СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ШИЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2014 г. № 9

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ШИЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

Рассмотрев проект "Положения об администрации муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области" от 17 октября 2007 года № 136-ОЗ, в соответствии с Уставом муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области Совет депутатов муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района решил:
1. Утвердить "Положение об администрации муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области" в новой редакции.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 13.12.2005 № 9 (в редакции от 09.04.2009 № 21) "Об утверждении Положения об администрации муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципального образования - Шиловское городское поселение.

Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Шиловское городское поселение
Шиловского муниципального
района Рязанской области
Ю.А.БАЛАШОВ





Приложение
к решению
Совета депутатов
Шиловского
городского поселения
от 20 февраля 2014 г. № 9

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ШИЛОВСКОЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение определяет правовые основы деятельности администрации муниципального образования - Шиловское городское поселение (далее по тексту - Администрация), организацию деятельности и компетенцию в сфере взаимоотношений с населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования - Шиловское городское поселение.
Цель деятельности Администрации - развитие всех населенных пунктов, находящихся на территории поселения, создание для населения благоприятных условий жизни и трудовой деятельности, охраны здоровья граждан, социальная и правовая защита их законных интересов, удовлетворение духовных потребностей, развитие образования и физической культуры.

I. Общие положения

1. Администрация является исполнительным органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории муниципального образования - Шиловское городское поселение в пределах полномочий, предоставленных Уставом муниципального образования - Шиловское городское поселение и настоящим Положением.
Администрация подотчетна Совету депутатов муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - Совет депутатов).
2. Правовую основу деятельности Администрации составляют:
Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, Устав муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, настоящее Положение, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Шиловского городского поселения.
3. Администрация не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти, Совета депутатов или компетенции других органов местного самоуправления.
4. Администрация обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланки и другие реквизиты. Администрация имеет самостоятельный баланс и счета в банках. Может быть истцом и ответчиком в судах, открывать счета в кредитных организациях.
5. Полное наименование: Администрация муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
Сокращенное наименование: Шиловское городское поселение.
Использование полного и сокращенного наименования администрации в актах и документах имеет равную юридическую силу.
6. Местонахождение: 391500, Рязанская область, р.п. Шилово, ул. Советская, д. 9.

II. Структура Администрации и
организационные основы деятельности

1. Структура Администрации формируется главой администрации на основе утвержденной Советом депутатов общей структуры администрации с целью обеспечения исполнения полномочий главы администрации городского поселения и Совета депутатов городского поселения.
Работники Администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации.
2. Администрацией руководит глава администрации муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - Глава администрации), назначаемый по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.
Условия контракта утверждаются Советом депутатов поселения в части, установленной действующим законодательством.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов поселения.
Лицо назначается на должность Главы администрации Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой Шиловского городского поселения.
Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;
2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.
Муниципальный служащий, замещающий должность главы администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
В случае отсутствия главы администрации в связи с нахождением в отпуске, выездом в командировку либо за пределы Рязанской области и (или) невозможности исполнения им своих полномочий полномочия главы администрации возлагаются на одного из заместителей.
Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления.
3. Для исполнения полномочий администрации глава администрации назначает заместителей главы администрации по согласованию с Советом депутатов, назначает руководителей отделов, управлений, секторов администрации.
Распределение обязанностей между заместителями главы администрации и руководителями отделов, управлений, секторов администрации устанавливается должностными инструкциями, которые утверждаются главой администрации.
4. Ответственность за организацию работы должностных лиц и отделов, управлений, секторов администрации, исполнение ими функциональных обязанностей несет глава администрации, в структурных подразделениях - их руководители.
5. Размер расходов на содержание Администрации утверждается Советом депутатов.

III. Функции и полномочия Администрации

1. К компетенции Администрации относится:
- обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения по реализации вопросов местного значения;
- обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, постановлениями и распоряжениями главы городского поселения;
- подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения, постановлений и распоряжений главы администрации городского поселения, иных муниципальных нормативных правовых актов;
- разработка программ и планов социально-экономического развития городского поселения и обеспечение их выполнения; разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
- управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке установленном решением Совета депутатов городского поселения;
- проведение в городском поселении единой финансовой политики;
- разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории городского поселения;
- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
- создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
- обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
- создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
- оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения;
- формирование архивных фондов городского поселения;
- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
- организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;
- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
- расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- осуществление муниципального финансового контроля за исполнением бюджета поселения;
- осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;
- осуществление муниципального лесного контроля.
2. Администрация вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, законами Рязанской области, Уставом Администрации.

IV. Права Администрации

1. Администрация вправе в установленном законодательством порядке вносить в соответствующие органы представления о привлечении к ответственности должностных лиц, государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм за невыполнение решений Администрации, принятых в пределах ее компетенции.
2. Администрация может выступать в защиту публичных интересов населения городского поселения, в том числе привлекать к имущественной ответственности предприятия, учреждения, организации, общественные объединения и их должностных лиц, а также граждан.

V. Организация деятельности Администрации

1. Деятельностью Администрации руководит Глава администрации.
Для выполнения отдельных полномочий Администрации Глава администрации создает структурные подразделения администрации без права юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений Администрации определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми постановлениями Главы администрации. Структурные подразделения Администрации могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов, возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, начальниками отделов, заведующими секторами), назначаемыми и освобождаемыми от должности Главой администрации.
2. Глава администрации:
а) обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
б) действует от имени Администрации без доверенности во всех организациях, в том числе в судебных органах;
в) вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Администрации;
г) в пределах своих полномочий издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы Администрации;
д) подписывает в установленном порядке договоры (соглашения) по вопросам, входящим в компетенцию Администрации;
е) назначает и освобождает от должности, поощряет и накладывает взыскания на работников Администрации в установленном законом порядке, в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами, устанавливает работникам Администрации должностные оклады и надбавки к ним в пределах ассигнований, выделенных из местного бюджета на содержание Администрации;
ж) определяет функции структурных подразделений Администрации, утверждает положение о структурных подразделениях, должностные инструкции работников Администрации;
з) принимает к работникам Администрации меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
и) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Администрацией, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);
к) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования - Шиловское городское поселение.
3. Глава администрации назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации.
4. В случае отсутствия Главы администрации в связи с нахождением в отпуске, выездом в командировку либо за пределы Рязанской области и (или) невозможности исполнения им своих полномочий полномочия главы администрации поселения возлагаются на одного из заместителей.

VI. Ответственность Администрации

1. Администрация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

VII. Имущество и финансы Администрации

1. Имущество Администрации является собственностью Шиловского городского поселения.
2. За Администрацией в установленном законодательством Российской Федерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Администрация осуществляет право владения, пользования и распоряжения.
3. Имущество, приобретенное Администрацией по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное пользование Администрации.
4. Финансирование Администрации осуществляется согласно смете расходов в пределах средств, предусмотренных на содержание Администрации, утвержденных решением Совета депутатов о местном бюджете на текущий год.
5. Сотрудники Администрации, замещающие должности, определенные Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Рязанской области, являются муниципальными служащими. Оплата их труда осуществляется в соответствии с федеральным, областным законодательством, Уставом. Оплата труда работников Администрации, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.
6. Администрация отвечает по своим обязательствам своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
7. Администрация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Администрация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам, иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

VIII. Внесение изменений в Положение

Права Администрации и социальные гарантии работников обеспечиваются Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законами области "О местном самоуправлении в Рязанской области", "О муниципальной службе в Рязанской области", Уставом поселения.
Администрация может быть реорганизована или ликвидирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При реорганизации документы Администрации подлежат передаче ее правопреемнику, при ликвидации - в муниципальный архив.
Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Совета депутатов, подлежат регистрации и вступают в силу в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством РФ.


------------------------------------------------------------------