АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЫБНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2014 г. № 845

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО
РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - РЫБНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ

В соответствии с Положением о порядке размещения временных сооружений на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области в новой редакции, утвержденным решением Рыбновской районной Думы от 25.06.2014 № 293, Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения конкурса на право размещения временных сооружений на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Приокская новь" и разместить на официальном сайте Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области (www.ribnoe.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации по экономическому развитию А.Ю.Кривенцева.

Глава администрации муниципального
образования - Рыбновский
муниципальный район
Рязанской области
В.В.ЗЮБА





Приложение
к Постановлению
главы администрации
муниципального образования -
Рыбновский муниципальный
район Рязанской области
от 9 июля 2014 г. № 845

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РЫБНОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1. Настоящий Порядок распространяется на взаимоотношения, возникающие при проведении конкурса на право размещения временных сооружений на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, определенных Положением о порядке размещения временных сооружений на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, утвержденным решением Рыбновской районной Думы от 25.06.2014 № 293, за исключением ВС-3.
Порядок проведения конкурса на право установки ВС-3 определяется в соответствии с действующим законодательством.
1.2. Размещение временных сооружений осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Положением о порядке размещения временных сооружений на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, утвержденным решением Рыбновской районной Думы от 25.06.2014 № 293.
1.3. Под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается участник конкурса, предложивший лучшие условия исполнения Договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. Конкурс является открытым.
1.4. Предметом конкурса является право на установку временного сооружения на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.
1.5. Решение о проведении конкурса принимается постановлением Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области. Обязанности по организации конкурса и прием заявок на участие в конкурсе осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее - Организатор конкурса). Постановлением Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области создается конкурсная комиссия и утверждается ее состав.
1.6. Извещение о проведении конкурса публикуется Организатором конкурса в газете "Приокская новь" и размещается на официальном сайте Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области (далее - официальный сайт) не менее чем за 30 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
1.7. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:
1) наименование, местонахождение, почтовые адреса и адреса электронной почты, номера контактных телефонов Организатора конкурса;
2) решение о проведении конкурса, предметом которого является право на установку временного сооружения;
3) дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
4) срок и место подачи документов для участия в конкурсе;
5) предметы конкурса (лоты) с указанием их номеров и местонахождения;
6) размер платы за установку временного сооружения (размер платы за установку временного сооружения определяется в соответствии с методикой определения цены Договора, утвержденной Положением о порядке размещения временных сооружений на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, утвержденным решением Рыбновской районной Думы от 25.06.2014 № 293);
7) условия и сроки заключения Договора на установку временного сооружения (далее - Договор) и его специализации.
1.8. Не допускается включение в лот более одного места размещения временного сооружения.
1.9. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются в целях выявления лучших предложений об условиях исполнения Договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
1.10. Срок, в течение которого победитель конкурса должен представить Организатору конкурса подписанный им Договор на установку временного сооружения, должен составлять не менее чем десять дней и не должен превышать двадцати дней со дня подписания итогового протокола оценки и сопоставления заявок.
1.11. Организатор конкурса, разместивший извещение, вправе при наличии объективных причин отказаться от проведения конкурса, но не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
1.12. В случае отказа от проведения конкурса Организатор конкурса в течение 5 дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса размещает соответствующее извещение в печатном органе, определенном для официального опубликования, и в течение 2 дней на официальном сайте.
1.13. В конкурсе могут принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, основным видом деятельности которых является осуществление розничной торговли.
Участник конкурса не должен находиться в процессе ликвидации или признания неплатежеспособным (банкротом), его деятельность на момент подачи и рассмотрения заявки на участие в конкурсе не должна быть приостановлена.
В конкурсе не могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.14. Для участия в конкурсе лица, указанные в пункте 1.13 настоящего Порядка, представляют Организатору конкурса документы, указанные в конкурсной документации.
1.15. Конкурсная документация разрабатывается Организатором конкурса и содержит критерии оценки предложений о функциональных и качественных характеристиках оказываемых услуг, в том числе:
1) архитектурные.
При проведении конкурса на размещение павильонов или киосков к участию в конкурсе допускаются только павильоны и киоски, соответствующие архитектурному решению и Паспорту временного сооружения. Благоустройство прилегающей территории - дополнительное озеленение, установка газонов и цветников: + 1 балл;
2) инвестиционные.
Дополнительные баллы рассчитываются из соотношения среднемесячной заработной платы списочного состава работников и прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Рязанской области "О прожиточном минимуме в Рязанской области" от 29.12.2004 № 157-ОЗ (ред. от 29.04.2013). Уровень среднемесячной заработной платы списочного состава работников и обеспеченность квалифицированным персоналом, законно осуществляющим трудовую деятельность: + 2 балла;
3) ассортимент.
Специализация нестационарного торгового объекта:
- непродовольственная: + 1 балл;
- продовольственная: + 2 балла;
- прочая (цветы, газеты, журналы): + 2 балла;
- продовольственная, состоящая более чем на 80% из продукции отечественных сельхозпроизводителей: + 3 балла;
4) дополнительные.
Дополнительное применение энергосберегающих осветительных средств + 1 балл;
5) оснащение торгово-технологическим оборудованием. Оснащенность Объекта специализированным торговым, технологическим и холодильным оборудованием для хранения и реализации продукции из полуфабрикатов высокой степени готовности (для пунктов быстрого питания): + 1 балл;
6) социальная значимость.
Наличие рекомендаций общественных организаций, объединений предпринимателей; опыт работы на потребительском рынке, результаты этой работы (для объектов питания): + 1 балл, отсутствие: - 1 балл.
1.16. При сдаче документов заявитель обязан предоставить в Комиссию документы, подтверждающие право владения конструкцией нестационарного торгового объекта (договор купли-продажи или договор аренды данной конструкции, срок действия которого не менее 2 лет).
1.17. Заявитель представляет копии документов, подтверждающих соответствие его заявки конкурсным условиям. Каждое предложение оценивается по балльной системе.

Наименование конкурсного условия
Документы и сведения, подтверждающие соответствие участника конкурсным условиям
Архитектурные
Рисунок, эскиз, фотография, дизайн-проект Временного сооружения (утвержденного архитектурного решения органами местного самоуправления), эскиз вывески с указанием наименования и юридического адреса организации, режима работы Объекта
Инвестиционные (обеспеченность квалифицированными кадрами для оказания услуг, законно осуществляющими трудовую деятельность)
Трудовые договоры; документы, подтверждающие квалификацию персонала; штатное расписание с указанием заработной платы
Ассортимент (специализация). Разнообразие и востребованность у населения реализуемой продукции
Документы (накладные, счета-фактуры; договоры, заключенные с поставщиками, с приложением ассортиментной матрицы)
Дополнительные

Использование энергосберегающих осветительных средств; технических средств измерения (весов, мерных емкостей, мерной линейки)
Документы, подтверждающие наличие поверенных технических средств измерения (весов, мерных емкостей, мерной линейки); документы, подтверждающие установку энергосберегающих осветительных средств
Уборка прилегающей территории
Схема границ прилегающей территории, утвержденная и согласованная в Договоре
Обеспеченность современным торгово-технологическим оборудованием
Договор купли-продажи, проката или иные документы, подтверждающие владение и пользование торгово-технологическим оборудованием и инвентарем
Опыт работы заявителя в сфере нестационарной торговли. Уровень культуры и качества обслуживания населения, дополнительные услуги по фасовке товара в упаковку с фирменным знаком и наличие форменной одежды у продавца с логотипом хозяйствующего субъекта, ценников с использованием символики
Фотография рабочего места с применением форменной одежды продавца с логотипом хозяйствующего субъекта, образец ценника, образец нагрудного бейджика (карточки продавца). Копии благодарностей, наград, наличие рекомендаций общественных организаций, объединений предпринимателей, свидетельства (уведомления) о праве размещения нестационарных торговых объектов, выданных ранее

1.18. Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы заявителю не возвращаются.
1.19. Организатор конкурса проверяет комплектность и оформление представленных документов, их соответствие установленным требованиям, готовит заключение по каждой заявке и направляет в Конкурсную комиссию для рассмотрения.
2. Требования к оформлению заявок на участие в конкурсе:
1) требования к описанию оказываемых услуг устанавливаются конкурсной документацией;
2) при описании условий и предложений участников конкурса по исполнению Договора должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов;
3) сведения, которые содержатся в заявках участников конкурса, не должны допускать двусмысленных толкований;
4) все документы должны быть прошиты, скреплены печатью, заверены подписью руководителя юридического лица или прошиты и заверены подписью индивидуального предпринимателя и иметь сквозную нумерацию страниц. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе, должна быть подтверждена печатью и подписью руководителя юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя. Факсимильные подписи не допускаются;
5) все экземпляры заявки должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью руководителя юридического лица или заверенных подписью индивидуального предпринимателя;
6) все документы, представляемые участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.
3. Срок и порядок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе.
3.1. Прием заявок осуществляется Организатором конкурса по его адресу.
Лицу, вручившему конверт с заявкой на участие в конкурсе, выдается расписка в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе.
Все заявки нумеруются и регистрируются.
Прием заявок (изменений в заявки) прекращается в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.2. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте. На таком конверте необходимо указать: "Заявка на участие в открытом конкурсе на размещение временного сооружения, расположенного по адресу: ____________ Специализация "__", лот № ___.".
3.3. Участникам конкурса, подавшим заявки, Организатор конкурса обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
3.4. Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку в любое время до момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.1. В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в листе регистрации, составляемом и подписываемом секретарем Конкурсной комиссии.
4.2. После осуществления процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на заседании Конкурсной комиссии не допускается внесение изменений в заявки.
4.3. Конверты с изменениями заявок вскрываются Конкурсной комиссией одновременно с конвертами с заявками на участие в конкурсе.
4.4. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией и являющихся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.
5. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
В случае признания конкурса несостоявшимся по причине подачи менее двух заявок Договор заключается с признанным единственным участником конкурса.
В случае если открытый конкурс признан несостоявшимся и Договор не заключен с единственным участником конкурса, который подал единственную заявку на участие в конкурсе, то Организатор конкурса проводит повторный конкурс.
6. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 10 дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
7. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение:
а) о допуске к участию в конкурсе и признании участниками конкурса, о рассмотрении заявок и об определении победителей;
б) об отказе в допуске к участию в конкурсе.
8. Участнику конкурса отказывается в допуске к участию в конкурсе в случае:
1) непредставления определенных конкурсной документацией документов в составе заявки на участие в конкурсе по обязательным требованиям либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике конкурса;
2) представления недостоверных данных или поддельных документов, проведения в отношении участника конкурса процедуры банкротства, приостановления деятельности участника конкурса;
3) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации;
4) неисполнения требований, предъявляемых к оформлению документации.
9. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника конкурса, подавшего заявку на участие в конкурсе, или признании предложений по критериям оценки всех участников конкурса не соответствующими требованиям, предъявляемым конкурсной документацией, конкурс признается несостоявшимся.
9.1. Конкурсной комиссией ведется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии в течение дня после окончания рассмотрения заявок.
9.2. Итоговый протокол не позднее дня, следующего после дня подписания, размещается на официальном сайте.
9.3. Конкурсной комиссией осуществляется выявление лучших условий исполнения Договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
10. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения соответствия содержащихся в них условий исполнения Договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения Договора, присваивается первый номер.
10.1. В случае если два и более участника в равной мере соответствуют критериям, установленным конкурсной документацией, победителем конкурса признается участник, предложивший наилучшие возможности (в том числе технические) для размещения временного сооружения, и наименьший срок для начала деятельности Объекта, и его специализацию.
При равенстве предложений по указанным возможностям победителем конкурса признается участник, чья заявка была подана раньше.
11. Конкурсная комиссия письменно извещает участников конкурса о результатах конкурса.
12. В случае если победитель конкурса уклонился от подписания Договора, Комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников конкурса. При этом победителем конкурса признается лицо, предложения которого наиболее полно соответствуют условиям конкурса после предложений лица, уклонившегося от подписания Договора на размещение временного сооружения.
В случае если представленные предложения ни одного из участников по определенному лоту не соответствуют условиям конкурсной документации, конкурс по данному лоту считается несостоявшимся.
13. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект Договора на установку временного сооружения, который составляется путем включения условий исполнения Договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект Договора, прилагаемый к конкурсной документации.
14. Специализация временного сооружения является существенным условием Договора. Изменение специализации не допускается.
15. Основаниями для размещения временного сооружения на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области являются заключенный с комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области Договор и Паспорт.
15.1. Договор может быть заключен на новый срок на тех же условиях. Действие Договора и Паспорта распространяется только на временное сооружение, указанное в них.
15.2. Заключение Договора и оформление Паспорта производятся одновременно. Договор заключается отдельно на каждое временное сооружение. Паспорт выдается заявителю (руководителю организации, если заявителем является юридическое лицо, индивидуальному предпринимателю) или уполномоченному им лицу. Передача Паспорта третьим лицам запрещается.
15.3. Победитель конкурса не вправе передавать право на размещение нестационарного торгового объекта третьим лицам и самостоятельно изменять специализацию торгового объекта.
15.4. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя, изменений условий владения (пользования) земельным участком, на котором расположен нестационарный торговый объект, в Договор вносятся соответствующие изменения, выдается новый Паспорт при условии возврата ранее выданного Паспорта.
16. Хозяйствующий субъект несет ответственность за содержание временного сооружения и прилегающей территории в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о порядке размещения временных сооружений на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, нормативно-правовыми актами Рыбновского муниципального района Рязанской области.
17. Отдел Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, курирующий вопросы развития потребительского рынка, совместно с отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, проводит регулярный (не реже одного раза в год) мониторинг фактического исполнения победителем конкурса условий Договора.


------------------------------------------------------------------