РЫБНОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2014 г. № 258

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ УТИЛИЗАЦИИ И
ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом Рыбновского муниципального района Рыбновская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Рыбновского муниципального района согласно приложению к настоящему решению.
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Приокская новь" и на официальном сайте Рыбновского муниципального района в сети Интернет.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия и подлежит официальному опубликованию в районной газете "Приокская новь".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Рыбновского муниципального района по развитию инфраструктуры, строительству и коммунальному хозяйству В.В.Михешкина.

Глава района, председатель
Рыбновской районной Думы
Н.М.МИРИОНКОВА





Приложение
к решению
Рыбновской районной Думы
от 26 февраля 2014 г. № 258

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ
И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЫБНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Рыбновского муниципального района (далее по тексту - отходы) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Рыбновского муниципального района, а также полномочия органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района по регулированию отношений в сфере организации утилизации и переработки отходов.
1.3. Положение разработано в целях обеспечения экологической безопасности, улучшения санитарно-экологического состояния Рыбновского муниципального района, установления единых подходов, процедур взаимодействия сторон, принимающих участие в организации утилизации и переработки отходов на территории Рыбновского муниципального района.
1.4. Нормы и требования настоящего Положения обязательны для исполнения на территории Рыбновского района всеми производителями отходов в части их деятельности, связанной с утилизацией и переработкой бытовых и промышленных отходов.
1.5. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении:
твердые бытовые отходы (ТБО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт квартир, крупногабаритные предметы домашнего обихода, снег, опавшие листья и т.п.);
жидкие бытовые отходы (ЖБО) - жидкие отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения;
бытовые отходы (БО) - остатки материалов, иных изделий или продуктов, образовавшиеся в процессе потребления и жизнедеятельности населения, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства в результате этого процесса;
промышленные отходы - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе промышленного производства, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства в результате этого процесса;
крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы, по габаритам не помещающиеся в стандартные контейнеры вместимостью 0,75 куб. м (мебель, обрезки деревьев, бытовая техника, трубы и т.д.);
отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
навал мусора - скопление твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ), возникшее в результате самовольного сброса;
полигон ТБО - природоохранное сооружение для централизованного сбора и захоронения твердых бытовых отходов, обеспечивающее защиту от загрязнения атмосферы, почв, поверхностных и грунтовых вод, препятствующее распространению болезнетворных организмов и т.д.;
несанкционированные свалки - территории, не предназначенные для размещения отходов;
переработка отходов - деятельность, направленная на повторное использование отходов с целью получения сырья, энергии, изделий и материалов;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

2. Полномочия органов местного самоуправления

2.1. К полномочиям Рыбновской районной Думы в сфере организации утилизации отходов относятся:
2.1.1. утверждение бюджета района в части расходов на организацию утилизации;
2.1.2. принятие муниципальных правовых актов в сфере организации утилизации отходов;
2.1.3. осуществление иных полномочий в сфере обращения с отходами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Рязанской области, Уставом Рыбновского муниципального района и иными нормативными правовыми актами.
2.2. К полномочиям Администрации Рыбновского муниципального района в сфере организации утилизации отходов на территории района относятся:
2.2.1. организация утилизации отходов на территории Рыбновского муниципального района;
2.2.2. координация деятельности муниципальных предприятий, муниципальных учреждений Рыбновского муниципального района, связанной с утилизацией отходов, оказание необходимой консультативной и методической помощи;
2.2.3. разработка и реализация муниципальных целевых программ в области обращения с отходами производства и потребления;
2.2.4. принятие решений о размещении, проектировании и строительстве объектов по использованию, переработке и уничтожению отходов в порядке, установленном действующим законодательством;
2.2.5. получение сведений и информации от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, необходимых для анализа социально-экономической, экологической ситуации и развития Рыбновского муниципального района в области обращения с отходами;
2.2.6. осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Рязанской области, Уставом Рыбновского муниципального района и иными нормативными правовыми актами.

3. Организация утилизации и переработки
бытовых, промышленных отходов

1. Территория Рыбновского муниципального района подлежит регулярной очистке и дальнейшей утилизации отходов в соответствии с экологическими, санитарными, ветеринарными и иными требованиями.
2. Утилизацией отходов на территории района признается деятельность, связанная с использованием отходов на этапах технологического цикла, и (или) обеспечение повторного использования или переработки списанных изделий.
3. Переработкой отходов на территории района признается деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования отходов с целью получения сырья, энергии, изделий и материалов.
4. Утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов должны осуществляться с соблюдением государственных стандартов и нормативов в области охраны окружающей среды.
5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны не допускать смешивания отходов, подлежащих утилизации и переработке. Не допускается намеренное смешивание отходов различных видов: жидких с твердыми, отходов различных классов опасности.
6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении деятельности которых образуются отходы, подлежащие утилизации и переработке, организуют их утилизацию и переработку собственными силами или заключают договоры с организациями, осуществляющими деятельность в области утилизации и переработки отходов.
7. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам и положительного заключения государственной экологической экспертизы.
8. На полигон твердых бытовых отходов принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, строительный мусор, а также неопасные промышленные отходы.
9. При проектировании жилых зданий, а также предприятий, зданий, сооружений, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) для сбора отходов в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами.
10. Перевозка отходов на полигон твердых бытовых отходов осуществляется только специально предназначенным для этого транспортом по графику, согласованному с заинтересованными организациями, независимо от степени заполнения контейнеров, а при необходимости - вне графика по заявке собственника отходов.
11. Размещение твердых бытовых отходов на несанкционированных свалках запрещено.
12. При выборе метода утилизации отходов предпочтение отдается тому методу, который обеспечивает наименьший экологический ущерб окружающей среде с учетом необходимости экономии природных ресурсов.
13. Владельцы, пользователи или собственники земельных участков, на которых расположены отходы, обязаны принимать меры по утилизации отходов на объектах размещения, обеспечивать экологически безопасное использование земельных участков и их рекультивацию (восстановление нарушенных земель), проводить мониторинг состояния земельных участков.
14. Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
15. Прием жидких отходов на полигон твердых бытовых отходов не допускается.
16. Частные предприниматели и юридические лица, эксплуатирующие объекты и оказывающие услуги по обращению с отходами, ведут учет видов, количества (объема или веса принимаемых отходов) и отчитываются в уполномоченные органы в соответствии с действующим порядком.

4. Финансирование расходов на организацию
утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

1. Размещение отходов производства и потребления оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Негативное воздействие на окружающую среду компенсируется соответствующей платой.
2. Взаиморасчеты между предприятиями за утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов производятся по норме или за фактически выполненный объем работ в зависимости от системы вывоза ТБО, предусмотренной договором с мусоровывозящей организацией и полигоном.
3. Внесение платы за размещение отходов не освобождает субъекты хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по снижению влияния отходов на состояние окружающей среды.

5. Ответственность за нарушение настоящего Положения

1. Ответственность за нарушение настоящего Положения определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Привлечение к административной ответственности не освобождает должностных или юридических лиц от обязанности устранить допущенное нарушение, а также от претензий в рамках гражданского производства.


------------------------------------------------------------------