МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 11 апреля 2014 г. № 186

О МЕХАНИЗМЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 30 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА № 345 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
КУЛЬТУРЫ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минкультуры Рязанской области
от 27.06.2014 № 335)

Во исполнение Постановления Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 года № 345 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы" приказываю:
1. Утвердить Порядок реализации государственной программы Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) (Приложение № 1), состав конкурсной комиссии (Приложение № 2) и Положение о конкурсной комиссии (Приложение № 3) по рассмотрению и отбору заявок на участие в Программе.
2. Назначить в министерстве культуры и туризма Рязанской области ответственными исполнителями за реализацию Программы начальников отделов министерства Е.А.Вологжанину, Н.Ю.Гончарову, М.В.Горожанову, Е.П.Кострову, Т.М.Лопатину, А.А.Хвастунову в части мероприятий, находящихся в компетенции отделов.
3. Ответственным исполнителям Программы обеспечить:
- содействие в подаче заявок на участие в Программе;
- подготовку необходимых документов для организации программных мероприятий;
- своевременное и качественное проведение программных мероприятий;
- подготовку итоговых докладов.
4. Начальнику информационно-аналитического отдела (А.А.Хвастунова) разместить настоящий приказ на сайте министерства культуры и туризма Рязанской области.
5. Начальнику отдела организационной и кадровой работы (И.А.Мишин) довести до сведения руководителей органов управления культуры муниципальных образований информацию о размещении настоящего приказа на сайте министерства культуры и туризма Рязанской области.
6. Руководителям областных учреждений культуры и образования в области искусств, руководителям органов управления культуры муниципальных образований Рязанской области:
- в пределах своей компетенции обеспечить участие в реализации программных мероприятий;
- при реализации программных мероприятий неукоснительно соблюдать требования целевого использования средств областного бюджета и своевременного представления отчетности;
- при подаче заявок на участие в Программе предусмотреть социальную направленность мероприятий.
7. Исполнителям программных мероприятий своевременно представлять отчетность о выполнении программных мероприятий.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. министра
В.Ю.ПОПОВ





Приложение № 1
к приказу
и.о. министра культуры
и туризма Рязанской области
от 11 апреля 2014 г. № 186

ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм формирования организационно-финансового плана по реализации государственной программы Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы" на очередной финансовый год (далее - План), его корректировки в ходе реализации, организации взаимодействия между министерством культуры и туризма Рязанской области (далее - Министерство) и организациями (учреждениями) - исполнителями программных мероприятий (далее - Исполнители), контроля за его исполнением.

II. Порядок формирования организационно-финансового
плана по реализации Программы

2.1. Формирование Плана включает в себя следующие этапы:
- подача, рассмотрение, отбор и подготовка сводной информации по программным проектам муниципальных образований Рязанской области;
- утверждение Плана на очередной финансовый год.
2.1.1. Подача, рассмотрение, отбор и подготовка сводной информации по программным проектам муниципальных образований Рязанской области.
Программные проекты на участие в Программе подаются в Министерство с использованием информационной системы учета заявок в государственную программу Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы" в период с 1 мая по 1 июня года, предшествующего планируемому. Адрес системы в сети Интернет: http://212.26.240.10.
Программные проекты, поступившие позднее указанного срока, к рассмотрению не принимаются.
Рассмотрение поданных программных проектов в рамках информационной системы специалистами Министерства, кураторами направлений с формированием электронных отзывов куратора по каждому программному проекту проводится в течение недели со дня завершения их приема.
Рассмотрение поданных программных проектов в рамках информационной системы начальниками отделов Министерства, кураторами групп с формированием электронных отзывов начальника отдела по каждому программному проекту проводится в течение недели со дня завершения рассмотрения программных проектов специалистами Министерства, кураторами направлений.
Рассмотрение Комиссией по каждому направлению в рамках информационной системы с формированием перечня отобранных и отклоненных заявок с формированием электронных отзывов Комиссии по каждому программному проекту проводится в течение недели со дня завершения рассмотрения программных проектов начальниками отделов Министерства, кураторами групп.
При рассмотрении программных проектов, предложенных на конкурс муниципальными образованиями Рязанской области, учитываются:
- наличие муниципальной программы развития культуры муниципального образования Рязанской области;
- наличие в муниципальных программах развития культуры муниципальных образований Рязанской области программных мероприятий, заявленных на участие в конкурсе программных проектов, для включения в План;
- наличие подтверждения финансирования предлагаемых на конкурс программных проектов за счет средств муниципальных бюджетов;
- год постройки объектов, включенных в муниципальные программы развития муниципальных образований на капитальный ремонт;
- наличие заключения о техническом состоянии объектов, включенных в муниципальные программы развития муниципальных образований на капитальный ремонт;
- остаточная балансовая стоимость объектов, включенных в муниципальные программы развития муниципальных образований на капитальный ремонт;
- обязательное наличие проектно-сметной (сметной) документации на капитальный ремонт программных объектов, прошедшей экспертизу в установленном порядке;
- ожидаемый экономический и (или) социальный эффект от проведения программного мероприятия.
При рассмотрении программных проектов учитываются следующие критерии отбора программных проектов:
- направленность на достижение результатов и показателей по задачам Программы;
- социальная значимость программного проекта;
- уровень проводимого мероприятия (муниципальный, областной, региональный, всероссийский и др.);
- адресность мероприятия (проекта);
- актуальность мероприятия (проекта);
- новизна предлагаемых мероприятий (проектов);
- ожидаемый эффект от реализации мероприятия (проекта).
Для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия дополнительно учитываются:
- историко-культурная значимость объекта культурного наследия;
- обязательное наличие сметы-калькуляции на разработку проектной документации;
- обязательное наличие проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в установленном порядке;
- возможность завершения определенного этапа ремонтно-реставрационных работ в течение срока действия Программы;
- перспективы эффективного использования объекта культурного наследия в культурно-туристской деятельности после реализации Программы.
Для создания новых музейных экспозиций учитывается наличие научной концепции экспозиции.
В срок не позднее 20 июня года, предшествующего планируемому, перечень отобранных программных проектов и электронных отзывов Комиссии по каждому направлению в рамках информационной системы утверждается Министром.
В срок не позднее 1 июля года, предшествующего планируемому, информационно-аналитический отдел Министерства формирует свод отобранных заявок с выгрузкой в Excel в электронном виде и передает в отдел планирования и исполнения бюджета Министерства для формирования проекта плана на очередной финансовый год.
Отдел планирования и исполнения бюджета Министерства в течение пяти рабочих дней со дня получения утвержденного перечня осуществляет:
- формирование проекта Плана на очередной финансовый год и плановый период;
- подготовку сводной информации в разрезе муниципальных образований Рязанской области, планируемых получателей средств областного бюджета на реализацию программных мероприятий;
- согласовывает подготовленную сводную информацию с начальниками отделов Министерства, кураторами групп;
- после согласования сводной информации включает ее в проект Закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и в проект Постановления Правительства Рязанской области "О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 года № 345 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы".
2.1.2. Утверждение Плана на очередной финансовый год.
План на очередной финансовый год утверждается приказом министра культуры и туризма Рязанской области в течение месяца со дня официального опубликования Закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В течение месяца со дня официального опубликования Закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период муниципальные образования Рязанской области, включенные в План, представляют в Комиссию министерства выписки из бюджетов муниципальных образований Рязанской области, подтверждающие факт включения в муниципальный бюджет муниципальных образований Рязанской области субсидий на иные цели (финансовое обеспечение расходов по реализации муниципальных программ).
В случае необеспечения муниципальным образованием Рязанской области необходимого соотношения бюджетов на совместное финансовое обеспечение программных проектов, утвержденного Планом, Комиссия вправе вносить изменения в распределение средств областного бюджета между получателями средств областного бюджета, внося соответствующие изменения в Закон Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и Постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 года № 345 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы".

III. Механизмы корректировки организационно-финансового
плана по реализации Программы в ходе его реализации

3.1. По решению Комиссии в План в ходе его реализации могут вноситься изменения.
3.2. Обоснованные предложения по внесению изменений в План в Комиссию представляют начальники отделов Министерства, кураторы групп.
3.3. Изменения в План вносятся по следующим основаниям:
- в случае экономии финансовых средств, образовавшейся в ходе проведения процедур торгов и закупок;
- выявления фактов использования Исполнителями выделенных средств не по целевому назначению;
- в целях уточнения наименования программных мероприятий по обоснованным причинам и ходатайствам.
3.4. Все изменения Плана оформляются приказом министра на основании решения Комиссии.
3.5. В случае, если изменения в План вносятся по инициативе одного отраслевого отдела Министерства и не требуют внесения изменений в Закон Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и Постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 года № 345 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы", подготовку приказа на изменение Плана во исполнение решения Комиссии осуществляет начальник отдела Министерства - куратор группы.
3.6. В случае, если изменения в План вносятся по инициативе нескольких отраслевых отделов Министерства и требуют внесения изменений в Закон Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и Постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 года № 345 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы", подготовку приказа на изменение Плана во исполнение решения Комиссии осуществляет отдел планирования и исполнения бюджета Министерства.

IV. Выполнение организационно-финансового плана
по реализации Программы

4.1. В соответствии с утвержденным Планом Министерство заключает с Исполнителем соглашение на реализацию программных мероприятий (далее - Соглашение).
4.2. Форма Соглашения утверждается приказом министра культуры и туризма Рязанской области.
4.3. Подготовку Соглашения осуществляет отдел планирования и исполнения бюджета министерства.
4.4. С учетом установленных Законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период лимитов финансирования Программы Министерство заключает с Исполнителем в лице муниципального образования Рязанской области соглашение о перечислении субсидии из областного фонда софинансирования расходов (далее - Соглашение на субсидию).
4.5. Форма Соглашения на субсидию утверждается приказом министра культуры и туризма Рязанской области.
4.6. Подготовку Соглашений на субсидию осуществляет отдел планирования и исполнения бюджета министерства.
4.7. Министерство утверждает формы смет расходов на организацию и проведение программных мероприятий по реализации Программы, формы ежемесячных заявок на финансовое обеспечение программных мероприятий для муниципальных образований Рязанской области.
4.8. Начальники отделов Министерства осуществляют подготовку приказов министра культуры и туризма Рязанской области на организацию и проведение программных мероприятий с соответствующими приложениями.
4.9. Исполнитель программного мероприятия осуществляет его реализацию в соответствии с заключенным Соглашением или Соглашением на субсидию.

V. Контроль за выполнением организационно-финансового
плана по реализации Программы

5.1. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется путем проведения проверок, проводимых в порядке, установленном приказом Министерства.
5.2. Начальники отделов Министерства, кураторы групп осуществляют:
- сбор информации о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных средств по курируемым программным мероприятиям;
- оценку результативности и эффективности выполнения Плана в части курируемых программных мероприятий.

VI. Отчетность по итогам выполнения
организационно-финансового плана по реализации Программы

6.1. По истечении срока исполнения программного мероприятия Исполнитель в течение периода, установленного приказом министра, представляет в Министерство информационный и финансовый отчеты о выполнении Соглашения и Соглашения на субсидию, которые включают в себя оценку значений достигнутых целевых результатов и использования средств областного бюджета.
6.2. Формы отчетов о выполнении Соглашения и Соглашения на субсидию утверждаются приказом Министерства.
6.3. Отчеты о выполнении Соглашения и Соглашения на субсидию согласовываются с начальниками отделов Министерства, кураторами групп, утверждаются министром культуры и туризма Рязанской области и передаются в отдел планирования и исполнения бюджета Министерства.
6.4. Начальники отделов Министерства, кураторы групп осуществляют подготовку ежегодного отчета о ходе реализации Программы в текущем году в части курируемых программных мероприятий.





Приложение № 2
к приказу
и.о. министра культуры и
туризма Рязанской области
от 11 апреля 2014 г. № 186

СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ И ОТБОРУ ЗАЯВОК
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минкультуры Рязанской области
от 27.06.2014 № 335)

Попов Виталий Юрьевич
Председатель конкурсной комиссии, министр культуры и туризма Рязанской области
Хвастунова Александра Александровна
Заместитель председателя конкурсной комиссии, начальник информационно-аналитического отдела министерства культуры и туризма Рязанской области
Водянова Татьяна Викторовна
Секретарь конкурсной комиссии, заместитель начальника информационно-аналитического отдела министерства культуры и туризма Рязанской области
Члены конкурсной комиссии:
Вологжанина Екатерина Александровна
Начальник отдела координации деятельности организаций культуры и искусства
Гончарова Наталья Юрьевна
Заместитель министра
Горожанова Марина Вячеславовна
Начальник отдела развития музеев и библиотек
Кострова Елена Петровна
Начальник отдела развития материально-технической базы отрасли
Лопатина Тамара Митрофановна
Начальник отдела контроля и сохранения объектов культурного наследия
Самарская Ольга Валентиновна
Начальник отдела планирования и исполнения бюджета
Силаков Сергей Сергеевич
Консультант информационно-аналитического отдела
Торхова Вера Сергеевна
Консультант по правовым вопросам отдела организационной и кадровой работы





Приложение № 3
к приказу
и.о. министра культуры
и туризма Рязанской области
от 11 апреля 2014 г. № 186

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ И ОТБОРУ
ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ПРОГРАММЕ

I. Общие положения

1.1. Конкурсная комиссия по рассмотрению и отбору заявок на участие в государственной программе Рязанской области (далее - конкурсная комиссия), утвержденная приказом министра культуры и туризма Рязанской области, является постоянно действующим органом.
1.2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Рязанской области, настоящим Положением.

II. Задачи конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия осуществляет все необходимые мероприятия по реализации Программы и достижению ее результатов.
2.2. Задачами конкурсной комиссии являются:
- организация работы по отбору заявок в Программу;
- формирование плана основных мероприятий по реализации Программы;
- контроль за ходом реализации Программы на территории Рязанской области;
- анализ заявок, подаваемых от Рязанской области в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, с целью определения объема софинансирования и включения этих объектов в Программу.

III. Функции конкурсной комиссии

3.1. Конкурсная комиссия в соответствии с поставленными задачами осуществляет следующие функции:
- принимает, регистрирует и анализирует заявки, поданные на участие в Программе посредством информационной системы учета заявок;
- рассматривает проекты (заявки), поступившие в Министерство посредством информационной системы учета заявок;
- организует конкурсный отбор проектов в сроки, установленные Порядком реализации государственной программы Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы";
- проводит, если необходимо, документальную экспертизу проектов, заявленных к реализации в рамках соответствующих задач Программы;
- формирует по итогам конкурсного отбора проектов предложения по перечню работ по подготовке и проведению программных мероприятий на очередной финансовый год;
- формирует план основных мероприятий по реализации Программы на очередной финансовый год;
- определяет объемы финансирования, необходимые для достижения результатов по каждой задаче Программы;
- рассматривает и утверждает перечень проектов, подаваемых в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, требующих софинансирования из областного бюджета;
- подготавливает обоснования первоочередных проектов, финансируемых в очередном финансовом году, предложения по распределению финансовых средств между исполнителями, определению объемов финансирования указанных работ;
- направляет в адрес участников конкурса письма, подтверждающие участие заявителя в Программе, или причины отказа;
- контролирует ход выполнения мероприятия или проекта, организует экспертные проверки хода реализации мероприятий Программы;
- обеспечивает контроль рационального использования средств областного бюджета, выделяемых на мероприятия Программы;
- осуществляет контроль сроков выполнения договоров, контрактов и соглашений;
- организует контроль качества реализуемых программных мероприятий;
- решает спорные вопросы, возникающие в процессе подачи заявок и реализации мероприятий, проектов.
3.2. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами.

IV. Состав конкурсной комиссии

4.1. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом министра культуры и туризма Рязанской области,
Возглавляет конкурсную комиссию министр культуры и туризма Рязанской области.
В состав конкурсной комиссии входят начальники отделов, специалисты министерства.

V. Права конкурсной комиссии

5.1. Конкурсная комиссия в соответствии с решаемыми задачами и возложенными на нее функциями имеет право:
- запрашивать у участников Программы отчеты о целевом использовании средств, выделяемых из областного бюджета;
- готовить предложения для органов государственной власти всех уровней по вопросам формирования и реализации Программы;
- осуществлять контроль за реализацией принятых конкурсной комиссией решений.

VI. Полномочия лиц, входящих в состав конкурсной комиссии

6.1. Председатель конкурсной комиссии:
- организует работу конкурсной комиссии и руководит ее деятельностью;
- определяет перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях конкурсной комиссии;
- определяет регламент работы конкурсной комиссии;
- ведет заседание и объявляет решения конкурсной комиссии;
- контролирует исполнение решений конкурсной комиссии.
6.2. Заместитель председателя конкурсной комиссии:
- выполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия или по его поручению;
- выполняет поручения председателя конкурсной комиссии.
6.3. Члены конкурсной комиссии:
- рассматривают заявки, поступившие в Программу на очередной финансовый год;
- анализируют объемы средств областного бюджета, необходимые для реализации программных мероприятий;
- участвуют в голосовании по вопросам повестки дня заседания конкурсной комиссии;
- выполняют поручения председателя (заместителя председателя) конкурсной комиссии, связанные с ее деятельностью.
6.4. Секретарь конкурсной комиссии:
- ведет регистрацию поступивших в конкурсную комиссию заявок;
- ведет и оформляет протоколы заседания конкурсной комиссии;
- обеспечивает председателя, заместителя председателя и членов комиссии необходимыми рабочими материалами;
- согласовывает с председателем конкурсной комиссии дату, время и повестку дня заседания конкурсной комиссии и оповещает об этом членов конкурсной комиссии.


------------------------------------------------------------------