АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ОСЬКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2014 г. № 18

О СОЗДАНИИ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ПУНКТА ПО ГО И ЧС
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ОСЬКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ ПУНКТЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ОСЬКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА (УКП)

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Губернатора Рязанской области № 669-пг от 22.12.2003, для обеспечения качественного обучения населения администрация муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района постановляет:
1. Создать учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района на базе администрации муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
2. Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района (УКП) (приложение 1).
3. Утвердить функциональные обязанности руководителя учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района (УКП) (приложение 2).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования -
Оськинское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
О.В.УРАЗОВА





Приложение 1
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Оськинское
сельское поселение
Клепиковского
муниципального района
от 3 марта 2014 г. № 18

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ ПУНКТЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ОСЬКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (УКП)

1. Общие положения

Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области (далее - УКП) предназначен для обучения населения, проживающего в населенных пунктах муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, не занятого в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).
УКП создается в соответствии с требованиями Федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне", Постановлений Правительства Российской Федерации "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", а также "Организационно-методических указаний по обучению населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций" и Постановлений Губернатора Рязанской области "Об организации обучения населения Рязанской области в области гражданской обороны" и "О подготовке населения Рязанской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Цели и основные задачи УКП

Главная цель создания УКП - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту жительства.
Основными задачами УКП являются:
- организация обучения неработающего населения по программе, утвержденной Губернатором Рязанской области;
- выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;
- пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГО ЧС в современных условиях.

3. Создание, оснащение и организация деятельности УКП

Создание, оснащение и организацию деятельности УКП осуществляет администрация муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
Методическое руководство осуществляют органы, специально уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
Количество УКП и их размещение определяются решением главы администрации муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района. УКП создаются при организациях и учреждениях и должны размещаться в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделения помещения УКП могут временно размещаться и проводить плановые мероприятия в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (комнаты здоровья, методические и технические кабинеты, общественные советы, культурно-просветительные учреждения).
Каждый УКП должен обслуживать территорию, на которой проживает не более 1500 человек неработающего населения.
Организационная структура УКП может быть различной в зависимости от финансовых возможностей и количества проживающего на ней неработающего населения. В состав УКП могут входить:
- начальник УКП;
- 1 - 2 организатора (консультанта).
Начальник УКП и организатор (консультант) могут быть штатными, работать по совместительству или на общественных началах.
Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП, оплата труда сотрудников, руководителей занятий проводятся за счет местного бюджета или бюджета организации, учреждения.

Организация работы

Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет глава администрации муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района. Он издает постановление (распоряжение) о создании УКП, в котором определяет:
- при каких учреждениях и организациях и на какой базе они создаются;
- порядок финансирования и материально-технического обеспечения;
- ответственных за работу лиц и другие организационные вопросы.
Непосредственными организаторами обучения являются руководители соответствующих предприятий, учреждений, организаций. Они издают приказ (распоряжение), в котором определяют:
- место расположения УКП и другие помещения, используемые для подготовки неработающего населения;
- порядок работы УКП;
- организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;
- должностных лиц УКП и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;
- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;
- закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за помещениями и распределение их по учебным группам;
- другие организационные вопросы.
Обучение населения осуществляется путем:
- проведения занятий по программе обучения не занятого в сфере производства и обслуживания населения;
- участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Обучение населения осуществляется по возможности круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах - с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.
Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей одного дома (нескольких малых домов или подъездов). Оптимальным вариантом является группа из 10 - 15 человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от ЧС. В каждой из них назначается старший, как правило, из числа офицеров, прапорщиков запаса, активистов и ветеранов ГО, ГПС. По возможности за учебными группами закрепляются постоянные места проведения занятий.
С учетом местных условий и подготовленности обучаемых тематику занятий ежегодно уточняет глава местного самоуправления.
Традиционные формы проведения занятий с данной категорией обучаемых (с учетом возраста и здоровья) могут применяться ограниченно с отдельными группами обучаемых. С подавляющим большинством неработающего населения основными формами занятий являются:
- практические занятия;
- беседы, викторины;
- уроки вопросов и ответов;
- игры, дискуссии;
- встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны;
- просмотр видеофильмов, прослушивание аудиозаписей.
Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатывать: действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакомероприятия.
Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1 - 2 часа в день.
Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.
В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи и пользованию средствами индивидуальной и коллективной защиты.
Неработающее население, прошедшее обучение по программе, в следующем году вместо текущей подготовки (частично или полностью) может привлекаться на учения, проводимые по месту жительства.
Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалисты жилищно-эксплуатационных органов, консультанты из числа активистов ГО, ГПС, прошедших подготовку в специальных учебных заведениях. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок могут привлекаться штатные работники органов управления ГОЧС, преподаватели УМЦ и курсов ГО.
Подготовка сотрудников УКП, консультантов из числа активистов проводится в Учебно-методическом центре ГО ЧС и на курсах ГО.
Контроль за работой УКП осуществляют глава администрации сельского поселения, руководитель организации, при которой создан УКП, и начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования.

Оборудование и оснащение

УКП оборудуется в помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Помещение обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагаются распорядок дня и расписание занятий и консультаций.
Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.
Технические средства обучения:
- телевизор;
- видеомагнитофон, DVD-плеер;
- диапроектор;
- приемник радиовещания.
Класс оборудуется следующими стендами:
- классификация чрезвычайных ситуаций;
- права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС;
- сигналы оповещения и действия по ним;
- средства индивидуальной и коллективной защиты;
- порядок и правила проведения эвакуации;
- оказание само- и взаимопомощи;
- действия населения по предупреждению террористических актов.
Учебное имущество:
- противогазы гражданские для взрослых и детей - 10 - 15 шт.;
- камера защитная детская - 1 шт.;
- респираторы (разные) - 10 шт.;
- средства защиты кожи - 2 - 3 компл.;
- дозиметры бытовые - 2 - 3 шт.;
- аптечка индивидуальная АИ - 2 - 10 шт.;
- огнетушители (разные) - 2 - 3 шт.;
- ватно-марлевые повязки (ВМП) - 5 - 10 шт.;
- противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) - 3 - 5 шт.;
- индивидуальный противохимический пакет (ИПП) - 2 - 3 шт.;
- пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) - 2 - 3 шт.;
- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;
- аптечка первой медицинской помощи.
Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП необходимо иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки), подшивки журналов "Гражданская защита" и "Военные знания", памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.
Оснащение УКП, содержание стендов должны быть просты в оформлении, доступны в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных ЧС в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адресах пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации





Приложение 2
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Оськинское
сельское поселение Клепиковского
муниципального района
от 3 марта 2014 г. № 18

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ
УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ПУНКТА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ОСЬКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Руководитель учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района (далее - руководитель УКП):
- подчиняется главе муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района (далее - глава Оськинского сельского поселения);
- отвечает за состояние учебно-материальной базы и организацию обучения неработающего населения Оськинского сельского поселения для выработки ими практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и уверенности в надежности средств и способов защиты от ЧС любого характера.
Обязанности руководителя УКП:
- разрабатывать и вести планирующие документы, учетные и отчетные документы;
- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме, установленном распоряжением главы Оськинского сельского поселения;
- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
- проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;
- вести учет подготовки неработающего населения в Оськинском сельском поселении;
- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его руководителю ГО Оськинского сельского поселения;
- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами управления ГО ЧС Клепиковского района;
- пропагандировать важность и необходимость всех мероприятий ГО ЧС в современных условиях.


------------------------------------------------------------------