АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. № 900

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ
КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЕ
ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

В целях правового просвещения избирателей и профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области, руководствуясь Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2017 годы" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене муниципальных правовых актов Скопинской районной Думы и администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (адрес - http://skopin-adm.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации, руководителя аппарата администрации Н.П.Васильеву.
4. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава администрации
А.И.БОКОВ





Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Скопинский муниципальный
район Рязанской области
от 30 октября 2014 г. № 900

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование органа местного самоуправления - муниципального заказчика Программы
Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Исполнитель Программы
Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области с участием управлений и отделов.
Территориальная избирательная комиссия Скопинского района (далее - ТИК Скопинского района).
Участковые избирательные комиссии (УИКи)
Наименование Программы
Муниципальная программа муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области "Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2017 годы"
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
Цели и задачи
- Повышение правовой культуры молодежи, популяризации демократических принципов, формирование навыков активного, осознанного участия молодежи в выборах;
- формирование гражданских качеств и повышение электоральной активности молодежи
Целевые индикаторы и показатели
Оценка результативности реализации Программы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, выступающих в качестве обобщенных оценочных показателей (индикаторов), которые представлены духовно-нравственными и количественными параметрами.
Духовно-нравственные параметры:
- расширение масштабов конструктивного политического участия и гражданской активности избирателей, ответственного и обдуманного выбора, снижение уровня ситуационно не обоснованного абсентеизма и риска применения манипулятивных избирательных технологий;
- усиление позитивного представления избирателей о выборах как одном из главных демократических институтов, обеспечивающих реализацию народного волеизъявления;
- закрепление в содержании правового образования таких ценностей, как права и свободы человека, инициативное и активное участие в жизни общества, ответственность, толерантность, мир, отказ от насилия, межкультурный диалог и т.п.
Количественные параметры:
- ежегодное обучение и переподготовка не менее 300 организаторов выборов;
- формирование кадрового резерва избирательных комиссий из числа молодежи;
- увеличение участия в выборах молодежи в возрасте до 30 лет;
- обеспечение ежегодного участия в Дне молодого избирателя не менее 1000 человек;
- создание и организация работы клубов молодого избирателя;
- обеспечение 100% семей информационными материалами в преддверии выборов
Характеристика программных мероприятий
Реализация в 2015 - 2017 гг. мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы "Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2017 годы" обеспечит решение первоочередных задач по данному направлению в повышении правовой культуры молодежи
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 60,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 20 тыс. руб.;
2016 год - 20 тыс. руб.;
2017 год - 20 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
- Объединение усилий органов власти, местного самоуправления, избирательных комиссий района, учреждений образования и культуры на повышение правовой культуры молодежи;
- формирование позитивного отношения молодежи к работе избирательных комиссий, повышение уровня овладения ею навыками политических действий, участие в выборах в качестве кандидатов;
- неформальный, заинтересованный подход к работе с молодежью, которая приобретет системный характер

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Реализация в 2015 - 2017 гг. мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы "Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2017 годы" обеспечит решение первоочередных задач по данному направлению в повышении правовой культуры молодежи.
Информационно-просветительная деятельность и организационно-методическое обеспечение в работе территориальной избирательной комиссии направлены на создание, поддержание и развитие взаимодействия с молодежью. Оно будет осуществляться в целях воспитания у молодого поколения потребности в правовой грамотности, приобретения навыков собственного мнения, при этом учитываются психология молодежи, дух противоречия, присущий возрасту, и стремление к самоутверждению.
В связи с чем любое тематическое мероприятие территориальной избирательной комиссии строится таким образом, чтобы главная информация подавалась непосредственно и ненавязчиво, для того чтобы была достигнута конечная цель - вовлечение молодежи в мыслительный процесс, осознание необходимости участия в общественно-политической жизни страны, района и формирование собственного мнения.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы: система формирования гражданских качеств и повышения электоральной активности молодежи.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
- повышение правовой культуры молодежи;
- популяризация демократических принципов;
- формирование навыков активного, осознанного участия молодежи в выборах.
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в соответствии с законодательством о муниципальной службе и Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район:
- осуществляет подготовку проектов нормативных актов, вносит предложения по изменениям в законодательство Рязанской области по вопросам муниципальной службы;
- организует реализацию мероприятий Программы;
- отслеживает и координирует объемы финансирования Программы;
- составляет проекты бюджетных заявок;
- контролирует ход реализации Программы и обобщает результаты.

3. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в соответствии с законодательством о муниципальной службе и Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район:
- отслеживает и координирует объемы финансирования Программы,
- составляет проекты бюджетных заявок;
- осуществляет подготовку проектов нормативных актов, вносит предложения по изменениям в законодательство Рязанской области по вопросам муниципальной службы;
- контролирует ход реализации Программы и обобщает результаты.
Территориальная избирательная комиссия Скопинского района:
- организует реализацию мероприятий Программы.

4. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2015 по 2017 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области путем выделения целевым назначением денежных средств исполнителям в объемах, утвержденных в местном бюджете в соответствии со сметным финансированием администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования Программы составляет 60,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 20 тыс. руб.;
2016 год - 20 тыс. руб.;
2017 год - 20 тыс. руб.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с вносимыми изменениями и дополнениями по реализации плана мероприятий.

6. Система Программных мероприятий

Выполнение мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с системой программных мероприятий Программы, указанной в приложении к настоящей Программе.
Программные мероприятия Программы уточняются заказчиком на основе оценки результативности мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов.

7. Состав и сроки представления отчетности
об исполнении Программы

Исполнитель Программы направляет в отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в срок до 2 октября, 1 февраля информацию об исполнении муниципальных программ за отчетный период (в случае невыполнения мероприятий Программы (подпрограммы) прилагается также краткая пояснительная записка о причинах их невыполнения).
Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет информацию об эффективности реализации Программ в предыдущем году (приложение № 4 к Положению о муниципальных программах администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, утвержденному Постановлением администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 16.09.2013 № 916).
К указанной информации прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании средств бюджета Скопинского муниципального района Рязанской области и объемах привлеченных средств (областной бюджет, федеральный бюджет);
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;
- оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Скопинского муниципального района Рязанской области.
В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных заказчик Программы представляет пояснительную записку, включающую причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию программы.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

- Ежегодное обучение и переподготовка не менее 300 организаторов выборов;
- формирование кадрового резерва избирательных комиссий из числа молодежи;
- увеличение участия в выборах молодежи в возрасте до 30 лет;
- обеспечение ежегодного участия в Дне молодого избирателя не менее 1000 человек;
- создание и организация работы клубов молодого избирателя;
- обеспечение 100% семей информационными материалами в преддверии выборов.

9. Оценки эффективности реализации Программы

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы и показателями социально-экономической эффективности являются:
- объединение усилий органов власти, местного самоуправления, избирательных комиссий района, учреждений образования и культуры на повышение правовой культуры молодежи;
- формирование позитивного отношения молодежи к работе избирательных комиссий, повышение уровня овладения ею навыками политических действий, участие в выборах в качестве кандидатов;
- неформальный, заинтересованный подход к работе с молодежью, которая приобретет системный характер.





Приложение
к муниципальной программе
"Повышение правовой культуры избирателей
(участников референдума) и обучение
организаторов выборов и референдумов
на территории муниципального
образования - Скопинский муниципальный
район Рязанской области
на 2015 - 2017 годы"

СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Обл. бюдж.
Мест. бюдж.
Внеб. ср-ва
Обл. бюдж.
Мест. бюдж.
Внеб. ср-ва
Обл. бюдж.
Мест. бюдж.
Внеб. ср-ва
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

Задача 1. Профессиональное обучение кадров избирательных комиссий и организаторов выборов, правовое обучение избирателей и других участников избирательного процесса












-

1
Мероприятие 1. Организация и проведение обучения организаторов избирательного процесса
-
ТИК Скопинского района, УИКи
Средства, предусмотренные на финансирование ТИК

-
-
-
-
-
-
-
-
-
Повышение правовой культуры организаторов избирательного процесса
2
Организация деятельности "Школы подготовки резерва кадров, организаторов избирательного процесса"

ТИК Скопинского района, УИКи
Средства, предусмотренные на финансирование ТИК










Подготовка резерва кадров организаторов избирательного процесса
3
Организация и проведение конкурса участковых избирательных комиссий на лучшую организацию работы
Администрация Скопинского района
Администрация Скопинского района ТИК, УИКи
Местный бюджет
21,0

7,0


7,0


7,0

Повышение правовой культуры УИК. Повышение уровня организации работы УИК. Определение лучшей УИК

Задача 2. Информационно-разъяснительная и просветительская деятельность














1
Мероприятие 1. Организация информационно-разъяснительной деятельности в период подготовки и проведения избирательных кампаний

ТИК Скопинского района, УИКи
Средства, предусмотренные на финансирование ТИК










Повышения уровня правовой культуры участников избирательного процесса
2
Мероприятие 2. Организация и проведение районных конкурсов среди организаций и учреждений по различным направлениям повышения правовой культуры избирателей (участников референдумов)
Администрация Скопинского района
Администрация Скопинского района ТИК, УИКи
Местный бюджет
9,0

3,0


3,0


3,0

Повышение правовой культуры избирателей (участников референдумов)
3
Мероприятие 3. Создание электронной базы методических материалов для участковых избирательных комиссий

ТИК Скопинского района
Средства, предусмотренные на финансирование ТИК










Создание электронной базы методических материалов для участковых избирательных комиссий

Задача 3. Информационно-разъяснительная и просветительская деятельность














1.
Мероприятие 1. Проведение олимпиад, конкурсов, конференций среди школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса
Администрация Скопинского района
ТИК, УИКи Администрация Скопинского района
Местный бюджет
12,0

4,0


4,0


4,0

Повышение правовой культуры школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса
2.
Мероприятие 2. Организация и проведение мероприятий в рамках Дня молодого избирателя

ТИК, УИКи Администрация Скопинского района, отделы и управления администрации
Средства, предусмотренные на финансирование ТИК










Повышение правовой культуры молодых избирателей в вопросах избирательного права и избирательного процесса
3.
Мероприятие 3. Проведение конкурса среди учащихся образовательных учреждений на лучший детский рисунок "Выборы глазами детей"
Администрация Скопинского района
ТИК Администрация Скопинского района
Местный бюджет
18,0

6,0


6,0


6,0

Повышение правовой культуры школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса
4.
Мероприятие 4. Проведение дней открытых дверей для молодых избирателей на избирательных участках

ТИК Скопинского района, УИКи
Средства, предусмотренные на финансирование ТИК










Повышение правовой культуры избирателей в вопросах избирательного права и избирательного процесса

ИТОГО



60,0

20,0


20,0


20,0




------------------------------------------------------------------