СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПОЛЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. № 185

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ПОЛЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Полянского сельского поселения, комплексного решения вопросов территориального планирования, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 21.09.2010 № 101-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области", Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании - Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов от 16.12.2005 № 12, руководствуясь Уставом муниципального образования - Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, с учетом протоколов проведения публичных слушаний по проекту генерального плана от 10.12.2013, заключения по результатам публичных слушаний по проекту генерального плана муниципального образования - Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области Совет депутатов решил:
1. Утвердить Генеральный план муниципального образования - Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области (далее - Генплан) согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципальных правовых актов Совета депутатов и администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, разместить на официальном сайте администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район и Федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Полянское сельское поселение
А.В.МАСЛОВ

Глава муниципального образования -
Полянское сельское поселение
А.В.МАСЛОВ





Приложение
к решению
Совета депутатов
от 27 февраля 2014 г. № 185

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПОЛЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СКОПИНСКОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Том I

ВВЕДЕНИЕ

Генеральный план муниципального образования - Полянское сельское поселение Скопинского района Рязанской области выполнен по заказу администрации МО - Полянское СП в соответствии с заданием на разработку проекта от 2012 г.
Генеральный план является документом территориального планирования, устанавливающим функциональное зонирование ее градостроительного развития в целом разрезе основных сфер обеспечения жизнедеятельности.
При разработке использованы материалы: сельской администрации, служб администрации Скопинского района.
Проект выполнен в соответствии с требованиями:
- Градостроительного кодекса Российской Федерации по состоянию на 25 сентября 2012 г. (с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 25 июня 2012 г. № 93-ФЗ, от 20 июля 2012 г. № 120-ФЗ, от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ);
- СНиП 11-04-2003 (Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации);
- (Санитарные эпидемиологические правила и нормативы) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция, 2007 г.;
- Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (редакция от 23.07.2013);
- "Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов", утвержденных приказом Министерства РФ от 26.05.2011 № 244;
- Водного кодекса РФ по состоянию на 25 сентября 2012 г. (с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 25 июня 2012 г. № 93-ФЗ, от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ);
- Лесного кодекса РФ по состоянию на 10 октября 2012 г. (с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 25 июня 2012 г. № 93-ФЗ, от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ);
- "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;
- в соответствии с требованиями, изложенными в письме заместителя министра регионального развития РФ от 05.08.2011 № 21139-АВ/02;
- "СП 53.13330.2011. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения". Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*;
- РНГП 2.10-2010. "Улично-дорожная сеть населенных пунктов Рязанской области" от 28 марта 2011 г. № 2-01-33;
- РНГП 3.10-2010. "Обустройство улично-дорожной сети населенных пунктов Рязанской области" от 27 апреля 2011 г. № 4-01-33;
- РНГП 4.5-2010 "Организация хранения и парковки автотранспортных средств в населенных пунктах Рязанской области" от 5 сентября 2011 г. № 11-01-33;
- РНГП 5.6-2010. "Рекреационные территории населенных пунктов Рязанской области" от 24 мая 2011 г. № 7-01-33;
- РНГП 6.10-2010. "Территории населенных пунктов Рязанской области с особыми условиями использования" от 30 июня 2011 г. № 9-01-33;
- РНГП 7.10-2010. "Охрана окружающей среды населенных пунктов Рязанской области" от 20 июля 2011 г. № 10-01-33;
- РНГП 8.5-2010. "Инженерное обеспечение и защита территории населенных пунктов Рязанской области" от 18 февраля 2011 г. № 1-01-33;
- РНГП 9.10-2010. "Социально-культурное и коммунально-бытовое обслуживание населенных пунктов Рязанской области" от 17 мая 2011 г. № 6-01-33.
Проект разработан на следующие этапы:
I очередь строительства - 2025 год.
Расчетный срок - 2035 год.

Глава I

1.1. Цели и задачи территориального планирования

Генеральный план территории поселения разрабатывается с целью эффективного функционального использования территории, решения экологических, социальных, хозяйственных, земельных и эстетических проблем организации среды жизнедеятельности населения, охватывающей все населенные пункты поселения.
В соответствии с Градостроительным кодексом целью разработки Генерального плана является определение направления развития планировочного каркаса сельского поселения и функционального назначения территории.
Основные задачи генерального плана:
- выявление проблем градостроительного развития территории сельского поселения и разработка мероприятий, обеспечивающих создание комфортной среды проживания;
- определение функционального назначения отдельных элементов и установление градостроительных регламентов, используемых при организации строительства и оформлении градостроительной документации;
- разработка перечня мероприятия по организации положений Генерального плана; программы инвестиционного освоения территории;
- определение границ населенных пунктов, установление параметров развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур во взаимосвязи с развитием федеральной, региональной и межселенной инфраструктур и благоустройство территории;
- анализ экологического состояния территории, выявление всех ограничений, определяющих возможности ее использования в жизнедеятельности сельского населения;
- разработка предложений по перспективному развитию и территориальной организации производственной сферы деятельности населения;
- совершенствование сложившегося расселения с учетом перспектив дальнейшего развития населенных пунктов, входящих в состав поселений;
- развитие территорий и архитектурно-планировочных структур поселений, отдельных жилых производственных образований, определение их границ;
- развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- разработка мероприятий по охране окружающей среды, защите территорий от опасных природных явлений.
Важной задачей территориального планирования является установление и изменение в установленном законом порядке границ населенных пунктов.
Необходимость учета множества факторов развития территории требует анализа ее комплексного развития, а также выявления ограничений по ее использованию.
По Градостроительному кодексу Российской Федерации оценка комплексного развития территории тесно связана с задачами размещения объекта капитального строительства регионального и местного значения и определением территорий, благоприятных для капитального строительства. Целью комплексного развития является взаимоувязанное развитие отраслей специализации и объектов капитального строительства регионального, федерального и местного значения. Оценка комплексного развития отражает уровень увязки региональных интересов с федеральными задачами и иными интересами по использованию территории и определяет предпосылки для решения частных задач территориального планирования.
Целями и задачами комплексного развития территории сельского поселения являются:
- развитие производительных сил на основе сбалансированного учета социальных, экологических и экономических факторов;
- формирование единого хозяйственного комплекса на основе взаимоувязанного развития ведущих и вспомогательных отраслей федеральной специализации, отраслей регионального значения, транспортной, инженерной и социальной инфраструктур;
- взаимная увязка интересов промышленного освоения, сельскохозяйственной и природоохранной деятельности для обеспечения устойчивого развития территории.
Главной целью территориального планирования МО - Полянское СП Скопинского района является обеспечение устойчивого развития территории через формирование правовых инструментов реализации полномочий органов местного самоуправления. Территориального планирования сельского поселения - планирование развития ее территории, включая установление функциональных зон, определение зон планируемого размещения объектов капитального строительства, зон с особыми условиями использования территорий. Конкретные задачи территориального планирования вытекают из определения его назначения в Градостроительном кодексе РФ (статья 9, п. 1): "Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территории исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований".
Проектные предложения по территориальному планированию направлены на достижение устойчивого социально-экономического развития путем последующей реализации планируемых мероприятий органами управления сельского поселения через градостроительную, земельную, инвестиционную, экономическую политику.
Градостроительный кодекс РФ предполагает взаимную увязку мероприятий по территориальному планированию и землепользованию. В частности, определение зон размещения объектов капитального строительства должно учитывать категории земель, на которых предполагается их размещение.
Обоснованные в Генеральном плане сельского поселения предложения по переводу земель или земельных участков из одной категории в другую или изменению их границ имеют правовой характер и должны учитываться в конкретной правоприменительной практике при решении вопросов установления вида целевого использования земель, предоставлении земельных участков.
В проекте Генерального плана сельского поселения "МО - Полянское СП" Скопинского района в соответствии с Градостроительным кодексом РФ обосновываются предложения по изменению границ земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий в их составе, а также даются основные направления возможного изменения границ и предложения по преобразованию муниципального образования.
Принципы устойчивого развития территорий тесно связаны с задачами обеспечения экологического равновесия природно-ландшафтных комплексов. Для этого в настоящей работе анализируется техногенное воздействие на окружающую среду.
Формирование территорий с природоохранными функциями позволит укрепить региональный экологический каркас.
Изменение границ земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий в их составе имеет целью наращивание и рациональное использование сельскохозяйственных земель и повышение уровня продовольственной самообеспеченности.

1.2. Общие сведения об объекте проектирования

Территория сельского поселения "МО - Полянское СП" Скопинского района Рязанской области расположена в юго-восточной части Скопинского района. Связь населенных пунктов (сел и деревень), расположенных на территории муниципального образования, с областным и районным центрами осуществляется по автомобильной дороге межмуниципального значения Скопин - Чулково - Поляны и автомобильной дороге федерального значения Москва - Астрахань.
Территория сельского поселения "МО - Полянское СП" граничит:
- с запада - МО - Побединское ГП Скопинского района;
- с севера - МО - Вослебовское СП Скопинского района;
- с востока - МО - Шелемишевское СП Скопинского района;
- с юга, юго-запада - Милославский район Рязанской области.
Административный центр поселения - с. Поляны расположен на расстоянии 21,5 км от районного центра - г. Скопин.
В состав сельского поселения входят 5 населенных пунктов:
1. село Поляны
2. село Ермолово
3. село Дмитриево
4. деревня Перики
5. деревня Свинушки.

Глава II
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

В составе раздела разработаны мероприятия с разбивкой по последовательности их выполнения: I очередь - срок реализации до 2025 г., перспективный период - до 2035 г.
Основой для разработки данного раздела послужили документы прогнозного и нормативно-правового характера.
Все мероприятия объединены в группы.
В первой из них предусматриваются мероприятия по возможным направлениям изменения границ населенных пунктов и предложения по их преобразованию.
Вторая группа мероприятий включает предложения по изменению границ земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий в их составе.
Третья по планируемому размещению объектов капитального строительства местного значения.

2.1. Предложения по изменению границ населенных
пунктов МО - Полянское сельское поселение

Проектом предлагается изменение границ следующих населенных пунктов:
с. Дмитриево.
Изменение границ будет происходить за счет земель категории сельскохозяйственного назначения.

2.2. Предложения по изменению границ сельскохозяйственного
назначения

1. Изменение границ населенных пунктов с переводом земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.
2. Перевод земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли рекреации.
3. Перевод земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности.
4. Перевод земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли транспорта.

2.3. Размещение планируемых объектов капитального
строительства местного значения

2.3.1. Размещение планируемых объектов капитального
строительства транспорта

На первую очередь строительства предполагается:
- для обеспечения стабильной пассажирской транспортной связи населенных пунктов Поляны, Перики, Ермолово, Дмитриево с районным центром и другими муниципальными образованиями наращивать интенсивность движения подвижного состава
- реконструкция автомобильной дороги регионального значения Поляны - Перики - Шелемишево.
- разработать проект дальнейшего развития сети улиц и дорог.
На расчетный срок:
- развитие сети местных улиц и автомобильных дорог путем их реконструкции, модернизации и увеличения протяженности.

2.3.2. Размещение планируемых объектов капитального
строительства жилищно-коммунального хозяйства

Водоснабжение

Для дальнейшего развития системы водоснабжения поселения рекомендуются следующие мероприятия.
На первую очередь:
- реконструкция участков системы водоснабжения поселения, строительство новых водопроводных сетей и объектов инженерного обеспечения для водоснабжения проектируемых объектов;
- реконструкция водопроводной сети в с. Поляны - 1,2 км и в д. Свинушки протяженностью - 1 км;
- улучшение работы существующей системы водоснабжения и надежности ее подачи, в том числе в период максимального потребления и чрезвычайных ситуаций;
- строительство станций обезжелезивания на существующих водозаборных сооружениях;
- организация зон санитарной охраны объектов, входящих в систему водоснабжения с учетом сложившейся застройки сельских поселений;
- строительство шахтных колодцев в малых населенных пунктах.
На расчетный срок:
- реконструкция водозаборных сооружений и сетей с более 50% износа.

Канализация

Развитие систем бытовой канализации сельских населенных пунктов.
На первую очередь:
- реконструкция очистных сооружений бытовой канализации в с. Поляны;
- строительство новых канализационных сетей для проектируемых объектов;
- установка локальных очистных сооружений на предприятиях, осуществляющих сброс сточных вод.

2.3.3. Размещение планируемых объектов энергетических
систем местного значения

Теплоснабжение

Проектом генерального плана МО - Полянское СП предусматривается.
На первую очередь:
- модернизация существующих источников теплоэнергии с замещением значительного количества действующих энергоустановок новыми;
- использование систем децентрализованного теплоснабжения на базе автономных индивидуальных источников (АИТ), особенно в сельской местности, работающих на газовом топливе.
На расчетный срок:
- строительство новых источников теплоэнергии с применением высокоэффективных технологий и оборудования;
- дальнейшее внедрение у потребителей приборов учета и систем регулирования теплоэнергии.

Электроснабжение

Схемой территориального планирования МО - Полянское СП определены направления комплексного развития системы электроснабжения.
На первую очередь:
- реконструкция сетей уличного освещения во всех жилых населенных пунктах поселения.
На расчетный срок:
- реконструкция и техническое перевооружение существующих электроподстанций поселения.

Связь

1. Обеспечить поселение всеми средствами и элементами связи с учетом проектируемых объектов и комплексов, предусмотренных в Генеральном плане.
2. Обеспечить расширение сети широкополосного доступа в Интернет для абонентов центральной телефонной станции.
3. Обеспечить установку оборудования для предоставления по линиям телефонной связи цифрового телевидения.

2.3.4. Размещение планируемых линейных объектов местного
значения, обеспечивающих деятельность субъектов
естественных монополий (в области газоснабжения)

На первую очередь:
- Выполнение антикоррозионной защиты всех существующих и вновь вводимых стальных газопроводов.
- Газификация с. Дмитриево общей протяженностью 4 км.
На расчетный срок:
- Дальнейшее развитие инфраструктуры газового хозяйства (строительство новых и расширение зоны обслуживания существующих ГРС, ГРП) в увязке с перспективной застройкой.
- Перевод потребителей сжиженного газа в населенных пунктах на использование природного газа.
- Своевременная диагностика и совершенствование системы автоматизации и безопасности газоиспользующих агрегатов.
- Внедрение в системе газоснабжения автоматизированных систем управления топливно-энергетическими ресурсами (АСУ ТЭР).

2.3.5. Размещение планируемых объектов капитального
строительства социальной инфраструктуры

На территории Полянского СП на расчетный срок, в том числе на первую очередь реализации, получат развитие жилые зоны рынка недвижимости, которые будут размещаться в с. Дмитриево, здесь будет вестись индивидуальная малоэтажная застройка общей площадью 116,5 тыс. м2.
Для полного обеспечения объектами культурно-бытового обслуживания сельского населения и дополнительного населения, которое будет проживать в жилых зонах рынка недвижимости, проектом предлагается новое строительство спортивных сооружений: на расчетный срок, в том числе на первую очередь реализации, в с. Поляны и с. Дмитриево.

2.4. Мероприятия по охране окружающей среды
для развития территорий планировочных объектов
капитального строительства

Проектом генплана предусматривается:
- разработка проектов организации СЗЗ для промышленных предприятий на территории сельского поселения;
- организация лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной среды и замеров уровней шума на границе СЗЗ и на территории жилой застройки в границах ориентировочной территории Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, РЖД;
- проведение мероприятий для озеленения и благоустройства СЗЗ предприятий согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция, СП 42.13330.2011;
- создание и поддержание системы учета и мониторинга основных загрязнителей атмосферного воздуха на территории сельского поселения;
- оптимизация транспортной сети в населенных пунктах в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- организация минимально допустимых санитарных разрывов от автомобильных дорог в соответствии с п. 11.6 СП 42.13330.2011 и выполнение воздухоохранных и шумозащитных мероприятий на территории жилой застройки;
- устройство специального шумозащитного остекления в жилых помещениях с. Поляны и д. Перики в случае необходимости после выполнения замеров по шуму;
- обеспечение эффективной очистки сточных вод;
- организация и ведение мониторинга загрязнения водных объектов сельского поселения по химическому, бактериологическому факторам в рамках выполнения программ социально-гигиенического мониторинга;
- предусмотреть комплекс мероприятий по обеспечению населения питьевой водой гарантированного качества как по химическим, так и по микробиологическим показателям в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества";
- разработка гидрогеологического заключения на родники;
- строительство шахтных колодцев в малых населенных пунктах;
- разработка проектов ЗСО для действующих источников водоснабжения, не имеющих их;
- организация вокруг каждой скважины и родника зоны строгого режима - I пояса;
- строгое соблюдение правил содержания I - III поясов ЗСО в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения";
- оборудование источников нецентрализованного водоснабжения в соответствии с СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников";
- предусмотреть вывоз жидких отходов на специально отведенную сливную станцию КНС;

- развитие систем централизованной канализации с обязательной полной биологической очисткой всех загрязненных сточных вод (подробнее см. раздел "Водоотведение");
- реконструкция очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации в с. Поляны, реконструкция и развитие сетей бытовой канализации;
- устройство водонепроницаемых выгребов в частной жилой застройке;
- соблюдение границ, организация и благоустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос р. Верда, р. Перка и других водоемов и выполнение полного комплекса природоохранных мероприятий в водоохранных зонах в соответствии с "Водным кодексом Российской Федерации" № 74-ФЗ от 3 июня 2006 г. (с изменениями на 19 июля 2011 года);
- соблюдение правил использования на расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, садово-огородных участках, исключающих загрязнение, засорение и истощение водных объектов;
- запрещение в пределах водоохранных зон применения ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками, использования навозных стоков на удобрение;
- проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов в границах водоохранных зон при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения воды в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды;
- ликвидация всех стихийных свалок мусора в районе частного сектора, гаражных массивов и садовых участков;
- благоустройство кладбищ в соответствии с инструкцией о порядке похорон и содержания кладбищ в Российской Федерации, МДС 13-2.2000;
- организацию санитарной очистки территории необходимо производить согласно СП 42.13330.2011 "Планировка и застройка городских и сельских поселений" и СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест";
- сбор и транспортировку ТБО предусмотреть системой несменяемых мусоросборников как с территории предприятий, организаций и учреждений, так и в жилищном фонде, с последующим вывозом, согласно графику вывоза ТБО на специально отведенные полигоны ТБО;
- сбор и транспортировка ртутьсодержащих отходов должны соответствовать требованиям "Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. № 681;
- проведение более детального обследования почв в зонах повышенного риска (на территориях детских и образовательных учреждений, спортивных, игровых, детских площадок, жилой застройки, площадок отдыха; зон рекреации, зон санитарной охраны водоемов, прибрежных зон, санитарно-защитных зон) согласно СанПиН 2.1.7.1287-03;
- организация работы по улучшению состояния загрязнения почв сельского поселения и иловых придонных отложений водоемов с учетом санитарно-эпидемиологической оценки качества почвы на основании исследования на наличие загрязнений почвы химическими, бактериологическими факторами в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1287-03; рекультивация территорий должна быть основана на результатах санитарно-эпидемиологической оценки загрязнения почв химическими, биологическими и паразитарными факторами во избежание лишних затрат и капиталовложений;
- соблюдение специального режима сельскохозяйственных и лесохозяйственных работ в зоне влияния ЛЭП (возделывание нетрудоемких культур, минимальное применение механизмов и укороченный рабочий день);
- сохранение существующих озелененных территорий, вынужденный снос зеленых насаждений, попадающих под застройку, оформить в установленном законом порядке с обязательным компенсационным озеленением прилегающей территории ценными породами деревьев и кустарников.

2.5. Технико-экономические показатели

N№ пп
Наименование
Единица измерения
Существующее положение
I очередь реализации
Расчетный срок
1.
Общая площадь земель в границах проектирования, в том числе:
га
7629
7629
7629
%
100
100
100

Земли населенных пунктов
га
634,25
634,25
634,25
%
8,31
8,31
8,31

Земли промышленности, энергетики, транспорта, земли обороны и т.д.
га
123,40
162,64
162,64
%
1,62
2,13
2,13

Земли лесного фонда
га
189,55
189,55
189,55
%
2,48
2,48
2,48

Земли сельскохозяйственного назначения
га
6656,41
6617,17
6617,17
%
87,25
86,74
86,74

Земли водного фонда
га
25,39
25,39
25,39
%
0,33
0,33
0,33
2.
Население





Общая численность населения, в том числе:
чел.
2585
2585
2585

в сельском поселении
чел.
2585
2585
2585

в зонах рынка недвижимости
чел.




Количество населенных пунктов
единиц
5
5
5
3.
Жилищный фонд





Общий объем жилого фонда, в том числе:
тыс. м2 общ. площ.
52,20
52,20
52,20
%
100,00
100,00
100,00
-
существующий сохраняемый
тыс. м2 общ. площ.
52,20
52,20
52,20
%
100,00
100,00
100,00
-
новое строительство
тыс. м2 общ. площ.



%




Общий объем нового жилищного строительства всего, в том числе по типу застройки:
тыс. м2 общ. площ.



%

100
100
-
индивидуальная малоэтажная
тыс. м2 общ. площ.



%

100
100

Средняя обеспеченность жилым фондом:
м2/чел. (общ. площ.)
20,2
20,2
20,2

в сельском поселении
м2/чел.
20,2
20,2
20,2

в зонах рынка недвижимости
м2/чел.




Убыль жилого фонда по экологическим требованиям





Среднеежегодный ввод жилого фонда
тыс. м2 общ. площ.
-


4.
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания





Объекты дошкольного учреждения
мест
30
259
259
норматив на 1 тыс. жителей
12
100
100

Объекты учебно-общеобразовательного учреждения
мест
47
465
465
норматив на 1 тыс. жителей
18
180
180

Объекты здравоохранения (поликлиника)
посещ. в смену
20
20
20
норматив на 1 тыс. жителей
8
8
8

Объекты торгового назначения
м2 торг. площ.
392,00
1027,80
1027,80
норматив на 1 тыс. жителей
151,64
397,60
397,60

Объекты общественного питания
посад. мест
0
103
103
норматив на 1 тыс. жителей
0
40
40

Объекты бытового обслуживания
раб. мест
-
18
18
норматив на 1 тыс. жителей
-
7
7

Объекты культурно-досугового назначения
мест
200
259
259

Учреждения жилищно-коммунального хозяйствования:





- бани
мест
-
18
18
норматив на 1 тыс. жителей
-
7
7

- пожарное депо
машины
-
-
-
5.
Ритуальное обслуживание





Кладбище
га
2,7
5,69
5,69
6.
Инженерная инфраструктура




6.1
Электроснабжение:





- количество вновь сооружаемых трансформаторных подстанций ТП-10(6)/0,4 кВ
шт.
-
2
2

- вновь подключаемая электрическая нагрузка
кВт
-
1266,65
1266,65
6.2
Телефонизация:





- вновь подключаемое количество телефонов
шт.




- количество АТС
шт.
1
1
1
6.3
Газоснабжение:





- расход природного газа
тыс. м3/год
775,50
775,50
775,50

- протяженность газовых сетей высокого давления P = 0,6 МПа (в границах проектирования)
км
6,2
6,2
6,2

- протяженность газовых сетей среднего давления P = 0,3 МПа (в границах проектирования)
км
6,6


6.4
Теплоснабжение:





- протяженность тепловых сетей
км
-
-
-
6.5
Водоснабжение:





- водопотребление
тыс. м3/сут.
0,50
1,00
1,00

- протяженность сетей
км
13
13
13
6.6
Канализация:





- общее поступление сточных вод
тыс. м3/сут.
0,39
0,41
0,41

- протяженность сетей
км
1,40
1,4
1,4
7.0
Инженерная подготовка территории:





- расчистка водоемов
га

7,86
7,86

- защита от затопления, подсыпка
тыс. м3



8.0
Транспортная инфраструктура:




8.1
Улично-дорожная сеть:





- автомобильные дороги федерального значения
км




- автомобильные дороги межмуниципального значения
км
6,30
6,30
6,30

- автомобильные дороги местного значения, главные улицы населенных пунктов
км
29,00
29,00
29,00
8.2
Сооружения для обслуживания и хранения транспортных средств:





- станции технического обслуживания
пост

4
6

- автозаправочные станции
объект




- гаражи
Машино-мест

174
262

Том II

ВВЕДЕНИЕ. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАЗРАБОТКИ

Генеральный план МО - Полянское СП Скопинского района Рязанской области выполнен по заказу администрации МО - Полянское СП в соответствии с заданием на разработку проекта от 2012 г.
Генеральный план территории поселения разрабатывается с целью эффективного функционального использования территории, решения экологических, социальных, хозяйственных, земельных и эстетических проблем организации среды жизнедеятельности населения, охватывающей все населенные пункты поселения.
В соответствии с Градостроительным кодексом целью разработки Генерального плана является определение направления развития планировочного каркаса сельского поселения и функционального назначения территории.
Генеральный план является документом территориального планирования, устанавливающим функциональное зонирование ее градостроительного развития в целом разрезе основных сфер обеспечения жизнедеятельности.
Основные задачи генерального плана:
- выявление проблем градостроительного развития территории сельского поселения и разработка мероприятий, обеспечивающих создание комфортной среды проживания;
- определение функционального назначения отдельных элементов;
- разработка перечня мероприятий по организации положений Генерального плана; программы инвестиционного освоения территории;
- определение границ населенных пунктов, установление параметров развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур во взаимосвязи с развитием федеральной, региональной и межселенной инфраструктур и благоустройство территории;
- анализ экологического состояния территории, выявление всех ограничений, определяющих возможности ее использования в жизнедеятельности сельского населения;
- разработка предложений по перспективному развитию и территориальной организации производственной сферы деятельности населения;
- совершенствование сложившегося расселения с учетом перспектив дальнейшего развития населенных пунктов, входящих в состав поселения;
- развитие территорий и архитектурно-планировочных структур поселений, отдельных жилых производственных образований, определение их границ;
- развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- разработка мероприятий по охране окружающей среды, защите территорий от опасных природных явлений.
При разработке проекта использованы материалы: сельской администрации, служб администрации Скопинского района.
Проект выполнен в соответствии с требованиями:
- Градостроительного кодекса Российской Федерации по состоянию на 25 сентября 2012 г. (с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 25 июня 2012 г. № 93-ФЗ, от 20 июля 2012 г. № 120-ФЗ, от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ);
- СНиП 11-04-2003 (Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации);
- (Санитарные эпидемиологические правила и нормативы) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция, 2007 г.;
- Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (редакция от 23.07.2013);
- "Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов", утвержденных приказом Министерства РФ от 26.05.2011 № 244;
- Водного кодекса РФ по состоянию на 25 сентября 2012 г. (с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 25 июня 2012 г. № 93-ФЗ, от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ);
- Лесного кодекса РФ по состоянию на 10 октября 2012 г. (с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 25 июня 2012 г. № 93-ФЗ, от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ);
- "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;
- в соответствии с требованиями, изложенными в письме заместителя министра регионального развития РФ от 05.08.2011 № 21139-АВ/02;
- "СП 53.13330.2011. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения". Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*;
- РНГП 2.10-2010. "Улично-дорожная сеть населенных пунктов Рязанской области" от 28 марта 2011 г. № 2-01-33;
- РНГП 3.10-2010. "Обустройство улично-дорожной сети населенных пунктов Рязанской области" от 27 апреля 2011 г. № 4-01-33;
- РНГП 4.5-2010. "Организация хранения и парковки автотранспортных средств в населенных пунктах Рязанской области" от 5 сентября 2011 г. № 11-01-33;
- РНГП 5.6-2010. "Рекреационные территории населенных пунктов Рязанской области" от 24 мая 2011 г. № 7-01-33;
- РНГП 6.10-2010. "Территории населенных пунктов Рязанской области с особыми условиями использования" от 30 июня 2011 г. № 9-01-33;
- РНГП 7.10-2010. "Охрана окружающей среды населенных пунктов Рязанской области" от 20 июля 2011 г. № 10-01-33;
- РНГП 8.5-2010. "Инженерное обеспечение и защита территории населенных пунктов Рязанской области" от 18 февраля 2011 г. № 1-01-33;
- РНГП 9.10-2010. "Социально-культурное и коммунально-бытовое обслуживание населенных пунктов Рязанской области" от 17 мая 2011 г. № 6-01-33;
- Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- СНиП 11-04-2003 (Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации);
- (Санитарные эпидемиологические правила и нормативы) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция, 2007 г.;
- Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2011 № 136-ФЗ;
- "Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов", утвержденных приказом Министерства РФ от 26.05.2011 № 244;
- Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ;
- Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ;
- "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;
- в соответствии с требованиями, изложенными в письме заместителя министра регионального развития РФ от 05.08.2011 № 21139-АВ/02;
- "СП 53.13330.2011. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения". Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*;
- РНГП 2.10-2010. "Улично-дорожная сеть населенных пунктов Рязанской области" от 28 марта 2011 г. № 2-01-33;
- РНГП 3.10-2010. "Обустройство улично-дорожной сети населенных пунктов Рязанской области" от 27 апреля 2011 г. № 4-01-33;
- РНГП 4.5-2010 "Организация хранения и парковки автотранспортных средств в населенных пунктах Рязанской области" от 5 сентября 2011 г. № 11-01-33;
- РНГП 5.6-2010. "Рекреационные территории населенных пунктов Рязанской области" от 24 мая 2011 г. № 7-01-33;
- РНГП 6.10-2010. "Территории населенных пунктов Рязанской области с особыми условиями использования" от 30 июня 2011 г. № 9-01-33;
- РНГП 7.10-2010. "Охрана окружающей среды населенных пунктов Рязанской области" от 20 июля 2011 г. № 10-01-33;
- РНГП 8.5-2010. "Инженерное обеспечение и защита территории населенных пунктов Рязанской области" от 18 февраля 2011 г. № 1-01-33;
- РНГП 9.10-2010. "Социально-культурное и коммунально-бытовое обслуживание населенных пунктов Рязанской области" от 17 мая 2011 г. № 6-01-33.

Глава I

1.1. Общие сведения об объекте проектирования

Территория сельского поселения "МО - Полянское СП" Скопинского района Рязанской области расположена в юго-восточной части Скопинского района. Связь населенных пунктов (сел и деревень), расположенных на территории муниципального образования, с областным и районным центрами осуществляется по автомобильной дороге межмуниципального значения Скопин - Чулково - Поляны и автомобильной дороге федерального значения М6 "Каспий" Москва - Астрахань.
Территория сельского поселения "МО - Полянское СП" граничит:
- с запада - МО - Побединское ГП Скопинского района;
- с севера - МО - Вослебовское СП Скопинского района;
- с востока - МО - Шелемишевское СП Скопинского района;
- с юга, юго-запада - Милославский район Рязанской области.
Административный центр поселения - с. Поляны.
Размер занимаемой площади составляет 76,3 кв. км.
Расстояние до районного центра - г. Скопин - 21,5 км.

Административно-территориальное деление

В состав муниципального образования - Полянское сельское поселение входят 5 населенных пунктов, а именно:
1. село Поляны
2. село Ермолово
3. село Дмитриево
4. деревня Перики
5. деревня Свинушки.

Описание границ муниципального образования -
Полянское СП Скопинского района

1. По смежеству с муниципальными образованиями - Побединское городское поселение Скопинского района
От р. Перка граница проходит в северо-западном направлении до границы с. Победное, далее по автодороге в северном направлении до пересечения с границей пос. Заречный, затем огибает пос. Заречный в северо-восточном направлении до пересечения с автодорогой Победное - Скопин и идет на север вдоль автодороги до пересечения с пос. ЦЭС.
Протяженность границы 11,5 км.
2. По смежеству с муниципальным образованием - Вослебовское сельское поселение
От границы пос. ЦЭС граница сельского поселения проходит вдоль границы 18, 16, 17, 12, 13 и 14 кварталов Ряжского лесхоза в северо-восточном направлении до пересечения с железной дорогой Ряжск - Скопин, пересекает железную дорогу и идет вдоль нее на 3,7 км в восточном направлении.
Протяженность границы 8,2 км.
3. По смежеству с муниципальным образованием - Шелемишевское сельское поселение
Пересекая железную дорогу, граница проходит в юго-западном направлении и огибает границу посадки 50 квартала Ряжского лесхоза в южном направлении, далее в юго-западном направлении до ручья и на юго-восток до границы 61 квартала Ряжского лесхоза, проходит вдоль границы в юго-восточном направлении, затем на юго-запад до реки Верда. От р. Верда граница проходит на юго-восток до автодороги Чулково - Шелемишево, далее на юго-запад до ручья на 1,2 км к северу от с. Поляны, затем проходит вдоль ручья на восток до пересечения с лесополосой и уходит на юг до пересечения с руч. Мошки, далее идет в восточном направлении вдоль ручья до пересечения с лесополосой. От руч. Мошки граница проходит по восточной стороне лесополосы в южном направлении до пересечения с ручьем.
Протяженность границы 21,7 км.
4. По смежеству с муниципальным образованием - Горняцкое сельское поселение Милославского района
Пересекая ручей, граница проходит по полевой дороге в западном, затем в южном направлении до пересечения с р. Питомша и в западном направлении вдоль р. Питомша на протяжении 1,2 км. От р. Питомша граница проходит в северо-западном направлении до границы городского поселения Центральный Милославского района, огибая с южной, восточной и северной сторон, граница проходит на северо-запад до пересечения с р. Перка.
Протяженность границы 19 км.

1.2. Объекты культурного наследия на территории
МО - Полянское СП Скопинского района Рязанской области

Объекты культурного наследия (памятники) археологии:

NN
пп
Наименование
Местоположение
Площадь, га

Дмитровское население
на левом берегу р. Верды, в 0,5 км к юго-западу от с. Дмитриевского и 150 м к югу от руин Дмитриевского монастыря


Дмитриевское поселение 7
2 км к СЗ от Дмитриевского монастыря


Дмитриевское поселение 8
1,5 км к СВ от Дмитриевского монастыря


Дмитриево селище 3
с. Дмитриево, левый берег р. Верды


Дмитриево поселение 1
с. Дмитриево, левый берег р. Верды


Дмитриево селище 2
с. Дмитриево, левый берег р. Верды


Дмитриево стоянка 4
с. Дмитриево, левый берег р. Верды


Дмитриево поселение 5
с. Дмитриево, левый берег р. Верды


Ермолово селище
с. Ермолово, правый берег р. Верды


Обременения прав, связанные с сохранением объектов археологического наследия, на земельные участки, расположенные на территории МО - Полянское СП Скопинского района Рязанской области.
В пределах границ территорий объектов археологического наследия, включая выявленные объекты археологического наследия, пользователи (собственники) земельных участков при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ обязаны:
- заключить со специально уполномоченным региональным госорганом охраны объектов культурного наследия (далее - региональный госорган охраны объектов культурного наследия) Охранное обязательство по земельному участку, в пределах которого располагается объект археологического наследия (памятник археологии);
- до начала проведения земляных, строительных, мелиоративных и иных работ согласовать с региональным госорганом охраны объектов культурного наследия проекты хозяйственного освоения земельных участков, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
- разработать в составе проекта строительства хозяйственной и иной деятельности раздел об обеспечении сохранности объекта археологического наследия и согласовать данный раздел с региональным госорганом охраны объектов культурного наследия;
- обеспечить организацию проведения и финансирование археологических работ в соответствии с разделом об обеспечении сохранности объекта археологического наследия.
На земельных участках, подлежащих хозяйственному освоению, расположенных вне границ территорий объектов археологического наследия и в охранных зонах объектов археологического наследия, заказчик работ до начала землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ обязан:
- согласовать отводы земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, с региональным госорганом охраны объектов культурного наследия;
- обеспечить проведение и финансирование историко-культурной (археологической) экспертизы земельного участка, подлежащего хозяйственному освоению;
- представить в региональный госорган охраны объектов культурного наследия Заключение специализированной научно-исследовательской организации археологического профиля по результатам историко-культурной (археологической) экспертизы о наличии либо отсутствии объектов археологического наследия на земельном участке, подлежащем хозяйственному освоению;
- в случае выявления в границе земельного участка, подлежащего хозяйственному освоению, неизвестных ранее объектов археологического наследия, в составе проектно-сметной документации на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ разработать раздел об обеспечении сохранности выявленного объекта археологического наследия и согласовать данный раздел с управлением;
- при наличии на земельном участке выявленного объекта археологического наследия проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществлять четко в соответствии с разделом об обеспечении сохранности выявленного объекта археологического наследия.

Памятники архитектуры федерального значения

NN
пп
Наименование объекта
Местонахождение объекта, год постройки
-
Нет данных о размещении ОКН
-

Памятники архитектуры регионального значения

NN
пп
Наименование объекта
Местонахождение объекта
1
Дмитриев - Ряжский монастырь
с. Дмитриево
2
Сергиевская церковь с приделом Варвары мученицы - 1770 г.
с. Дмитриево
3
Архангельская церковь
с. Дмитриево
4
Церковь Дмитрия Солунского - 1763 г.
с. Дмитриево
5
Георгиевская церковь
с. Поляны

Глава II
КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ ТЕРРИТОРИИ

Комплексный анализ территории рассматривает следующие основные вопросы:
- оценка ресурсного потенциала территории;
- определение стартового социально-экономического уровня при переходе к рыночным отношениям;
- анализ экологического состояния территории.
Оценка ресурсного потенциала включает:
- инженерно-геологические, водные, сельскохозяйственные, рекреационные ресурсы;
- социальную сферу;
- градостроительный потенциал.
В социальную сферу оценки включаются показатели обеспеченности населения жилым фондом и учреждениями культурно-бытового обслуживания.
Понятие градостроительного потенциала представляет собой анализ совокупности производственного, жилищного и коммунального фонда и обеспеченности инженерно-транспортными коммуникациями и сооружениями.

II.1. Природные условия

Климат

Раздел составлен на основе данных проекта схемы территориального планирования Скопинского района 2012 г.
Климат Скопинского района - умеренно континентальный с теплым летом и умеренно холодной зимой при ясно выраженных сезонах года.
Господствующее направление ветра зимой и весной - южное и юго-западное, летом - западное и северо-западное.
Среднемесячная температура воздуха в январе -10,5°, в июле +20°.
Абсолютная годовая максимальная температура воздуха +39°.
Абсолютная минимальная температура воздуха -41°.
Среднегодовая сумма осадков - 500 мм, причем максимум выпадает с апреля по октябрь - 300 - 400 мм. Продолжительность периода с устойчивым снежным покровом - 130 дней.
В зимний период оттепели повторяются почти ежегодно и возможны в любом месяце. Первые заморозки наблюдаются в среднем в конце сентября (ранние - в конце августа), последние - в среднем в начале мая (поздние - в начале - середине июня). Продолжительность безморозного периода 140 - 145 дней.
Средняя глубина промерзания почвы из максимальных за зиму 56 - 103 см при наибольшей 92 - 182 см.

Таблица II.1.1

Месячная и годовая температура воздуха

Станция
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
Годовая
Скопин
-10,4
-10,0
-5,0
4,4
13,2
17,1
19,4
17,8
11,8
4,8
-2,0
-7,7
4,4

Среднегодовая упругость водяного пара (абсолютная влажность воздуха) по району 7,6 - 7,9 мб., среднемесячная от 2,6 до 15,6 мб. Относительная влажность воздуха среднегодовая 76 - 78%, по месяцам меняется от 61 до 90%.

Ветер

Ветровой режим отличается отсутствием сильных ветров и преобладанием слабых с переходом к умеренным, среднегодовые скорости не превышают 5 м/сек. (таблица 2). Наибольшие скорости ветра отмечаются в зимний период. Наибольшие скорости ветра повторяемостью один раз в 10 лет 22 - 27 м/с, 1 раз в 20 лет 24 - 30 м/с.

Таблица II.1.2

Средняя скорость ветра

Станция
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
Годовая
Скопин
4,8
4,8
4,6
4,0
4,0
3,5
3,4
3,2
3,5
3,9
4,4
4,6
4,1

В теплый период в Скопинском районе преобладают ветры северо-западного направления и западного, повторяемость которых составляет 36%. В холодный период преобладают юго-западные и южные направления. Штили отмечены лишь в 6% от всех случаев.
Средняя годовая скорость ветра составляет 4,1 м/с, в январе - 4,8 м/с, в июле - 3,4 м/с.
В следующей таблице представлена повторяемость ветров по Скопинскому району.

Таблица II.1.3

Повторяемость ветров по Скопинскому району

Город
Месяц
С
СВ
В
ЮВ
Ю
ЮЗ
З
СЗ
Скопин
VI - VIII
16
17
9
9
7
10
17
20
XII - II
9
8
6
14
20
18
13
12

Рисунок II.1.1

Рисунок не приводится.

Атмосферные осадки

За год по Скопинскому району в среднем выпадает 520 - 580 мм (с поправкой на смачивание) осадков.
В течение года осадки распределены неравномерно, две трети годового количества осадков выпадает в теплый период. Максимальное количество выпадает в июле - от 66 до 78 мм, минимальное в феврале - апреле - 33 - 36 мм.

Таблица II.1.4

Среднее количество осадков (мм)

Станция
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
XI - III
IV - X
Год
г. Скопин
35
30
34
36
52
58
75
56
42
44
42
44
185
363
548

Снежный покров появляется в среднем в конце октября - начале ноября (ранний в конце сентября - начале октября), сходит в среднем в начале апреля (поздний в конце апреля - начале мая). Число дней со снежным покровом 120 - 147. Высота снежного покрова в среднем 25 - 34 см на открытом месте, 38 - 54 см в защищенном от ветра. Наибольшая высота снежного покрова соответственно 48 - 63 см и 63 - 94 см.

Туманы

Туманы в Скопинском районе наблюдаются в течение всего года. Общее число дней с туманом за год - 39.
В теплый период года отмечается обычно от 1 до 4 дней с туманом в месяц. Общее число дней с туманом теплого полугодия превышает число дней с туманом теплого полугодия в 2,5 раза.

Таблица II.1.5

Среднее число дней с туманом

Месяц
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
IX - III
IV - X
Год
Число дней
5
4
5
4
0,7
0,7
1
2
2
3
5
6
23
11
39

Общая продолжительность туманов за холодный период (X - III) значительно превышает (почти в 5 раз) этот показатель для теплого периода.
В теплое полугодие туманы чаще возникают ночью, в холодное полугодие отмечается более равномерное распределение туманов в течение суток.

Выводы

Представленная краткая климатическая характеристика позволяет сделать следующие выводы относительно использования данной территории.
Для строительства
Согласно климатическому районированию планировочная территория входит в зону, характеризуемую как благоприятную. Ограничивающими факторами могут являться:
проявление поздних весенних и ранних осенних заморозков;
обилие снега и возможные метели и др.
Это может усложнять организацию строительства и удорожать его.
Для сельского хозяйства
Количество тепла и влаги вполне достаточно для возделывания озимых, яровых и крупяных культур, многолетних трав, овощей.
Условия перезимовки озимых культур и многолетних трав в районе благоприятные.
Для организации отдыха
В климатическом отношении район благоприятен для обеспечения населения всеми видами отдыха.

Гидрография и гидрология

Гидрографическая сеть рассматриваемой территории представлена р. Верда, р. Перка.
По характеру водного режима реки относятся к восточно-европейскому типу с высоким половодьем и продолжительной меженью, нарушаемой в летне-осенний период дождевыми паводками.
Начало весеннего подъема уровней в среднем приходится на 3 - 5 апреля. Продолжительность подъема воды колеблется от 18 до 55 дней. Средняя дата начала спада приходится на 4 мая, продолжительность спада до 38 суток.
В границах сельского поселения имеются озера.
Перечень водоемов приведен в таблице II.1.6.

Таблица II.1.6

NN
пп
Наименование водного объекта
Площадь, га
Место расположения
Примечание
МО - Полянское сельское поселение

Пруд
1,02
Восточная окраина с. Побединка Побединского СП
удовлетв.

Пруд
0,04
Центр д. Перики
неудовлетв.

Пруд
1,6
1,2 км к СЗ от центра с. Поляны
неудовлетв.

Пруд
0,5
0,8 км к СЗ от центра с. Поляны
неудовлетв.

Пруд
2,3
0,4 км к С от центра с. Поляны
неудовлетв.

Пруд
0,12
0,4 км к СВ от центра с. Поляны
удовлетв.

Пруд
0,4
0,6 км к СВ от центра с. Поляны
неудовлетв.

Пруд
2,8
1,2 км к СВВ от центра с. Поляны
неудовлетв.

Пруд
0,6
0,5 км к ЮЮЗ от центра с. Поляны
неудовлетв.

Пруд
1,6
0,4 км к ЮЮВ от центра с. Поляны
неудовлетв.

Подземные воды

В 1999 году ООО "Оникс" в рамках федеральной целевой программы была проведена работа по оценке обеспеченности населения Рязанской области ресурсами подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод (ПЭРПВ) Скопинского района составляют величину 180,32 тыс. м3/сут. Из них подземные воды с минерализацией до 1 г/дм3 - 114,93 тыс. м3/сут., с минерализацией 1 - 1,5 г/дм3 - 65,39 тыс. м3/сут. Модуль потенциальных эксплуатационных ресурсов - 1,2 л/с*км2.

Вывод

Территория района достаточно хорошо обеспечена ресурсами поверхностных и подземных вод. Основным водным объектом является река Верда. Территория Скопинского района относится к районам Рязанской области относительно обеспеченным местным стоком поверхностных вод, однако, исходя из условий водообеспеченности территории потенциальными ресурсами поверхностных вод, Скопинский район является недостаточно благоприятным с точки зрения затрат на водные ресурсы при строительстве. Основными перспективными направлениями использования поверхностных вод района являются: спортивное, любительское рыболовство, прудовое рыбоводство, рекреация и спорт (р. Верда - сплав на байдарках), промышленное водоснабжение, сельскохозяйственное орошение и водоснабжение.

Геолого-геоморфологическая характеристика

Рельеф рассматриваемой территории представлен как Среднерасчлененная пологоволнистая эрозионно-денудационная равнина, в рельефе представляет плоскую или пологоволнистую равнину, сложенная лессовидными суглинками. Рассматриваемый инженерно-геологический район распространен практически на всей территории Скопинского района. Абсолютные высоты до 210 м.
В пределах рассматриваемого района развиты процессы боковой и овражной эрозии, местами встречаются блюдцеобразные западины. Склоны речных долин прорезаны многочисленными короткими, неглубокими оврагами.
Рассматриваемый инженерно-геологический район является ограниченно благоприятным для освоения по условиям пересеченного рельефа и развития экзогенных геологических процессов.
Надпойменные террасы сложены суглинками, песками, супесями. Поверхность ровная с участками кочковатого рельефа, иногда заболочена, осложнена западинами. Глубина залегания уровня грунтовых вод 2 - 5 м.
Рассматриваемый инженерно-геологический район является ограниченно благоприятным для освоения, на территории развиты эрозионные процессы, процессы подтопления, заболачивания.
Поймы рек тянутся узкой полосой, от десятков метров до 1,5 - 2,0 км, вдоль крупных оврагов и балок. Отмечается два уровня - высокий (до 7 м) и низкий (до 2 м). Поверхность поймы неровная, кочковатая, осложненная карстовыми формами рельефа (карстовые воронки). Из экзогенных геологических процессов наибольшее распространение имеет боковая эрозия.
Близкое залегание уровня грунтовых вод характерно для всей территории района. Глубина залегания колеблется в пределах 0,5 - 3 метра. Воды гидравлически связаны с водами рек.
Район является неблагоприятным для освоения. Факторами, осложняющими строительство, являются: близкое залегание уровня грунтовых вод, широкое развитие неустойчивых грунтов (с условным расчетным сопротивлением - 1,0 - 2,0, кг/см2), затопление паводковыми водами.

Вывод

В инженерно-геологическом отношении территория Скопинского района характеризуется:
- сравнительно спокойным рельефом;
- широким распространением лессовидных, иногда просадочных пород, строительство зданий и сооружений на таких грунтах должно осуществляться с учетом СНиП 2.02.01-83*, часть 3;
- возможностью возведения тяжелых, капитальных сооружений на коренных породах - нижнекаменноугольных известняках и песчано-глинистых отложениях или на плотных суглинках морены;
- основанием для зданий и сооружений служат пески, супеси, суглинки с расчетным сопротивлением 2 - 2,5 кг/см;
- на ряде участков ограничение на размещение строительства накладывают экзогенные геологические процессы. Освоению таких территорий должен предшествовать ряд инженерно-геологических работ;
- в основном благоприятными гидрогеологическими условиями для строительства.

II.2. Земельные ресурсы

Общая площадь МО - Полянское сельское поселение составляет 7629,0 га.
Распределение земельного фонда по категориям земель представлено в таблице II.2 по существующему и проектному предложению.

Таблица II.2

Распределение земельного фонда по категориям земель

NN
пп
Наименование показателей
Существующее положение (га)
Проектное предложение (га)
1
Земли населенных пунктов
634,25
660,27
2
Земли промышленности, транспорта, земли обороны и т.д.
123,40
162,64
3
Земли сельскохозяйственного назначения
6656,41
6591,15
4
Земли лесного фонда
189,55
189,55
5
Земли водного фонда
25,39
25,39

Итого
7629,00
7629,00

II.3. Демография и трудовые ресурсы

Население МО - Полянское сельское поселение по данным администрации на 01.01.2013 составило 2585 человек.
В центре администрации села Поляны проживает 624 человека, остальное население расселяется в остальных населенных пунктах. Перечень населенных пунктов с указанием численности населения представлен в таблице II.3.
Перечень населенных пунктов с указанием численности населения по администрации МО - Полянское сельское поселение на 1 января 2012 года.

Таблица II.3

Наименование показателя
Единица измерения
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Численность населения - всего
человек
1979
2186
2332
2585
2585
Населенные пункты, входящие в состав муниципального образования, всего
единиц
5
5
5
5
5
в т.ч.






с. Поляны
человек
565
650
610
624
624
с. Ермолово
человек
600
682
816
998
998
д. Свинушки
человек
744
762
814
875
875
с. Дмитриево
человек
60
78
77
72
72
д. Перики
человек
10
14
15
16
16
с. Поляны






Численность населения
человек
565
650
610
624
624
Из общей численности населения поселения:






Дети:

105
134
130
136
136
дошкольного возраста
человек
49
64
72
72
72
школьного возраста
человек
56
70
58
64
64
Неработающее население в трудоспособном возрасте
человек
8
8
10
10
10
Студенты
человек
12
14
15
23
23
Пенсионеры и инвалиды
человек
145
160
129
138
138
Работающее население

303
342
336
350
350
с. Ермолово






Численность населения
человек
600
682
816
998
998
Из общей численности населения поселения:






Дети:
человек
115
143
178
170
170
дошкольного возраста
человек
62
78
93
80
80
школьного возраста
человек
53
65
85
90
90
Неработающее население в трудоспособном возрасте
человек
57
58
58
58

58
Студенты
человек
25
30
45
45
45
Пенсионеры и инвалиды
человек
180
200
161
183
183
Работающее население
человек
280
309
432
645
645
д. Свинушки






Численность населения
человек
744
762
814
875
875
Из общей численности населения поселения:






Дети:
человек
140
149
195
183
183
дошкольного возраста
человек
74
80
107
111
111
школьного возраста
человек
66
69
88
72
72
Неработающее население в трудоспособном возрасте
человек
41
42
47
47
47
Студенты
человек
30
35
42
43
43
Пенсионеры и инвалиды
человек
248
252
205
247
247
Работающее население
человек
326
326
372
445
445
с. Дмитриево






Численность населения
человек
60
78
77
72
72
Из общей численности населения поселения:






Дети:
человек
18
18
21
17
17
дошкольного возраста
человек
10
10
9
8
8
школьного возраста
человек
8
8
12
9
9
Неработающее население в трудоспособном возрасте
человек
-
-
-
-
-
Студенты
человек
-
-
-
-
-
Пенсионеры и инвалиды
человек
19
25
17
16
16
Работающее население
человек
28
35
39
39
39
д. Перики






Численность населения
человек
10
14
15
16
16
Из общей численности населения поселения:






Дети:
человек
1
2
4
4
4
дошкольного возраста
человек
1
2
3
4
4
школьного возраста
человек
-
-
1
-

Неработающее население в трудоспособном возрасте
человек
-
-
-
-
-
Студенты
человек
-
-
-
-
-
Пенсионеры и инвалиды
человек
7
8
5
6
6
Работающее население
человек
2
4
6
6
6

Изменение численности населения происходило под влиянием как естественного, так и механического движения.
Наиболее крупным населенным пунктом сельского поселения является с. Ермолово. Изменение численности населения всего сельского поселения находится в прямой зависимости от него.
Распределение населения по возрастным группам на 01.01.2013 следующее:
- население младше трудоспособного возраста 22,12%;
- трудоспособное население 56,90%;
- старше трудоспособного возраста 20,98%.
В результате анализа сложившейся демографической ситуации и динамики численности населения были выполнены прогнозы численности населения.
Проектом прогнозируется на расчетный срок строительства численность населения - 2585 человек, в том числе на I очередь реализации - 2585 человек.
При освоении жилых зон рынка недвижимости в границах проектирования будет дополнительно проживать ___ человек на расчетный срок, в том числе ___ человек на I очередь реализации.
Всего на территории сельского поселения население может составить 2585 человек на расчетный срок, в том числе на I очередь реализации, - 2585 человек, а именно:
- сельское население может составить на расчетный срок, в том числе на I очередь реализации - 2585 человек;
- в жилых зонах рынка недвижимости - ___ человек на расчетный срок, в том числе ___ человек на I очередь реализации.

II.4. Жилой фонд

Жилищный фонд МО - Полянское сельское поселение на 01.01.2012 составил 52,2 т. м2 общей площади. Население, проживающее на данной территории, составляет 2585 человек. Средняя обеспеченность жилым фондом на 1 человека составляет 20,2 м2/чел. В таблице II.4 представлена характеристика существующего жилого фонда.

Таблица II.4

Наличие объектов ЖКХ на территории Полянского сельского поселения
Единица измерения
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Общая площадь жилищного фонда - всего
тыс. кв. м
52,2
52,2
52,2
52,2
52,2
в том числе:






муниципальный жилищный фонд
тыс. кв. м
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
ведомственный жилищный фонд
-
-
-
-
-
-
жилищный фонд МКД, находящийся в личной собственности граждан
тыс. кв. м
51,84
51,84
51,84
51,84
51,84
Число домовладений (квартир)
единиц
888
888
888
888
888
Общая площадь жилищного фонда, находящегося в ветхом и аварийном состоянии, всего
тыс. кв. м
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
в том числе:






- муниципального
тыс. кв. м
-
-
-
-
-
Оборудование жилищного фонда (в % к размеру общей площади)






водопроводом
%
70
70
70
70
70
канализацией
%
45
45
45
45
45
горячим водоснабжением
%
45
45
45
45
45
газоснабжением
%
80
80
80
80
80
ваннами и душем
%
45
45
45
45
45
центральным отоплением
%
8
8
8
8
8
Количество семей, имеющих право на получение субсидий по услугам ЖКХ
единиц
2
2
2
2
2
Водоснабжение






Мощность водозаборных сооружений
тыс. куб. м в сутки
384
384
384
384
384
Протяженность уличной водопроводной сети
км
13
13
13
13
13
Канализация






Мощность очистных сооружений
тыс. куб. м в сутки
0,016
0,016
0,016
0,016
0,016
Теплоснабжение






Мощность источников теплоснабжения
Гкал/час
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
Протяженность тепловых сетей
км
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
Газификация






Протяженность газовых сетей
км
27
27
27
27
27
Число газифицированных жилых домов (квартир), всего:
единиц
888
888
888
888
888
в том числе:






сетевым газом
единиц
766
774
776
779
779
сжиженным газом
единиц
122
114
112
109
109

На территории МО - Полянское сельское поселение на расчетный срок, в том числе на первую очередь реализации, развитие площадок жилых зон рынка недвижимости не предусматривается.
Обеспеченность в новом жилом фонде составит 20,2 м2/чел., в сельском существующем - 20,2 м2/чел.
Более подробно см. таблицу II.5 "Динамика жилого фонда на расчетный срок, в том числе на первую очередь реализации".

Таблица II.5

Динамика жилого фонда на расчетный срок,
в том числе на первую очередь реализации

NN
пп
Наименование населенных пунктов
Существующий жилой фонд (т. м2 общей площади)
Существующий сохраняемый жилой фонд
Новое строительство жилого фонда (зона рынка недвижимости)
Всего по проекту
Дачное строительство
Население (чел.)
Всего жилого фонда (т. м2 общей площади)
В том числе
Индивидуальный малоэтажный
Всего жилого фонда (т. м2 общей площади)
В том числе
Существующее положение
сельское
в зоне рынка недвижимости
Индивидуальный малоэтажный
2 - 4 этаж (т. м2)
5 - 8 этаж (т. м2)
индивидуальный малоэтажный существующий сохраняемый (т. м2)
индивидуальный малоэтажный в зонах рынка недвижимости (т. м2)
2 - 4 этаж (т. м2)
колич. домов
общ. площ. (т. м2)
в индивидуальном малоэтажном
число домовладений (квартир)
общая площ. (т. м2)
колич. домов
общ. площ. (т. м2)
1
с. Поляны
-
-
-
-
-
-
0
0,00
-
-
0,00
-
0
0
624
0
2
с. Ермолово
-
-
-
-
-
-
0
0,00
-
-
0,00
-
0
0
998
0
3
д. Свинушки
-
-
-
-
-
-
0
0,00
-
-
0,00
-
0
0
875
0
4
с. Дмитриево
-
-
-
-
-
-
0
0,00
-
-
0,00
-
626
563,4
72
0
5
д. Перики
-
-
-
-
-
-
0
0,00
-
-
0,00
-
0
0
16
0
Итого
52,2
52,2
888
52,2
-
0
0,00
52,20
52,2
0,00
-
626
563,4
2585
0

Примечание. Обеспеченность жилым фондом: индивидуальная малоэтажная жилая зона (инвестиционные площадки) - ___ м2/чел., сельский жилой фонд - 20,2 м2/чел.

Таблица II.6

Учреждения культурно-бытового обслуживания

NN
пп
Наименование учреждений
Ед. изм.
Необходимо по норме
Существующее сохраняемое
Новое строительство
Всего по проекту
1
Дошкольные учреждения
мест
259
30
229
259
2
Общеобразовательные учреждения
мест
465
47
418
465
3
Поликлиника
посещ. в смену
20
20
0
20
4
Аптека
объект
1
-
-
1
5
Торговые центры, продовольственные и непродовольственные магазины
м2 торг. площади
1028
392
636
1028
6
Предприятия общественного питания
Посад. места
103
0
103
103
7
Спортивные территории
га
0,504
1
2,61
3,61
8
Отделение связи
объект
0
0
-
0
9
Банковский офис
опер. мест
8
0
8
8
10
Пожарное депо
машины
-
-
-
-
11
Библиотека
тыс. томов
15,51
8
7,51
15,51
12
Предприятия бытового обслуживания
раб. мест
18

18
18
13
Досуговые центры и культурно-развлекательные учреждения
мест
259
200
59
259
14
ФАП
объект
-
2
-
-
15
Административное здание (офисы)
тыс. м2
-
-
-
-
16
Баня, сауна
мест
18

18
18

Ритуальное обслуживание

В настоящее время на территории МО - Полянское сельское поселение кладбища размещаются в с. Дмитриево - 0,49 га и 0,57 га, в с. Ермолово - 0,97 га, в с. Поляны - 0,66 га.
В целом по сельскому поселению обеспеченность территории кладбищ соответствует нормативным показателям и составляет 652,8%. Однако в с. Ермолово зарезервирована территория под кладбище площадью 2,99 га.

Глава III
АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ

Основными задачами архитектурно-планировочной организации территории являются:
- обеспечение планировочными средствами оптимальных условий для выявления потенциальных возможностей и рационального использования земель и других имеющихся ресурсов на основе сохранения экологического баланса и улучшения окружающей среды;
- формирование целостного социально-производственного градостроительного пространства в гармоничном сочетании с природным ландшафтом;
- определение роли, места, функции каждого населенного пункта в системе поселения с учетом производственных отношений, потребления социальных благ, реализации других сфер жизнедеятельности населения.
Проектные предложения разработаны на основе анализа современного состояния территории и в связи с поставленными задачами включают следующие вопросы: уточнение границ территории населенных пунктов; совершенствование системы расселения в увязке с динамикой демографических процессов и предполагаемыми изменениями численности населения, характере землепользования, многоукладностью хозяйствования; выбор структуры производства и размещение производственных объектов, фермерских хозяйств, коммерческого жилья, учреждений отдыха, развитие социальной и инженерной инфраструктуры, мероприятия по улучшению ландшафта, внешнему благоустройству; архитектурно-планировочная организация территорий населенных пунктов, жилых и производственных зон, общественных центров, зон и учреждений отдыха.

III.1. Определение проектных границ территории
населенных пунктов сельского поселения

Определение проектных границ территории населенных пунктов сельского поселения направлено на усиление роли низового звена административно-территориального управления сельской администрации - в объединении интересов и координации развития территорий населенных пунктов, расположенных в зоне влияния администрации с учетом приватизации сельхозпредприятий, дробления хозяйственных форм деятельности в сфере производства и обслуживания населения.
Территория МО - Полянское сельское поселение, как часть административного района, включает в себя земли населенных пунктов, сенокосов, выпасов и иного назначения участков, площади и границы которых, а также ведомственная принадлежность сельской администрации определяются юридическими актами и установленным административно-территориальным делением.
В то же время, руководствуясь градостроительным требованием о соблюдении функционально-территориальной целостности объекта проектирования, при разработке генерального плана в границы сельского поселения включены территории основной производственной и иной деятельности во всей совокупности используемых территорий, коммуникаций, предприятий, построек, служб с учетом сложившихся связей местного населения.
Поэтому в проекте генерального плана МО - Полянское сельское поселение охвачена территория, включающая зональные, линейные и точечные элементы во всем их многообразии: система населенных пунктов (как аграрных, так и дачных), сельскохозяйственные территории, земли лесного фонда, рекреационные территории, акватории и водоохранные зоны, производственные предприятия и объекты, местные и полевые дороги, инженерные сооружения и коммуникации, кладбища.
Наряду с границами территорий сельского поселения в проекте генерального плана определены границы населенных пунктов, перспективных инвестиционных площадок жилых зон, резервы жилых и производственных зон. Их определение необходимо для создания планировочных предпосылок рационального размещения и осуществления застройки, а также использования земель с учетом перспективной потребности.
Проектные границы населенных пунктов поселения разработаны с учетом:
- преемственности сложившихся форм расселения;
- функциональной, планировочной целостности;
- комплексности решения задач развития;
- значения в системе расселения и хозяйства.
При определении границ населенных пунктов в проекте учитывались следующие условия:
- наличие жилых зон, которые формируются жилой застройкой существующей и проектной, резервной территорией для ее развития;
- включение производственной зоны (или объектов) с резервами для ее развития;
- наличие общественно-деловых зон, которые формируются учреждениями отдыха существующими и проектными.
Размеры жилых зон (проектных для населенных пунктов и инвестиционных площадок), общественно-деловых зон устанавливаются в каждом конкретном случае исходя из градостроительной и экологической ситуации.

III.2. Общая градостроительная концепция
планировочной организации проектируемой территории

Основной задачей генерального плана территории МО - Полянское сельское поселение является обоснование принципов, приоритетов и концептуальных решений по наиболее предпочтительным в экологических, социальных, хозяйственных отношениях направлениям развития населенных пунктов, социальной, производственной, дорожно-транспортной и инженерной инфраструктурам в увязке с комплексным анализом состояния и проблем развития территории.
На основе комплексного анализа градостроительной и природно-ландшафтной ситуации, экологической обстановки проектом принято решение:
- сохранение существующей производственной направленности хозяйствования с развитием новых форм собственности;
- сохранение и развитие всех населенных пунктов муниципального образования;
- развитие системы инженерной инфраструктуры во всех населенных пунктах;
- совершенствование существующей системы дорожно-транспортной инфраструктуры.
При решении планировочной структуры территории муниципального образования решались вопросы обеспечения устойчивых внутренних и внешних производственных и культурно-бытовых связей, их формирование, максимальное сохранение и развитие природных ресурсов.
Архитектурно-планировочное решение территории муниципального образования предусматривает также развитие инвестиционных жилых зон под жилищное строительство для жителей г. Рязани, г. Скопина и возможного размещения переселенцев, мигрантов.
Развитие системы культурно-бытового назначения - общественно-деловых зон, которая предполагает обеспечение жителей каждого населенного пункта услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 минут, при сохранении всех существующих опорных центров обслуживания.
Предлагаемое генеральным планом функциональное зонирование территории поселения делит его на четкие зоны:
- жилые, общественно-деловые, рекреационные, производственные, инженерно-транспортной инфраструктуры, специального назначения, сельскохозяйственного использования.
Жилые зоны представлены:
- застройкой жилых зон - малоэтажной индивидуальной жилой застройкой (1 - 3 эт.) с приусадебными участками. Резервы жилой зоны расположены в следующих населенных пунктах: согласно заданию на проектирование размещение проектируемых жилых зон на территории сельского поселения не предусматривается.
Общественно-деловые зоны представлены территориями:
- общественных центров, существующих в населенных пунктах;
- объектов здравоохранения;
- общеобразовательных учреждений;
- объектов спортивного назначения существующих и проектных (спортивные площадки, стадион).
Рекреационные зоны включают в себя: зоны отдыха населенных пунктов, организуемые на базе существующих озелененных территорий, водоемов, поймы р. Верда, р. Перка в центральной части сельского поселения.
Производственные зоны представлены:
- существующей и проектируемой производственной зоной (д. Свинушки, с. Ермолово, с. Поляны).
Зоны специального назначения представлены:
- существующими кладбищами, расположенными около населенных пунктов сельского поселения;
- озеленением специального назначения, предназначенным для сохранения и развития зеленых насаждений санитарно-защитных, водоохранных зон.
Зоны инженерно-транспортной инфраструктуры представлены:
- зоной основных магистральных дорог муниципального образования и района, проходящих через проектируемую территорию, коридоров магистральных сетей.
Зоны сельскохозяйственного использования представлены:
- зоной сельскохозяйственных угодий: пашни, сенокосы, пастбища;
- зоной, занятой объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенной для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
Прочие территории:
- земли водного фонда, к которым относятся пруды, реки;
- земли лесного фонда.
Основными композиционными элементами в структурном построении территории муниципального образования является р. Верда, проходящая с запада на восток, и ее приток - р. Перка, с юго-запада на северо-восток, вдоль которых располагается большинство населенных пунктов.
Административным центром является с. Поляны, расположен в южной части сельского поселения, непосредственная связь с остальными населенными пунктами осуществляется по автодороге межмуниципального значения, проходящей от городского поселения - Центральный Милославского района на г. Скопин.

III.3. Производственная база

Основные предприятия, которые размещаются на территории МО - Полянское сельское поселение, представлены в таблице № 1. Основные виды деятельности предприятий:
- ремонт и обслуживание сельскохозяйственной техники;
- сельхозпроизводство;
- производство пиломатериалов;
- переработка отходов черных и цветных металлов (проект).
Основным сельхозпроизводителем является СПК "Полянская птицефабрика".

Таблица III.1

Список предприятий, организаций, частных
предпринимателей, расположенных на территории
административно-территориального образования

NN
пп
Наименование предприятия
Адрес
Вид деятельности
1
СПК "Полянская птицефабрика"
с. Поляны
Сельхозпроизводство

Развитие сельского хозяйства направлено на обеспечение населения овощами, молоком, мясом и другими сельхозпродуктами.
В настоящее время правительство уделяет внимание сектору малого предпринимательства и создает условия для его развития, это льготное кредитование, финансовые услуги, снижение административных барьеров, организационная поддержка маркетинговых и инвестиционных программ предприятий. Учитывая данную ситуацию, проектом предлагается и в дальнейшем развитие этого направления.

III.4. Расселение и архитектурно-планировочная
организация населенных пунктов сельского поселения

Территория МО - Полянское сельское поселение большей своей частью состоит из земель сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда занимают северную часть поселения.
Населенные пункты сельского поселения состоят из 3 сел: с. Поляны - административный центр поселения, с. Ермолово, с. Дмитриево и 2 деревень: д. Свинушки, д. Перики.

с. Поляны

Село Поляны - административный центр сельского поселения, расположено в южной части сельского поселения. Кварталы малоэтажной индивидуальной жилой застройки (1 - 2 эт.) с приусадебными участками представлены компактной планировочной структурой, располагаются вдоль четырех основных улиц, также имеются три двухэтажных многоквартирных дома. В центральной части села расположен общественно-деловой центр, включающий: клуб, библиотеку, ФАП, среднюю образовательную школу, детский сад, церковь, открытую спортивную площадку для игры в футбол и волейбол, также имеется общественная баня. Администрация МО - Полянское СП расположена в северо-западной части сельского поселения в арендуемом административном здании СПК "Полянская птицефабрика". На территории села имеются семь сообщающихся прудов.
Производственная зона находится в северо-западной части III класса вредности - животноводческий комплекс, там же примыкая к автомобильной дороге, территория для хранения и обслуживания сельскохозяйственной техники IV класса вредности. В восточной части села расположено кладбище, там же проходит ЛЭП 110 кВ.
Территориальное развитие границ населенного пункта, согласно схеме территориального планирования Скопинского района от 2012 г., предусмотрено в восточной части села. Развитие жилой застройки, согласно заданию на проектирование, не предусматривается.

с. Ермолово

Село Ермолово имеет компактную планировочную структуру, состоящую из пяти основных улиц, представлены индивидуальной жилой застройкой (1 - 2 эт.) с приусадебными участками. Село расположено на 6,8 км к северу от административного центра - с. Поляны на углу, образуемом устьем реки Перка и реки Верда. В южной части имеется кладбище. В центре села образована административно-деловая зона, включающая: администрацию, ФАП, библиотеку, церковь, магазины, имеется территория бывшей школы, в настоящее время не действующей.
Производственная зона расположена в южной окраине села, включает: животноводческий комплекс крупнорогатого скота (не действующий), пилораму, складскую территорию.
Территориальное развитие населенного пункта не предусматривается.

д. Свинушки

Деревня Свинушки расположена примыкая к границе поселения в восточной части, граничит с пос. Заречный муниципального образования - Побединское сельское поселение, на 7,4 км к северо-западу от административного центра - с. Поляны. Планировочная структура - компактная, представлена четырьмя улицами и проездами. Жилая зона в виде индивидуальной жилой застройки (1 - 2 эт.) с приусадебными участками, имеются два двухэтажных многоквартирных дома. Общественная зона - территория бывшей школы, расположена в центральной части населенного пункта.
Производственная зона расположена в северной окраине села - Скопинский ЦЭС. Вдоль юго-западной границы проходит автодорога муниципального значения Скопин - Чулково - Ермолово - Шелемишево - М6 "Каспий".
Территориальное развитие населенного пункта не предусматривается.

с. Дмитриево

Село расположено на левом берегу реки Верда, представлено линейной планировочной структурой, состоит из трех частей. Жилая зона в виде индивидуальной жилой застройки (1 - 2 эт.) с приусадебными участками. В восточной окраине населенного пункта расположен Свято-Дмитриевский мужской монастырь, рядом размещается кладбище, второе кладбище находится на 0,8 км к ССВ от центра с. Дмитриево.
Территориальное развитие границ населенного пункта, согласно схеме территориального планирования Скопинского района от 2012 г., предусмотрено в северо-восточной и западной части села, объединяя отдельные участки села в пределах одной границы. Развитие жилой застройки, согласно заданию на проектирование, не предусматривается.

III.5. Межселенное культурно-бытовое обслуживание

Учреждения культурно-бытового обслуживания населения МО - Полянское сельское поселение представлены рядом учреждений повседневного пользования с частичными элементами периодического пользования. Учреждения эпизодического и периодического пользования в полном объеме услуг расположены в районном центре г. Скопин, а также в областном центре г. Рязань.
Центром обслуживания сельского поселения является с. Поляны. Здесь находятся учреждения периодического и повседневного спроса. Из учреждений здравоохранения представлен ФАП, расположенный в с. Поляны, на 10 посещений в смену и в с. Ермолово на 10 посещений в смену. Оказание медицинской помощи более высокого ранга ведется в районном и областном центрах.
Учреждения культуры представлены Домом культуры и библиотекой в с. Поляны и в с. Ермолово. Учреждения торговли размещаются в с. Поляны и в с. Ермолово. Предприятия бытового обслуживания размещаются в с. Поляны, предприятия общественного питания в сельском поселении отсутствуют.
В целом по администрации обеспеченность учреждениями культурно-бытового обслуживания недостаточная, выражена в отраслях: дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, предприятия торговли, аптеки, здравоохранения, спорта.
Территориальная организация системы культурно-бытового обслуживания населения сельского поселения предполагает обеспечение жителей каждого сельского поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности или доступности на транспорте не более 30 минут. Расчет необходимых учреждений обслуживания определен согласно СП 42.13330.2011.
В таблицах III.1 и III.2 представлен перечень существующих учреждений культурно-бытового обслуживания и обеспеченность данными учреждениями.

Таблица III.1

Перечень существующих объектов культурно-бытового
обслуживания населения

NN
пп
Наименование учреждений
Местоположение
Характеристика учреждений обслуживания

Дошкольное учреждение (норма/факт)
с. Поляны
259/12 мест

Общеобразовательное учреждение (норма/факт)
с. Поляны
456/18 мест

Поликлиника (амбулатория), ФАП
с. Поляны, с. Ермолово
20 посещ. в смену

Аптека
-
-

Дом культуры
с. Поляны
200 мест

Библиотека
с. Поляны, с. Ермолово
8 тыс. томов

Магазин
с. Поляны
392 м2 торг. пл.

Предприятие общественного питания
-
- посад. места

Предприятие бытового обслуживания
с. Поляны
- раб. место

Отделение связи
-
- объект

Банковский офис
-
- опер. мест

Спортивная территория
с. Поляны
1,0 га

Сельская администрация
с. Поляны, с. Ермолово
- т. м2 общ. площ.

Религиозное сооружение
с. Поляны, с. Ермолово, с. Дмитриево
4 объекта

Таблица III.2

Обеспеченность учреждениями культурно-бытового обслуживания

NN
пп
Наименование
Ед. измерения
Всего
Необходимо по норме
Существующее положение
% обеспеченности

Дошкольные учреждения
мест
259
30
11,6

Общеобразовательные учреждения
мест
465
47
10,1

Поликлиника, амбулатория
Посещ. в смену
20
20
100,0

Аптека
объект
2
-
-

Торговые центры, продовольственные и непродовольственные магазины
м2 торг. площади
1028
392
38,1

Предприятия общественного питания
посад. места
103
-
-

Спортивные территории
га
0,504
1
198,4

Отделение связи
объект
1
-
-

Банковский офис
опер. мест
8
-
-

Пожарное депо
машины
-
-
-

Библиотека
тыс. томов
15,51
8
51,6

Предприятия бытового обслуживания
раб. мест
18
-
-

Досуговые центры и культурно-развлекательные учреждения
мест
259
200
77,4

Бани, сауны
мест
18
-
-

Глава IV
ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

IV.1. Внешний транспорт и дороги

Существующее положение

Муниципальное образование - Полянское сельское поселение располагается на 19 км к юго-востоку от районного центра г. Скопин.
Сельское поселение обслуживается автомобильным и железнодорожным видами транспорта. Воздушные перевозки осуществляются аэропортом международного класса из города Рязани.
Основные грузовые и пассажирские автоперевозки осуществляются автодорогой регионального значения Скопин - Чулково - Ермолово - Шелемишево, Скопин - Чулково - Поляны - Центральный и железной дорогой Узловая - Павелец - Ряжск - Моршанск, обеспечивая связь МО - Полянское сельское поселение с другими муниципальными образованиями.
Внешние и внутренние пассажирские перевозки в Скопинском районе осуществляют ОАО "Скопинское АТП", ООО "Автобусный парк", ООО "СПМП" и работающие по договору с администрацией района индивидуальные предприниматели.

Железнодорожный транспорт

По территории МО - Полянское сельское поселение проходит участок железнодорожной ветки Узловая - Павелец - Ряжск - Моршанск. Дорога однопутная и неэлектрифицированная. По железнодорожной ветке осуществляется движение грузовых и пассажирских поездов.

IV.2. Улично-дорожная сеть и транспортное обслуживание

Существующее положение

Основное внутреннее транспортное движение в муниципальном образовании осуществляется по автодороге регионального значения Скопин - Чулково - Ермолово - Шелемишево и автодороге местного значения Скопин - Чулково - Поляны - Центральный с твердым покрытием.
Внутри населенных пунктов муниципального образования проходят главные улицы, которые служат для связи основных частей населенного пункта между собой и предназначены также для пропуска массового пассажирского транспорта и транзитного транспорта. Ширина улиц в красных линиях составляет 15 - 30 м. Ширина проезжей части составляет 6 - 7 м.
Основные автодороги населенных пунктов муниципального образования обслуживают непосредственно жилые районы, обеспечивают выход из жилых районов на главные улицы населенных пунктов. Ширина улиц в красных линиях составляет около 20 м. Ширина проезжей части 5 - 6 м.
Характеристика улично-дорожной сети представлена в таблице IV.1.

Таблица IV.1

Характеристика улично-дорожной сети <*>

Категория улиц
Протяженность, км
Плотность, км/100 км2
Сущ. полож.
I очередь стр-ва
Расчетн. срок
Сущ. полож.
I очередь стр-ва
Расчетн. срок
Автодороги федерального значения
0
0
0
0,00
0,00
0,00
Автодороги межмуниципального значения
6,3
6,3
6,3
4,81
4,81
4,81
Автодороги местного значения
7,9
7,90
7,90
6,03
6,03
6,03
Главные улицы населенных пунктов
21,1
21,10
21,10
16,10
16,10
16,10
Итого:
35,3
35,30
35,30
26,93
26,93
26,93

Проектные предложения

Все населенные пункты имеют автодорожные подъезды с твердым покрытием. Недостатком улично-дорожной сети является частичное отсутствие асфальтобетонного покрытия проезжей части в населенных пунктах, а также наличие поврежденного асфальтобетонного покрытия на автодорогах общего пользования. Проектом предлагается в первую очередь организовать устройство твердого покрытия на главных и основных улицах муниципального образования.
Предлагаются следующие значения ширины проезжей части:
- автодорога местного значения - минимум 6 м.
- главные улицы населенных пунктов муниципального образования - минимум 7 м.
- основные улицы населенных пунктов муниципального образования - минимум 7 м.
- второстепенные улицы населенных пунктов муниципального образования - минимум 6 м.
Все сложные и опасные дорожные участки должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками и быть хорошо освещенными. Для безопасности пешеходов в районе их массового появления на дорогах (учебно-воспитательные учреждения, крупные магазины и т.п.) необходимо устанавливать искусственные неровности ("лежачие полицейские" высотой не более 10 см), обозначенные как разметкой, так и соответствующими дорожными знаками.

Сооружения на автомобильных и железных дорогах

Существующее положение

На данный момент на территории МО - Полянское сельское поселение существуют следующие сооружения на автомобильных дорогах:
- мост через р. Перка на автодороге направления Чулково - Поляны;
- мост через р. Верда в северной части с. Ермолово в направлении Ермолово - Дмитриево, М6 "Каспий" на автодороге с грунтовым покрытием. Мост нуждается в реконструкции.

Индивидуальный транспорт

Существующее положение

На данный момент в МО - Полянское сельское поселение насчитывается примерно _____ легковых автомобилей и ____ мотоциклов. В среднем уровень автомобилизации сельского поселения составляет ____ автомобилей на 1000 жителей. Информация по индивидуальному транспорту представлена в таблице IV.2.

Таблица IV.2

Индивидуальный транспорт

Транспортные средства
Сущ. положение
I очередь строительства
Расчетный срок
Норма на 1000 жит.
Всего
Норма на 1000 жит.
Всего
Легковые автомобили
-
300
776
450
1163
Мотоциклы и мотороллеры
-




Общее количество транспортных средств
-
-
776
-
1163

IV.3. Гаражи, стоянки, предприятия по обслуживанию
транспорта, АЗС

Гаражи, стоянки

Существующее положение

В настоящие время на территории муниципального образования - Полянское сельское поселение крупные гаражные массивы отсутствуют. Хранение автотранспорта производится на придомовых участках, в индивидуальных гаражах или на территории улично-дорожной сети.

Проектное предложение

Для размещения проектного количества автотранспорта проектом принимается следующая система постоянного хранения:
- хранение автотранспорта, находящегося в собственности населения, проживающего в индивидуальной жилой застройке, а также в зоне застройки малоэтажными блокированными жилыми домами, осуществляется на придомовых участках и в индивидуальных придомовых гаражах.
Исходя из проектной численности населения МО - Полянское сельское поселение и перспективного уровня автомобилизации, определенного в методике расчета согласно Региональным нормативам градостроительного проектирования Рязанской области, на первую очередь проектирования уровень автомобилизации составит 300 автомобилей на 1000 жителей (примерно 776 автомобилей), на расчетный срок - 450 автомобилей на 1000 жителей (примерно 1163 автомобиля).
Проектом принимается следующая обеспеченность стоянками для постоянного хранения автомобилей (согласно Региональным нормативам градостроительного проектирования Рязанской области):
- общая обеспеченность - 90%;
- за пределами селитебной территории - 10%.

Станции технического обслуживания легковых автомобилей

Существующее положение

В настоящие время в муниципальном образовании станции технического обслуживания легковых автомобилей отсутствуют.
Расчет требуемого количества постов СТО выполнен в соответствии с п. 11.26 СП 42.13330-2011 и приведен в таблице IV.3.

Таблица IV.3

Станции технического обслуживания

Расчетный период
Расчетное количество ТС
Количество ТС на пост СТО
Требуемое количество постов СТО
I очередь строительства
776
200
4
Расчетный срок
1163
200
6

Проектные предложения

Согласно проекту схемы территориального планирования Скопинского района от 2012 г. проектом генерального плана сельского поселения предлагается дальнейшее проведение техобслуживания автомобилей на первую очередь реализации и расчетный срок в близлежащих муниципальных образованиях или в районном центре - г. Скопин.

АЗС

На данный момент на территории муниципального образования автозаправочные станции отсутствуют, существует три объекта автозаправочной станции в доступности 25 км - Чулково, Шелемишево. Строительство новых объектов данного типа не требуется.

IV.4. Технико-экономические показатели, основные
объемы работ

Таблица IV.4

Технико-экономические показатели

Наименование объектов
Един. измер.
В том числе:
Существ. положение
I оч. стр-ва
Расчетный срок
Улично-дорожная сеть
Автомобильные дороги федерального значения
км
0,00
0,00
0,00
Автомобильные дороги регионального межмуниципального значения
км
6,30
6,30
6,30
Автомобильные дороги местного значения, главные улицы населенных пунктов
км
29,00
29,00
29,00
Сооружения для обслуживания и хранения транспортных средств
Гаражи
машино-мест
-
174
262
Станции технического обслуживания
пост
0
0
0

Таблица IV.5

Основные объемы работ

Наименование объектов
Ед. измер.
Первая очередь
Расчетный срок
Автомобильные дороги местного значения, главные улицы населенных пунктов
км
-
-
Гаражи
машино-место
-
-
Станции технического обслуживания
пост
-
-

Глава V
ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

V.1. Водоснабжение

Существующее положение

Источником водоснабжения проектируемой территории служат в основном подземные воды. Водозаборными сооружениями являются артезианские скважины. В муниципальном образовании - Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района функционирует 1 артскважина. Велика изношенность водопроводных сетей, в замене нуждаются 90% сетей. Значительное количество требующих замены водопроводных сетей приводит к увеличению количества аварий в сетях, в результате велики потери воды и эксплуатационные расходы предприятий, оказывающих услуги по водоснабжению. По данным разработчика, потери в изношенных водопроводных сетях достигают 10% и более.
В структуре потребления воды наибольшую долю занимает население (66%), бюджетными организациями потребляется около 20%.
Водопроводные сети имеются в с. Поляны, с. Ермолово. Протяженность водопроводных сетей в целом по сельскому поселению составляет около 13 км.
Существующие источники водоснабжения приведены в таблице V.1.1.

Таблица V.1.1

NN
пп
Наименование населенного пункта
Существующий источник водоснабжения
1.
с. Поляны
1 скважина
2.
с. Ермолово
__ колодца
3.
с. Дмитриево
__ колодца
4.
д. Свинушки
__ колодца
5.
д. Перики
__ колодца

Данные по современному состоянию систем водоснабжения на проектируемой территории приведены в табл. V.1.2.
Для пожаротушения в сельском поселении имеются 7 пожарных водоемов и __ пожарных резервуаров. В с. Поляны - 5 пожарных водоемов, в с. Перики - 1 пожарный водоем, в с. Ермолово - 2 пожарных водоема.

Проектные предложения

Проектом предлагается:
с. Поляны: реконструкция водопроводной сети;
с. Ермолово: реконструкция водопроводной сети и строительство новой артезианской скважины;
д. Свинушки: реконструкция водопроводной сети и строительство новой артезианской скважины;
с. Дмитриево: ремонт и чистка колодцев, строительство водозаборного узла и водопроводной сети на расчетный срок;
с. Перики: ремонт и чистка колодцев.
Согласно региональным нормативам градостроительного проектирования Рязанской области удельное среднесуточное водопотребление на одного человека, проживающего в населенных пунктах в сельских поселениях, составляет 195 л/сут.
Нормы расхода воды на наружное пожаротушение и количество одновременных пожаров принимаются согласно СП 8.13130.2009 "Источники наружного противопожарного водоснабжения". Расход воды на внутреннее пожаротушение принимается согласно СП 10.13130.2009 "Внутренний противопожарный водопровод". Расходы воды на наружное/внутреннее пожаротушение на проектируемой территории приведены в табл. V.1.3.

Таблица V.1.2

Данные по современному состоянию систем водоснабжения

NN
пп
Наименование населенного пункта
Население, чел.
Ориентировочное водопотребление куб. м/сут.
Водоотведение, куб. м/сут.
Протяженность сетей
% обеспеченности водопроводом/ канализацией
Состояние источника водоснабжения, сетей
Наличие очистных сооружений, состояние сетей
водопровода, км
канализации, км
1.
с. Поляны
624
121,68
93,6
5
1,4
70/45
неудовл.
Вывоз стоков на КНС
2.
с. Ермолово
998
194,61
149,7
5
-
0/0
неудовл.
Вывоз стоков на КНС
3.
д. Свинушки
875
170,625
131,25
3
-
0/0
-
Вывоз стоков на КНС
4.
с. Дмитриево
72
14,04
10,8
-
-
0/0
-
Вывоз стоков на КНС
5.
д. Перики
16
3,12
2,4
-
-
0/0
-
Вывоз стоков на КНС

Всего:

504,075
387,75
13
1,4




Таблица V.1.3

Расходы воды на наружное/внутреннее пожаротушение

NN
пп
Наименование населенного пункта
Наруж.
Внутр.
1.
с. Поляны
10
2,5
2.
с. Ермолово
10
2,5
3.
д. Свинушки
5
2,5
4.
с. Дмитриево
5
1,5
5.
д. Перики
5
0

Наружное пожаротушение предусматривается из пожарных гидрантов, пожарных резервуаров и водоемов, внутреннее - из водопроводной сети. Водопроводные сети проектируются кольцевыми. Расстояние между гидрантами определяется расчетом согласно СНиП 2.04.02-84* на последующей стадии проектирования. Расчетные расходы воды приведены в таблице V.1.4.
Для обеспечения населения проектируемой территории качественной питьевой водой и улучшения на этой основе состояния здоровья населения необходимо выполнение следующих мероприятий:
- реконструкция водопроводных сетей с заменой изношенных участков и использованием современных материалов;
- оборудование источников нецентрализованного водоснабжения в соответствии с СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников";
- организация постоянного лабораторного контроля за качеством воды источников хоз.-питьевого водоснабжения.

Таблица V.1.4

Расчетные расходы воды (куб. м/сут.)

Наименование
I очередь - 2020 г.
Расчетный срок 2035 г.
с. Поляны


- сущ. жилой фонд
121,68
121,68
- новое строительство
0,00
0,00
- неучтенные расходы 5%
6,08
6,08
- противопожарный расход
135,00
135,00
Всего:
262,76
262,76
с. Ермолово


- сущ. жилой фонд
194,61
194,61
- новое строительство
0,00
0,00
- неучтенные расходы 5%
9,73
9,73
- противопожарный расход
135,00
135,00
Всего:
339,34
339,34
д. Свинушки


- сущ. жилой фонд
170,63
170,63
- новое строительство
0,00
0,00
- неучтенные расходы 5%
8,53
8,53
- противопожарный расход
81,00
81,00
Всего:
260,16
260,16
с. Дмитриево


- сущ. жилой фонд
14,04
14,04
- новое строительство
0,00
0,00
- неучтенные расходы 5%
0,70
0,70
- противопожарный расход
70,20
70,20
Всего:
84,94
84,94
с. Перики


- сущ. жилой фонд
3,12
3,12
- новое строительство
0,00
0,00
- неучтенные расходы 5%
0,16
0,16
- противопожарный расход
54,00
54,00
Всего:
57,28
57,28
Итого:
1004,48
1004,48

V.2. Канализация

Существующее положение

Централизованная система канализации имеется в с. Поляны. Сточные воды от канализованной застройки с. Поляны направляются на биологические очистные сооружения производительностью 16 куб. м/сут. Выпуск очищенных стоков осуществляется в пруд-накопитель.
В остальных населенных пунктах централизованная система канализации отсутствует, население пользуется выгребами.

Проектные предложения

Проектом предусматривается дальнейшее развитие системы бытовой канализации путем оснащения вновь проектируемых жилых домов индивидуальными двухкамерными септиками.
Качество сточных вод на выпуске с очистных сооружений предусматривается в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод".
Вывоз жидких отходов от неканализованной застройки предлагается на сливную станцию, предусмотренную проектом схемы территориального планирования района.
Загрязненные производственные сточные воды подаются в сеть бытовой канализации после их очистки на локальных очистных сооружениях. Сточные воды от мытья машин и механизмов должны очищаться на локальных установках и использоваться вторично. Производственные стоки от животноводческих комплексов предусматривается собирать в навозохранилищах с последующим использованием их в качестве удобрения.
Нормы водоотведения приняты в соответствии со СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения".
Расчетные расходы сточных вод приведены в таблице V.2.1.

Таблица V.2.1

Расчетные расходы сточных вод (куб. м/сут.)

Наименование
I очередь - 2020 г.
Расчетный срок 2035 г.
с. Поляны


- сущ. жилой фонд
93,6
93,6
- новое строительство
0,00
0,00
- неучтенные расходы 5%
4,68
4,68
Всего:
98,28
98,28
с. Ермолово


- сущ. жилой фонд
149,7
149,7
- новое строительство
0,00
0,00
- неучтенные расходы 5%
7,49
7,49
Всего:
157,19
157,19
д. Свинушки


- сущ. жилой фонд
131,25
131,25
- новое строительство
0,00
0,00
- неучтенные расходы 5%
6,56
6,56
Всего:
137,81
137,81
с. Дмитриево


- сущ. жилой фонд
10,8
10,8
- новое строительство
0,00
0,00
- неучтенные расходы 5%
0,54
0,54
Всего:
11,34
11,34
д. Перики


- сущ. жилой фонд
2,4
2,4
- новое строительство
0,00
0,00
- неучтенные расходы 5%
0,12
0,12
Всего:
2,52
2,52
Итого:
407,14
407,14

Дождевая канализация

Существующее положение

В настоящее время сети дождевой канализации на проектируемой территории нет. Поверхностный сток сбрасывается в пониженные места рельефа без очистки.
Проектные предложения
Отвод дождевых и талых вод с территорий производственных объектов предлагается системой лотков в емкости для грязных дождевых вод с дальнейшей их подачей на локальные очистные сооружения. После очистки дождевые воды предлагается направлять в емкость очищенных дождевых стоков и использовать на полив территории предприятий.
С территории малоэтажной селитебной зоны проектом предлагается отводить поверхностный сток открытым способом - по лоткам проезжей части улиц через водопропускные сооружения на рельеф или пруды-накопители и использовать для полива приусадебных участков частной жилой застройки.
С целью снижения загрязненности поверхностного стока проектом предлагается ряд организационно-технических мероприятий:
- организация регулярной уборки территории;
- проведение своевременного ремонта дорожных покрытий;
- ограждение зон озеленения бордюрами, исключающими смыв грунта во время ливневых дождей на дорожные покрытия.

V.3. Теплоснабжение

Существующее положение

Основными потребителями тепла в МО - Полянское сельское поселение являются жилищно-коммунальный сектор и культурно-бытовые учреждения.
Учреждения административного и культурно-бытового назначения имеют встроенные котельные или печи с различными видами топлива.
Обеспечение теплом малоэтажного жилого фонда осуществляется децентрализованно - от индивидуальных источников тепла, преимущественно на газовом топливе.
Проектом генерального плана МО - Полянское СП предусматривается.
На первую очередь:
- модернизация существующих источников теплоэнергии с замещением значительного количества действующих энергоустановок новыми;
- использование систем децентрализованного теплоснабжения на базе автономных индивидуальных источников (АИТ), особенно в сельской местности, работающих на газовом топливе.
На расчетный срок:
- строительство новых источников теплоэнергии с применением высокоэффективных технологий и оборудования;
- дальнейшее внедрение у потребителей приборов учета и систем регулирования теплоэнергии.

V.4. Газоснабжение

Существующее положение

Все населенные пункты, входящие в состав МО - Полянское сельское поселение, кроме с. Дмитриево, газифицированы. Газификация населенных пунктов осуществляется от газораспределительной станции (ГРС), расположенной в пос. Заречный МО - городской округ город Скопин, газопроводами среднего давления Р = 0,3 МПа.
Газопроводы находятся в удовлетворительном состоянии.
Протяженность газопроводов среднего давления Р = 0,3 МПа в границах проектирования около 6,6 км, газопроводов высокого давления Р = 1,2 МПа - 6,2 км.
Газификация Скопинского района в настоящее время ведется в соответствии с:
- областной целевой программой "Развитие газификации Рязанской области в 2009 - 2015 годах";

- федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2015 года";
- инвестиционной программой ОАО "Газпром" по газификации регионов;
- инвестиционными программами за счет потребителей газа (население, предприятия и т.д.).

Проектные предложения

Источники газоснабжения
Источником газоснабжения проектируемой территории является ГРС, расположенная в пос. Заречный МО - Побединское сельское поселение.
Строительство новых газопроводов и газификация населенных пунктов не предполагается.
Нормативные данные и расчетное потребление газа.
Расчет потребления газа произведен по нормам СНиП 42-01-2002 и СП 42-101-2003.
На основании этих норм определена годовая норма газопотребления на одного человека при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей - 300 м3. Ориентировочный расход природного газа на расчетный срок и первую очередь строительства по населенным пунктам дан в нижеследующей таблице V.4.1.
Общий расход газа по проектируемой территории составит на первую очередь 775,5 тыс. м3/год.

Таблица V.4.1

Ориентировочный баланс газопотребления

NN
пп
Наименование населенных пунктов
Единицы
измерения
Годовой расход газа
Существующее положение
1-я
очередь стр-ва 2020 г.
Расчетный срок 2035 г.
1.

Расход газа всего:
тыс. м3/год
775,50
775,50
775,50
2.
В том числе на:
- с. Поляны
тыс. м3/год
187,20
187,20
187,20

Примечание: Расходы газа на последующих стадиях проектирования должны быть уточнены.

V.5. Электроснабжение

Существующее положение

Электроснабжение населенных пунктов и других объектов в границах территории сельского поселения в настоящее время осуществляется централизованно от энергетической системы ПО "Скопинские электрические сети", через трансформаторные подстанции напряжением 10/0,4 кВ.
Все населенные пункты, входящие в границы проектирования, оборудованы отдельными ТП, в том числе абонентскими. Конструктивно ТП выполнены, в основном, в виде мачтовых однотрансформаторных ТП открытого исполнения, а также отдельно стоящих кирпичных зданий и комплектных трансформаторных подстанций.
Обеспеченность населенных пунктов трансформаторными подстанциями напряжением ТП-10/0,4 кВ показана на чертеже "Карта развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения (электроснабжение и связь)".
Электроснабжение территории сельского поселения достаточно надежное, соответствует II и III категориям электроснабжения потребителей по ПУЭ.

Проектные предложения

Проектные предложения по электроснабжению в составе проекта генплана территории сельского поселения выполнены на основании проекта схемы территориального планирования Скопинского муниципального района с перспективой до 2020 г., выполненного РосНИПИ Урбанистики, 2012 г.
Потребителями электроэнергии на перспективу являются жилой фонд индивидуальной малоэтажной застройки, объекты соцкультбыта, коммунального хозяйства и транспортной инфраструктуры.
Расчет нагрузок по новому жилому фонду в населенных пунктах выполнен в соответствии с нормативными данными удельных электрических нагрузок на дом, в зависимости от количества проектируемых домов - кВт/дом:
- СП 31-110-2003 "Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий". Москва, 2004 г.;
- "Нормативы для определения расчетных электрических нагрузок коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети. Изменения и дополнения раздела 2 "Инструкции по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94".
По объектам соцкультбыта и общественным зданиям нагрузки подсчитаны по удельным нагрузкам на единицу показателя (кВт/место, кВт/м2 торговой площади и т.д.), по объектам коммунального хозяйства - по данным действующих объектов и применяемым типовым проектам.
Расчетная максимальная нагрузка территории на расчетный срок составила 1266,65 кВт.
Разделом электроснабжения намечается строительство новых ТП в населенных пунктах с большими объемами ввода нового жилого фонда и СКБ. Применяемые ТП - в блочном исполнении, с воздушными вводами и ориентировочной мощностью трансформаторов 160 - 400 кВА.
Освещение магистральных улиц населенных пунктов сельсовета предлагается выполнить воздушными линиями на ж/б опорах светильниками ЖКУ 03-25-01 с натриевыми лампами.
Результирующие данные расчетных нагрузок приведены в таблице V.5.1.
После утверждения проекта генплана территории МО - Полянское сельское поселение на последующих стадиях проектирования необходимо специализированной организации разработать схему развития сети 10 кВ, в которой уточняются места расположения объектов электроснабжения и трасс прохождения линий электропередачи.

Таблица V.5.1

Расчет электрической нагрузки жилищно-коммунального
сектора

NN
пп
Наименование поселений
Первая очередь
Расчетный срок
Население, чел.
Год. эл. потр., млн кВтч
Макс. эл. нагр., КВт
Население, чел.
Год. эл. потр., млн кВтч
Макс. эл. нагр., КВт
1
с. Поляны
624
1,35
305,76
624
1,35
305,76
2
с. Ермолово
998
2,17
489,02
998
2,17
489,02
3
д. Свинушки
875
1,90
428,75
875
1,90
428,75
4
с. Дмитриево
72
0,16
35,28
72
0,16
35,28
5
д. Перики
16
0,03
7,84
16
0,03
7,84
Итого по поселению
2585
5,61
1266,65
2585
5,61
1266,65

V.6. Связь

Существующее положение

В настоящее время на территории МО - Полянское сельское поселение население, органы управления и промышленные объекты обеспечиваются услугами связи и информатизации в достаточном объеме и нормального качества. Телефонизация осуществляется от АТС, расположенной в п. Побединка и с. Чулково Скопинского района. Монтированная емкость станции составляет ___ номеров.
Наибольшее количество телефонных точек установлено в с. Поляны, д. Свинушки. Также во всех населенных пунктах сельского поселения установлены таксофоны.
Кроме телефонной проводной связи на территории присутствует мобильная связь, представленная всеми операторами сотовой связи, действующими на территории Рязанской области.
Проводное радиовещание в границах территории сельского поселения отсутствует, осуществляется переход на эфирное радиовещание с применением малогабаритных многопрограммных электроприемников с питанием от электросети.

Проектные предложения

Предложения по связи выполнены на основании экономического раздела генплана, основного чертежа.
Для обеспечения населения необходимым количеством номеров и качеством связи разделом предлагается:
4. Обеспечить поселение всеми средствами и элементами связи с учетом проектируемых объектов и комплексов, предусмотренных в Генеральном плане.
5. Обеспечить расширение сети широкополосного доступа в Интернет для абонентов центральной телефонной станции.
6. Обеспечить установку оборудования для предоставления по линиям телефонной связи цифрового телевидения.
Объемы работ по связи по очередям строительства приведены в таблице V.6.1.
Местоположение телефонных станций и ориентировочное направление трасс соединительных кабелей ВОЛС показано на чертеже "Карта развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения (электроснабжение и связь)".

Таблица V.6.1

Объемы работ по связи по очередям строительства

Наименование сооружения
Ед. изм.
Количество
I оч. (2020 г.)
Расч. срок (2035 г.), в т.ч. I оч.
Монтаж телефонной точки, включая оборудование и линейные сооружения
шт.



Глава VI
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ С МАТЕРИАЛАМИ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ
НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ИЛИ ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Введение

Раздел выполнен в соответствии с:
- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями на 29.12.2010);
- Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями на 28.09.2010);

- Федеральным законом от 27.01.1995 № 713 "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах";
- Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями на 27.12.2009);
- Федеральным законом от 14/03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.1999 № 972 "Об утверждении Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением" (с изменениями на 01.02.2005);
- СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". Новая редакция (с изменениями на 09.09.2010);
- СанПин 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест";
- СанПин 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников";
- СанПин 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";
- СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (с изменениями на 28.06.2010);
- СанПин 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод";
- СанПин 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы" (с изменениями на 25.04.2007);
- СанПин 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения";
- СанПин 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест";
- СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих и радиотехнических объектов" (с изменениями на 19.12.2007);
- СП 2.1.5.1059-01 "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения";
- ГОСТ 17.1.5.02-80 "Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов";
- СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки";
- СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов";
- СП 42.13320.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*";
- Водным кодексом РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ (с изменениями на 28.12.2010);
- СНиП 23-03-2003 "Защита от шума";
- СНиП 2.07.01-89* "Планировка и застройка городских и сельских поселений";
- СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы";
- СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения";
- Правилами устройства электроустановок;
- РНГП 8.5-2010 "Инженерное обеспечение и защита территории населенных пунктов Рязанской области";
- РНГП 7.10-2010 "Охрана окружающей среды населенных пунктов Рязанской области";
- Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов;
- Сборником санитарных и ветеринарных правил "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных", Москва, 1996 г.;
- Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации, МДК 11-01.2002;
- Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, МДК 2-03.2003;
- Рекомендациями по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения, МДС 31-10.2004;
- Инструкцией о ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агромелиоративных и других земляных работ;
- Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (№ 372 от 16.05.2000):
- "Методическими рекомендациями по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов", утвержденными приказом Минрегиона РФ от 26 мая 2011 г. № 244.

VI.1. Анализ экологических проблем и природных
особенностей территории

Обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения, с одной стороны, и охрана природы, с другой - важнейшие проблемы развития любого сельского поселения.
Анализ сложившейся экологической обстановки на территории сельского поселения выполнялся с учетом различных факторов:
- компонентов ландшафта - растительность, рельеф, геология и гидрогеология, водные ресурсы;
- антропогенных факторов - загрязненность приземного слоя атмосферы, шумовой режим, загрязненность поверхностных, грунтовых вод и почвенно-растительного покрова; уровень электромагнитного поля;
- климатических факторов.
При анализе общеэкологической ситуации на территории сельского поселения можно выделить следующие наиболее серьезные проблемы окружающей среды:
- несоблюдение СЗЗ от предприятий, транспортных и коммунальных объектов;
- отсутствие проектов СЗЗ предприятий;
- отсутствие полного канализования населенных пунктов сельского поселения;
- отсутствие организации зон санитарной охраны источников водоснабжения.

VI.2. Оценка состояния атмосферного воздуха и мероприятия
по улучшению воздушного бассейна города

2.1. Анализ состояния атмосферного воздуха

Территория МО - Полянское сельское поселение расположена в северо-западной части Скопинского района. Сельское поселение характеризуется невысоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха. В настоящее время стационарные посты наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории сельского поселения отсутствуют.

2.2. Источники загрязнения

Основными источниками загрязнения воздушного бассейна сельского поселения являются сельскохозяйственные и производственные предприятия, автомобильный и железнодорожный транспорт.
Проекты нормативов предельно допустимых выбросов для производственных зон и проекты санитарно-защитных зон для предприятий не разрабатывались.

Предприятия

Характеристика предприятий сельского поселения приведена в таблице VI.1 "Характеристика, размеры санитарно-защитных зон и санитарных разрывов".

Транспорт

Транспортно-дорожный комплекс сельского поселения включает в себя предприятия различных форм собственности автомобильного транспорта. Транспортно-дорожный комплекс является одним из основных загрязнителей воздушного бассейна.

Автомобильный транспорт

Одним из основных источников загрязнения атмосферы является автомобильный транспорт. В результате выхлопов двигателей внутреннего сгорания автомобилей в атмосферный воздух выделяются оксид и диоксид углерода, оксид и диоксид азота, альдегиды, сажа, бензопирен.
В настоящее время на территории сельского поселения грузовой транзитный и местный транспорт проходит по следующим автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в собственности Рязанской области:
- Скопин - Чулково - Ермолово - Шелемишево IV категории. Санитарный разрыв, равный 50 м (согласно п. 8.21 СП 42.13320.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*"), не соблюдается - попадает жилая застройка с. Ермолово.
- Скопин - Чулково - Поляны - Центральный IV категории. Санитарный разрыв, равный 50 м (согласно п. 8.21 СП 42.13320.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*"), не соблюдается - попадает жилая застройка д. Перики и с. Поляны.
Согласно СНиП 2.07.01-89* п. 6.19 расстояние от края основной проезжей части магистральных дорог до линии регулирования жилой застройки следует принимать не менее 50 м, а при условии применения шумозащитных устройств, обеспечивающих требования СНиП 23-03-2003, не менее 25 м.
В настоящее время для автодорог V категории и не имеющих категории, проходящих по территории сельсовета, требования СНиП 2.07.01-89* п. 6.19 выполняются.

Железнодорожный транспорт

Железнодорожный транспорт является заметным загрязнителем окружающей природной среды.
По территории МО - Полянское сельское поселение проходит участок железнодорожной ветки Узловая - Павелец - Ряжск - Моршанск. Дорога однопутная и неэлектрифицированная. По железнодорожной ветке осуществляется движение грузовых и пассажирских поездов. Минимальный разрыв, равный 100 м (СП 42.13320.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" п. 8.20), соблюдается.
Санитарные разрывы от линий железнодорожного транспорта должны быть уточнены на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, ЭМП и др.). Не менее 50% площади санитарно-защитной зоны должно быть озеленено.
Для получения полной характеристики выбросов загрязняющих веществ необходимо провести инвентаризацию всех источников загрязнения и выполнить проекты организации СЗЗ для всех предприятий и объектов.

2.3. Характеристика и размеры санитарно-защитных
зон

В настоящее время проекты санитарно-защитных зон для предприятий, расположенных на территории с. Поляны и на территории сельского поселения, отсутствуют. Санитарно-защитные зоны не организованы.
Размеры санитарно-защитных зон от предприятий сельского поселения приняты согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция и приведены в таблице VI.1 "Характеристика, размеры санитарно-защитных зон, санитарных разрывов".
Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами производственной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ. Производственные объекты, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.
Размеры санитарно-защитных зон для проектируемых, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств устанавливаются на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.) по разработанным в установленном порядке методикам с оценкой риска здоровью для промышленных объектов и производств I и II классов опасности (расчетная санитарно-защитная зона).
Разработка проекта СЗЗ для объектов I - III классов опасности является обязательной.
Размер СЗЗ для производственных объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.
Критерием для определения размера санитарно-защитной зоны является не превышение на ее внешней границе и за ее пределами ПДК (предельно допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, ПДУ (предельно допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух.
Для групп производственных объектов устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников производственных объектов, входящих в единую зону.
Установление размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов I и II классов опасности осуществляется постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации на основании:
- предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации;
- действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
- экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), выполненной аккредитованными организациями;
- оценки риска здоровью населения.
Подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровня физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий, а также данных производственного контроля.
Для производственных зон в составе предприятий III, IV, V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного Государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании:
- действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
- результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.).
Размер санитарно-защитных зон от производственных зон и отдельно расположенных объектов может быть уменьшен при условии выполнения:
- проекта, обосновывающего необходимые изменения;
- объективном доказательстве достижения уровня химического загрязнения и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений для производственных объектов III, IV, V классов опасности по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке измерений);
- подтверждении измерениями уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны до гигиенических нормативов и ниже;
- уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании производственных объектов и связанных с этим изменений класса опасности;
- внедрении передовых технологических решений, эффективных сооружений, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания.
Для действующих объектов малого бизнеса V класса опасности в качестве обоснования их размещения используются данные исследований атмосферного воздуха и измерений физических воздействий на атмосферный воздух, полученные в рамках проведения надзорных мероприятий.
Для размещения микропредприятий малого бизнеса с количеством работающих не более 15 человек необходимо уведомление от юридического лица или индивидуального предпринимателя о соблюдении действующих санитарно-гигиенических требований и нормативов на границе жилой застройки.
Подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровня физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий.
Для автомагистралей, гаражей и автостоянок устанавливается расстояние (санитарный разрыв) от источника химического, физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов.
Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов с последующим проведением натурных исследований и измерений.
Охранные зоны высоковольтных линий электропередачи установлены на основе Правил устройства электроустановок, ГОСТ 12.1.051-90 (СТ СЭВ 6862-89) "Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В".
Охранная зона магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, трубопроводов для сжиженных углеводородных газов устанавливается на основе СНиП 2.05.06-85; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция.
Охранная зона распределительных газопроводов устанавливается на основе СНиП 2.07.01-89*, Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей".
Ориентировочные санитарно-защитные зоны предприятий и объектов МО - Полянское сельское поселение:

Таблица VI.1

N№ пп
Наименование предприятия, местоположение
Существующее положение
Проектные предложения
Источники загрязнения
Размер СЗЗ по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (Новая редакция)
Соблюдение СЗЗ

СПК "Полянская птицефабрика" ССЗ окраина с. Поляны
Свинофермы Фермы овцеводческие
300 м (7.1.11, III кл.)
Не соблюдается. В СЗЗ попадает жилая застройка с. Поляны
Разработка проекта СЗЗ, организация СЗЗ по проекту. Выполнение природоохранных мероприятий

СПК "Полянская птицефабрика" ССЗ окраина с. Поляны
Склады
100 м (7.1.11, IV кл.)
Частично не соблюдается, в СЗЗ попадают приусадебные участки с. Поляны


Очистные сооружения 1 км к ЮЗ от центра с. Поляны
Сооружения для биологической очистки с иловыми площадками для сброженных осадков
150 м (7.1.13, табл. 7.1.2.)
Соблюдается


Кладбище. Восточная окраина с. Поляны
Сельское кладбище
50 м (7.1.12., V кл.)
Соблюдается


Скотомогильник. 0,9 км к ЮЗЗ от с. Поляны
Скотомогильник
1000 м (7.1.12. I кл)
Не соблюдается. В СЗЗ попадает жилая застройка с. Поляны
Закрытие скотомогильника

Пилорама. 0,2 км к Ю от с. Ермолово
Производственная база
100 м (7.1.5, IV кл.)
Соблюдается


СПК "Полянская птицефабрика". Южная окраина с. Ермолово
Фермы крупнорогатого скота
300 м (7.1.11, III кл.)
Не соблюдается. В СЗЗ попадает жилая застройка с. Ермолово
Разработка проекта СЗЗ, организация СЗЗ по проекту. Выполнение природоохранных мероприятий

Кладбище
Сельское кладбище
50 м (7.1.12., V кл.)
Частично соблюдается. В СЗЗ попадают приусадебные участки с. Ермолово
Закрытие кладбища. Проведение захоронений на резервной территории 0,7 км к ЮЗ от границы с. Ермолово

Скотомогильник. Северная окраина с. Ермолово
Скотомогильник
1000 м (7.1.12. I кл)
Не соблюдается. В СЗЗ попадает жилая застройка с. Ермолово
Закрытие скотомогильника

Кладбище. 0,5 км к ЮЗ от границы с. Дмитриево
Сельское кладбище
50 м (7.1.12., V кл.)
Соблюдается


2.4. Проектные предложения по улучшению состояния
атмосферного воздуха

Проведенный анализ существующего состояния загрязнения атмосферного воздуха показал, что для охраны воздушного бассейна требуется выполнить следующие мероприятия:
- технологические;
- организационные;
- планировочные.
Проектом генплана предлагается комплекс технологических мероприятий:
- оснащение всех существующих и сохраняемых источников вредных выбросов, расположенных на территории сельского поселения, газоочистными и пылеулавливающими установками;
- решение вопроса о размещении постов наблюдений ВВУУГМС за состоянием окружающей среды с учетом сложившейся обстановки по загрязнению воды, воздуха, почвы;
- проведение мероприятий по охране окружающей среды на предприятиях сельского поселения для улучшения условий проживания в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция (см. таблицу VI.1);
- выполнение проектов зонирования территории предприятий по классам в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция и предлагаемых планировочных решений;
- определение размеров санитарно-защитных зон для всех предприятий с учетом суммарных выбросов и физического воздействия всех источников загрязнения предприятий в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция, СП 42.13320.2011 и предлагаемых технологических и планировочных мероприятий, проектов ревизии и зонирования территорий предприятий; при необходимости комплекса мероприятий для обеспечения ПДК загрязняющих веществ и ПДУ звука на территории жилой застройки;
- выполнение расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) от магистралей общегородского, районного значения и железной дороги с комплексом мероприятий, обеспечивающих нормативные концентрации загрязняющих веществ и ПДУ шума на линии жилой застройки с последующим проведением натурных исследований и измерений, и организацией минимально возможных санитарных разрывов от автодорог (СП 42.13320.2011);
- организация лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной среды и замеров уровней шума на территории жилой застройки, расположенной в ориентировочных СЗЗ предприятий и гаражного массива до обоснования расчетами и проектами санитарно-защитных зон от всех предприятий и решение вопросов об организации мониторинга загрязнения атмосферного воздуха с учетом всех источников загрязнения;
- посадка деревьев и кустарников пылеулавливающих пород;
- организация минимально допустимых санитарных разрывов от автомагистралей и железной дороги (100 м) на основании расчетов рассеивания атмосферного воздуха и физических факторов с последующим проведением натурных исследований, измерений на территории жилой застройки и выполнении при необходимости воздухоохранных и шумозащитных мероприятий на территории жилой застройки;
- проектирование и строительство улиц с дорожным покрытием улучшенного качества;
- размещение предприятий торговли (киоски, мини-маркеты, мини-магазины и т.д.) следует проводить в соответствии с требованиями СП 42.13320.2011;
- размещение жилых и общественных зданий, дошкольных учреждений с соблюдением норм инсоляции и освещенности в соответствии с требованиями СП 42.13320.2011, СНиП 31-06-2009, СНиП 23-05-95*, СанПиН 2.4.1.1249-03; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03;
- размещение новых производственных территорий предприятий IV - V классов в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция.

VI.3. Оценка состояния подземных и поверхностных вод

3.1. Оценка состояния водных объектов

По территории МО - Полянское сельское поселение протекает р. Ока, р. Сосенка. Также на территории сельского поселения имеются безымянные ручьи, озера и пруды культурно-бытового назначения.

3.2. Водоохранные зоны водных объектов

Чрезвычайно важным мероприятием по охране поверхностных вод является организация водоохранных зон и прибрежных защитных полос вдоль водных объектов. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы устанавливаются в соответствии со статьей 65 "Водного кодекса Российской Федерации" № 74-ФЗ от 3 июня 2006 г. (с изменениями на 19 июля 2011 года).
Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон запрещаются:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
В границах водоохранных зон (ВОЗ) устанавливаются прибрежные защитные полосы (ПЗП), на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещаются:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Вокруг водных объектов на территории поселения устанавливается береговая полоса, т.е. полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км, составляет 5 м. Для прудов на территории сельского поселения устанавливается береговая полоса. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы за пределами территорий поселений устанавливаются от соответствующей береговой линии.
Ширина водоохранных зон для рек и ручьев на территории сельского поселения составляет:

NN
пп
Наименование рек
Протяженность, км
Ширина водоохранной зоны, м
1
р. Верда
свыше 50
250
2
р. Перка
от 10 до 50
150
3
Ручьи б/н
до 10
50

Водоохранная зона для прудов и озер устанавливается равной ширине водоохранной зоны ручья.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет:
- 30 м для обратного и нулевого уклона;
- 40 м для уклона до 3°;
- 50 м для уклона 3° и более.
Источниками загрязнения поверхностных водоемов на территории сельского поселения являются:
- неканализованное жилье и приусадебные участки;
- скотомогильник на северной окраине с. Ермолово;
- свинофермы и овцеводческие фермы в с. Поляны.
Для улучшения санитарно-эпидемиологического состояния воды поверхностных водных объектов необходимо:
- соблюдение границ, организация и благоустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек и водоемов и выполнение полного комплекса природоохранных мероприятий в водоохранных зонах в соответствии с "Водным кодексом Российской Федерации" № 74-ФЗ от 3 июня 2006 г. (с изменениями на 19 июля 2011 года);
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, находящиеся в неудовлетворительном состоянии на территории сельского поселения;
- запрещение в пределах прибрежных полос распашки земель и выпаса скота, применения удобрений, размещения дачных и садово-огородных участков, выделения участков под индивидуальное строительство;
- запрещение применения химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и использование навозных стоков на удобрение на приусадебных участках, расположенных в водоохранных зонах;
- развитие систем централизованной канализации с обязательной полной биологической очисткой всех загрязненных сточных вод (подробнее см. раздел "Водоотведение");
- устройство водонепроницаемых выгребов в частной жилой застройке.

3.3. Оценка подземных вод и мероприятия по их охране

Водозаборными сооружениями являются артезианские скважины и шахтные колодцы. Всего на территории МО - Полянское сельское поселение насчитывается 3 скважины. Родники, используемые для централизованного хоз.-питьевого водоснабжения, расположены за границами проектирования. Населением используются также индивидуальные источники.
Одной из мер, обеспечивающих получение питьевой воды соответствующего качества, является организация зон санитарной охраны источников водоснабжения и соблюдение в них соответствующих режимов в полном объеме. Неудовлетворительное качество воды в источниках, неудовлетворительное состояние водопроводов из-за отсутствия зон санитарной охраны, необходимого комплекса очистных сооружений, перебоев с подачей воды отражается на качестве питьевой воды, поступающей населению.
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
Согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
Размеры I пояса ЗСО определяются СанПиН 2.1.4.1110-02 и составляют 50 м. Гидрогеологические заключения на источники водоснабжения отсутствуют.
Основные мероприятия, направленные на предотвращение загрязнения и истощения подземных вод:
- Разработка гидрогеологического заключения на все источники водоснабжения, находящиеся на территории сельского поселения;
- Разработка проектов ЗСО для действующих источников водоснабжения, не имеющих их, и для всех проектируемых источников централизованного водоснабжения;
- Организация вокруг каждой скважины и родника зоны строгого режима - I пояса;
- Строгое соблюдение правил содержания I - III поясов ЗСО в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения";
- Оборудовать водопроводы современными обеззараживающими установками;
- Организация постоянного лабораторного контроля за качеством воды источников хоз.-питьевого водоснабжения;
- Оборудование источников нецентрализованного водоснабжения в соответствии с СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников";
- Эксплуатация предприятий и животноводческих комплексов согласно действующим строительным и санитарным нормам и правилам;
- Предусмотреть вывоз жидких отходов на сливную станцию;
- Контроль за качеством подземных вод осуществлять согласно СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод";
- Ликвидация всех неорганизованных стихийных свалок с дальнейшей рекультивацией и санацией территорий.

VI.4. Оценка состояния природного комплекса
и предложения по улучшению ландшафта

4.1. Характеристика зеленого фонда. Формирование
системы зеленых насаждений

Зеленые насаждения занимают важное место в формировании и функционировании окружающей среды. Каждый элемент системы озеленения участвует в организации территории и формировании архитектурно-художественного облика сельского поселения, обеспечивает рекреационные потребности населения, защищает от транспортного и другого шума, от выхлопных газов, пыли, регулирует температурно-влажностный, радиационный и ветровой режимы, а также создают условия, способствующие нормальной жизнедеятельности всей экосистемы.
Система зеленых насаждений сельского поселения представлена:
- зелеными насаждениями общего пользования;
- зелеными насаждениями ограниченного пользования (насаждения при детских садах, школах, на приусадебных участках, коллективных садах, насаждения на улицах, насаждения в административных и общественных центрах; насаждения внутри жилой застройки);
- зелеными насаждениями специального назначения (санитарно-защитные, водоохранные зоны, лесопосадки вдоль дорог, кладбища);
- лесами;
- лугами.
Наиболее пагубное влияние на растительность в пределах сельского поселения оказывают три основных фактора:
- комплексное воздействие урбанизированной среды (преимущественно в пределах поселковых застроек);
- рекреационные нагрузки (вытаптывание, создание пожароопасной ситуации, физическое уничтожение).
Площадь озелененных территорий общего пользования принята согласно нормам СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и составит 189,55 га (733 м2/чел) на расчетный срок (по норме зеленых насаждений - 12 м2/чел.).

Характеристика зеленых насаждений сельского поселения

Растительность сельского поселения, особенно ее небольшие массивы и рядовые посадки вдоль проезжей части улиц, сильно угнетена комплексом отрицательных факторов - уплотнением почв с нарушением водно-воздушного бассейна и температурного режима, вызванного физическими нагрузками, обеднением питательными веществами.
С наступлением зрелости зеленые насаждения стареют, распадаются, разрушаются и гибнут. В результате озеленение перестает выполнять свои жизненно необходимые функции, что может привести к существенным отрицательным изменениям всей экосистемы.
Большое значение имеют леса, расположенные в пределах МО - Полянское сельское поселение.
Лес, как компонент окружающей среды, тесно взаимодействуя с другими ее компонентами (водой, воздухом, почвой и др.), участвует в поддержании равновесия всей экосистемы, играя активную роль в круговороте веществ в природе.
Растительность имеет колоссальное хозяйственное и социальное значение, является поставщиком технологического и лекарственного сырья, продуктов питания, источником здоровья.
Предлагается проведение лесотехнических мероприятий по улучшению породного состава, экологических и эстетических свойств леса, введение соответствующих режимов посещения тех или иных участков леса, имеющих соответствующую правовую основу.
Проектом Генплана предусматривается:
- создание единой взаимосвязанной системы зеленых насаждений общего пользования;
- включение в единую систему зеленых насаждений санитарно-защитных зон;
- предусмотреть максимальное озеленение территории сельского поселения с благоустройством рекреационных зон.
Проектом генерального плана также предусматривается капитальное строительство и строительство линейных объектов, которое, возможно, затронет участки земель лесного фонда, находящиеся в федеральной собственности, поэтому рекомендуется предусмотреть процедуру оформления заинтересованными лицами прав пользования на такие участки в Департаменте лесного хозяйства Рязанской области (аренда, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование) или перевода земель лесного фонда в земли иных категорий в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

4.2. Охрана животного мира

Животный мир занимает особое место стимулятора и ускорителя биосферных процессов обмена вещества и энергии. Животный мир необходим человеку также с утилитарной и эстетической точек зрения. Утилитарное значение животных - в их значительной хозяйственной ценности, животные нужны для непредвиденных ныне направлений исследования природы в будущем. Сохранение генетического разнообразия необходимо для повышения продуктивности сельского, лесного и рыбного хозяйства, а также как мощное средство защиты окружающей среды от прогрессирующего антропогенного давления.
На фауну птиц действуют два главных фактора: отравление мест их обитания пестицидами и урбанизация.
Охрана животных должна осуществляться через создание лесополос, сохранение островков естественной растительности среди распаханных полей, регулирование выпаса и косьбы в местах массового выплода водоплавающих, применения загонного метода уборки урожая. Благодаря системе Федеральных и областных нормативных актов осуществляется рациональное использование охотничьих животных, регулируемое сроками охот, запретами и ограничениями, позволяющее поддерживать численность животных в пределах средних многолетних показателей, сохранять и расширять разнообразие охотничьих видов.
Комплекс мероприятий по защите животного мира, в т.ч. рыбных запасов в рамках проекта генерального плана, включает:
- мероприятия по охране воздушного бассейна, водных объектов, растительного мира, почв и санитарной очистки территории (см. соответствующие разделы);
- организацию ЗСО источников водоснабжения;
- организацию водоохранных зон водных объектов;
- ликвидацию сброса неочищенных сточных вод в водоемы сельсовета;
- организацию эффективной очистки сточных вод на очистных сооружениях;
- предоставление населению информации о культуре поведения на водоемах и нормативных документов, регламентирующих осуществление любительского и спортивного рыболовства;
- соблюдение требований Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";
- соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 "Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
- соблюдение требований Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире";
- соблюдение требований Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

VI.5. Оценка состояния и мероприятия по охране почв

5.1. Загрязнение почв

Основными источниками загрязнения почв являются предприятия, автомобильный транспорт, бытовые отходы.
На загрязнение почвы влияет обработка растений химическими средствами защиты от вредителей и сорняков. При охране почвенного покрова от дальнейшей денатурации и истощения необходимо учитывать уровень загрязнения почвы химическими веществами.
Данные ежегодных контрольных замеров и проб химического загрязнения ионами тяжелых металлов почв территории сельсовета отсутствуют, так как систематических наблюдений не ведется.

5.2. Нарушенные территории

Разрушение почвы происходит вследствие естественных и антропогенных причин:
- отчуждения сельскохозяйственных земель;
- эрозии и дефляции почв;
- загрязнения почв пестицидами и минеральными удобрениями;
- загрязнения почв промышленными и бытовыми отходами;
- нарушения земель горными выработками;
- чрезмерной рекреационной нагрузки на ландшафт.
В процессе водной эрозии и дефляции почв нарушаются наиболее ценные сельскохозяйственные земли.
Процессы эрозии и дефляции помимо концентрированной физической антропогенной нагрузки осложнены сильно измененными в условиях урбанизации электромагнитным, гидродинамическим, геохимическим и гравитационным режимами.
Массированные разрушения почвенного покрова происходят в результате устройства различного рода выемок, насыпей, отсыпки террикоников и т.д.
Особенно страдают участки ландшафта вдоль разного рода коммуникаций - автодорог, линий электропередачи, газопроводов, нефтепроводов, продуктопроводов.
Огромный урон ландшафту и особенно ценнейшим его участкам наносит засорение его вследствие рекреационной деятельности.

5.3. Проектные предложения

Для охраны почв проектом генплана предусмотрены следующие основные мероприятия:
- организация системы утилизации бытовых и промышленных отходов;
- строительство контейнерных площадок в населенных пунктах;
- рациональное использование территорий, отчуждаемых под застройку;
- ускоренное освоение неудобных и бросовых земель;
- инженерная подготовка территории;
- ликвидация несанкционированных стихийных свалок;
- благоустройство территорий промпредприятий;
- организация отвода дождевых вод;
- канализование;
- регламентированное применение пестицидов и переход к интегрированным методам защиты растений;
- внедрение в широких масштабах обогащения сельскохозяйственных угодий питательными веществами за счет использования очищенных сточных вод, а также биологических методов борьбы с вредителями сельского и лесного хозяйства;
- подбор наиболее стойких к антропогенным нагрузкам пород растительности;
- восстановление нарушенных земель (техническая, биологическая и комбинированная рекультивация);
- проведение более детального обследования почв в зонах повышенного риска (на территориях детских и образовательных учреждений, спортивных, игровых, детских площадок, жилой застройки, площадок отдыха; зон рекреации, зон санитарной охраны водоемов, прибрежных зон, санитарно-защитных зон) согласно СанПиН 2.1.7.1287-03;
- комплексное изучение состояния загрязнения почвы населенных пунктов, организация мониторинга почвы и использование данных контроля при всех видах жилищного и промышленного строительства;
- организация работы по улучшению состояния загрязнения почв сельского поселения и иловых придонных отложений водоемов с учетом санитарно-эпидемиологической оценки качества почвы на основании исследования на наличие загрязнений почвы химическими, бактериологическими факторами в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1287-03.
Рекультивация территорий должна быть основана на результатах санитарно-эпидемиологической оценки загрязнения почв химическими, биологическими и паразитарными факторами во избежание лишних затрат и капиталовложений.
Направление рекультивации выбирается в соответствии с требованиями дальнейшего рационального использования нарушенных земель. С учетом характера нарушения земель направление рекультивации может быть выбрано в соответствии с требованиями ГОСТ 17.5.1.02-83 "Охрана природы земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации с учетом их последующего целевого использования".
Освобождение земель, занятых несанкционированными свалками бытовых отходов с последующей их рекультивацией и использованием для других градостроительных целей:
- регламентированное рекреационное освоение территории;
- обеспечение разнообразия и мозаичности ландшафта;
- охрана наиболее ценных ландшафтов;
- учет при застройке природных особенностей ландшафта;
- организация рекреационных зон и зон отдыха с элементами благоустройства с учетом данных санитарно-эпидемиологической оценки почв территории поселения;
- выбор резервных территорий под жилую застройку с учетом санитарно-эпидемиологической оценки качества почвы на основании исследования на наличие загрязнений почвы химическими, бактериологическими факторами в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1287-03;
- комплекс мероприятий по содержанию домашних животных в соответствии с типовыми правилами содержания собак и кошек.

VI.6. Оценка влияния физических факторов на окружающую среду

К физическим факторам загрязнения окружающей среды относятся шум, электромагнитные излучения, радиация, вибрация и др.

6.1. Шум

К одному из факторов загрязнения окружающей среды относится шум на селитебной территории, создаваемый различными источниками.
В результате постоянного длительного кумулятивного действия шума на человека могут возникать различные хронические расстройства функций организма и патологического состояния у человека.
Шумовой фон на территории сельского поселения формируется транспортными потоками легкового, всеми видами грузового и пассажирского автотранспорта по автодороге Скопин - Чулково - Ермолово - Шелемишево, Скопин - Чулково - Поляны - Центральный и железной дороге Узловая - Павелец - Ряжск - Моршанск.
Зоны шумового воздействия от автодорог определены в соответствии с классом автодорог и интенсивностью движения транспорта.
Санитарные разрывы от автодорог соблюдаются не везде. (См. чертеж "Карта ограничений использования территорий (охрана окружающей среды)".
В зону шумового дискомфорта попадает существующая жилая застройка с. Поляны и с. Ермолово.
Для снижения уровня шумового воздействия от автотранспорта проектом предлагается:
- выполнение расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений;
- организация минимально допустимых санитарных разрывов от автомобильных дорог после выполнения в случае необходимости комплекса технологических, шумозащитных и др. мероприятий для обеспечения ПДК м.р. загрязняющих веществ, ПДУ звука, вибрации, ЭМП и др. на территории жилой застройки, расположенной за границей минимально допустимого санитарного разрыва;
- улучшение покрытия проезжих частей автодорог;
- посадка вдоль дорог зеленых насаждений;
- устройство специального шумозащитного остекления в жилых домах с. Поляны и с. Ермолово, в случае необходимости после выполнения замеров по шуму.
Ожидаемый уровень шума на территории жилой застройки, расположенной вдоль выше перечисленных автодорог, после выполнения выше перечисленных шумозащитных мероприятий не будет превышать ПДУ звука согласно СНиП 23-03-2003.

Проектные решения по улично-дорожной сети и транспортному обслуживанию см. в разделе "Дорожно-транспортная инфраструктура".

ГРС

На территории МО - Полянское СП ГРС от магистрального газопровода не располагаются.

6.2. Электромагнитные излучения

Вредное воздействие электромагнитных излучений на окружающую среду происходит от линий электропередачи высокого напряжения, радиопередающих объектов.
Согласно СП № 2971-84 "Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты" защита населения от воздействия электрического поля воздушных линий электропередачи напряжением 220 кВ и ниже, удовлетворяющих требованиям Правил устройства электроустановок и требованиям Правил охраны высоковольтных электрических сетей, не требуется.
Согласно "Справочнику по проектированию электрических сетей" (под редакцией Д.Л.Файбисовича, 2006 г.) ширина охранной зоны составляет:
- для ВЛ напряжением 35 кВ - 38 м, по обе стороны линий от крайних проводов на расстоянии 19 м;
- для ВЛ напряжением 110 кВ - 50 м, по обе стороны линий от крайних проводов на расстоянии 25 м;
- для ВЛ напряжением 220 кВ - 64 м, по обе стороны линий от крайних проводов на расстоянии 32 м;
- для ВЛ напряжением 500 кВ - 84 м, по обе стороны линий от крайних проводов на расстоянии 42 м.
Для смягчения воздействия электромагнитных излучений проектом Генплана предусматривается:
- устройство специальных охранных зон вдоль ЛЭП напряжением 110; 220 кВ;
- соблюдение специального режима сельскохозяйственных и лесохозяйственных работ в зоне влияния ЛЭП (возделывание нетрудоемких культур, минимальное применение механизмов и укороченный рабочий день);
- проведение многорядных посадок зеленых насаждений по фронту распределения волн (при ширине 15 - 20 м обеспечивается снижение интенсивности излучения на 10 - 15%);
- организация санитарно-защитных зон;
- обеспечение необходимых санитарных разрывов и проведение мероприятий по биологической защите во всех иных случаях в соответствии с имеющимися градостроительными нормативами;
- выполнение мероприятий по защите окружающей среды от электромагнитных излучений комплексно, применяя одновременно как активные, так и пассивные (планировочные) методы.

6.3. Радиация, ионизирующее излучение

За последние годы радиационная обстановка на территории Скопинского района в целом не изменилась и обусловлена естественными источниками ионизирующего излучения, техногенными факторами и последствиями аварии на Чернобыльской АЭС.
Наибольший вклад в дозу облучения населения района вносят природные источники ионизирующего излучения (64%) и медицинские рентгенодиагностические процедуры (34%), формировавшие в 2008 г. около 98% коллективной дозы облучения населения.
Спецификой радиационной обстановки на территории района остается аварийное загрязнение местности чернобыльского происхождения. Мощность экспозиционной дозы гамма-излучения на данной местности была несколько выше в населенных пунктах, загрязненных в результате чернобыльской аварии.
Вся Рязанская область принадлежит к дальней зоне аварии, образованной в результате выпадения с атмосферными осадками радиоактивного цезия-137. Загрязненные территории фиксируются в 18 районах области в виде отдельных пятен разной интенсивности.
Ниже представлены населенные пункты, которые были загрязнены в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
1. Дмитриево
2. Ермолово
3. Поляны
4. Свинушки
5. Перики
Средние годовые эффективные дозы по этим населенным пунктам составили от 0,02 до 0,3 мЗв. В целом годовая эффективная доза не превышает установленного предела - 1 мЗв ни по одному из загрязненных населенных пунктов. На Схеме зон с особыми условиями использования территории показаны территории, загрязненные в результате выпадения с атмосферными осадками радиоактивного цезия-137. В настоящее время основная масса радиоактивного цезия-137 аккумулирована в почвенном покрове (на глубине до 20 см), причем 70 - 95% его валового содержания находится в неподвижном состоянии.
Период полуочищения почв от цезия-137 составляет около 10 лет под хвойными лесами, 30 лет на залеже. Сенокосы и пастбища с торфяными и торфяно-глеевыми почвами в экологическом отношении опасны, поскольку он характеризуются высоким коэффициентом перехода цезия-137 в растительность.
В пределах загрязненных радионуклидами природных комплексов необходимо учитывать вторичное поступление изотопов в поверхностные водоемы. Наибольшие площади радиоактивного загрязнения приходятся на области с большой распаханностью и активной эрозионной деятельностью. В этих районах возникает опасность попадания радионуклидов в поверхностные водотоки, в первую очередь в малые реки.
Следует отметить, что в условиях заводей, плотин, мелководий, заболоченных участков рек и др. возможно накопление цезия-137 грунтами водоемов. В целом на территории района не отмечено превышение норматива содержания цезия-137 в поверхностных водоемах.
Радиационно-гигиенический мониторинг осуществлялся в эксплуатируемых зданиях, строящихся зданиях, а также при отводе земельных участков под новое строительство.
При исследовании образцов строительных материалов, все отнесены к 1 классу, который по гигиеническим радиационным показателям допускается к использованию без ограничений.
Правовая основа вопросов радиационной безопасности определяется Федеральными законами "О радиационной безопасности населения", "Об использовании атомной энергии", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Об охране окружающей среды", "О сертификации продукции и услуг" и рядом нормативно-правовых документов Правительства и ведомств.
Организующим элементом в этой работе является система радиационно-гигиенической паспортизации. Ежегодно каждая организация, использующая источники ионизирующего излучения (ИИИ), составляет радиационно-гигиенический паспорт предприятия, получает на него заключение территориальной службы Роспотребнадзора и представляет в местные органы власти. На основе паспортов организаций составляются радиационно-гигиенические паспорта района и населенных пунктов. В паспорт заложен принцип работы по отклонениям от нормативов. Если контролируемый показатель не превышает установленные пределы, то в паспорте констатируется этот факт. При превышении норм паспорт требует приложения плана мероприятий по доведению показателя до допустимых значений.

VI.7. Оценка размещения и эксплуатации коммунальных
объектов

7.1. Кладбища

На территории сельского поселения расположены 4 кладбища, все кладбища действующие.
Перечень кладбищ приводится в нижеследующей таблице:

NN
пп
Местоположение кладбища
Действующее/закрытое
Площ. террит., га
% заполнения
СЗЗ, м
Соблюдение СЗЗ
1.
с. Поляны
действующее
0,66
-
50
соблюдается
2.
с. Дмитриево
действующее
0,49
-
50
соблюдается
3.
с. Дмитриево
действующее
0,57
-
50
соблюдается
4.
с. Ермолово
действующее
0,97
-
50
не соблюдается

Санитарно-защитная зона для сельских кладбищ принимается размером 50 м (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция, IV кл. (7.1.12.). Проектом Генерального плана на I очередь строительства предлагается:
- резервирование территории кладбища традиционного захоронения площадью 2,99 га, расположенного в 0,5 км к ЮЗ от границы с. Ермолово;
- содержание и благоустройство кладбищ с учетом требований СанПиН 2.1.1279-03, рекомендаций о порядке похорон и содержанию кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002; рекомендаций по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения МДС 31-10.2004;
- организация санитарной очистки территорий кладбищ согласно СанПиН 42-128-4690-88.

7.2. Скотомогильники

На территории МО - Полянское сельское поселение расположены 2 действующих скотомогильника, СЗЗ 1000 м не соблюдается. Сибиреязвенные скотомогильники отсутствуют.
Из природно-очаговых заболеваний регистрируются единичные случаи заболевания животных бешенством.
Проектом предлагается:
- проведение работ по установлению точных мест сибиреязвенных захоронений;
- при проведении земляных работ и обнаружении в грунте костей животных немедленное прекращение земляных работ, вызов представителей Государственного ветеринарного надзора, запрещение доступа к обнаруженным предметам посторонних лиц и бродячих животных;
- после установления мест захоронения сибиреязвенных захоронений:
- в случае расположения в СЗЗ от скотомогильника, равной 1000 м, жилой застройки в соответствии с п. 5.19 Санитарно-ветеринарных правил СП 3.1.089-96, ВП 13.3.1320-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сибирская язва" проведение обеззараживания (санации) почвенных очагов сибирской язвы бромистым метилом, с последующим отрицательным лабораторным анализом проб почвы и гуммированного остатка на сибирскую язву, после чего очаг считается ликвидированным и соответствующие ограничения снимаются;
- в случае соблюдения 1000 м СЗЗ от установленного сибиреязвенного захоронения корректировка и уточнение расположения новой жилой застройки; консервация скотомогильников согласно проектам на основании действующей инструкции "О ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ" (23095 от 03.05.1971), ветеринарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

VI.8. Санитарная очистка территории

8.1. Бытовые отходы

Основными источниками загрязнения почв в сельском поселении являются сельскохозяйственные и промышленные предприятия, котельные, транспорт, бытовые отходы.
Основными факторами загрязнения почв являются:
- неудовлетворительная организация сбора и утилизации бытовых отходов;
- несанкционированные стихийные свалки на окраинах населенных пунктов, в оврагах, в районах садоводческих обществ, индивидуальных застроек, гаражей, сараев.
Сливная станция на территории сельского поселения отсутствует.
Свалки снега на территории сельского поселения отсутствуют. В зимнее время снег складируется по обочинам улиц и дорог.
Уборка дорог осуществляется специализирующимися организациями г. Скопина, г. Рязани, спец. техника размещена на их территории.
Нормы накопления твердых бытовых отходов от жилого фонда, предприятий и организаций приняты согласно решения Рязанского городского Совета от 27.12.2001 № 515.
Общее количество твердых бытовых отходов в год от жилой застройки составляет:
0,31 т (1,5 м3) x 2585 чел. = 801,35 т (3877,5 м3) на расчетный срок (включая I очередь).
Расчет накопления твердых бытовых отходов от предприятий и организаций представлен в таблице VI.1.

Таблица VI.1

Расчет накопления твердых бытовых отходов

Объекты образования ТБО
Единица измерения
Среднегодовая норма накопления ТБО, т (м3)
Всего расчетный срок/ I очередь
т/год
м3/год
Гостиница
на 1 место
0,120 (0,70)


-
-
Детский сад, ясли и др. дошкольные учреждения
на 1 место
0,095(0,40)
24,56
103,40
24,56
103,40
Школа, техникум, институт
на 1 учащегося
0,240 (0,12)
111,67
55,84
111,67
55,84
Театр, кинотеатр
на 1 место
0,030 (0,20)
7,76
51,70
7,76
51,70
Учреждение, офис, предприятие
на 1 сотрудника
0,050 (0,25)
1,03
5,17
1,03
5,17
Парикмахерская
на 1 сотрудника
0,200 (1,50)



-
Больницы, санатории, пансионаты, дома отдыха
на 1 место
0,230 (0,70)


-
-
Продовольственный магазин
на 1 кв. м торговой площади
0,160 (0,80)
164,45
822,24
164,45
822,24
Промтоварный магазин, аптека
на 1 кв. м торговой площади
0,080 (0,50)


-
-
Рынок, площадки мелкорозничной торговли
на 1 кв. м торговой площади
0,100 (0,06)


-
-
Рестораны, кафе
на одно блюдо, в т.ч. пищевые отходы
0,06 кг/сутки <*> 0,03 кг/сутки


-
-
Столовые
на одно блюдо, в т.ч. пищевые отходы
0,03 кг/сутки <*> 0,01 кг/сутки


-
-
Рюмочные, закусочные (без приготовления горячих блюд)
на 1 кв. м площади
0,120(0,80)


-
-
Вокзалы, автовокзалы, аэропорты
на 1 кв. м площади
0,125(0,50)


-
-
ИТОГО


309,47
1038,34
309,47
1038,34

Общее количество ТБО от учреждений культурно-бытового обслуживания на расчетный срок составит 309,47 т/год или 1038,34 м3/год.
Общее количество ТБО на расчетный срок составит 1110,82 т/год или 4915,84 м3/год.
Количество отходов, образующихся на рассматриваемой территории по фракциям, и количество утильной фракции, которая может быть отсортирована и использована как вторичное сырье, представлено в таблице VI.2.

Таблица VI.2

Морфологический состав ТБО

Фракционный состав ТБО
Вес, %
Масса фракций, тонн/год
Доля вторичного сырья
Масса вторичного сырья, тонн/год
Пищевые отходы
23,56
261,71
0,3
78,51
Бумага, картон
30,24
335,91
0,535
179,71
Дерево
2,27
25,22
0,696
17,55
Металл черный
1,36
15,11
0,615
9,29
Металл цветной
0,91
10,11
0,443
4,48
Текстиль
1,14
12,66
0,52
6,58
Кости
0,57
6,33
0,384
2,43
Стекло
9,68
107,53
0,431
46,34
Кожа, резина
0,54
6,00
0,473
2,84
Пластмасса
12,79
142,07
0,57
80,98
Прочее
10,55
117,19
0
0,00
Отсев
6,39
70,98
0
0,00
Всего:
100
1110,82
-
428,72

Общая масса утильных фракций ТБО, которая может быть отсортирована и использована в качестве вторичного сырья, составляет 1110,82 т/год, остальная масса ТБО, в количестве 428,72 т/год, подлежит захоронению на полигоне.
В проекте принята планово-регулярная уборка жилых территорий, которая в целях обеспечения шумового комфорта должна производиться не раньше 7 часов утра и не позднее 23 часов вечера. На территории жилых образований размещаются площадки для установки мусорных контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого количества контейнеров, но не более 5.
Для организации селективного сбора ТБО на выделенных площадках необходима установка стандартных евроконтейнеров объемом 1,1 м3.
Количество евроконтейнеров рассчитывалось исходя из установленных норм накопления, емкости контейнера, периодичности вывоза (t = 1 раз в сутки, ежедневно), с учетом коэффициента неравномерности накопления отходов (k1 = 1,25).
Количество евроконтейнеров емкостью Е = 1,1 м3 составит:

Бн.с = 4915,84 x 1,25 / (365 x 1,1) = 15 шт.

Количество евроконтейнеров должно быть уточнено при рабочем проектировании.
Для объектов нового строительства проектирование площадок для контейнеров необходимо производить согласно СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест". Твердые бытовые отходы, образующиеся в процессе эксплуатации жилых домов, будут собираться в металлические контейнеры, установленные на специально огороженных площадках, с последующим вывозом на межмуниципальный полигон ТБО.
Количество мусоровозов при условии ежедневного вывоза отходов находим по формуле:

М = Пгод / (365 x Псут x кисп),

где:
Пгод = 4915,84 м3 - количество бытовых отходов, подлежащих вывозу в течение года;
кисп = 0,8 - коэффициент использования парка;
Псут = Р x Е = 1 x 18 = 18 м3 - суточная производительность;
Р = 1 - число рейсов в сутки;
Е = 18 м3 - количество бытовых отходов, перевозимых за один рейс.
Количество мусоровозов составит:

М = 4915,84 / (365 x 18 x 0,8) = 1 ед.

Проектом Генплана предусматривается:
- Сбор и транспортировку ТБО предусмотреть системой несменяемых мусоросборников как с территории предприятий, организаций и учреждений, так и в жилищном фонде, с последующим вывозом, согласно графику вывоза ТБО на межмуниципальный полигон ТБО;
- Проведение рекультивации и инженерной подготовки территорий всех стихийных свалок на территории сельского поселения на основании данных санитарно-эпидемиологической оценки состояния загрязнения почв химическими, бактериологическими факторами в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы";
- Строительство контейнерных площадок для сбора ТБО и рациональное размещение их на территории сельского поселения;
- Организация содержания мест массового скопления людей в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88;
- Разработка системы контроля за несанкционированными свалками и создание условий, исключающих возможность их появления;
- Вывоз снега предусмотреть на специально оборудованную под снегохранилище площадку на I очередь строительства с соблюдением 100-метровой СЗЗ;
- Внедрение на проектируемой территории на расчетный срок раздельного сбора отходов;
- Обеспечение специализированным автотранспортом коммунальных служб сельского поселения для механизированной уборки территорий в летнее и зимнее время.


6.2. Промышленные отходы

При производственной деятельности на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях образуются промышленные отходы различных классов вредности.
Перечень отходов, разрешенных к размещению (захоронению, складированию), приему, передаче и использованию, приведен в таблице VI.3.

Таблица VI.3

NN
пп
Наименование отходов
Класс опасности
1.
Ртутные лампы, люминесцентные трубки, отработанные и брак
1
2.
Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)
4
3.
Мусор - смет от уборки предприятия
4

Информация о наличии и количестве промышленных отходов, образующихся в процессе производственной деятельности промышленных и сельскохозяйственных предприятий сельского поселения, не была представлена. Промышленные отходы, образующиеся на территории сельского поселения, должны поступать для захоронения, переработки, обезвреживания, утилизации, нейтрализации на:
- полигон ТБО;
- специализированные предприятия г. Рязани, г. Скопина;
- работникам предприятий;
- населению;
- на поля в качестве удобрения.

Ртутьсодержащие отходы

Металлическая ртуть, ее соединения, приборы с ртутным наполнением и другие ртутные материалы при неправильном обращении являются источником повышенной опасности в связи с возможностью острых и хронических отравлений парами ртути, а также ртутного загрязнения помещений, территорий, воздуха, почвы, воды.
К ртутьсодержащим отходам (РСО) относятся:
- люминесцентные лампы всех видов;
- приборы с ртутным наполнением (термометры и т.п.);
- загрязненные ртутью строительные материалы, почвы.
Отходы производства и потребления, содержащие в своем составе металлическую ртуть и соли ртути, относятся к первому классу опасности и должны быть обезврежены в установленном порядке на специализированных предприятиях.
В настоящее время ртутьсодержащие отходы населения и инфраструктуры собираются совместно с ТБО и подвергаются захоронению на свалках ТБО или несанкционированно размещаются в окружающей среде, что совершенно недопустимо.
На сегодняшний день нет утвержденных нормативов образования отработанных ламп для населения и инфраструктуры.
Ориентировочная оценка количества отработанных ртутных ламп может быть сделана на основе установленного Я.П.Яниным удельного показателя образования, равного 0,7 лампы на человека. Этот показатель позволяет рассчитать количество ртутных ламп, образующееся от населения, инфраструктуры и хозяйствующих субъектов по данным о численности жителей.
Расчет количества отработанных ртутных ламп
Количество жителей на расчетный срок: 2585 чел. Следовательно, количество отработанных ртутных ламп составит: 0,7 x 2585 = 1809 штук в год. Считая вес лампы в среднем 450 г, количество ртутьсодержащих отходов составит:

1809 x 450 / 106 = 0,814 т/год.

Медицинские отходы

В результате деятельности медицинских учреждений сельского поселения образуются следующие виды отходов по классам действующего СанПиН 2.1.7.728-99:
Отходы класса А (класс токсичности - V):
- Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный);
- Отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства.
Отходы класса Г (класс токсичности I):
- Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак.
Отходы класса Б (класс токсичности - IV):
- Медицинские отходы (шприцы и системы полипропиленовые);
- Медицинские отходы (одноразовые резиновые перчатки);
- Медицинские отходы (отработанные иглы от шприцов);
- Медицинские отходы (материал, загрязненный выделениями пациентов).
Для уменьшения количества отходов, временно хранящихся на территории медучреждений сельского поселения, и уменьшения степени их воздействия на окружающую природную среду планируется проведение следующих мероприятий:
- передача для захоронения: мусор от бытовых помещений организаций, несортированный, исключая крупногабаритный;
- передача на обеззараживание: медицинские отходы (материал, загрязненный выделениями пациентов, одноразовые медицинские перчатки; иглы от одноразовых шприцов);
- передача на демеркуризацию: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки, отработанные и брак;
- передача на переработку: медицинские отходы (шприцы и системы полипропиленовые); отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства.
Приему на полигон подлежат отходы, для которых не разработаны эффективные методы переработки (использования, извлечения ценных компонентов) и обезвреживания (термические, химические и др.).
На полигон токсичных и промышленных отходов не принимаются:
- радиоактивные материалы;
- медицинские и ветеринарные отходы;
- ртутьсодержащие отходы (люминесцентные лампы и др.);
- отработанные аккумуляторы;
- автомобильные шины;
- нефтепродукты, подлежащие регенерации (в том числе отработанные масла);
- нефтешламы, нефтезагрязненные почвы (в том числе песок, загрязненный маслами и мазутом);
- отходы полимерных материалов;
- металлы;
- пестициды;
- строительные отходы (опилки древесные, в том числе загрязненные минеральными маслами, отходы ДСП и ДВП, шпалы);
- шламы водоподготовки, осадки от механической и биологической очистки сточных вод.
Проектом предусмотрены следующие мероприятия по переработке и утилизации промышленных отходов:
- Сбор и транспортировка ртутьсодержащих отходов должны соответствовать требованиям "Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. № 681;
- Использование опила и древесных отходов в качестве топлива, передача его населению сельского поселения;
- Использование строительного мусора при планировке территорий строительных объектов;
- Обеспечение сбора, хранения и транспортировки и утилизации медицинских отходов в соответствии с требованиями санитарного законодательства;
- Сдача медицинских отходов (после обеззараживания) на переработку специализированным фирмам.

VI.9. Санитарно-гигиеническая и эпидемиологическая
обстановка

За последние годы заболеваемость населения природно-очаговыми инфекциями не регистрировалась. Эпидемиологическая обстановка - благополучная.
В комплекс мероприятий по улучшению санитарно-гигиенических и эпидемиологических условий помимо предложений по инженерной подготовке территории, мелиорации, озеленению, очистке водоемов, обеззараживанию почвы должны входить и специальные мероприятия:
- выбор наиболее здоровых участков местности для размещения жилой застройки, школ, детских садов, яслей, медицинских и рекреационных учреждений;
- проведение специальных мероприятий по оздоровлению территории (борьба с кровососущими насекомыми - клещами, комарами, мокрецами, мошками, слепнями; уничтожение мест выплода двукрылых кровососов);
- расчистка заболоченных водоемов, уничтожение мест скопления мышевидных грызунов; предупреждение отдыхающих и местных жителей о наиболее опасных сезонах заражения природно-очаговыми инфекциями, расчистка лесных завалов, улучшение тропиночной сети и т.д.;
- в целях борьбы с кишечными инфекциями устранение дефектов водоснабжения, недостатков очистки населенных мест от мусора, обеспечение удовлетворительного состояния канализационных сетей, оборудование на туристских привалах, в лесопарках усовершенствованных туалетов, сооружение питьевых фонтанчиков с водопроводной или артезианской водой; предотвращение бактериального загрязнения водоемов и в особенности водопроводной сети.
Для улучшения санитарно-гигиенических и эпидемиологических условий предлагаются:
- мероприятия по эффективной очистке сточных вод;
- организация контроля за состоянием загрязнения почв в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1287-03;
- организация I - III поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения;
- при организации природных и сельских зон отдыха необходима оценка территории в отношении природно-очаговых болезней с указанием на природные комплексы в планировочном районе, которые наиболее опасны по каждой конкретной инфекции;
- при организации мест отдыха населения, граничащих с сельскохозяйственными угодьями и с животноводческими комплексами, необходимо учитывать, что многие инфекционные заболевания связаны с сельскохозяйственными животными и могут непосредственно или косвенно передаваться от них людям;
- оборудование в лесопарках усовершенствованных туалетов, сооружение питьевых фонтанчиков с водопроводной или артезианской водой; предотвращение бактериального загрязнения водоемов и в особенности водопроводной сети;
- организация водоохранных зон водоемов;
- организация благоустроенных зон рекреаций для населения с оборудованием пляжей.

VI.10. Экологическое зонирование территории

Экологическое зонирование территории сельского поселения выполнено с целью сохранения природного комплекса и обеспечения благоприятной среды обитания населения.
Предложения по экологическому зонированию территории направлены на ограничение и регулирование хозяйственной деятельности на отдельных ее участках, а также на определение режимов природопользования зон.
На основании пофакторного анализа экологической обстановки всю территорию можно разделить на следующие зоны:
I зона - строго ограниченного природопользования и хозяйственной деятельности.
Зона включает:
- I пояс зон санитарной охраны источников водоснабжения;
- прибрежные полосы водотоков и водоемов в зависимости от характеристики прилегающих угодий и конкретных условий;
- охранные зоны ЛЭП напряжением 35 - 500 кВ;
- охранные зоны газопроводов, нефтепроводов, продуктопроводов;
- памятники природы.
Режим хозяйственной деятельности и природопользования в этих зонах регламентируется требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02, Водным кодексом Российской Федерации № 74-ФЗ от 03.06.2006, Правил устройства электроустановок, СНиП 2.05.06-85, СНиП 2.07.01-89*.
II зона - ограниченного природопользования и хозяйственной деятельности.
Зона включает:
- зоны санитарной охраны источников водоснабжения II - III поясов;
- водоохранные зоны водотоков и водоемов;
- санитарно-защитные зоны от предприятий и коммунально-складских объектов;
- шумовые зоны от электроподстанций;
- зоны специального назначения от кладбищ;
- зоны затопления 1% паводком.
Режим хозяйственной деятельности на этих территориях регламентируется требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция, Водного кодекса Российской Федерации № 74-ФЗ от 03.06.2006; "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", СНиП 2.07.01-89*; СНиП 23-03-2003; рекомендаций по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного значения МДС 31-10.2004.
III зона - градостроительного регулирования.
Зона включает территориальные зоны сельсовета, площадки, предлагаемые под перспективное жилищное строительство.
Режим использования зоны регламентируется "Градостроительным кодексом РФ" от 30.12.2004, СНиП 2.07.01-89*.

VI.11. Мероприятия по улучшению состояния
окружающей среды

Для снижения степени загрязнения окружающей среды на территории сельского поселения необходимо выполнить следующие мероприятия:
- оснащение всех существующих и сохраняемых источников вредных выбросов, расположенных на территории сельского поселения, газоочистными и пылеулавливающими установками;
- решение вопроса о размещении постов наблюдений за состоянием окружающей среды с учетом сложившейся обстановки по загрязнению воды, воздуха, почвы;
- проведение мероприятий по охране окружающей среды на предприятиях сельского поселения для улучшения условий проживания в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция;
- выполнение проектов ревизии территорий промпредприятий для проведения плотности застройки в соответствии с требованиями СНиП II-89-80*;
- выполнение проектов зонирования территории предприятий по классам в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция и предлагаемых планировочных решений;
- определение размеров санитарно-защитных зон для всех предприятий с учетом суммарных выбросов и физического воздействия всех источников загрязнения предприятий в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция, СНиП 2.07.01-89* и предлагаемых технологических и планировочных мероприятий, проектов ревизии и зонирования территорий предприятий; при необходимости комплекса мероприятий для обеспечения ПДК загрязняющих веществ и ПДУ звука на территории жилой застройки;
- выполнение расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) от магистралей общегородского, районного значения с комплексом мероприятий, обеспечивающих нормативные концентрации загрязняющих веществ и ПДУ шума на линии жилой застройки с последующим проведением натурных исследований и измерений, и организацией минимально возможных санитарных разрывов от автодорог (п. 6.19 СНиП 2.07.01-89*);
- организация лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной среды и замеров уровней шума на территории жилой застройки, расположенной в ориентировочных СЗЗ предприятий до обоснования расчетами и проектами санитарно-защитных зон от всех производственных зон и отдельно расположенных предприятий и решение вопросов об организации мониторинга загрязнения атмосферного воздуха с учетом всех источников загрязнения в рамках программ Социально-гигиенического мониторинга;
- организация санитарно-защитных зон от существующих производственных зон, предприятий, расположенных в жилой застройке, и проведение мероприятий для их озеленения и благоустройства с учетом требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция, СНиП 2.07.01-89*;
- обоснование размещения действующих объектов малого бизнеса V класса опасности по данным исследований атмосферного воздуха и измерений, физических воздействий на атмосферный воздух, полученных в рамках проведения надзорных мероприятий согласно п. 3.17 Главы III СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция;
- согласно очередности строительства:
- посадка деревьев и кустарников пылеулавливающих пород;
- размещение СТО, автостоянок, парковок, не являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, для которых вклад в загрязнение атмосферного воздуха не превышает 0,1 ПДК в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция, СНиП 21-02-99, СНиП 2.07.01-89*, МГСН 5.01-01;
- размещение объектов на границах СЗЗ в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция;
- размещение на проектируемой территории объектов, не являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами площадки не превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ;
- размещение объектов малого бизнеса, относящихся к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации, согласно очередности строительства и в соответствии с требованиями п. 3.17 Главы III СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция;
- организация СЗЗ от проектируемых предприятий согласно действующему санитарному законодательству;
- организация минимально допустимых санитарных разрывов от автомагистралей в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания атмосферного воздуха и физических факторов с последующим проведением натурных исследований, измерений на территории жилой застройки и выполнении при необходимости воздухоохранных и шумозащитных мероприятий на территории сельского поселения;
- проектирование и строительство улиц с дорожным покрытием улучшенного качества;
- устройство специального шумозащитного остекления в жилых домах с. Поляны и с. Ермолово в случае необходимости после выполнения замеров по шуму;
- размещение жилых и общественных зданий, образовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений с соблюдением норм инсоляции и освещенности в соответствии с требованиями п. 2.12* СНиП 2.07.01-89*, СНиП 31-06-2009, СНиП 23-05-95*, СанПиН 2.4.1.1249-03; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03;
- вынос и перепрофилирование жилых домов, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных зон, отдельно расположенных объектов (см. таблицу № 2) в случае необходимости (п. 3.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция) согласно расчетам и проектам СЗЗ;
- организация и ведение мониторинга загрязнения водных объектов сельсовета по химическому, бактериологическому факторам в рамках выполнения программ социально-гигиенического мониторинга, а также по формированию градостроительного кадастра сельского поселения;
- организация водоохранных зон, прибрежных защитных полос от водных объектов согласно ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ;
- соблюдение правил использования на расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово-огородных участках, исключающих загрязнение, засорение и истощение водных объектов;
- организация береговой полосы водных объектов общего пользования шириной 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км;
- организация береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км, шириной 5 м;
- проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов в границах водоохранных зон при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения воды в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды;
- закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации;
- обеспечение эффективной очистки сточных вод на очистных сооружениях;
- запрещение в пределах прибрежных полос распашки земель и выпаса скота, участков под индивидуальное строительство;
- устройство водонепроницаемых выгребов в частной жилой застройке, расположенной в водоохранных зонах водных объектов;
- запрещение применения химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и использования навозных стоков на удобрение в огородах, расположенных в водоохранных зонах водных объектов;
- выполнение проектов на зоны санитарной охраны существующих и проектируемых источников водоснабжения;
- организация I, II, III поясов ЗСО существующих и проектируемых источников водоснабжения согласно согласованным проектам;
- соблюдение комплекса режимных мероприятий в I, II, III поясах ЗСО существующих и проектируемых источников водоснабжения согласно СанПиН 2.1.4.1110-02;
- создание единой взаимосвязанной системы зеленых насаждений общего пользования;
- включение в единую систему зеленых насаждений санитарно-защитных зон;
- предусмотреть максимальное озеленение территории сельского поселения, с благоустройством рекреационных зон;
- размещение территорий, предназначенных для отдыха и купания детей (пляж), согласно СанПиН 2.4.4.1204-03;
- организация системы утилизации бытовых и промышленных отходов;
- ликвидация всех несанкционированных стихийных свалок ТБО;
- проведение рекультивации территорий всех стихийных свалок ТБО на основании результатов изучения состояния загрязнения почв химическими, бактериологическими факторами в рамках социально-гигиенического мониторинга;
- благоустройство территорий промпредприятий;
- организация санитарно-защитных зон от электроподстанции;
- соблюдение специального режима сельскохозяйственных и лесохозяйственных работ в зоне влияния ЛЭП (возделывание нетрудоемких культур, минимальное применение механизмов и укороченный рабочий день);
- выполнение мероприятий по защите окружающей среды от электромагнитных излучений комплексно, применяя одновременно как активные, так и пассивные (планировочные) методы;
- вынос огородов из санитарно-защитных зон кладбищ;
- организация от кладбищ санитарно-защитных зон с последующим их благоустройством и озеленением;
- содержание и благоустройство кладбищ с учетом требований СанПиН 2.1.1279-03, рекомендаций о порядке похорон и содержанию кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002; рекомендаций по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения МДС 31-10.2004;
- организация санитарной очистки территорий кладбищ согласно СанПиН 42-128-4690-88;
- вывоз жидких отходов от неканализованной застройки на специально предусмотренную сливную станцию;
- организация содержания мест массового скопления людей в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88;
- организация пляжной рекреационной зоны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.5.980-00, ГОСТ 17.1.5.02-80, СанПиН 42-128-4690-88;
- строительство контейнерных площадок для сбора ТБО и рациональное размещение их на территории сельского поселения;
- строительство согласно проекту специально оборудованной площадки под снегохранилище с гидроизолирующим основанием, системой локальной очистки и ливневой канализацией;
- обеспечение спецавтотранспортом по уборке сельского поселения в соответствии с требованиями СНиП 2.01.77-99*;
- предусмотреть комплекс мероприятий по содержанию домашних животных в соответствии с типовыми правилами содержания собак и кошек;
- организация контроля за состоянием загрязнения почв в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1287-03;
- при организации природных и сельских зон отдыха необходима оценка территории в отношении природно-очаговых болезней с указанием на природные комплексы в планировочном районе, которые наиболее опасны по каждой конкретной инфекции;
- при организации мест отдыха населения, граничащих с сельскохозяйственными угодьями и с животноводческими комплексами, необходимо учитывать, что многие инфекционные заболевания связаны с сельскохозяйственными животными и могут непосредственно или косвенно передаваться от них людям;
- соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 "Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи".

Глава VII
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Территория МО - Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области расположена в центральной части Скопинского района. Связь населенных пунктов (сел и деревень), расположенных на территории муниципального образования, с областным и районным центрами осуществляется по автомобильной дороге федерального значения М6 "Каспий", автодороге регионального значения Скопин - Чулково - Ермолово - Шелемишево, Скопин - Чулково - Поляны - Центральный и железной дороге Узловая - Павелец - Ряжск - Моршанск, обеспечивая связь МО - Полянское сельское поселение с другими муниципальными образованиями.
Транспортными коммуникациями, аварии на которых могут привести к образованию зон ЧС на территории МО - Полянское сельское поселение, являются:
- автомобильная дорога регионального значения Скопин - Чулково - Ермолово - Шелемишево;
- автомобильная дорога местного значения Скопин - Чулково - Поляны - Центральный;
- участок железнодорожной ветки Узловая - Павелец - Ряжск - Моршанск.
По территории МО - Полянское сельское поселение проходят многочисленные сети инженерных коммуникаций, аварии на которых также могут привести к образованию зон ЧС.
Раздел разработан в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ,"Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ), нормативных документов, регламентирующих вопросы предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, входящие в компетенцию МЧС России, с учетом:
- ГОСТ Р 22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий";
- ГОСТ Р 22.0.05-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения";
- ГОСТ Р 22.0.03-95 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения";
- ГОСТ Р 22.0.04-95 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения";
- ГОСТ Р 22.0.06-95 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы";
- ГОСТ Р 22.0.07-95 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров";
- ГОСТ Р 22.1.11-2002 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг химически опасных объектов";
- ГОСТ Р 22.3.03-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг состояния водоподпорных гидротехнических сооружений (плотин) и прогнозирование возможных последствий гидродинамических аварий на них";
- ГОСТ Р 22.1.02-95 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Ликвидация чрезвычайных ситуаций";
- ГОСТ Р 22.3.01-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения";
- ГОСТ Р 22.8.01-96 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях";
- ГОСТ Р 22.1.09-99 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров";
- ГОСТ Р 22.1.10-96 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Правила нанесения на карты обстановки о чрезвычайных ситуациях";
- СНиП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий";
- СНиП 2.11.03-93 "Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы";
- СП 8.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности".
Координирующими органами территориальной подсистемы являются соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям территориального, местного и объектового уровней.
Основными задачами разработки раздела являются:
- анализ источников природных и техногенных чрезвычайных ситуаций на территории МО - Полянское сельское поселение;
- мониторинг, прогнозирование чрезвычайных ситуаций и оценка их социально-экономических последствий;
- мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей, окружающей природной среды при их возникновении;
- организация своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания людей.

VII.1. Перечень основных факторов риска возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

На территории МО - Полянское сельское поселение выявлены участки, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. К ним относятся:
Опасности природного характера:
- опасные метеорологические явления и процессы;
- подтопление территории паводковыми водами рек;
- эрозионные и оползневые процессы на склонах;
- природные пожары.
Опасные техногенные объекты:
- пожаровзрывоопасные объекты;
- биологически опасные объекты.

1.1. Характеристика опасных природных явлений

1.1.1. Опасные метеорологические явления

Наиболее опасными метеорологическими явлениями погоды, характерными для Рязанской области, являются:
- грозы;
- сильные морозы;
- ливни с интенсивностью 30 мм/час и более;
- снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа;
- град с диаметром частиц более 20 мм;
- гололед с толщиной отложений более 20 мм;
- сильные ветры со скоростью 30 м/сек и более.

1.1.2. Опасные геологические и гидрологические процессы

На рассматриваемой территории к опасным геологическим и гидрологическим процессам относят следующее:
- затопление территории паводковыми водами;
- речная эрозия;
- эрозионные процессы на склонах;
- оврагообразование;
- подтопление территории грунтовыми водами.
В проекте предусматриваются мероприятия инженерной подготовки территории по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Геоморфология

Защита от затопления паводковыми водами
В соответствии со СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" территории поселений, расположенные на прибрежных участках, должны быть защищены от затопления паводковыми водами подсыпкой территории или ее обвалованием.
В случае возникновения необходимости строительства на затопляемой территории необходимо предусматривать подсыпку территории. Отметку бровки подсыпанной территории следует принимать не менее чем на 0,5 м выше расчетного горизонта высоких вод с учетом высоты волны при ветровом нагоне.
За расчетный горизонт высоких вод следует принимать отметку наивысшего уровня воды повторяемостью: один раз в 100 лет для территорий, подлежащих застройке жилыми и общественными зданиями, один раз в 10 лет - для территорий парков и плоскостных спортивных сооружений.
На последующих этапах проектирования отметку затопления 1% паводком, а также отметку подсыпки необходимо уточнить на основании гидрологических изысканий.

Противоэрозионные и противооползневые мероприятия

Неблагоприятным фактором для строительства является сеть разветвленных и глубоких оврагов.
При проектировании и застройке на прибровочной территории необходимо выполнить расчет устойчивости склона и определить линию приближения застройки к бровке склона (на последующих этапах проектирования) на основании инженерно-геологических и гидрогеологических изысканий.
На склонах и прибровочных участках необходимо выполнить комплекс противооползневых работ. В состав противооползневых мероприятий входят: устройство прибровочных дорожек, отведение поверхностной воды по лоткам и закрытым водостокам, каптаж родников и дренаж грунтовых вод.
Проведение агромелиоративных мероприятий на склонах и присклоновой территории приведет к уменьшению эрозионных процессов.
Проектирование, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений на территориях, подверженных оползневому и эрозионному процессам, необходимо вести в соответствии со СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления", СНиП 22-02-2003 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения", "Инструкцией по проектированию защиты от оползней населенных пунктов, зданий и сооружений".
На склонах и прибровочной части рекомендуется избегать трассировки водопровода, канализации и теплотрасс. При необходимости такой трассировки конструкция водопроводящих коммуникаций должна полностью исключать вероятность утечек, сбросов воды на склон. Все водопроводящие коммуникации должны укладываться в футлярах "труба в трубе".
Непосредственно на оползневом склоне трассировку всех инженерных коммуникаций следует выполнять по межоползневым гребням и устойчивым террасам.
Вдоль верхних бровок склонов, как на прибровочных частях плато, так и на террасах и бермах, необходимо предусматривать дороги с усовершенствованным покрытием односкатного (в сторону плато) профиля и с защитой оползневого склона от поверхностного стока в виде приподнятого тротуара односкатного (в сторону дороги) профиля или нагорного лотка.
Дороги, выходящие своими торцами к оползневому склону и с уклонами в его сторону, должны иметь поперечные лотки - перехватчики стока.
На склонах и присклоновых территориях, в местах активного проявления экзогенных процессов, строительство зданий и инженерных сооружений не допускается. Также не допускается освоение земель под сады и огороды, требующие регулярной поливки и систематического рыхления почвы, устройство моек автомобилей, бассейнов, фонтанов, пожарных резервуаров и т.д.
На потенциально оползневых территориях строительство возможно только после завершения профилактических противооползневых работ, гарантирующих общую и местную устойчивость застраиваемого склона.

Мероприятия по устранению просадочных свойств
грунтов

Для устранения просадочных свойств грунтов в основании зданий и сооружений необходимо предусматривать водозащитные и конструктивные мероприятия (в зависимости от типа просадки грунтов):
- в пределах деформируемой зоны или ее части - уплотнение грунтов тяжелыми трамбовками, устройство грунтовых подушек;
- прорезку просадочных грунтов основания фундаментами из свай;
- вертикальную планировку участка, качественное заполнение пазух котлованов и траншей;
- устройство водонесущих коммуникаций, исключающих утечки;
- повышение прочности зданий и сооружений.

Природные пожары

Природный пожар - это неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде (ГОСТ 22.0.03-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения").
На территории МО - Полянское сельское поселение к природным пожарам относятся лесные пожары.
Лесные пожары - это стихийное (т.е. неуправляемое) горение, распространившееся на лесную площадь, окруженную негорящей территорией (ГОСТ 17.6.1.01. Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения").
Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, распространяющийся по пологу леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке древостоя, подлеску и подросту. Лесные пожары представляют опасность не только с точки зрения причинения экономического ущерба, но и для населения.
Сохранение лесов от повреждения и уничтожения огнем является одной из главных задач лесного хозяйства Скопинского района. Недостаточное внимание к охране лесов от пожаров может привести к гибели лесных насаждений, уменьшению биологической продуктивности лесов из-за разрушения коренных мест произрастания и замещения коренных типов леса вторичными лесами, усилению вспышек массового размножения насекомых - вредителей леса, возникновению негативных экологических последствий.
Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и тушение пожара силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарной охраны, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы предупреждения лесных пожаров.
Как правило, охрана лесов от пожаров осуществляется одним из трех основных способов:
- наземная охрана (обнаружение и тушение пожаров наземными силами и средствами);
- наземная охрана в сочетании с авиапатрулированием (обнаружение пожара силами авиации, тушение - наземными силами и средствами);
- авиационная охрана (обнаружение пожара силами авиации, доставка сил и средств с помощью авиации).
Основным мероприятием по предупреждению лесных пожаров является ведение мониторинга и прогнозирования лесных пожаров и ЧЛС.
Исходными данными для прогнозирования появления источника поражающих факторов - возникновения лесного пожара служат:
- класс пожарной опасности в лесу по условиям погоды;
- местоположение и площадь участков лесного фонда I - III классов пожарной опасности и/или участков разных классов пожарной опасности, где в рассматриваемое время ЛГМ могут гореть при появлении источника огня;
- данные о рельефе местности;
- наличие потенциальных источников огня в перечисленных участках лесного фонда, где в рассматриваемое время ЛГМ могут гореть при появлении источника огня, данные о грозовой деятельности;
- результаты ретроспективного анализа распределения пожаров во времени (число пожаров по годам, месяцам, декадам, дням, часам суток) и по территории (лесным кварталам, лесничествам) рассматриваемого района за последние 10 лет.
Мониторинг лесных пожаров, лесопожарный мониторинг - это система наблюдений и контроля за пожарной опасностью в лесу по условиям погоды, состоянием лесных горючих материалов, источниками огня и лесными пожарами с целью своевременной разработки и проведения мероприятий по предупреждению лесных пожаров и (или) снижению ущерба от них.
Предпосылками чрезвычайной лесопожарной ситуации (ЧЛС) являются:
- малоснежная зима, длительный бездождевой период (15 - 20 дней) с высокой (выше средней многолетней) среднесуточной температурой воздуха и малой относительной влажностью в начале пожароопасного сезона, когда степень пожарной опасности в лесу по условиям погоды характеризуется IV, V классами пожарной опасности;
- длительный период с IV, V классами пожарной опасности, атмосферная засуха в любое время пожароопасного сезона;
- наличие в лесном фонде бесконтрольных антропогенных источников огня и/или частые грозовые разряды при высокой степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды.
В пожароопасный сезон, то есть в период с момента схода снегового покрова в лесу до наступления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снегового покрова, в лесах на территории сельского поселения запрещается:
- разводить костры в хвойных молодняках, старых горельниках, на участках поврежденного леса (ветровал, бурелом), торфяниках, лесосеках с оставленными порубочными остатками и заготовленной древесиной, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В остальных местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. По истечении надобности костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок;
- употреблять при охоте пыжи из легковоспламеняющихся или тлеющих материалов;
- оставлять промасленный или пропитанный бензином, керосином или иными горючими веществами обтирочный материал в не предусмотренных специально для этого местах;
- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются:
- противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;
- создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
- мониторинг пожарной опасности в лесах;
- разработка планов тушения лесных пожаров;
- тушение лесных пожаров;
- иные меры пожарной безопасности в лесах.
Засорение леса бытовыми отходами и отбросами, свалка мусора и строительных остатков в лесу запрещаются.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
- места для сжигания мусора (котлованы или площадки) будут отводиться на расстоянии не менее 100 метров от стен хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка и не менее 50 метров от стен лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
- территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) будет очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков и других легковоспламеняющихся материалов, окаймлена двумя минерализованными полосами шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя минерализованными полосами шириной не менее 2,6 метра каждая с расстоянием между ними 5 метров.
Предприятия и организации, имеющие в своем ведении линии электропередачи, связи и радиофикации, обязаны в течение пожароопасного сезона содержать просеки, по которым проходят эти линии, в безопасном в пожарном отношении состоянии и окапывать в сухих местах деревянные мачты и столбы таких линий.
Предприятия и организации, имеющие в своем ведении трубопроводы, обязаны:
- содержать в течение пожароопасного сезона полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в безопасном в пожарном отношении состоянии;
- устраивать через каждые 5 - 7 километров трубопроводов переезды для противопожарной техники;
- прокладывать минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг колодцев на трубопроводах.
Реализация комплекса мероприятий по противопожарному обустройству лесов включает:
- прокладку просек и противопожарных разрывов, служащих для остановки продвижения кромки низовых пожаров, а также опорными линиями при тушении пожаров и транспортными путями, облегчающими наземную охрану лесов от пожаров;
- устройство минерализованных полос шириной не менее 1,4 метра;
- строительство дорог противопожарного назначения.
Наиболее эффективным противопожарным мероприятием является устройство минерализованных полос в насаждениях I - II классов пожарной опасности вдоль трасс дорог, по границам сельхозугодий, где допускаются сельхозпалы.
Работы по строительству дорог противопожарного назначения заключаются в корчевке пней, расчистке и выравнивании проезжей части, строительстве гатей, переездов через канавы, ручьи и т.п. Все местные дороги должны строиться таким образом, чтобы они одновременно служили преградами распространения возможных низовых пожаров и опорными линиями при локализации действующих очагов.
Необходимо проводить подготовку естественных водных источников, которая заключается в устройстве к ним подъездов, оборудовании специальных площадок для забора воды пожарными помпами и автоцистернами, а в необходимых случаях также в углублении водоемов и создании запруд. Запас воды в водоеме для эффективного тушения лесных пожаров должен быть не менее 100 м3.

1.2. Характеристика опасных техногенных объектов

Согласно ГОСТ Р 22.0.05-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения" потенциально опасными объектами, негативно влияющими на окружающую среду и создающими возможные чрезвычайные ситуации, на территории МО - Полянское сельское поселение являются:
- пожаровзрывоопасные объекты, т.е. объекты, на которых производят, используют, перерабатывают, хранят или транспортируют легковоспламеняющиеся и пожаровзрывоопасные вещества, создающие реальную угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации;
- биологически опасные объекты, т.е. объекты, при аварии на которых возможны массовые поражения флоры и фауны, а также загрязнения обширных территорий биологически опасными веществами.
Техногенные чрезвычайные ситуации - состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.
В результате техногенной чрезвычайной ситуации образуется зона заражения - территория или акватория, в пределах которой распространены или куда привнесены опасные химические и биологические вещества в количествах, создающих опасность для людей, сельскохозяйственных животных и растений в течение определенного времени. Размеры зоны возможного заражения зависят от наименования и объема потенциально опасных веществ.

Пожаровзрывоопасные объекты

К пожаровзрывоопасным объектам на территории МО - Полянское сельское поселение относятся предприятия, в производстве которых используются имеющие высокую степень возгораемости вещества. Это:
- при повреждении наружного распределительного газопровода местного значения;
- на магистральном и межпоселковом газопроводе.
Аварии на газопроводе могут привести к образованию зон ЧС. В целях исключения несчастных случаев при повреждении трубопроводов, транспортирующих газ, нефть, устанавливаются охранные зоны. Параметры охранных зон устанавливаются в соответствии с нормами проектирования. Размер зоны возможного охвата пожаром принят в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" и составляет для газопроводов в зависимости от диаметра от 150 до 350 метров.
Основную опасность аварийной разгерметизации газопроводов представляют:
- участки газопроводов на узлах подключения;
- участки, проходящие вблизи населенных пунктов с высоким уровнем антропогенной активности (районы строительств, пересечения с автомобильными дорогами), а также в местах прохождения газопроводов по сельхозугодьям.
Опасности могут быть:
- природного характера - сильные морозы, карст;
- техногенного характера - аварии при транспортировке природного газа;
- террористического и криминального характера - газопроводов, хищение запорной арматуры, самопроизвольная перестановка или саморемонт газового оборудования.
Основными причинами аварийных и чрезвычайных ситуаций на пожаровзрывоопасных объектах являются:
- нарушение и невыполнение правил обращения с легковоспламеняющимися веществами, неосторожное обращение с огнем;
- отсутствие (недостаточность) автоматических систем пожаротушения, грубейшие нарушения техники безопасности, нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования;
- неисправность производственного оборудования и нарушение технологического процесса производства;
- нарушение правил проведения огневых работ;
- снижение уровня поднадзорности некоторых объектов и производств, нарушение технологической дисциплины.
При авариях на пожаровзрывоопасных объектах наблюдаются следующие явления:
- неконтролируемое высвобождение энергии за короткий промежуток времени и в ограниченном пространстве (взрывные процессы);
- образование облаков топливно-воздушных смесей, их быстрые взрывные превращения и, как следствие, возникновение массовых пожаров;
- взрывы трубопроводов, сосудов с перегретой жидкостью (прежде всего, резервуаров со сжиженным газом) и образование осколочного поля;
- образование облаков токсичных веществ, участвующих в технологических процессах и возникающих в ходе неконтролируемых реакций.
Инженерно-технические мероприятия по предупреждению аварий на пожаровзрывоопасных объектах включают:
- оснащение пожаровзрывоопасных объектов средствами взрывопожаропредупреждения;
- замену основных производственных фондов с высоким уровнем износа на более современные;
- проведение своевременного и качественного ремонта оборудования;
- разработку системы контроля, управления, автоматической противоаварийной защиты технологических процессов и дежурно-диспетчерской службы предприятий.

Биологически опасные объекты

Биологически опасные объекты, т.е. объекты, при аварии на которых возможны массовые поражения флоры и фауны, а также загрязнения обширных территорий биологически опасными веществами (ГОСТ Р 22.0.05-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения").
Опасное биологическое вещество - это вещество природного или искусственного происхождения, неблагоприятно воздействующее на людей, сельскохозяйственных животных и растения в случае соприкосновения с ними, а также на окружающую природную среду.
На территории МО - Полянское сельское поселение расположен 1 действующий скотомогильник. Сибиреязвенные скотомогильники отсутствуют.
Сибирская язва - тяжелейшее инфекционное заболевание домашних, диких животных и людей, нередко приводящее к гибели. Основным источником инфекции для человека являются больные животные, сырье, полученное при их вынужденном убое, а также предметы и окружающая среда (почва), обсемененные спорами возбудителя. Поэтому основное внимание в борьбе с сибирской язвой должно быть направлено на предупреждение контакта незащищенных людей с больными животными (в процессе ухода за ними или вынужденного убоя), зараженными продуктами и сырьем животноводства.
Комплекс противосибиреязвенных мероприятий включает:
- строгий государственный надзор за выявлением, учетом, паспортизацией, содержанием и соблюдением режимных мероприятий скотомогильников;
- учет неблагополучных по сибирской язве территорий (участков).
Анализ данных по выявлению неблагополучных по сибирской язве населенных пунктов показывает, что эта болезнь часто возникает в одних и тех же населенных пунктах.
В выносе спор сибирской язвы из глубины почв значительную роль играют природные факторы (разливы рек, ливневые дожди), а также деятельность человека.
Учитывая, что территория сельского поселения будет интенсивно застраиваться, вопросы безопасности являются основополагающими. В соответствии с действующими нормативными документами программа по оздоровлению, снижению уровня биологической безопасности территорий сибиреязвенных захоронений возможна в 3-х направлениях:
1. На основании действующей инструкции "О ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ" (№ 23-95 от 03.05.1971) допускается перенос скотомогильника с соблюдением следующих правил:
- все работы должны быть максимально механизированы;
- выемка грунта на территории скотомогильника производится на глубину 3 м;
- при переносе почвы, останков животных из скотомогильников то и другое по мере извлечения смачивается 20% раствором хлорной извести и во влажном виде грузится на самосвалы. Самосвалы сверху покрываются брезентом, смоченным раствором хлорной извести;
- перезахоронение останков животных и грунта лучше производить на территории имеющихся скотомогильников (биотермических ям), расположенных в труднодоступных, не подтопляемых местах или специальных траншеях глубиной не менее 3 метров, вырытых на участках, согласованных с органами государственного санитарного надзора и ветеринарной службой, оборудованных в соответствии с действующим законодательством;
- рабочие, занятые на работах, должны быть привиты против сибирской язвы и подлежат медицинскому наблюдению в процессе работы и в течение 10 дней после окончания работ, а также проинструктированы перед началом работ в отношении мер личной профилактики;
- лица, занятые перезахоронением грунта и останков животных, должны быть снабжены санитарно-защитной одеждой (резиновые сапоги, резиновые рукавицы, комбинезон и респиратор);
- ежедневно по окончании работ санитарно-защитная одежда снимается рабочим на месте и подвергается дезинфекции в передвижной дезкамере. Дезинфицируется также брезент с машин;
- рабочие инструменты, машины, экскаваторы не вывозятся за пределы скотомогильника и не используются для других целей до окончания работ, по окончании работ подвергаются дезинфекции. В начале обжигают поверхностно все железные части паяльной лампой, затем орошаются 20% раствором хлорной извести;
- последующий отрицательный лабораторий анализ проб почвы на сибирскую язву.
2. В соответствии с п. 5.19 санитарно-ветеринарных правил СП 3.1.089-96, ВП 13.3.1320-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сибирская язва" возможно обеззараживание (санация) почвенных очагов сибирской язвы бромистым метилом, с последующим отрицательным лабораторным анализом проб почвы и гуммированного остатка на сибирскую язву, после чего очаг считается ликвидированным и соответствующие ограничения снимаются.
Мероприятия пп. 1 и 2 рекомендуются для сибиреязвенных скотомогильников, расположенных в местах жилой застройки, зоне затопления, водопользования.
3. Сибиреязвенные захоронения, расположенные в иных местах, легко доступных для людей и животных, подлежат консервации и приведению их содержания в соответствие с Санитарными правилами (ограждение, вывешивание аншлага "Опасная зона").
Санитарно-защитная зона от сибиреязвенных скотомогильников согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция" составляет 1000 м.
После консервации скотомогильника необходимо проведение комплексных лабораторно-диагностических исследований, рекомендованных Центральным научно-исследовательским институтом эпидемиологии Роспотребнадзора, с использованием генетических, биологических, бактериологических, санитарно-паразитологических и химических методов исследований проб почвы, отобранных с границ скотомогильника и прилегающей к ним территории. В случае если спор и (или) вегетативных клеток возбудителя сибирской язвы не будет обнаружено, размер санитарно-защитной зоны скотомогильника может быть уменьшен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации до 50 метров от имеющейся границы скотомогильника, согласно п. 2.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". Территория самого скотомогильника должна быть асфальтирована, огорожена и обозначена аншлагами.

Глава VIII
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности разработаны с учетом "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ).
В настоящее время на территории МО - Полянское сельское поселение существующих пожарных депо не имеется. Проектом предусматривается пожаротушение за счет техники пожарного депо, расположенного в мкр. Заречный, а также ПЧ-39, расположенного в с. Шелемишево.
Согласно главе 17 статьи 76 "Требования пожарной безопасности по размещению подразделений пожарной охраны в поселениях и городских округах" на территории МО - Полянское сельское поселение пожаротушение предусматривается с учетом прибытия подразделения к месту вызова в сельском населенном пункте не более 20 минут.
Для проверки правильности расположения пожарного депо определяется максимально допустимое расстояние, т.е. наибольшее расстояние по уличной сети дорог населенного пункта или производственного объекта от пожарного депо до объекта предполагаемого пожара, при котором гарантируется достижение соответствующей цели выезда оперативного подразделения пожарной охраны на пожар. Определение максимально допустимого расстояния от объекта предполагаемого пожара до пожарного депо выполнено согласно СП 11.13130.2009 "Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения" по формуле:

Vсл
l1 = ----- x (Т2 - Т1),
60

где:
l1 - максимально допустимое расстояние по дорогам населенного пункта от объекта предполагаемого пожара до пожарного депо в км;
Vсл - скорость следования подразделений пожарной охраны на место пожара (оценивается для наиболее неблагоприятных влияющих на нее факторов - состояние дорог, особенности ландшафта, климатические особенности периода года и др.);
Т2 - Т1 - время от момента возникновения пожара до момента прибытия пожарной охраны с учетом предела огнестойкости проектируемых зданий.
Для наиболее худших погодных условий, учитывая плохое состояние дорог сельского поселения, максимально допустимое расстояние от объекта предполагаемого пожара до пожарного депо составит ориентировочно 20,0 км.
Расстояние от пожарного депо до населенных пунктов составляет:
- с. Поляны - 9 км;
- с. Ермолово - 5 км;
- с. Дмитриево - 5 км;
- д. Свинушки - 1 км;
- д. Перики - 5 км.
Проверка правильности расположения пожарных депо выполнялась графическим методом определения областей пересечения пространственных зон согласно СП 11.13130.2009 "Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения".
Все населенные пункты (объекты возможного пожара) расположены от существующих и проектируемых пождепо на расстоянии, не превышающем 30,0 км.
Размещение пожаровзрывоопасных объектов на территории МО - Полянское сельское поселение предусматривается с соблюдением расстояния от границ земельного участка производственного объекта до зданий классов функциональной опасности Ф1 - Ф4, земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха не менее 50 метров.
Проектом предусматривается соблюдение противопожарных расстояний от жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке, до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках не менее 12 м. При условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов, указанное расстояние допускается уменьшать до 6 метров.
Проектом предусматривается соблюдение минимальных противопожарных расстояний от жилых, общественных и административных зданий (классов функциональной пожарной опасности Ф1, Ф2, Ф3, Ф4) I и II степеней огнестойкости до производственных и складских зданий, сооружений и строений (класса функциональной пожарной опасности Ф5), они должны составлять не менее 9 метров (до зданий класса функциональной пожарной опасности Ф5 и классов конструктивной пожарной опасности С2, С3 - 15 метров), III степени огнестойкости - 12 метров, IV и V степеней огнестойкости - 15 метров. Расстояния от жилых, общественных и административных зданий (классов функциональной пожарной опасности Ф1, Ф2, Ф3, Ф4) IV и V степеней огнестойкости до производственных и складских зданий, сооружений и строений (класса функциональной пожарной опасности Ф5) должны составлять 18 метров. Для указанных зданий III степени огнестойкости расстояния между ними должны составлять не менее 12 метров.
В соответствии со статьей 32 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" все запроектированные здания МО - Полянское сельское поселение по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, строении, возможности пребывания их в состоянии сна, подразделяются на:
- Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе:
а) Ф1.1 - здания детских дошкольных образовательных учреждений, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа;
б) Ф1.2 - гостиницы;
г) Ф1.4 - одноквартирные жилые дома;
- Ф2 - здания зрелищных и культурно-просветительных учреждений, в том числе:
а) Ф2.1 - библиотеки и другие учреждения с расчетным числом посадочных мест для посетителей в закрытых помещениях;
- Ф3 - здания организаций по обслуживанию населения, в том числе:
а) Ф3.1 - здания организаций торговли;
б) Ф3.2 - здания организаций общественного питания;
г) Ф3.4 - поликлиники и амбулатории;
- Ф4 - здания научных и образовательных учреждений, научных и проектных организаций, органов управления учреждений, в том числе:
а) Ф4.1 - здания общеобразовательных учреждений;
г) Ф4.4 - здания пожарных депо;
- Ф5 - здания производственного или складского назначения, в том числе:
а) Ф5.1 - производственные здания.
Соблюдение противопожарных требований при размещении автозаправочных станций рядом с лесным массивом или вблизи посадок сельскохозяйственных культур, по которым возможно распространение пламени, предусматривает выполнение наземного покрытия, выполненного из материалов, не распространяющих пламя по своей поверхности, или вспаханную полосу земли шириной не менее 5 метров.
Противопожарные расстояния от автозаправочных станций с подземными резервуарами для хранения жидкого топлива до границ земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений интернатного типа, лечебных учреждений стационарного типа, среднеэтажной многоквартирной жилой застройки должны составлять не менее 50 метров.
Нормы расхода воды на наружное пожаротушение и количество одновременных пожаров принимаются согласно СП 8.13130.2009 "Источники наружного противопожарного водоснабжения". Расходы на внутреннее пожаротушение принимаются согласно СП 10.13130.2009 "Внутренний противопожарный водопровод". Расходы воды на наружное/внутреннее пожаротушение на проектируемой территории см. в разделе "Водоснабжение".
Пожаротушение в сельских населенных пунктах предусматривается от пожарных гидрантов, из пожарных резервуаров и водоемов. Противопожарный запас воды хранится в резервуарах чистой воды на площадках водопроводных сооружений.
На рассматриваемой территории МО - Полянское сельское поселение существующие противопожарные водоемы предусматривается расчистить на I очередь и обустроить для целей пожаротушения. Состояние противопожарных водоемов на территории МО - Полянское сельское поселение приведены в таблице VIII.1.

Таблица VIII.1

NN
пп
Место расположения
Наименование (озеро, пруд, пожарный водоем)
Площадь, га
Состояние водоема
Примечание

0,4 км к ЮЮВ от центра с. Поляны
Пруд
1,6
Неудовл.
Расчистка водоема, строительство подъезда

0,5 км к ЮЮЗ от центра с. Поляны
Пруд
0,6
Неудовл.
Расчистка водоема, строительство подъезда

1,2 км к СВВ от центра с. Поляны
Пруд
2,8
Неудовл.
Расчистка водоема, строительство подъезда

0,6 км к СВ от центра с. Поляны

0,4

Расчистка водоема, строительство подъезда

0,4 км к СВ от центра с. Поляны

0,12

Расчистка водоема, строительство подъезда

0,4 км к С от центра с. Поляны

2,3

Расчистка водоема, строительство подъезда

Центр д. Перики

0,04

Расчистка водоема, строительство подъезда

Восточная окраина с. Ермолово
р. Перка
-

Строительство подъезда

Северная окраина с. Ермолово
р. Верда
-

Строительство подъезда

Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования в других населенных пунктах предусмотрены противопожарные водоемы вместимостью не менее 25 м3 (согласно требованиям при числе участков до 300) с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее 2 пожарных автомобилей.
Для обеспечения противопожарной безопасности на территории МО - Полянское сельское поселение проектом предусматривается:
- соблюдение противопожарных требований к размещению зданий производственного назначения и АЗС;
- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;
- обеспечение подъезда пожарных автомобилей с двух сторон к жилым домам, зданиям зрелищных и культурно-просветительных учреждений, общеобразовательных учреждений;
- обеспечение ширины проездов для пожарной техники размером не менее 6 м;
- организация площадок для разворота пожарной техники на тупиковых проездах размером не менее чем 15 x 15 метров с соблюдением максимальной протяженности тупиковых проездов не более 150 метров;
- обеспечение противопожарных расстояний между проектируемыми зданиями в соответствии со ст. 69 № 123-ФЗ;
- соблюдение противопожарного расстояния от границ застройки до лесных массивов - не менее 15 метров (50 метров);
- планировочное решение жилой застройки обеспечивает подъезд пожарной техники к зданиям, сооружениям и строениям на расстояние не более 50 метров;
- соблюдение жителями сельского поселения требований пожарной безопасности (иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности, первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления);
- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.

Обеспечение безопасности населения

Мероприятия разработаны с учетом требований ГОСТ Р 22.3.01-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения" и ГОСТ Р 22.8.01-96 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях".
Оповещение и информирование населения МО - Полянское сельское поселение об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций возлагается на органы местного самоуправления, использующие систему централизованного оповещения области, каналы связи Министерства связи Российской Федерации, радиотрансляционную сеть и телевизионное вещание, включая и коммерческие телерадиокомпании, ведомственные сети связи, локальные системы оповещения потенциально опасных объектов (Положение о системах оповещения населения - приказ МЧС РФ, Мининформсвязи РФ и Минкультуры РФ от 25.07.06 № 422/90/376).
При возникновении чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах ответственность за организацию оповещения рабочих и служащих этих объектов и населения возлагается на руководителей, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты.
Для оповещения населения предусматривается установка сирен С-40. Зоны действия локальных систем оповещения определяются нормативными актами Российской Федерации и обеспечивают оповещение на расстоянии 500 м. Установка сирен предусматривается во всех населенных пунктах МО - Полянское сельское поселение и учреждениях отдыха.
Для гарантированного обеспечения питьевой водой населения предусматривается строительство резервуаров в целях создания в них не менее 3-суточного запаса питьевой воды по норме не менее 10 л в сутки на одного человека. Размещение резервуаров предусматривается из расчета радиуса обслуживания 500 м.
Проведение необходимых расчетов, порядок и методика определения, определяющие конкретный перечень мероприятий, обеспечивающие выполнение поставленной цели:
- анализ представленной технической и проектной документации с целью идентификации составляющих объектов предполагаемого пожара, расположенных на территории населенных пунктов или производственных;
- проверку соответствия систем обеспечения пожарной безопасности объектов предполагаемого пожара в населенных пунктах или на производственных объектах установленным требованиям;
- обоснование и согласование с органами исполнительной власти населенного пункта или собственником(ми) производственного объекта целей выезда дежурного караула пожарной охраны на пожар;
- определение параметров систем противопожарной защиты объектов предполагаемого пожара;
- выбор наиболее пожароопасных объектов предполагаемого пожара в населенных пунктах или на производственных объектах;
- выбор вида горючего вещества или материала в помещении наиболее пожароопасных объектов предполагаемого пожара и т.д. должен проводиться на следующей стадии проектирования, при разработке проектов планировки территории.

Глава IX
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

NN
пп
Наименование
Единица измерения
Существующее положение
I очередь реализации
Расчетный срок
1.
Общая площадь земель в границах проектирования, в том числе:
га
7629
7629
7629
%
100
100
100

Земли населенных пунктов
га
634,25
634,25
634,25
%
8,31
8,31
8,31

Земли промышленности, энергетики, транспорта, земли обороны и т.д.
га
123,40
162,64
162,64
%
1,62
2,13
2,13

Земли лесного фонда
га
189,55
189,55
189,55
%
2,48
2,48
2,48

Земли сельскохозяйственного назначения
га
6656,41
6617,17
6617,17
%
87,25
86,74
86,74

Земли водного фонда
га
25,39
25,39
25,39
%
0,33
0,33
0,33
2.
Население





Общая численность населения, в том числе:
чел.
2585
2585
2585

в сельском поселении
чел.
2585
2585
2585

в зонах рынка недвижимости
чел.




Количество населенных пунктов
единиц
5
5
5
3.
Жилищный фонд





Общий объем жилого фонда, в том числе:
тыс. м2 общ. площ.
52,20
52,20
52,20
%
100,00
100,00
100,00
-
существующий сохраняемый
тыс. м2 общ. площ.
52,20
52,20
52,20
%
100,00
100,00
100,00
-
новое строительство
тыс. м2 общ. площ.



%




Общий объем нового жилищного строительства всего, в том числе по типу застройки:
тыс. м2 общ. площ.



%

100
100
-
индивидуальная малоэтажная
тыс. м2 общ. площ.



%

100
100

Средняя обеспеченность жилым фондом:
м2/чел. (общ. площ.)
20,2
20,2
20,2

в сельском поселении
м2/чел.
20,2
20,2
20,2

в зонах рынка недвижимости
м2/чел.




Убыль жилого фонда по экологическим требованиям





Среднеежегодный ввод жилого фонда
тыс. м2 общ. площ.
-


4.
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания





Объекты дошкольного учреждения
мест
30
259
259
норматив на 1 тыс. жителей
12
100
100

Объекты учебно-общеобразовательного учреждения
мест
47
465
465
норматив на 1 тыс. жителей
18
180
180

Объекты здравоохранения (поликлиника)
посещ. в смену
20
20
20
норматив на 1 тыс. жителей
8
8
8

Объекты торгового назначения
м2 торг. площ.
392,00
1027,80
1027,80
норматив на 1 тыс. жителей
151,64
397,60
397,60

Объекты общественного питания
посад. мест
0
103
103
норматив на 1 тыс. жителей
0
40
40

Объекты бытового обслуживания
раб. мест
-
18
18
норматив на 1 тыс. жителей
-
7
7

Объекты культурно-досугового назначения
мест
200
259
259

Учреждения жилищно-коммунального хозяйствования:





- бани
мест
-
18
18
норматив на 1 тыс. жителей
-
7
7

- пожарное депо
машины
-
-
-
5.
Ритуальное обслуживание





Кладбище
га
2,7
5,69
5,69
6.
Инженерная инфраструктура




6.1
Электроснабжение:





- количество вновь сооружаемых трансформаторных подстанций ТП-10(6)/0,4 кВ
шт.
-
2
2

- вновь подключаемая
электрическая нагрузка
кВт
-
1266,65
1266,65
6.2
Телефонизация:





- вновь подключаемое количество телефонов
шт.




- количество АТС
шт.
1
1
1
6.3
Газоснабжение:





- расход природного газа
тыс. м3/год
775,50
775,50
775,50

- протяженность газовых сетей высокого давления P = 0,6 МПа (в границах проектирования)
км
6,2
6,2
6,2

- протяженность газовых сетей среднего давления P = 0,3 МПа (в границах проектирования)
км
6,6


6.4
Теплоснабжение:





протяженность тепловых сетей
км
-
-
-
6.5
Водоснабжение:





- водопотребление
тыс. м3/сут.
0,50
1,00
1,00

- протяженность сетей
км
13
13
13
6.6
Канализация:





- общее поступление сточных вод
тыс. м3/сут.
0,39
0,41
0,41

- протяженность сетей
км
1,40
1,4
1,4
7.0
Инженерная подготовка территории:





- расчистка водоемов
га

7,86
7,86

- защита от затопления подсыпка
тыс. м3



8.0
Транспортная инфраструктура:




8.1
улично-дорожная сеть:





- автомобильные дороги федерального значения
км




- автомобильные дороги межмуниципального значения
км
6,30
6,30
6,30

- автомобильные дороги местного значения, главные улицы населенных пунктов
км
29,00
29,00
29,00
8.2
Сооружения для обслуживания и хранения транспортных средств:





- станции технического
обслуживания
пост

4
6

- автозаправочные станции
объект




- гаражи
машино-мест

174
262


------------------------------------------------------------------