СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПЕРТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЧУЧКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 11 марта 2014 г. № 79

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ПЕРТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ЧУЧКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Пертовское сельское поселение Совет депутатов муниципального образования - Пертовское сельское поселение решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе муниципального образования - Пертовское сельское поселение в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему решению.
2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене Совета депутатов и администрации Пертовского сельского поселения и направить в места массового доступа жителей поселения, разместить на сайте администрации муниципального района.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Председатель Совета депутатов,
глава муниципального образования -
Пертовское сельское поселение
И.А.ТРУШКОВ





Приложение № 1
к решению
Совета депутатов
Пертовского сельского поселения
от 11 марта 2014 г. № 79

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ -
ПЕРТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЧУЧКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение определяет порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района, утверждения, исполнения бюджета, внесения в него изменений, формы контроля за его исполнением, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.
В бюджете муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Бюджет муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района образует консолидированный бюджет муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в муниципальном образовании - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района

1. Правовую основу бюджетного процесса в муниципальном образовании - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района (далее - Пертовское сельское поселение) составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, акты Федеральных органов исполнительной власти и иные нормативные правовые акты Рязанской области, Устав Пертовского сельского поселения, настоящее Положение, иные правовые акты органов местного самоуправления Пертовского сельского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Решения Совета депутатов Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству, законодательству Рязанской области, основным принципам и положениям, применяемым для составления, рассмотрения и утверждения бюджетов и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного правового акта органов местного самоуправления Пертовского сельского поселения в части бюджетных правоотношений применяется настоящее Положение.
3. Правовые нормы, регулирующие бюджетный процесс в Пертовском сельском поселении Чучковского муниципального района, должны обеспечивать единство бюджетного законодательства и применение в Пертовском сельском поселении Чучковского муниципального района единых принципов, методов и способов регулирования порядка составления, рассмотрения и утверждения бюджета Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района и контроля за его исполнением.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс).
Бюджет Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района (далее - местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
Консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.
Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в местный бюджет, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.
Расходы бюджета - выплачиваемые из местного бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.
Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.
Профицит бюджета - превышение доходов местного бюджета над его расходами.
Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.
Субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Рязанской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
Субсидии - межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, по контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом в целях исполнения местного бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета).
Сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом в целях организации исполнения местного бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.
Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.
Бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), на возвратной и возмездной основах.
Муниципальные заимствования - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований принятых на себя Пертовским сельским поселением гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом.
Бюджетная политика - целенаправленная деятельность органов местного самоуправления по управлению средствами местного бюджета.
Муниципальные ценные бумаги - облигации, жилищные сертификаты и другие ценные бумаги, выпускаемые администрацией Пертовского сельского поселения по решению Совета депутатов Пертовского сельского поселения.
Нормативы отчислений в местный бюджет - величина в процентах или в доле от отдельных федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, устанавливаемая Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Рязанской области об областном бюджете.
Расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства местного бюджета.
Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.
Денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.
Межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.
Бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.
Муниципальные услуги (работы) физическим и юридическим лицам - услуги (работы), оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, иными юридическими лицами в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ).
Бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости муниципального имущества.
Главный распорядитель бюджетных средств - администрация Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района, а также наиболее значимое учреждение образования, культуры, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
Распорядитель бюджетных средств - администрация Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
Получатель бюджетных средств - администрация Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района, находящееся в ведении главного распорядителя бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств местного бюджета от имени муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области.
Казенное учреждение - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.
Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджета лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения.
Ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гаранте события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета, в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
Обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).
Лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).
Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.
Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
Отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.
Временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.
Публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях.
Главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете, иная организация, имеющие в своем ведении администратора доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом.
Администратор доходов бюджета - администрация Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района, осуществляющая в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено Бюджетным кодексом.
Главный администратор источника финансирования дефицита бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) - определенная решением о бюджете администрация Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Администратор источников финансирования дефицита бюджета - администрация Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района, имеющая право в соответствии с Бюджетным кодексом осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета.

Статья 3. Правовая форма местного бюджета

Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района о местном бюджете.

Статья 4. Счет по учету средств местного бюджета

Счет по учету средств местного бюджета открывается в Управлении Федерального казначейства по Рязанской области и ведется в соответствии нормами действующего федерального законодательства.

Глава 2. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ПЕРТОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Этапы бюджетного процесса

1. Разработка прогноза социально-экономического развития Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района.
2. Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района.
3. Разработка среднесрочного - финансового плана Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района.
4. Разработка документов и материалов, необходимых для формирования местного бюджета.
5. Составление проекта местного бюджета.
6. Рассмотрение и утверждение местного бюджета.
7. Исполнение местного бюджета.
8. Составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета.
9. Анализ и контроль за исполнением местного бюджета.

Статья 6. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в Пертовском сельском поселении Чучковского муниципального района являются:
- Глава муниципального образования - Пертовское сельское поселение;
- Совет депутатов Пертовского сельского поселения;
- администрация Пертовского сельского поселения;
- контрольно-счетный орган муниципального образования;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета:
- получатели бюджетных средств;
- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации либо нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселения возложены бюджетные и налоговые полномочия.
2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом, принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Совета депутатов Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администрации Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района.

Статья 7. Бюджетные полномочия главы МО - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района

1. В области регулирования бюджетных правоотношений к компетенции главы Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района относятся:
- обнародование решений Совета депутатов Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района о местном бюджете, решений о внесении изменений в местный бюджет, решений об исполнении местного бюджета, другие решения, регулирующие бюджетные правоотношения в Пертовском сельском поселении Чучковского муниципального района.

Статья 8. Бюджетные полномочия Совета депутатов Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района

1. Совет депутатов Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района:
- рассматривает и утверждает местный бюджет на очередной финансовый год и плановый период;
- рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;
- осуществляет последующий контроль за исполнением местного бюджета;
- формирует и определяет правовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнением местного бюджета;
- устанавливает порядок предоставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета;
- принимает решение о создании муниципального дорожного фонда;
- утверждает порядок формирования и использования дорожного фонда;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом, иными федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Положением к полномочиям представительного органа местного самоуправления.

Статья 9. Бюджетные полномочия администрации Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района

Администрация Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района:
- устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района;
- разрабатывает прогноз социально-экономического развития Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района;
- устанавливает порядок разработки среднесрочного финансового плана Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района;
- утверждает проект среднесрочного финансового плана Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района;
- утверждает порядок и сроки составления проекта местного бюджета;
- обеспечивает составление проекта местного бюджета (проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Совет депутатов Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района;
- обеспечивает исполнение бюджета Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района и составление бюджетной отчетности;
- представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета на утверждение в Совет депутатов Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района;
- представляет отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев в Совет депутатов Пертовского сельского поселения и Контрольно-счетный орган муниципального образования;
- обеспечивает управление муниципальным долгом;
- осуществляет муниципальные заимствования, бюджетное кредитование и предоставление муниципальных гарантий;
- устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий;
- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;
- устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Пертовского сельского поселения Чучковского муниципального района;
- устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;
- устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидии бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);
- устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
- устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций автономным и бюджетным учреждениям;
- устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях и порядке, предусмотренных решением о местном бюджете на соответствующий год;
- устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета, являющимися органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
- устанавливает порядок и формы осуществления финансового контроля исполнительно-распорядительным органом Чучковского муниципального района;
- устанавливает порядок разработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ;
- устанавливает порядок ежегодной оценки эффективности долгосрочных целевых программ;
- утверждает долгосрочные целевые программы;
- устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом, иными федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Положением к бюджетным полномочиям исполнительных органов местного самоуправления.


------------------------------------------------------------------