселения, главные общепоселковые улицы (территории в границах красных линий).
Параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1. За пределы красных линий в сторону улицы или площади не должны выступать здания и сооружения. В пределах красных линий допускается размещение конструктивных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов, лестничных и пандусных сходов подземных пешеходных переходов, павильонов на остановочных пунктах городского общественного транспорта).
2. В исключительных случаях с учетом действующих особенностей участка (поперечных профилей и режимов градостроительной деятельности) в пределах красных линий допускается размещение:
- объектов транспортной инфраструктуры (площадки отстоя и кольцевания общественного транспорта, разворотные площадки, площадки для размещения диспетчерских пунктов);
- отдельных нестационарных объектов автосервиса для попутного обслуживания (АЗС, АЗС с объектами автосервиса).
3. Реконструкция существующей улично-дорожной сети должна включать: изменения элементов поперечного профиля с учетом современного состояния принятой классификации, ожидаемой интенсивности движения транспорта; уширение проезжей части перед перекрестками.
4. В пределах придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования запрещается строительство капитальных сооружений (сооружения со сроком службы 10 и более лет), за исключением объектов дорожной службы, объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и объектов дорожного сервиса, предназначенных для обслуживания владельцев автотранспортных средств и пассажиров.
5. Покрытие дорог и тротуаров должно осуществляться с применением долговечных устойчивых материалов, допускающих очистку, уборку и надлежащее сохранение их в процессе эксплуатации в летнее и зимнее время.
6. При размещении и проектировании АЗС на магистральных улицах следует предусматривать дополнительные полосы движения для обеспечения въезда и выезда машин.
Примечания:
Согласно статье 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации на земельные участки в границах территорий общего пользования, в т.ч. улицы и площади, действие градостроительного регламента не распространяется. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, определяется уполномоченными органами в соответствии с федеральными законами.
Основные виды разрешенного использования:
- проезжая часть автомагистрали, дороги, улицы;
- зеленые насаждения общего пользования с элементами благоустройства;
- внутригородские коммуникации;
- тротуары;
- остановки общественного транспорта.
Вспомогательные виды разрешенного использования, сопутствующие основным:
- площадки для сбора мусора, оборудованные достаточным количеством и емкостью контейнеров (исходя из расчетов и радиуса обслуживания);
- сооружения и площадки для временного хранения транспортных средств.
Условно разрешенные виды использования, требующие специального согласования:
- инженерно-технические сооружения (надземные и подземные пешеходные переходы, коммуникации, трубопроводы, линии электропередачи и т.п.);
- предприятия по обслуживанию транспортных средств (придорожный сервис);
- временные павильоны розничной торговли;
- защитные инженерные сооружения и защитные зеленые насаждения;
- информационные и рекламные щиты.
Коридоры инженерных коммуникаций
Коридоры ЛЭП, магистрального нефтепровода и газопровода
Линии электропередач (ЛЭП)
Для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях.
Охранные зоны электрических сетей (коридоры) устанавливаются:
а) вдоль воздушных ЛЭП в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении в зависимости от технических характеристик сетей:
для линий напряжением:
до 20 киловольт - 10 метров;
35 киловольт - 15 метров;
110 киловольт - 20 метров;
150, 220 киловольт - 25 метров;
330, 500, +400 киловольт - 30 метров;
750, +750 киловольт - 40 метров;
1150 киловольт - 55 метров;
б) вдоль подземных кабельных линий электропередачи в виде земельного участка, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 1 метра;
в) вдоль подводных кабельных линий электропередачи в виде водного пространства от водной поверхности до дна, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 метров;
г) вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и другие) в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 метров, для несудоходных водоемов на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи. Земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований Правил охраны электрических сетей.
Коридор устанавливается вдоль трассы ЛЭП высокого напряжения и вдоль нефтепровода. Ширина коридора определяется в зависимости от технических характеристик ЛЭП и нефтепровода.
В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается:
а) производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;
б) осуществлять всякого рода горные, погрузочно-разгрузочные, дноуглубительные, землечерпательные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку и вырубку деревьев и кустарников, располагать полевые станы, устраивать загоны для скота, сооружать проволочные ограждения, шпалеры для виноградников и садов, а также производить полив сельскохозяйственных культур;
в) осуществлять добычу рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
г) совершать проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
д) производить земляные работы на глубине более 0,3 метра, а на вспахиваемых землях - на глубине более 0,45 метра, а также планировку грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
Предприятия, организации и учреждения, получившие письменное согласие на ведение указанных работ в охранных зонах электрических сетей, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность этих сетей.
Запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или к несчастным случаям, и в частности:
а) размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-смазочных материалов в охранных зонах электрических сетей;
б) посторонним лицам находиться на территории и в помещениях электросетевых сооружений, открывать двери и люки электросетевых сооружений, производить переключения и подключения в электрических сетях;
в) загромождать подъезды и подходы к объектам электрических сетей;
г) набрасывать на провода, опоры и приближать к ним посторонние предметы, а также подниматься на опоры;
д) устраивать всякого рода свалки (в охранных зонах электрических сетей и вблизи них);
е) складировать корма, удобрения, солому, торф, дрова и другие материалы, разводить огонь (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
ж) устраивать спортивные площадки, площадки для игр, стадионы, рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
з) запускать воздушные змеи, спортивные модели летательных аппаратов, в том числе неуправляемые (в охранных зонах воздушных линий электропередачи и вблизи них);
и) совершать остановки всех видов транспорта, кроме железнодорожного (в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением 330 киловольт и выше);
к) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи и вблизи них);
л) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
При совпадении охранной зоны линии электропередачи с полосой отвода железных или автомобильных дорог, охранными зонами трубопроводов, линий связи, иных линий электропередачи и других объектов проведение работ, связанных с эксплуатацией этих объектов, на совпадающих участках территорий осуществляется заинтересованными предприятиями, организациями и учреждениями по согласованию между ними.
Магистральные нефтепродуктопроводы (МНПП) и газопроводы
Нефтепроводы и нефтепродуктопроводы в зависимости от диаметра трубопровода подразделяются на четыре класса:
I - при номинальном диаметре свыше D№ 1000 до D№ 1200 включительно;
II - то же, свыше D№ 500 до D№ 1000 включительно;
III - то же, свыше D№ 300 до D№ 500 включительно;
IV - D№ 300 и менее.
Газопроводы в зависимости от рабочего давления в трубопроводе подразделяются на два класса:
I - при рабочем давлении свыше 2,5 до 10,0 МПа включительно;
II - при рабочем давлении свыше 1,2 до 2,5 МПа включительно.
Земельные участки для строительства трубопроводов следует выбирать в соответствии с требованиями, предусмотренными действующим законодательством РФ.
Для проезда к трубопроводам должны быть максимально использованы существующие дороги общей сети.
Строительство новых дорог и дорожных сооружений следует предусматривать только при достаточном обосновании и невозможности объезда препятствий по существующим дорогам общего пользования.
Не допускается прокладка трубопроводов:
- в тоннелях железных и автомобильных дорог, а также в тоннелях совместно с электрическими кабелями и кабелями связи и трубопроводами иного назначения, принадлежащими другим министерствам и ведомствам;
- по мостам железных и автомобильных дорог всех категорий и в одной траншее с электрическими кабелями, кабелями связи и другими трубопроводами, за исключением случаев прокладки:
а) кабеля технологической связи данного трубопровода на подводных переходах (в одной траншее) и на переходах через железные и автомобильные дороги (в одном футляре);
б) газопроводов номинальным диаметром до D№ 1000 на давление до 2,5 МПа и нефтепроводов и нефтепродуктопроводов номинальным диаметром D№ 500 и менее по несгораемым мостам автомобильных дорог III, III-п, IV-п, IV и V категорий.
Прокладку трубопроводов по мостам, по которым проложены кабели междугородной связи, допускается производить только по согласованию с владельцем.
Расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов КС, ГРС, НПС газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов или конденсатопроводов до населенных пунктов, промышленных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра газопровода и категории нефтеперекачивающих насосных станций и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений указанных должны приниматься в зависимости от класса и номинального диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в СНиП 2.05.06-2010 "Магистральные трубопроводы" и действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
2.6. Виды дополнительных ограничений
К земельным участкам, иным объектам капитального строительства, расположенным в пределах действия зон ограничений, применяются все основные и дополнительные градостроительные регламенты, приписанные к этим зонам.
2.6.1. Описание ограничений по экологическим
и санитарно-эпидемиологическим условиям
1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах санитарно-защитных, водоохранных, шумовых, зон ограничения застройки от источников электромагнитного излучения, определяется:
- градостроительными регламентами в соответствии со статьями настоящих Правил с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;
- ограничениями, установленными законами, нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам и иным зонам ограничений.
2. Земельные участки и иные объекты недвижимости, которые расположены в пределах санитарно-защитных, водоохранных, шумовых, зон санитарной охраны источников водоснабжения, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам и иным зонам ограничения, являются объектами недвижимости, не соответствующими настоящим Правилам.
Дальнейшее использование и строительные изменения указанных объектов недвижимости определяются настоящими Правилами.
3. Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах санитарно-защитных, водоохранных, шумовых зон, зон санитарной охраны, зон ограничения застройки от источников электромагнитного излучения, санитарных разрывов, установлены следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями на 29.12.2010);
- Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями на 28.09.2010);
- Водным кодексом РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ (с изменениями на 28.12.2010);
- Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей";
- Правилами устройства электроустановок, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации;
- ГОСТ 12.1.051-90 (СТ СЭВ 6862-89) "Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В";
- Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (№ 372 от 16.05.2000);
- Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция (изменениями на 09.09.2010);
- Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы" СанПиН 2.1.7.1287-03 (с изменениями на 25.04.2007);
- Санитарными правилами и нормами "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" СанПиН 2.1.4.1110-02;
- Санитарными правилами и нормами "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения СанПиН 2.1.1279-03;
- Санитарными правилами и нормами "Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли" СанПиН 2.3.5.021-94;
- Санитарными правилами содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88;
- Санитарными правилами "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения СП 2.1.5.1059-01;
- Санитарными нормами "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" СН 2.2.4/2.1.8.562-96;
- Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов" (с изменениями на 19.12.2007);
- Инструкцией "О ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ";
- Строительными нормами и правилами:
СНиП 23-03-2003 "Защита от шума";
СНиП 2.07.01-89* "Планировка и застройка городских и сельских поселений";
СНиП 2.05.06-2010 "Магистральные трубопроводы";
СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения";
СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий".
СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;
- Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003.
- РНГП 6.10-2010 "Территории населенных пунктов Рязанской области с особыми условиями использования";
- РНГП 7.10-2010 "Охрана окружающей среды населенных пунктов Рязанской области";
- РНГП 8.5-2010 "Инженерное обеспечение и защита территории населенных пунктов Рязанской области";
- РНГП 2.10-2010 "Улично-дорожная сеть населенных пунктов Рязанской области".
4. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктур и иных объектов, устанавливаются:
- виды запрещенного использования в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", новая редакция; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки";
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", новая редакция; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" с использованием процедур публичных слушаний.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон:
- жилая застройка, включающая отдельные жилые дома;
- ландшафтно-рекреационные зоны;
- зоны отдыха;
- территории курортов, санаториев и домов отдыха;
- территории садоводческих товариществ;
- территория коттеджной застройки;
- коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
- территории с нормируемыми показателями качества среды обитания;
- спортивные сооружения;
- детские площадки;
- образовательные и детские учреждения;
- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования;
- объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм;
- объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
- склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;
- комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля с использованием процедур публичных слушаний:
- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала;
- помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);
- здания управления;
- конструкторские бюро;
- здания административного назначения;
- научно-исследовательские лаборатории;
- поликлиники;
- спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;
- бани;
- прачечные;
- объекты торговли и общественного питания;
- мотели;
- гостиницы;
- гаражи;
- площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
- пожарные депо;
- местные и транзитные коммуникации;
- ЛЭП;
- электроподстанции;
- нефте- и газопроводы;
- артезианские скважины для технического водоснабжения;
- водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;
- канализационные насосные станции;
- автозаправочные станции;
- станции технического обслуживания автомобилей;
- сооружения оборотного водоснабжения.
5. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зоне с неблагоприятными санитарно-эпидемиологическими условиями от сибиреязвенного скотомогильника, в соответствии с п. 5.19 Санитарно-ветеринарных правил СП 3.1.089-96, ВП 13.3.1320-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сибирская язва" проведение обеззараживания (санации) почвенных очагов сибирской язвы бромистым метилом, с последующим отрицательным лабораторным анализом проб почвы и гуммированного остатка на сибирскую язву, после чего очаг считается ликвидированным и соответствующие ограничения снимаются;
в случае соблюдения 1000-метровой СЗЗ от установленного сибиреязвенного захоронения корректировка и уточнение расположения новой жилой застройки; консервация скотомогильников согласно проектам на основании действующей инструкции "О ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ" (23095 от 03.05.1971), ветеринарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
6. Режим использования территории охранной зоны высоковольтных линий электропередачи устанавливается на основе Правил устройства электроустановок, ГОСТ 12.1.051-90 (СТ СЭВ 6862-89) "Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В".
7. Режим использования территории охранной зоны устанавливается для:
- магистральных газопроводов на основе СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы";
- распределительных газопроводов на основе СНиП 2.07.01-89* "Планировка и застройка городских и сельских поселений", Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей";
- нефтепроводов на основе СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы".
8. Водоохранные зоны выделяются в целях:
- предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;
- предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водного объекта;
- сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в водоохранных зонах рек и иных водных объектов, включая государственные памятники природы регионального значения, устанавливаются:
- виды запрещенного использования;
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон рек и иных водных объектов:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам, стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Дополнительные ограничения в пределах прибрежных защитных полос:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний:
- проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды;
- озеленение и благоустройство территории;
- объекты водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.
Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
9. Зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения населенного пункта организованы в составе трех поясов:
- первый пояс (строгого режима) - его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения;
- второй и третий пояса (пояса ограничений) предназначены для предупреждения загрязнения воды источника водоснабжения.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон санитарной охраны подземного источника водоснабжения:
в пределах I-го пояса - посадка высокоствольных деревьев;
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения;
- размещение жилых и общественных зданий;
- проживание людей;
- размещение садов и озеленение плодово-ягодными кустарниками;
- применение ядохимикатов и удобрений;
в пределах II-го пояса:
- рубки леса главного пользования и реконструкции;
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обуславливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
в пределах II-го и III-го поясов:
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений, накопителей промстоков, шлакохранилищ и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод;
- регулирование отведения территории для нового строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов;
- сброс неочищенных промышленных, бытовых, сельскохозяйственных, мелиоративных, ливневых и других вод;
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора с использованием процедур публичных слушаний:
в пределах II-го пояса:
- рубки ухода и санитарные рубки леса;
- санитарное благоустройство территории застройки;
в пределах III-го пояса
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения вод только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора, выданного с учетом заключения органов геологического надзора.
10. В целях защиты населения от воздействия ЭМП, создаваемых антеннами ПРТО, устанавливаются санитарно-защитные зоны и зоны ограничения с учетом перспективного развития ПРТО и населенного пункта.
Границы СЗЗ определяются на высоте 2 м от поверхности земли по ПДУ, указанным в пп. 3.3 и 3.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов".
Внешняя граница зоны ограничения определяется по максимальной высоте зданий перспективной застройки, на высоте верхнего этажа которых уровень ЭМП не превышает ПДУ по пп. 3.3 и 3.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов".
Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в СЗЗ и зонах ограничения застройки от воздействия электромагнитных излучений радиочастотного диапазона, устанавливаются виды запрещенного использования в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов" СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03:
- не могут иметь статус селитебной территории;
- площадки для стоянки и остановки всех видов транспорта;
- предприятия по обслуживанию автомобилей;
- бензозаправочные станции;
- склады нефти и нефтепродуктов и т.п.;
- резервная территория ПРТО;
- расширение промышленной площадки;
- коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки.
ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Основные термины и определения
Блокированный жилой дом - жилой дом квартирного типа, состоящий из 2-х или более квартир, каждая из которых имеет изолированный выход на отдельный земельный участок.
Виды разрешенного использования объектов капитального строительства - виды деятельности, осуществлять которые на земельных участках и в расположенных на них объектах разрешено в силу поименования этих видов в Правилах, при соблюдении правил, установленных нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.
Градостроительный регламент - совокупность установленных правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городских и сельских поселениях, а также допустимых изменений объектов капитального строительства при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны.
Градостроительные требования (требования к ведению градостроительной деятельности) - нормативные положения, регулирующие градостроительное развитие территории в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.
Градостроительная ценность территории - мера способности территории (недвижимости) удовлетворять необходимым общественным требованиям к ее состоянию и использованию.
Жилой дом усадебного типа - жилой дом, имеющий отдельный земельный участок.
Зонирование - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.
Зона градостроительного регулирования - часть территории поселения, применительно к которой и соответственно ко всем земельным участкам и иным объектам капитального строительства, там расположенным, устанавливается единый градостроительный регламент разрешенного использования и строительного изменения объектов капитального строительства.
Земельный участок - выделенный в соответствии с законодательством единичный участок территории с официально обозначенными границами для использования, обустройства, строительства.
Изменение объектов капитального строительства - любое изменение вида использования земельного участка или строения, или сооружения на нем, строительство, реконструкция, перемещение или снос новых или существующих строений или сооружений, изменение размеров земельного участка.
Индивидуальная жилая застройка - застройка кварталов жилыми домами, предназначенными для проживания одной семьи и имеющими отдельные земельные участки.
Красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей.
Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые с отступом от красных линий или от границ земельных участков и однозначно определяющие места расположения на плане внешних контуров проектируемых и возводимых строений.
Межевание - комплекс работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проекте и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов капитального строительства.
Минимальная площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные градостроительными регламентами применительно к конкретной зоне.
Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок.
Малоэтажная жилая застройка - застройка кварталов и микрорайонов многоквартирными жилыми домами от 2-х до 3-х этажей.
Недвижимость (объектов капитального строительства) - земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмеримого ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, многолетние деревья.
Обременения (ограничения) - наличие установленных законом или уполномоченным органом в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении.
Разрешенное использование земельных участков и иных объектов в градостроительстве - использование объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом: ограничения на использование указанных объектов, установленные в соответствии с законодательством РФ, а также сервитуты.
Приусадебный участок - земельный участок, имеющий установленные границы, непосредственно примыкающий к жилому дому, предназначенному для проживания одной семьи.
Правила землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений (правила застройки) - нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие использование и изменение объектов недвижимости посредством введения градостроительных регламентов.
Сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, например, для прохода, прокладки необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Для собственника недвижимого имущества, в отношении которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения.
2. Особенности проведения публичных слушаний
по вопросам градостроительной деятельности
2.1. Особенности проведения публичных
слушаний по внесению изменений в настоящие Правила
1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых на публичных слушаниях по внесению изменений в настоящие Правила, могут быть федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления Ильинского сельского поселения, заинтересованные физические и юридические лица, в соответствии с частью 3 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовившие предложения о внесении изменений в настоящие Правила.
Инициаторы подготовки проектов документов, обсуждаемых на публичных слушаниях по внесению изменений в настоящие Правила, обеспечивают подготовку экспозиционных материалов (например, стендов, плакатов), представляемых на публичные слушания.
2. Орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, обеспечивает:
- подготовку проекта изменений настоящих Правил, осуществляемую по инициативе органа местного самоуправления, а также подготовку материалов, представляемых на публичные слушания;
- проверку проекта изменений настоящих Правил на соответствие требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании", Градостроительному кодексу Российской Федерации), Генерального плана Ильинского сельского поселения, схемам территориального планирования Скопинского муниципального района и Рязанской области перед представлением такого проекта на публичные слушания;
- подготовку заключения на проект о внесении изменений в настоящие Правила, направляемого до проведения публичных слушаний в Комиссию.
3. Комиссия:
- до принятия решения Главы Ильинского сельского поселения о назначении публичных слушаний обеспечивает обсуждение и согласование промежуточных результатов подготовки проекта о внесении изменений;
- обеспечивает подготовку заключения на проект предложений, направляемого Главе администрации Ильинского сельского поселения для принятия решения о назначении публичных слушаний.
4. Участниками публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила являются жители Ильинского сельского поселения, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в Ильинском сельском поселении, иные заинтересованные лица.
Публичные слушания о внесении изменений в настоящие Правила проводятся на всей территории Ильинского сельского поселения, за исключением случаев внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны и внесения изменений в настоящие Правила в отношении части территории Ильинского сельского поселения.
В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент.
В случае внесения изменений в настоящие Правила в отношении части территории Ильинского сельского поселения, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории Ильинского сельского поселения, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений.
При проведении публичных слушаний по обсуждению проекта о внесении изменений в настоящие Правила территория Ильинского сельского поселения может быть разделена на части.
В случае если внесение изменений в настоящие Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в настоящие Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.
5. В состав документов, материалов, представляемых участникам публичных слушаний по обсуждению проекта о внесении изменений в настоящие Правила, включаются:
- опубликованный проект о внесении изменений в настоящие Правила;
- комплект материалов проекта о внесении изменений в настоящие Правила и необходимые обоснования к такому проекту;
- положительное заключение Комиссии, в котором отмечается факт готовности проекта изменений к обсуждению и утверждению.
6. Положительное заключение должно включать:
- положения, удостоверяющие факт соответствия подготовленного проекта требованиям и документам, принятым в установленном порядке, а именно:
а) подтверждение правильности фиксации в карте (картах) градостроительного зонирования существующих:
- границ Ильинского сельского поселения;
- границ земель и земельных участков, применительно к которым не устанавливаются градостроительные регламенты;
- границ земель, применительно к которым градостроительные регламенты устанавливаются, и земельных участков в составе таких земель;
- красных линий, утвержденных ранее в составе проектов планировки территории;
б) подтверждение соответствия проекта о внесении изменений в настоящие Правила требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации) в части режима ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства и его распространения в пределах, обозначенных границами зон с особыми условиями использования территорий (санитарно-защитных зон, водоохранных зон, зон микросейсморайонирования, иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации);
в) подтверждение соответствия проекта о внесении изменений в настоящие Правила действующим документам территориального планирования и документации по планировке территории в части границ зон планируемого размещения объектов различного значения (определенных документами территориального планирования), границ земельных участков для размещения объектов различного значения (определенных документацией по планировке территории);
г) подтверждение того, что в проекте о внесении изменений в настоящие Правила учтены положения о территориальном планировании Генерального плана Ильинского сельского поселения в части целей и задач территориального планирования, перечня мероприятий по территориальному планированию и указаний на последовательность их выполнения;
д) подтверждение соответствия процедурной части проекта о внесении изменений в настоящие Правила требованиям федерального законодательства, законодательства Рязанской области, правовым актам Ильинского сельского поселения.
7. Предметом публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила являются вопросы, указанные в части 6 настоящей статьи.
8. После проведения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила Комиссия обеспечивает подготовку заключения о результатах публичных слушаний, его опубликование и размещение на официальном сайте администрации Скопинского муниципального района в сети Интернет.
В случае, когда проект подготовлен по инициативе органа местного самоуправления, Комиссия также:
1) обеспечивает доработку проекта о внесении изменений в настоящие Правила по результатам публичных слушаний;
2) подготавливает комплект документов и направляет его Главе администрации Ильинского сельского поселения.
В случае, когда проект предложений подготовлен по инициативе заинтересованных физических и юридических лиц, Комиссия:
1) может предложить указанным лицам внести изменения в проект предложений (в случае, когда по результатам публичных слушаний выявилась такая необходимость);
2) подготавливает комплект документов и направляет его Главе администрации Ильинского сельского поселения (в случаях, когда по результатам публичных слушаний не возникла необходимость внесения изменений в предложения, а также в случаях, когда указанными лицами были внесены необходимые изменения в проект предложений).
Указанный комплект материалов содержит:
1) положительное заключение Комиссии, в котором отмечается факт готовности проекта о внесении изменений в настоящие Правила к направлению указанного проекта в Совет депутатов Ильинского сельского поселения с приложением:
а) протокола (протоколов) публичных слушаний;
б) положительного заключения органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, указанного в части 6 настоящей статьи;
2) проекта о внесении изменений в настоящие Правила и обосновывающих материалов к нему.
9. Глава администрации Ильинского сельского поселения с учетом представленных ему документов, определенных частью 8 настоящей статьи, в установленные законодательством сроки принимает одно из двух решений:
1) о направлении проекта о внесении изменений в настоящие Правила в Совет депутатов Ильинского сельского поселения;
2) об отклонении проекта.
Глава администрации Ильинского сельского поселения направляет в Совет депутатов Ильинского сельского поселения:
1) сопроводительное письмо о соответствии такого проекта всем установленным требованиям, включая требования технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации);
2) положительное заключение Комиссии, в котором отмечается факт готовности проекта о внесении изменений в настоящие Правила к утверждению с приложением:
- протокола (протоколов) публичных слушаний;
- заключения о результатах публичных слушаний;
- положительного заключения органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, о соответствии проекта предложений всем установленным требованиям;
3) проекта о внесении изменений в настоящие Правила и обосновывающих материалов к нему.
Совет депутатов Ильинского сельского поселения по результатам рассмотрения документов, представленных Главе администрации Ильинского сельского поселения, может принять одно из следующих решений:
1) утвердить изменения в настоящие Правила;
2) отклонить изменения в настоящие Правила.
10. Утвержденные изменения в настоящие Правила:
1) подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации администрации Ильинского сельского поселения, и размещаются на официальном сайте администрации Скопинского муниципального района в сети Интернет;
2) в соответствии с требованиями части 2 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежат:
а) в течение семи дней со дня утверждения - направлению в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Скопинского муниципального района;
б) в течение четырнадцати дней со дня получения копии документа - размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Скопинского муниципального района.
2.2. Особенности проведения публичных слушаний
по проекту планировки территории
1. Инициаторами проведения публичных слушаний по проекту планировки территории могут быть: орган местного самоуправления Ильинского сельского поселения, заинтересованные физические и юридические лица, подготовившие проект планировки территории либо проект о внесении изменений в утвержденный в установленном порядке проект планировки территории (далее - проект планировки территории).
Инициаторы проведения публичных слушаний по проекту планировки территории обеспечивают подготовку экспозиционных материалов, представляемых на публичные слушания.
2. Орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, обеспечивает:
1) подготовку материалов, представляемых на публичные слушания;
2) проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации) перед представлением такой документации на публичные слушания с участием органа местного самоуправления, уполномоченного в области жилищно-коммунального хозяйства, органа местного самоуправления, уполномоченного в области земельных отношений, иных органов местного самоуправления в соответствии с решением Главы администрации Ильинского сельского поселения;
3) подготовку заключения на проект указанной документации, направляемого в Комиссию, которая готовит сводное заключение для принятия решения о проведении публичных слушаний.
3. Участниками публичных слушаний по проекту планировки территории являются:
1) граждане, проживающие на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта планировки территории;
2) правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории;
3) лица, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией проекта планировки территории.
4. В состав документов, материалов, представляемых участникам публичных слушаний по обсуждению проекта планировки территории, включаются:
1) комплект материалов проекта планировки территории, включая материалы по обоснованию проекта;
2) положительное заключение органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, в котором отмечается факт готовности проекта планировки территории к обсуждению и утверждению.
5. Заключение органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, должно быть составлено в соответствии с предметом публичных слушаний, установленным частью 9 настоящей статьи.
6. Применительно к проекту планировки территории, содержащему в своем составе проект межевания территории, заключение органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, должно включать:
1) позиции, подлежащие обязательному удостоверению соответствия подготовленного проекта всем требованиям и документам, принятым в установленном порядке, а именно:
а) подтверждение соответствия проекта настоящим Правилам, документам территориального планирования и проектам планировки территории, ранее утвержденным органами государственной власти и органами местного самоуправления (в случаях, когда действие таких документов распространяется на соответствующую территорию):
- настоящим Правилам в части того, что в проекте учитываются границы территориальных зон и градостроительные регламенты;
- документам территориального планирования в отношении того, что в проекте учитываются утвержденные такими документами границы зон планируемого размещения объектов различного значения;
- проектам планировки, утвержденным в соответствии с документами территориального планирования и определившим красные линии, границы земельных участков для размещения объектов различного значения (в части того, что указанные границы земельных участков расположены вне пределов территории планировки, или в части того, что такие границы учитываются);
б) подтверждение соответствия проекта:
- границам зон с особыми условиями использования территорий;
- красным линиям, определяющим границы линейных объектов транспортной и инженерно-технической инфраструктуры (в части соответствия их параметров ширины, уклонов, радиусов прохождения трасс, иных параметров - требованиям технических регламентов);
- минимальным противопожарным отступам строений друг от друга;
- иным требованиям безопасности;
в) подтверждение соответствия отображаемых в проекте границ и линий существующим:
- красным линиям;
- границам земельных участков;
- линиям, обозначающим места расположения зданий, строений, сооружений в пределах соответствующих земельных участков;
- линиям, обозначающим расположение линейных объектов инженерно-технического обеспечения, а также установленных границ зон обслуживания таких линейных объектов;
- границам парков, скверов, бульваров, площадей, набережных, иных территорий, фактически используемых как территории общего пользования, но которым не был придан соответствующий статус по причине отсутствия утвержденных красных линий, обозначающих границы таких территорий;
г) подтверждение соответствия предлагаемых проектом решений правовому режиму объектов капитального строительства:
- признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;
- включенных в адресную программу переселения граждан из ветхого жилищного фонда, утвержденную Советом депутатов Ильинского сельского поселения;
- не соответствующих настоящим Правилам;
д) подтверждение того, что размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки территории;
2) позиции, подлежащие утверждению в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения в области планировки территории, а именно:
а) удостоверение положений, содержащих характеристики планируемого развития территории и размещения объектов на территории, применительно к которой подготовлен проект планировки территории. Данная позиция может фиксироваться путем подтверждения соответствия предлагаемых проектом характеристик планируемого развития территории:
- Генеральному плану Ильинского сельского поселения;
- настоящим Правилам;
- нормативам градостроительного проектирования;
б) подтверждение отображения красных линий, посредством которых определяются и изменяются границы прохождения линейных объектов (в случаях, когда для этого не используются границы зон действия сервитутов), в части необходимости и целесообразности предлагаемых решений, а также отсутствия иных вариантов размещения соответствующих объектов;
в) подтверждение наличия в пределах застроенной территории свободных от прав третьих лиц земельных участков, которые могут быть предоставлены для строительства в порядке, установленном земельным законодательством:
- подтверждение выполнения требования части 4 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации о том, что размеры земельных участков в границах застроенных территорий установлены с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки территории;
- подтверждение выполнения требований противопожарных разрывов между существующими зданиями и зданиями, которые могут быть построены на свободном от прав третьих лиц земельном участке, иных требований безопасности;
- подтверждение возможности соблюдения баланса между объемами дополнительного строительства и вместимостью объектов социального обслуживания, мощностью сетей инженерно-технического обеспечения, а также наличия соответствующих запланированных мероприятий для поддержания указанного баланса;
- подтверждение того, что проекты градостроительных планов земельных участков, выделенных в качестве свободных от прав третьих лиц и предлагаемых для дополнительной застройки, соответствуют установленным требованиям. Применительно к данной позиции могут представляться предложения о сроках и содержании дальнейших действий - проведение землеустроительных работ и государственного кадастрового учета, организация торгов по предоставлению свободных от прав третьих лиц земельных участков;
г) подтверждение необходимости и рациональности установления предлагаемых границ зон действия публичных сервитутов, для обеспечения прохода, проезда неограниченному кругу лиц через соответствующую территорию;
д) подтверждение того, что проекты градостроительных планов земельных участков, на которых располагаются существующие объекты капитального строительства, включая многоквартирные дома, подготовлены с соблюдением всех установленных требований.
7. Применительно к проекту планировки территории, не содержащему в своем составе проекта межевания территории, заключение органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, должно включать положения, определенные подпунктами "а", "б", "в" пункта 1; подпунктами "а", "б" пункта 2 части 6 настоящей статьи.
8. Применительно к проекту межевания территории, подготовленному вне состава проекта планировки территории, заключение органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, должно включать положения, определенные подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "г", "д" пункта 2 части 6 настоящей статьи.
9. Предметом публичных слушаний по проекту планировки территории, содержащему в своем составе проекты межевания территории, являются следующие вопросы:
1) подтверждение соответствия проекта планировки территории Генеральному плану Ильинского сельского поселения и ранее утвержденной документации по планировке территории;
2) подтверждение соответствия проекта планировки территории требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации);
3) подтверждение учета в проекте планировки территории существующих правовых фактов;
4) подтверждение соответствия проекта планировки территории требованию, согласно которому размеры земельных участков в границах застроенных территорий должны устанавливаться с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки территории;
5) характеристики планируемого развития территории и размещения объектов на территории, применительно к которой подготовлен проект планировки территории;
6) красные линии, посредством которых определяются и изменяются границы прохождения линейных объектов (в случаях, когда для этого не используются границы зон действия сервитутов), с учетом необходимости, целесообразности и возможности изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
7) наличие в пределах застроенной территории свободных от прав третьих лиц земельных участков, которые могут быть предоставлены для строительства в порядке, определенном в соответствии с земельным законодательством;
8) предлагаемые в границах зон действия публичных сервитутов для обеспечения прохода, проезда неограниченному кругу лиц;
9) наличие градостроительных планов земельных участков, на которых располагаются объекты капитального строительства, в том числе многоквартирные дома.
При обсуждении проектов планировки без проектов межевания в составе проектов планировки предметом публичных слушаний являются вопросы 1, 2, 3, 5, 6, установленные в настоящей части.
При обсуждении проектов межевания территории, подготовленных в виде отдельного документа, предметом публичных слушаний являются вопросы 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, установленные в настоящей части.
10. После проведения публичных слушаний по проекту планировки территории Комиссия обеспечивает подготовку заключения о результатах публичных слушаний, его опубликование и размещение на официальном сайте администрации Скопинского муниципального района в сети Интернет.
В случае, когда проект планировки территории подготовлен по инициативе органа местного самоуправления Ильинского сельского поселения, орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности:
1) обеспечивает внесение изменений в проект планировки территории (в случае, когда по результатам публичных слушаний выявилась такая необходимость);
2) подготавливает комплект документов и направляет его Главе администрации Ильинского сельского поселения.
В случае, когда проект планировки территории подготовлен по инициативе заинтересованных физических и юридических лиц, орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности:
1) может предложить указанным лицам внести изменения в проект планировки территории (в случае, когда по результатам публичных слушаний выявилась такая необходимость);
2) подготавливает комплект документов и направляет его Главе администрации Ильинского сельского поселения (в случаях, когда по результатам публичных слушаний не возникла необходимость внесения изменений в проект планировки территории, а также в случаях, когда указанными лицами были внесены необходимые изменения в проект планировки территории).
Указанный комплект документов содержит:
1) положительное заключение органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, в котором отмечается факт готовности проекта планировки территории к утверждению;
2) протокол (протоколы) публичных слушаний;
3) заключение Комиссии о результатах публичных слушаний;
4) комплект документации проекта планировки территории с обосновывающими материалами к ней.
11. Глава администрации Ильинского сельского поселения с учетом представленных ему документов, определенных частью 10 настоящей статьи, в течение 14 дней после получения комплекта документации проекта планировки территории принимает одно из двух решений:
1) об утверждении проекта планировки территории;
2) об отклонении проекта планировки территории.
12. Утвержденный проект планировки территории:
1) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации Скопинского муниципального района в сети Интернет;
2) в соответствии с требованиями части 2 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежит:
а) в течение семи дней со дня утверждения - направлению в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Скопинского муниципального района;
б) в течение четырнадцати дней со дня получения копии документа - размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Скопинского муниципального района.
2.3. Особенности проведения публичных слушаний
по предоставлению разрешений на условно разрешенные
виды использования земельных участков и объектов
капитального строительства
1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых на публичных слушаниях по предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, могут быть заинтересованные физические и юридические лица, подавшие заявления о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2. Право, определенное частью 1 настоящей статьи, может быть реализовано только в случаях, когда выполняются следующие условия:
1) на соответствующую территорию распространяют свое действие настоящие Правила;
2) применительно к соответствующей территориальной зоне в составе градостроительного регламента установлен условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства, который запрашивается заявителем.
3. Орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, подготавливает заключения, состав и содержание которых определяются частью 13 настоящей статьи.
4. Комиссия:
1) рассматривает заявления о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) сообщает о проведении публичных слушаний лицам, определенным частью 4 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) обеспечивает подготовку документов и материалов к публичным слушаниям, в состав которых в обязательном порядке включается заключение органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности.
5. Участниками публичных слушаний по предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства являются:
1) правообладатели земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;
2) правообладатели объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;
3) правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение.
6. Участникам публичных слушаний по обсуждению заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства обеспечивается возможность ознакомления с:
1) заявлением заинтересованного лица с обосновывающими материалами, представленными в соответствии с требованиями, определенными частями 7 - 12 настоящей статьи.
2) заключением органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, на представленное заявление и обосновывающими материалами к нему, составленными в соответствии с требованиями части 13 настоящей статьи.
7. В заявлении и прилагаемых к заявлению материалах должна быть обоснована целесообразность намерений и доказано, что при выполнении определенных условий, которые должны быть изложены в заявлении, не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах, превышающих пределы, определенные техническими регламентами (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативными техническими документами в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации) и градостроительными регламентами, определенными настоящими Правилами применительно к соответствующей территориальной зоне.
8. В заявлении отражается содержание запроса и даются идентификационные сведения о заявителе.
9. Приложения к заявлению должны содержать идентификационные сведения о земельном участке и обосновывающие материалы.
10. Идентификационные сведения о земельном участке, в отношении которого подается заявление, включают:
1) адрес расположения земельного участка, объекта капитального строительства;
2) кадастровый номер земельного участка и его кадастровый план;
3) свидетельство о государственной регистрации прав на земельный участок, объекты капитального строительства;
4) ситуационный план - расположение соседних земельных участков с указанием их кадастровых номеров, а также объектов капитального строительства, на них расположенных.
11. Обосновывающие материалы предъявляются в виде эскизного проекта строительства, реконструкции объекта капитального строительства, который предлагается реализовать в случае предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования.
Обосновывающие материалы включают:
1) проект предложений к градостроительному плану земельного участка с отражением на нем позиций, относящихся к запросу: указание мест расположения существующих и намечаемых строений и описание их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, существующие и планируемые места стоянок автомобилей и т.д.); информация о планируемых вместимости, мощности объекта, объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (количество работающих и посетителей), грузооборотах (частота подъезда к объекту грузовых автомобилей), объемах инженерных ресурсов (энергообеспечение, водоснабжение и т.д.); документы, подтверждающие возможность получения таких ресурсов в необходимом объеме (технические условия, предоставленные уполномоченными организациями);
2) информацию о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их опасности) - обоснование того, что реализацией предложений не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах, превышающих допустимые пределы.
Могут представляться иные материалы, обосновывающие целесообразность, возможность и допустимость реализации предложений.
12. Заявление содержит обязательство заинтересованного лица нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования.
13. Заключение органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, на представленное заявление и обосновывающие материалы к нему должно включать:
1) положения о том, что в заявлении и прилагаемых к нему обосновывающих материалах выполнены или не выполнены все установленные требования, которые подлежат выполнению:
а) подтверждение информации, отраженной в заявлении о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства и прилагаемых к заявлению обосновывающих материалах;
б) подтверждение соответствия требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), отраженных в заявлении о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства и прилагаемых к заявлению обосновывающих материалах;
в) подтверждение выполнения процедурных требований;
2) положения о том, что в заявлении и прилагаемых к нему обосновывающих материалах вопросы, по поводу которых должно быть дано разрешение или отказано в предоставлении разрешения, решены рационально или нерационально, т.е. о содержании одного из трех вариантов проекта заключения о результатах публичных слушаний в части того, что реализация намерений заявителя:
а) не окажет негативного воздействия на окружающую среду и будет способствовать ее улучшению, а потому рекомендуется принять решение о предоставлении заявителю запрашиваемого разрешения, а также решение об утверждении предложенного заявителем проекта градостроительного плана земельного участка для последующей подготовки проектной документации и осуществления строительства;
б) не окажет негативного воздействия на окружающую среду и будет способствовать ее улучшению, а потому рекомендуется принять решение о предоставлении заявителю запрашиваемого разрешения, а также решение об утверждении предложенного заявителем проекта градостроительного плана земельного участка, но только при выполнении условий, связанных с внесением в проект такого плана соответствующих изменений. В этом случае в заключении должны быть представлены конкретные предложения по внесению изменений в проект градостроительного плана земельного участка, например, такие, как: изменение (уточнение) границ зон действия публичных сервитутов для обеспечения прохода, проезда; изменение (уточнение) отступов планируемых к размещению строений, частей строений от границ земельного участка; изменение (уточнение) параметров объекта (общая площадь, этажность, открытые пространства, планируемые места стоянок автомобилей); показатели планируемой вместимости, мощности объекта, объемы ресурсов, необходимых для функционирования объекта (количество работающих и посетителей, грузооборот (частота подъезда к объекту грузовых автомобилей), объемы инженерных ресурсов (энергообеспечение, водоснабжение) и т.д.);
в) окажет негативное воздействие на окружающую среду, а потому рекомендуется принять решение об отказе в предоставлении заявителю запрашиваемого разрешения.
14. После проведения публичных слушаний по предоставлению разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства Комиссия направляет Главе администрации Ильинского сельского поселения следующие документы и материалы:
1) рекомендации Комиссии;
2) заключение о результатах публичных слушаний, опубликованное в соответствии с требованиями части 6 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) протокол (протоколы) публичных слушаний;
4) заявление с обосновывающими материалами, обсужденное на публичных слушаниях.
15. Глава администрации Ильинского сельского поселения с учетом представленных ему документов, определенных частью 14 настоящей статьи, принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения.
16. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства:
1) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации Скопинского муниципального района в сети Интернет;
2) в соответствии с требованиями части 2 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежит:
а) в течение семи дней со дня принятия - направлению в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Скопинского муниципального района;
б) в течение четырнадцати дней со дня получения копии документа - размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Скопинского муниципального района.
2.4. Особенности проведения публичных слушаний по
предоставлению разрешений на отклонения от предельных
параметров разрешенного строительства
1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых на публичных слушаниях по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, могут быть правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подавшие заявления о предоставлении разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства.
2. Право, определенное частью 1 настоящей статьи, может быть реализовано только в случаях, когда:
1) применительно к соответствующей территории действуют настоящие Правила;
2) размеры земельных участков меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики земельных участков неблагоприятны для застройки.
3. Орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, подготавливает заключения, состав и содержание которых определяется частью 13 настоящей статьи.
4. Комиссия:
1) рассматривает заявления;
2) сообщает о проведении публичных слушаний лицам, определенным частью 4 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) обеспечивает подготовку документов и материалов к публичным слушаниям, в состав которых в обязательном порядке включается заключение органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности.
5. Участниками публичных слушаний по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства являются:
1) правообладатели земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;
2) правообладатели объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;
3) правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение.
6. Участникам публичных слушаний по обсуждению заявлений о предоставлении разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства обеспечивается возможность ознакомления с:
1) заявлением правообладателя земельного участка с обосновывающими материалами, представленным в соответствии с требованиями, определенными частями 7 - 12 настоящей статьи;
2) заключением органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, на представленное заявление с обосновывающими материалами к нему, составленным в соответствии с требованиями части 13 настоящей статьи.
7. В заявлении и прилагаемых к заявлению материалах должна быть обоснована правомерность намерений и доказано, что:
1) в отношении соответствующего земельного участка его правообладатель вправе подать заявление - выполняются обязательные условия, определенные частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства такое отклонение будет реализовано при соблюдении требований технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации).
8. В заявлении отражается содержание запроса и даются идентификационные сведения о заявителе - правообладателе земельного участка.
9. Приложения к заявлению должны содержать идентификационные сведения о земельном участке и обосновывающие материалы.
10. Обосновывающие материалы предъявляются в виде эскизного проекта строительства, реконструкции объекта капитального строительства, который предлагается реализовать в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, включающего в себя:
1) обоснование наличия предусмотренного частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации права у заявителя обратиться с заявлением;
2) проект предложений к градостроительному плану земельного участка с указанием конкретных параметров, являющихся отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
11. Заявление содержит обязательство заинтересованного лица нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.
12. Заключение органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, на представленное заявление и обосновывающие материалы к нему должно включать:
1) позиции о том, что в заявлении и прилагаемых к нему обосновывающих материалах выполнены или не выполнены все установленные обязательные требования:
а) подтверждение информации, отраженной в заявлении о предоставлении разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции и в прилагаемых к заявлению обосновывающих материалах;
б) подтверждение соответствия требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), отраженных в заявлении о предоставлении разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции и прилагаемых к заявлению обосновывающих материалах;
в) подтверждение выполнения процедурных требований;
2) положения о том, что в заявлении и прилагаемых к нему обосновывающих материалах вопросы, по поводу которых должно быть дано разрешение или отказано в предоставлении разрешения, решены рационально или не рационально, т.е. о содержании проекта заключения о результатах публичных слушаний как основания для подготовки рекомендаций, которые становятся основанием для принятия решения Главой администрации Ильинского сельского поселения. Указывается одна из следующих позиций в части того, что реализация намерений заявителя:
а) правомерна в силу соответствия земельного участка критериям части 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не окажет негативного воздействия на окружающую среду и будет способствовать ее улучшению, а потому рекомендуется принять решение о предоставлении заявителю запрашиваемого разрешения, а также решение об утверждении предложенного заявителем проекта градостроительного плана земельного участка для последующей подготовки проектной документации и осуществления строительства, реконструкции;
б) правомерна в силу соответствия земельного участка критериям части 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не окажет негативного воздействия на окружающую среду и будет способствовать ее улучшению, а потому рекомендуется принять решение о предоставлении заявителю запрашиваемого разрешения, а также решение об утверждении предложенного заявителем проекта градостроительного плана земельного участка, но только при выполнении условий, связанных с внесением в проект такого плана соответствующих изменений. В этом случае в заключении должны быть представлены конкретные предложения по внесению изменений в проект градостроительного плана земельного участка, например, такие, как:
- изменение (уточнение) границ зон действия публичных сервитутов для обеспечения прохода, проезда;
- изменение (уточнение) отступов планируемых к размещению строений, частей строений от границ земельного участка;
- изменение (уточнение) параметров объекта - общая площадь, этажность, процент застройки, отступы от границ земельного участка, иные параметры;
в) правомерна в силу соответствия земельного участка критериям части 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, однако по причине несоразмерного превышения предлагаемого отклонения параметров от предельных параметров градостроительного регламента неприемлемо, а потому рекомендуется принять решение об отказе в предоставлении заявителю запрашиваемого разрешения;
г) неправомерна в силу несоответствия земельного участка критериям части 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а потому рекомендуется принять решение об отказе в предоставлении заявителю запрашиваемого разрешения.
13. После проведения публичных слушаний по предоставлению разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства Комиссия направляет Главе администрации Ильинского сельского поселения документы и материалы, указанные в части 13 настоящей статьи.
14. Глава администрации Ильинского сельского поселения с учетом представленных ему документов принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения.
15. Решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства:
1) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации Скопинского муниципального района в сети Интернет;
2) в соответствии с требованиями части 2 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежит:
а) в течение семи дней со дня принятия - направлению в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Скопинского муниципального района;
б) в течение четырнадцати дней со дня получения копии документа - размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Скопинского муниципального района.
------------------------------------------------------------------
