АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
БОРЕЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САРАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2014 г. № 6

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - БОРЕЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САРАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОФИЛАКТИКА
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИЯ И (ИЛИ)
ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в целях участия в профилактике терроризма администрация муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на 2014 - 2018 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в "Информационном бюллетене Борецкого сельского поселения".

Глава муниципального
образования - Борецкое
сельское поселение
Сараевского муниципального
района Рязанской области
В.С.САМОРУКОВ





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Борецкое
сельское поселение Сараевского
муниципального района
Рязанской области
от 17 февраля 2014 г. № 6
"Об утверждении муниципальной
программы муниципального образования -
Борецкое сельское поселение
Сараевского муниципального района
Рязанской области "Профилактика
терроризма и экстремизма, а также
минимизация и (или) ликвидация
последствий проявления терроризма
и экстремизма на 2014 - 2018 годы"

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - БОРЕЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
САРАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИЯ
И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА И
ЭКСТРЕМИЗМА НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
БОРЕЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САРАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И
ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИЯ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИЯ
ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

Наименование программы
Муниципальная программа муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на 2014 - 2018 годы"
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы
Администрация муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы
Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму",
Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности",
Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 "О мерах по противодействию терроризму",
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 209 года № 537 "Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года"
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области
Цели и задачи
Цели Программы:
- реализация государственной политики Российской Федерации, Рязанской области в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Борецкого сельского поселения путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
- усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории Борецкого сельского поселения, от террористической угрозы;
- распространение норм и установок толерантного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям;
- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Задачи Программы:
- выработка эффективных мер противодействия реализации террористических угроз и экстремистских проявлений на основе проведения на территории сельского поселения мониторинга складывающейся социально-экономической обстановки;
- своевременное предупреждение и пресечение террористической и экстремистской деятельности, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма;
- координация и оптимизация деятельности предприятий, организаций, учреждений различных форм собственности, расположенных на территории Борецкого сельского поселения, по профилактике терроризма и экстремизма;
- проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан бдительности по отношению к террористическим проявлениям, а также толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму в обществе;
- дискредитация идей и практики деятельности террористических и экстремистских организаций, распространение в обществе негативного отношения к их деятельности;
- информирование населения в поселении по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидация их последствий;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на архитектурных объектах и объектах инфраструктуры в поселении
Целевые индикаторы и показатели
Целевыми индикаторами являются:
- количество проведенных антитеррористических учений и тренировок в целях организации взаимодействия администрации Борецкого сельского поселения, правоохранительных органов, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории Борецкого сельского поселения, в условиях террористической угрозы, предупреждения террористических актов и минимизации последствий их проявления;
- доля паспортизированных объектов в общем количестве потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры, мест массового пребывания людей;
- доля объектов, оснащенных периметровым ограждением, в общем количестве потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, культуры, мест массового пребывания людей
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2014 - 2018 годах.
Программа реализуется в один этап.
Объемы и источники финансирования
Общий объем средств бюджета муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области на финансирование мероприятий Программы составляет:
5000 рублей, в том числе:
2014 год - 1,0 тыс. рублей;
2015 год - 1,0 тыс. рублей;
2016 год - 1,0 тыс. рублей;
2017 год - 1,0 тыс. рублей;
2018 год - 1,0 тыс. рублей
Объемы финансирования мероприятий, предусмотренные Программой, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней и утверждении комплекса мероприятий на соответствующий год. Предложения об объемах финансирования Программы на соответствующий год за счет средств бюджета муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области вносятся вместе с проектом бюджета на соответствующий финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
В ходе реализации мероприятий Программы планируется:
- совершенствование форм и методов работы администрации Борецкого сельского поселения по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области;
- распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся МОУ "Борецкая СОШ";
- гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;
- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
- недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
- формирование единого информационного пространства для пропаганды на территории Борецкого сельского поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам

1. Характеристика проблемы, решение
которой осуществляется путем реализации Программы

В последнее время на территории Российской Федерации и соседних с ней государств все чаще наблюдаются террористические и экстремистские акции, проявление межрелигиозной вражды, нетерпимого отношения к людям другой национальности и вероисповедания. Принимаемые органами правопорядка и надзора меры по ликвидации данной проблемы не всегда имеют положительные результаты. Все чаще жители государства чувствуют себя незащищенными, их жизнь и здоровье находятся под угрозой. Несмотря на то, что такие серьезные события происходят в крупных городах, жители сельской местности тоже не могут чувствовать себя спокойными и защищенными. На территории Борецкого сельского поселения проживают люди разных национальностей и вероисповеданий, которые переехали сюда на постоянное место жительства из бывших республик СССР - Средней Азии, Закавказья, Украины, Молдавии и других. Они влились в среду коренного населения, есть даже интернациональные браки. Однако исключать полностью опасность или угрозу со стороны приезжего населения, а также людей асоциального поведения из коренных жителей, с их темпераментом, менталитетом, нельзя. В связи с этим в поселении необходимо проводить профилактические мероприятия, направленные на укрепление и культивирование, особенно в молодежной среде, атмосферы межэтнического согласия и толерантности, гармонизацию межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности, на формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.
Ввиду сложной межнациональной обстановки в стране решать вопрос сохранения стабильности, порядка, спокойствия для проживания людям разных национальностей и вероисповеданий необходимо совместными усилиями всех органов - муниципальных, надзорных, органов правопорядка, культуры, здравоохранения, образования, руководителей хозяйств, учреждений, организаций, проводить постоянную серьезную профилактическую, воспитательную, разъяснительную работу для недопущения проявления актов терроризма, экстремизма, межнациональной и религиозной вражды в социуме поселения.
Решение данного вопроса возможно только с применением программного метода.

2. Цели и задачи реализации Программы

Цели Программы:
- реализация государственной политики Российской Федерации, Рязанской области в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Борецкого сельского поселения путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
- усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории Борецкого сельского поселения, от террористической угрозы;
- распространение норм и установок толерантного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям;
- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Задачи Программы:
- выработка эффективных мер противодействия реализации террористических угроз и экстремистских проявлений на основе проведения на территории сельского поселения мониторинга складывающейся социально-экономической обстановки;
- своевременное предупреждение и пресечение террористической и экстремистской деятельности, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма;
- координация и оптимизация деятельности предприятий, организаций, учреждений различных форм собственности, расположенных на территории Борецкого сельского поселения, по профилактике терроризма и экстремизма;
- проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан бдительности по отношению к террористическим проявлениям, а также толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму в обществе;
- дискредитация идей и практики деятельности террористических и экстремистских организаций, распространение в обществе негативного отношения к их деятельности;
- информирование населения в поселении по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидация их последствий;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на архитектурных объектах и объектах инфраструктуры в поселении.

3. Механизм реализации Программы

Администрация муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области совместно с правоохранительными органами, органами надзора, членами антитеррористической комиссии, руководителями организаций, предприятий, учреждениями культуры, образования, здравоохранения, торговли, с финансовым управлением администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области корректирует проект мероприятий Программы на соответствующий год, определяет потребность в денежных средствах на реализацию мероприятий Программы, согласовывает проект мероприятий Программы с главой администрации муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области и вносит предложения при разработке проекта бюджета на соответствующий финансовый год.
Администрация муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области проводит постоянное исследование обстановки в поселении по вопросу межнациональных взаимоотношений, досуговой деятельности молодежи, роде занятий потенциально опасного населения, в отношении которых предусмотрены мероприятия Программы. С привлечением органов государственного надзора (по согласованию), работников культуры, образования, здравоохранения, торговли составляет и разрабатывает перечень мероприятий Программы на каждый год.
Оперативное управление и координацию действий по реализации мероприятий Программы осуществляет администрация муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2014 - 2018 годах.
Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.
Объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней и утверждении комплекса мероприятий на соответствующий год. Предложения об объемах финансирования Программы на соответствующий год за счет средств бюджета муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области вносятся вместе с проектом бюджета на соответствующий финансовый год.
Ежегодное распределение лимитов расходов, включенных в Программу, утверждается в форме приложений к бюджету.
Общий объем средств бюджета муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области на финансирование мероприятий Программы составляет 5,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1,0 тыс. рублей;
2015 год - 1,0 тыс. рублей;
2016 год - 1,0 тыс. рублей;
2017 год - 1,0 тыс. рублей;
2018 год - 1,0 тыс. рублей.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям представлена в таблице "Система программных мероприятий муниципальной программы муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на 2014 - 2018 годы".
Перечень мероприятий, представленный в таблице, не является исчерпывающим, и при необходимости мероприятия Программы могут корректироваться.

Система программных мероприятий муниципальной программы
муниципального образования - Борецкое сельское поселение
Сараевского муниципального района Рязанской области
"Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация
и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и
экстремизма на 2014 - 2018 годы"

N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам:
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.

1
2
3
4
5
6
7
8
9


14
1
Задача 1. Информирование населения в поселении по вопросам противодействия терроризму и экстремизму


Бюджет муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области
5,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0

1.1
Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации
Администрация муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области
Администрация муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области
Бюджет муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области
1,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Формирование единого информационного пространства для пропаганды на территории Борецкого сельского поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам
1.2
Организовать подготовку проектов, изготовление и приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций на территории поселения по антитеррористической тематике
Администрация муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области
Администрация муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области
Бюджет муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области
2,0
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
Формирование единого информационного пространства для пропаганды на территории Борецкого сельского поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам
1.3
Организовать адресное распространение, а также размещение на территории поселения информации для приезжих граждан требований миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует обратиться в случае совершения в отношении их противоправных действий, связанных с межнациональными отношениями.
Администрация муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области
Администрация муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области

0
0
0
0


Формирование единого информационного пространства для пропаганды на территории Борецкого сельского поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам
1.4
Организовать и провести тематические мероприятия: фестивали, конкурсы, викторины с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей
Администрация муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области
Администрация, МОУ "Борецкая СОШ", СДК, модельная библиотека Борецкого сельского поселения Сараевского муниципального района Рязанской области
Бюджет муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области
1,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости, гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности
1.5
Проводить социальные исследования в коллективе учащихся средней общеобразовательной школы на предмет выявления степени распространения экстремистских идей и настроений
Администрация, МОУ "Борецкая СОШ" Сараевского муниципального района Рязанской области
Администрация, МОУ Борецкая СОШ Сараевского муниципального района Рязанской области

0
0
0
0
0
0
Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок
1.6
Информировать граждан о наличии в поселении телефонных линий для сообщения фактов экстремистской и террористической деятельности
Администрация муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области
Администрация муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области

0
0
0
0
0
0
Совершенствование форм и методов работы администрации Борецкого сельского поселения по профилактике терроризма и экстремизма
2.
Задача 2. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидация их последствий



0
0
0
0
0
0


ИТОГО


Бюджет муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области
5,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0


7. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы

Заказчик Программы направляет в сектор экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году в соответствии с пунктами 5.2, 5.4 постановления администрации муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района от 9 октября 2013 года № 50 "О муниципальных программах муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области".

8. Ожидаемые результаты и оценка
эффективности реализации Программы

Планируемые результаты реализации Программы приведены в таблице 1.

N№ пп
Наименование показателя
Базовый показатель по 2013 году
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1.
Совершение (попытка совершения) террористических актов на территории муниципального образования - Борецкое сельское поселение
0
0
0
0
0
0
2.
Совершение актов экстремистской направленности против соблюдения прав человека на территории муниципального образования - Борецкое сельское поселение
0
0
0
0
0
0

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Программа носит ярко выраженный социальной характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.


------------------------------------------------------------------