АЛЕКСАНДРО-НЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 9 июня 2014 г. № 49

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ И
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Рассмотрев проект решения Александро-Невской районной Думы "Об утверждении Положения об управлении образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области (новая редакция)", внесенный главой Александро-Невского муниципального района, в соответствии с Уставом муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области Александро-Невская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение об управлении образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области (новая редакция) согласно приложению к настоящему решению.
2. Считать утратившим силу решение Новодеревенской районной Думы от 28 декабря 2012 года № 398 "Об утверждении новой редакции Положения об управлении образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области".
3. Направить настоящее решение главе Александро-Невского муниципального района для подписания и обнародования.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель районной Думы
Н.Ф.ШМЕЛЕВА

Глава муниципального района
В.Ф.ОВОДКОВ





Приложение
к решению
Александро-Невской районной Думы
от 9 июня 2014 г. № 49

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района (далее - Управление) является структурным (отраслевым) органом администрации Александро-Невского муниципального района, специально уполномоченным на решение вопросов местного значения муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области, задач в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, законами Рязанской области, постановлениями Правительства Рязанской области, нормативно-правовыми актами министерства образования Рязанской области, решениями Александро-Невской районной Думы, постановлениями и распоряжениями администрации Александро-Невского муниципального района, действующим настоящим Положением.
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, отделениях Федерального казначейства, имеет печать с изображением герба Александро-Невского муниципального района Рязанской области, соответствующие штампы, бланки и другие реквизиты, может от своего имени быть истцом и ответчиком в суде.
Юридический адрес Управления: 391240, Рязанская область, Александро-Невский район, р.п. Александро-Невский, ул. Советская, д. 9.
Полное наименование: Управление образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области.
Сокращенное наименование: УО и МП администрации Александро-Невского района.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления муниципального района, государственными, муниципальными, общественными и другими предприятиями, организациями, учреждениями Рязанской области и других регионов Российской Федерации.

II. КОМПЕТЕНЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
2.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.
2.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
2.4. Содействие руководителям образовательных организаций в организации ремонта зданий, сооружений и иных объектов образовательных организаций, в обустройстве прилегающих к ним территорий, в пополнении и обновлении материальной базы образовательных организаций, фонда учебников и учебно-методических материалов.
2.5. Внесение предложений в администрацию муниципального района по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципального района муниципальных образовательных организаций высшего образования).
2.6. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района.
2.7. Учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального района.
2.8. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, защите прав детей, нуждающихся в помощи государства, в соответствии с гражданским и семейным законодательством, выявление несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, учет и устройство их в сроки, предусмотренные федеральным законодательством, выявление неблагополучных семей и работа с ними.
2.9. Организация работы по учету несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях.
Участие совместно с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в осуществлении мероприятий по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних обучающихся.
2.10. Осуществление мониторинга деятельности муниципальных образовательных организаций, детских и молодежных общественных организаций, функционирующих на территории Александро-Невского муниципального района; оценка качества образования и востребованности образовательных услуг на муниципальном уровне.
2.11. Сбор, обработка, анализ и представление государственной статистической отчетности в соответствующие органы в соответствии с установленными формами статистической отчетности в сфере образования.
2.12. Определение муниципального заказа на виды и уровни образовательных услуг подведомственным образовательным организациям.
2.13. Осуществление функции главного распорядителя средств бюджета муниципального района по подведомственным организациям, участие в формировании бюджета муниципального района в части расходов на образование.
2.14. Заключение соглашений о предоставлении муниципальным образовательным организациям субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
2.15. Осуществление контроля за выполнением муниципальными образовательными организациями муниципального задания и целевым использованием субсидий, выделенных на финансовое обеспечение выполнения оказания муниципального задания, оказания муниципальных услуг (выполнения работ), за сохранностью и эффективностью использования закрепленного за образовательными организациями муниципального имущества.
2.16. Утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций.
2.17. Подготовка заявок на размещение муниципального заказа по обеспечению потребности Управления в товарах, работах и услугах.
2.18. Разработка проектов целевых программ в области осуществления молодежной политики, координация и контроль их исполнения.
2.19. Осуществление молодежной политики, координация деятельности молодежных и детских и общественных организаций, объединений.
2.20. Проведение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, организация работы по военно-патриотическому воспитанию, формированию здорового образа жизни.
2.21. Организация районных фестивалей, конкурсов, праздников, спортивных соревнований и других массовых мероприятий с детьми и молодежью до 35 лет.
2.22. Осуществление мониторинга обеспечения методического сопровождения функционирования и развития муниципальной системы образования.
2.23. Организация в пределах своей компетенции и координация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время.
2.24. Участие в принятии решений (или согласований) по прекращению образовательных отношений в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, достигшим возраста пятнадцати лет.
2.25. Принятие мер совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, в месячный срок, обеспечивающих трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.
2.26. Принятие мер совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, в месячный срок, обеспечивающих трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другой образовательной организации.
2.27. Организация и проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования.
2.28. Создание банка данных о педагогических инновациях.
2.29. Осуществление мониторинга квалификации педагогических и руководящих работников подведомственных муниципальных образовательных организаций и других работников, работающих в системе образования района.
2.30. Оказание содействия руководителям образовательных организаций по обеспечению безопасности образовательного процесса в подведомственных образовательных организациях.
2.31. Проведение анализа состояния и причин производственного и детского травматизма, разработка мероприятий по предупреждению несчастных случаев.
2.32. Привлечение в установленном порядке к дисциплинарной ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности.
2.33. Осуществление планирования и контроль за прохождением обучения, периодической проверки знаний по вопросам охраны труда и техники безопасности руководящих и педагогических работников образовательных организаций в сроки, установленные действующим законодательством РФ.
2.34. Заслушивание руководителей образовательных организаций по вопросам обеспечения безопасности жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работающих во время образовательного процесса, оказание им необходимой организационной и методической помощи.
2.35. Принятие решения о проведении образовательного процесса в условиях, не гарантирующих безопасность жизни и здоровья для обучающихся, воспитанников и работающих. Принятие оперативных мер по устранению недостатков.
2.36. Организация приема граждан и рассматривание обращений граждан.
2.37. Ведение трудовых книжек муниципальных служащих Управления и других работников Управления, не являющихся муниципальными служащими, а также руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных Управлению.
2.38. Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, Уставом муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области, решениями Александро-Невской районной Думы Рязанской области, постановлениями и распоряжениями администрации Александро-Невского муниципального района.

III. ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО И ХОЗЯЙСТВЕННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. Формирование имущества Управления и финансирование его деятельности осуществляется за счет ассигнований из бюджета Александро-Невского муниципального района.
3.2. Управление в соответствии с действующим законодательством самостоятельно использует имущество, переданное в его оперативное управление, в том числе для ведения хозяйственной деятельности.
3.3. Разрабатывает предложения по формированию бюджета муниципального образования в части расходов на образование, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории муниципальной образовательной организации.

IV. ПРАВА

4.1. Управление имеет право:
4.1.1. Представлять интересы системы образования в рамках своей компетенции, определенной настоящим Положением, во всех органах государственной власти, местного самоуправления, предприятиях, организациях и учреждениях всех форм собственности, в т.ч. зарубежных;
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от отделов и управлений, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций необходимые материалы в области образования, а также пользоваться в установленном порядке банками данных этих организаций;
4.1.3. Осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности;
4.1.4. Разрабатывать проекты муниципальных правовых актов, муниципальных программ, других нормативно-правовых актов по вопросам образования и молодежной политики;
4.1.5. В установленном законом порядке заключать контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции и принимать непосредственное участие в их реализации;
4.1.6. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, другие локальные нормативно-правовые акты, обязательные для исполнения подведомственными организациями, давать разъяснение по ним;
4.1.7. Выходить в вышестоящие органы с предложениями о награждении государственными, ведомственными, региональными и муниципальными наградами работников системы образования, представлять кандидатуры на присвоение почетных званий, поощрять и награждать работников в пределах своей компетенции;
4.1.8. Осуществлять мониторинг обеспечения образовательных организаций района учебниками и бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования;
4.1.9. Организовывать и осуществлять мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, взаимодействовать с другими учреждениями по вопросам воспитательной работы, организации быта и досуга молодежи, заключать договоры о сотрудничестве и совместной деятельности по вопросам образования и молодежной политики;
4.1.10. Осуществлять информационно-методическое обеспечение системы образования, проводить мониторинг развития инновационной деятельности в образовательных организациях района;
4.1.11. Проводить конференции, семинары, совещания, выставки, конкурсы и другие мероприятия по вопросам образования и воспитания подрастающего поколения;
4.1.12. Обеспечивать проведение олимпиад, спартакиад, соревнований, праздников и других мероприятий с детьми и молодежью, по итогам которых поощрять обучающихся и воспитанников в пределах имеющихся средств;
4.1.13. Осуществлять мониторинг за организацией горячего питания школьников;
4.1.14. Вносить предложения главе Александро-Невского муниципального района по вопросам оптимального функционирования и развития системы образования;
4.1.15. Распространять информацию по вопросам образования и молодежной политики через центральные, областные и местные средства массовой информации;
4.1.16. Осуществлять иные полномочия, отнесенные к деятельности Управления, установленные действующим законодательством.
4.2. Начальник Управления:
4.2.1. Осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;
4.2.2. Представляет Управление во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
4.2.3. Без доверенности представляет интересы Управления по всем вопросам его деятельности во всех организациях и учреждениях;
4.2.4. Осуществляет прием и увольнение муниципальных служащих и иных работников Управления, не являющихся муниципальными служащими, в соответствии с законодательством о муниципальной службе Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, принимает решение по их поощрению и наложению на них дисциплинарных взысканий;
4.2.5. Распоряжается в установленном порядке материальными средствами и финансовыми ресурсами, выделенными для обеспечения Управления;
4.2.6. Издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению всеми работниками Управления, контролирует их исполнение. Акты иных наименований (положения, указания, правила и другие) утверждаются приказами Управления;
4.2.7. Заключает договоры и соглашения от имени Управления в пределах его компетенции.
Согласовывает уставы подведомственных образовательных учреждений;
4.2.8. Осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования;
4.2.9. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой муниципального района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
4.2.10. Назначает и увольняет руководителей образовательных организаций в соответствии с действующим трудовым законодательством.
Заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями образовательных организаций, устанавливает размер должностного оклада, стимулирующих и компенсационных выплат, привлекает к дисциплинарному наказанию;
4.2.11. Распределяет обязанности между сотрудниками Управления и устанавливает степень их ответственности за порученную сферу деятельности;
4.2.12. Утверждает должностные инструкции работников Управления;
4.2.13. Располагает в установленном порядке имуществом и средствами Управления;
4.2.14. Открывает счета в учреждениях банка, совершает от имени Управления банковские операции, подписывает финансовые документы;
4.2.15. Согласовывает кандидатуры заместителей директоров и руководителей филиалов образовательных организаций;
4.2.16. Утверждает должностные инструкции руководителей образовательных организаций, согласовывает учебные планы и штатные расписания подведомственных организаций;
4.2.17. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством финансовыми средствами и имуществом Управления, выдает доверенности;
4.2.18. Заключает договоры с юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством в целях обеспечения деятельности Управления;
4.2.19. Осуществляет контроль, учет за поступлением и использованием средств, полученных от приносящей доход деятельности подведомственных организаций;
4.2.20. Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления.

V. СТРУКТУРА

5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности главой Александро-Невского муниципального района.
Условия и гарантии деятельности начальника Управления как муниципального служащего оговариваются в заключаемом с ним договоре, который не может противоречить законодательству о муниципальной службе и о труде, а также настоящему Положению.
Начальник несет ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.
5.2. Структура и штатное расписание Управления устанавливаются правовыми актами администрации Александро-Невского муниципального района.
5.3. В Управлении создается общественный Совет. Порядок работы определяется Положением об общественном Совете при Управлении образования.
5.4. В сферу деятельности Управления образования входят подведомственные ему организации, обеспечивающие различные услуги по функционированию системы образования следующих типов:
- дошкольные;
- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего общего образования);
- учреждения дополнительного образования детей;
- другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

6.1. Всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения полномочий, возложенных на Управление настоящим Положением, несет начальник Управления.
6.2. Порядок привлечения к ответственности начальника Управления устанавливается действующим законодательством, должностной инструкцией, трудовым договором, распоряжениями главы Александро-Невского муниципального района и иными нормативными и распорядительными документами.
6.3. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности сотрудников Управления за ненадлежащее исполнение полномочий устанавливается в соответствии действующим законодательством, должностными инструкциями работников Управления, трудовыми договорами, распоряжениями главы Александро-Невского муниципального района, приказами начальника управления образования и молодежной политики и иными нормативными и распорядительными документами.

VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

7.1. Изменения в настоящее Положение вносятся на основании решения Александро-Невской районной Думы.
7.2. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
7.3. Вопросы, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Рязанской области, нормативными правовыми актами Александро-Невского муниципального района Рязанской области.


------------------------------------------------------------------