МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2014 г. № 23

О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 13 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА № 280 "ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ И ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

В целях реализации Постановления Правительства Рязанской области от 13 октября 2014 года № 280 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Рязанской области и экспертизе нормативных правовых актов Рязанской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", руководствуясь Положением о министерстве экономического развития и торговли Рязанской области, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 22 декабря 2010 г. № 337, министерство экономического развития и торговли Рязанской области постановляет:
1. Утвердить форму сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Рязанской области, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности согласно приложению № 1.
2. Утвердить форму сводки предложений по результатам проведения публичных консультаций по обсуждению проекта нормативного правового акта Рязанской области, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности согласно приложению № 2.
3. Утвердить форму заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Рязанской области, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности согласно приложению № 3.
4. Утвердить форму предложения о проведении экспертизы нормативного правового акта Рязанской области, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности согласно приложению № 4.
5. Управлению финансового и организационно-правового обеспечения (Жданова Н.Г.) обеспечить размещение утвержденных форм на официальном сайте министерства экономического развития и торговли Рязанской области в сети Интернет в разделе "Оценка регулирующего воздействия".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Министр экономического развития
и торговли Рязанской области
В.А.ЛАРИН





Приложение № 1
к Постановлению
министерства экономического
развития и торговли
Рязанской области
от 22 октября 2014 г. № 23

ФОРМА

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
о проведении оценки регулирующего воздействия проекта
нормативного правового акта Рязанской области,
затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

1. Общая информация

1.1. Разработчик: _________________________________________________________
полное и краткое наименования
1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта Рязанской
области: __________________________________________________________________
место для текстового описания
1.3. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое
правовое регулирование: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.4. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования и краткое
описание содержания предлагаемого правового регулирования:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.5. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением
проекта нормативного правового акта на официальном сайте:
начало: "__"_____________ 201_ г.; окончание: "___"____________ 201__ г.
1.6. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением
проекта нормативного правового акта на официальном сайте: ________________,
из них учтено: полностью: ___________________, учтено частично: ___________
1.7. Контактная информация исполнителя разработчика:
Ф.И.О.: ___________________________________________________________________
Должность: ________________________________________________________________
Тел.: _________________ Адрес электронной почты: __________________________

2. Описание проблемы, на решение которой
направлено предлагаемое правовое регулирование

2.1. Формулировка и причины возникновения проблемы:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.2. Информация о мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых
результатах и затраченных ресурсах:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.3. Субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности
(потенциальные), на которых направлено правовое регулирование:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.4. Прогноз развития ситуации при сохранении текущего регулирования
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.5. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской
Федерации, иностранных государствах:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.6. Источники данных:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.7. Иная информация о проблеме:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

3. Определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов
для оценки их достижения

3.1. Цели предлагаемого правового регулирования
3.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования
(Цель 1)

(Цель 2)

(Цель N)



3.4. Действующие нормативные правовые и правовые акты, поручения, другие
решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого
правового регулирования в данной области, которые определяют необходимость
постановки указанных целей:
___________________________________________________________________________
указывается нормативный правовой акт более
высокого уровня либо инициативный порядок разработки

3.4. Цели предлагаемого правового регулирования
3.5. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования
3.6. Ед. измерения индикаторов
3.7. Целевые значения индикаторов по годам
(Цель 1)
(Индикатор 1.1)


(Цель 2)
(Индикатор 1.N)


(Цель N)
(Индикатор N.1)



(Индикатор N.N)



4. Основные группы и оценка количества потенциальных
субъектов предлагаемого правового регулирования

4.1. Группы потенциальных субъектов предлагаемого правового регулирования (описание групп субъектов)
4.2. Количество участников группы
4.3. Источники данных
(Группа 1)


(Группа 2)


(Группа N)



5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав)
органов государственной власти Рязанской области,
а также порядка их реализации в связи с введением
предлагаемого правового регулирования

5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)
5.2. Характер функции (новая/изменяемая/отменяемая)
5.3. Предполагаемый порядок реализации
5.4. Оценка изменения трудовых затрат и/или потребностей в других ресурсах
Наименование государственного органа 1:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1



Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N



Наименование государственного органа K:
Функция (полномочие, обязанность или право) K.1



Функция (полномочие, обязанность или право) K.N




6. Оценка дополнительных расходов (доходов)
областного бюджета, связанных с введением предлагаемого
правового регулирования

6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1)
6.2. Расходы (возможные поступления) областного бюджета (период)
6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей
Наименование государственного органа:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1
___________

Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N
___________

Итого
____________ гг.:


6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) областного
бюджета:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
6.5. Источники данных:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных
адресатов предлагаемого правового регулирования и
связанные с ними дополнительные расходы (доходы)

7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета)
7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта)
7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
7.4. Количественная оценка, млн. рублей
Группа 1






Группа N







7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не
поддающиеся количественной оценке:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
7.6. Источники данных:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

8. Оценка рисков неблагоприятных последствий
применения предлагаемого правового регулирования

8.1. Виды рисков
8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий
8.3. Методы контроля рисков
8.4. Степень контроля рисков (полный/частичный/отсутствует)
Риск 1



Риск N




8.5. Источники данных:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

9. Описание предлагаемого регулирования
и оценка возможных вариантов решения проблемы

9.1. Описание предлагаемого регулирования и иных способов решения проблемы
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
9.2. Описание предлагаемого способа решения проблемы
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
9.3. Описание иных способов решения проблемы
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
9.4. Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводного отчета:

10. Информация о сроках проведения публичных консультаций
по проекту нормативного правового акта и сводному отчету

10.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с публичными консультациями по проекту нормативного правового акта и сводному отчету об оценке регулирующего воздействия:
начало: "___"___________ 201__ г.;
окончание: "___"____________ 201__ г.
10.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:
Всего замечаний и предложений: ____________, из них учтено:
полностью: ______________, учтено частично: __________________
10.3. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших по итогам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:
_________________________________________________________________________
место для текстового описания
Приложение: сводка предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения, иные документы (по усмотрению разработчика).

Руководитель органа-разработчика
______________________________ _________________ __________________________
(инициалы, фамилия) Дата Подпись





Приложение № 2
к Постановлению
министерства экономического
развития и торговли
Рязанской области
от 22 октября 2014 г. № 23

ФОРМА

СВОДКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
о проведении оценки регулирующего воздействия проекта
нормативного правового акта Рязанской области,
затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности
______________________________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта
Рязанской области)

Содержание предложения по предлагаемому правовому регулированию <*>
Наименование организации (автор), представившей предложение
Результат его рассмотрения (предполагается ли использовать предложение либо обоснование об отказе его использования)
1
2
3
1. Предложение 1



2. Предложение 2






Перечень органов и организаций, которые
принимали участие в проведении публичных консультаций

NN
пп
Наименование организации <*>
Сфера деятельности организации
Ф.И.О. контактного лица
Номер контактного телефона, адрес электронной почты






___________________________________ _________________________
(подпись лица, составившего сводку) (расшифровка подписи)

--------------------------------
<*> в случае отсутствия предложений в графе указать: предложения по проекту нормативного правового акта не поступали (отсутствуют).





Приложение № 3
к Постановлению
министерства экономического
развития и торговли
Рязанской области
от 22 октября 2014 г. № 23

ФОРМА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия проекта
нормативного правового акта Рязанской области,
затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

Минэкономразвития Рязанской области в соответствии с пунктом ________
Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов Рязанской области, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного
Постановлением Правительства Рязанской области от 13 октября 2014 года
№ 280 (далее - Порядок проведения оценки регулирующего воздействия),
рассмотрело проект
___________________________________________________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта Рязанской области)
(далее - проект акта), подготовленный и направленный для подготовки
настоящего заключения
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти Рязанской области
или лица, направившего проект акта)
(далее - разработчик), и сообщает следующее.
Вариант 1 <1>.
По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта
акта разработчиком не соблюден Порядок проведения оценки регулирующего
воздействия.
___________________________________________________________________________
(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные
разделами 2 и 3 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия)
В соответствии с пунктом _______ Порядка проведения оценки
регулирующего воздействия, необходимо провести процедуры, предусмотренные
пунктами _______ Порядка проведения оценки регулирующего воздействия и
доработать проект акта по их результатам, после чего повторно направить
проект акта в Минэкономразвития Рязанской области для подготовки
заключения.
Вариант 2 <2>.
По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта
акта процедуры, предусмотренные пунктами __________ Порядка проведения
оценки регулирующего воздействия, разработчиком соблюдены.
Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего
заключения _______________________.
(впервые/повторно)
___________________________________________________________________________
______________________________________________________________________ <3>.
(информация о предшествующей подготовке заключений
об оценке регулирующего воздействия проекта акта)
Разработчиком проведены публичные обсуждения о подготовке проекта акта
и сводного отчета в сроки с __________________ по _____________________
(срок начала (срок окончания
публичного обсуждения) публичного обсуждения)
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена
разработчиком на официальном сайте Минэкономразвития Рязанской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:
___________________________________________________________________________
(полный электронный адрес размещения проекта акта)
В ходе подготовки настоящего заключения Минэкономразвития Рязанской
области были проведены публичные консультации (при необходимости) в сроки
с ______________________ по ___________________ <4>.
(срок начала (срок окончания
публичных консультаций) публичных консультаций)
___________________________________________________________________________
(краткие комментарии о проведенных публичных консультациях,
включая обоснование необходимости их проведения, количества и
состава участников, основной вывод)
На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с
учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете,
Минэкономразвития Рязанской области сделаны следующие выводы <5>:
___________________________________________________________________________
(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования
решения проблемы предложенным способом регулирования)
___________________________________________________________________________
(вывод о наличии либо отсутствии положений, которыми изменяется содержание
прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности или порядок реализации полномочий органов государственной
власти Рязанской области в отношениях с субъектами предпринимательской и
инвестиционной деятельности, а также предлагаемое проектом акта правовое
регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности не приведет к невозможности исполнения
указанными субъектами возложенных на них обязанностей вследствие
противоречий или пробелов в правовом регулировании, к отсутствию
необходимых организационных или технических условий у указанных органов или
к возникновению у указанных субъектов необоснованных расходов при
осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, либо
к возникновению необоснованных расходов областного бюджета)
___________________________________________________________________________
(обоснование выводов, а также иные замечания и предложения
Минэкономразвития Рязанской области)
Указание (при наличии) на приложения.
_____________________ ____________________
(подпись министра) (И.О. Фамилия)

--------------------------------
<1> В случае, если выявлено несоблюдение разработчиком Порядка проведения оценки регулирующего воздействия.
<2> В случае, если несоблюдение разработчиком Порядка проведения оценки регулирующего воздействия не выявлено.
<3> Указывается в случае направления разработчиком проекта акта повторно.
<4> Указываются в случае проведения Минэкономразвития Рязанской области публичных консультаций в соответствии с пунктом 4.4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия.
<5> В случае, если по результатам оценки регулирующего воздействия выявлено отсутствие положений, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или порядок реализации полномочий органов государственной власти Рязанской области в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предлагаемое проектом акта правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности не приведет к невозможности исполнения указанными субъектами возложенных на них обязанностей вследствие противоречий или пробелов в правовом регулировании, к отсутствию необходимых организационных или технических условий у указанных органов или к возникновению у указанных субъектов необоснованных расходов при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, либо к возникновению необоснованных расходов областного бюджета и установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия после указания соответствующих выводов завершена и дальнейшее заполнение настоящей формы не требуется.





Приложение № 4
к Постановлению
министерства экономического
развития и торговли
Рязанской области
от 22 октября 2014 г. № 23

ФОРМА

ПРЕДЛОЖЕНИЕ
о проведении экспертизы нормативного правового акта
Рязанской области, затрагивающего вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

__________________________________________________________
(наименование органа или лица, вносящего предложение о проведении экспертизы)
___________________________________________________________
(адрес, по которому должен быть направлен ответ о рассмотрении предложения о проведении экспертизы)
_____________________________________________________________
(наименование и реквизиты нормативного правового акта, в отношении которого вносится предложение о проведении экспертизы)
NN
пп
Положения нормативного правового акта, затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности
Обоснование





------------------------------------------------------------------