СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ШИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. № 4/30

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ САМОВОЛЬНО
ЗАНЯТЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И СНОСЕ САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК, А
ТАКЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ НЕКАПИТАЛЬНЫХ СТРОЕНИЙ
(СООРУЖЕНИЙ) НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ШИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования - Шиловский муниципальный район, Совет депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области решил:
1. Утвердить Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков и сносе самовольных построек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
А.Н.КОРАБЛЕВ

Глава муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
В.М.ФОМИН





Приложение
к решению
Совета депутатов муниципального
образования - Шиловский
муниципальный район
Рязанской области
от 29 мая 2014 г. № 4/30

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ САМОВОЛЬНО ЗАНЯТЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
И СНОСЕ САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК, А ТАКЖЕ САМОВОЛЬНО
УСТАНОВЛЕННЫХ НЕКАПИТАЛЬНЫХ СТРОЕНИЙ (СООРУЖЕНИЙ) НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ШИЛОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Общие положения

1. Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков и сносе самовольных построек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским, Градостроительным, Земельным кодексами РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области, муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области и устанавливает порядок освобождения самовольно занятых земельных участков и сноса самовольно построенных зданий, строений и сооружений, объектов незавершенного строительства, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
2. Действие настоящего Положения распространяется на земельные участки, расположенные на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена. Положение обязательно для исполнения должностными лицами, юридическими лицами всех форм собственности, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
3. В настоящем Положении применяются следующие термины и определения:
3.1. Самовольное занятие земельного участка - размещение движимого и недвижимого имущества, проведение раскопок, сельскохозяйственных, строительных работ на не предоставленном в установленном порядке земельном участке или на земельном участке, не отведенном для соответствующих целей.
3.2. Самовольная постройка - жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
3.3. Некапитальное строение (сооружение) - строение (сооружение), которое можно отделить от земельного участка, на котором оно возведено, без причинения ему существенного вреда и не попадающее под определение недвижимого имущества в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ.
К некапитальным строениям (сооружениям) относятся в том числе следующие объекты: металлические гаражи, контейнеры, киоски, ларьки, палатки, павильоны, передвижные строения и сооружения, конструкции, механизмы, ограждения, строительные материалы и другое движимое имущество, не отнесенное законодательством к недвижимому имуществу.
3.4. Самовольная установка - установка некапитальных строений (сооружений), произведенная при отсутствии правоустанавливающего документа, дающего право на использование данного земельного участка.
3.5. Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Рязанской области и муниципальных правовых актах муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
4. Лицо, осуществившее самовольную постройку, некапитальное строение (сооружение), не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой, некапитальным строением (сооружением): продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка, некапитальное строение (сооружение) подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством РФ.
5. Право собственности на самовольную постройку, некапитальное строение (сооружение) может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, некапитальное строение (сооружение).
Право собственности на самовольную постройку, некапитальное строение (сооружение) не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки, некапитального строения (сооружения) нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
6. Выявление фактов самовольного занятия земельных участков, самовольных построек и лиц, их возводивших, а также выявление самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области возлагается на комиссию по вопросам выявления, сноса (демонтажа) самовольных построек и освобождения самовольно занятых земельных участков, которая создается постановлением администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
Комиссия является постоянно действующей. Руководство работой комиссии осуществляет ее председатель.
Численный и персональный состав комиссии, положение утверждаются постановлением администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.

Статья 2. Порядок освобождения земельных участков, занятых самовольными постройками и самовольно установленными некапитальными строениями (сооружениями)

1. Факты установки самовольных построек, некапитальных строений (сооружений) комиссией могут быть установлены:
- путем непосредственного обнаружения самовольных построек и некапитальных строений (сооружений);
- из поступившей информации от уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, общественных организаций и других заинтересованных лиц.
2. Каждый выявленный случай самовольной постройки или установки некапитальных строений (сооружений) комиссией оформляется актом (приложение 1), в котором указываются дата, время составления акта; наименование органа, фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), выявившего объект; место нахождения выявленного объекта; краткая характеристика объекта; сведения о присутствующих при составлении акта лиц, их подписи и другие сведения. К акту могут быть приложены схемы размещения постройки, некапитального строения (сооружения), фотосъемка объекта и другие документы.
3. Одновременно с составлением акта комиссия размещает на фасаде строения (сооружения) объявление о необходимости представления лицом, установившем самовольную постройку или некапитальное строение (сооружение), правоустанавливающих документов на объект для выявления правомерности установки данного объекта с указанием срока явки в уполномоченный орган в течение 10 календарных дней с момента размещения объявления на фасаде строения (сооружения).
4. Комиссия в течение 10 календарных дней с момента выявления данного объекта размещает объявление в газете "Шиловский вестник" для выявления лица, самовольно установившего постройку, некапитальное строение (сооружение), и необходимости представления указанным лицом правоустанавливающих документов на объект в течение 10 календарных дней с момента опубликования объявления.
5. Одновременно с этим комиссия проводит работу по установлению собственника, владельца, пользователя самовольно установленного объекта путем направления запросов в уполномоченные органы, проводит опросы, осмотры и обследования строений и земельных участков.
6. В случае, если лицо, самовольно установившее постройку, некапитальное строение (сооружение), известно, комиссия письменно уведомляет его о необходимости сноса самовольной постройки, самовольно установленного некапитального строения (сооружения), освобождения земельного участка от объектов в виде требования о сносе и освобождении земельного участка в течение 10 календарных дней с момента получения требования (приложение 2).
Требование вручается лицу под роспись. В случае отказа указанного лица от подписания данного требования составляется акт, подтверждающий данный факт.
В случае невозможности вручения требования указанному лицу по причине его уклонения от вручения оно направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
7. Если самовольно установленная постройка, некапитальное строение (сооружение) не было снесено лицом, их установившим, в указанный в требовании срок и указанным лицом не предъявлено доказательств наличия уважительных причин (болезнь, нахождение в командировке и т.д.), по которым требование не исполнено, снос осуществляется в принудительном (судебном) порядке. В этом случае комиссия готовит материалы для обращения в суд с соответствующим исковым заявлением.
Снос самовольно установленной постройки, некапитального строения (сооружения) и освобождение земельного участка производятся по решению суда в порядке исполнительного производства.
8. В случае, когда лицо, установившее самовольную постройку, некапитальное строение (сооружение), неизвестно, комиссия рассматривает представленные материалы о выявленных самовольных постройках, некапитальных строениях (сооружениях) и принимает одно из решений:
- о невозможности сохранения самовольной постройки, самовольно установленного некапитального строения (сооружения) и необходимости обращения в суд с заявлением о принудительном сносе самовольной постройки, некапитального строения (сооружения) и освобождении земельного участка;
- о необходимости обращения в суд с заявлением о признании самовольной постройки, самовольно установленного некапитального строения (сооружения) бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на этот объект.
9. На основании принятого комиссией решения администрацией муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области направляется соответствующее исковое заявление в суд либо заявление о постановке самовольной постройки на учет и признании ее бесхозяйной недвижимой вещью в орган, осуществляющий государственную регистрацию.
10. Право муниципальной собственности на самовольную постройку, некапитальное строение (сооружение) возникает на основании решения суда в соответствии с действующим законодательством.
11. Самовольные постройки, некапитальные строения (сооружения), на которые признано право муниципальной собственности, могут быть реализованы с торгов с зачислением денежных средств в бюджет муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
12. В случаях возникновения аварийных, чрезвычайных ситуаций освобождение земельных участков, занятых некапитальными строениями (сооружениями), производится на основании постановления администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области без применения предупредительных мер.
При переносе некапитального строения (сооружения) составляется акт.
Перенос некапитального строения (сооружения) производится комиссией в присутствии должностных лиц органов внутренних дел.

Статья 3. Заключительные положения

1. Лица, указанные в части 2 статьи 1 настоящего Положения, по решению суда обязаны возместить в полном объеме материальный ущерб и вред, причиненный ими в результате самовольного занятия земельного участка и размещения самовольной постройки и некапитального строения (сооружения).
2. Все вопросы, не урегулированные данным Положением, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к Положению о порядке

АКТ № ___________

"__" __________ 20_ г. р.п. Шилово

Комиссия в составе ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должности членов комиссии)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
составила настоящий акт о том, что выявлен факт самовольного занятия
земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или
государственная собственность на который не разграничена (нужное
подчеркнуть), а также самовольно установленный объект (постройка),
расположенный по адресу: __________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(адрес и место расположения объекта (постройки)
Владельцем самовольно установленного объекта (постройки) является гр.
_______________________________________________, проживающий(ая) по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(если владелец установлен)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Объект (постройка) изготовлен из ______________________________________
__________________________________________________________________________.
Приложением к акту являются план земельного участка с указанием места
нахождения самовольно установленного объекта (постройки) и его фотография.
Объекту (постройке) комиссией присвоен № _____, который нанесен на
план земельного участка и на фотографию объекта.

Председатель комиссии _____________________________________________________
Члены комиссии ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________





Приложение № 2
к Положению о порядке

ПРЕДПИСАНИЕ

"__" __________ 20_ г. р.п. Шилово

Комиссия по вопросам демонтажа самовольно установленных объектов и построек на территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области обязывает Вас в десятидневный срок снести самовольно установленный (построенный) _____________________________
_______________________________________________________ по адресу: ___________________________
__________________________________________________________________ и на основании ст. 76 Земельного кодекса РФ освободить незаконно занятый земельный участок.

Телефон для справок: ___________________
Подписи: ______________________________


------------------------------------------------------------------