АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КОЛЕСНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2014 г. № 26

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - КОЛЕСНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ

В соответствии с Федеральными законами от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района администрация муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района на 2014 - 2016 годы согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене муниципального образования - Колесниковское сельское поселение.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

И.о. главы муниципального образования
О.Н.БОРИСОВА





Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Колесниковское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
от 18 августа 2014 г. № 26

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - КОЛЕСНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование
Программы
Муниципальная Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района на 2014 - 2016 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов (в ред. Указа Президента РФ от 13.05.2010 № 579);
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Концепция Федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 102-р
Заказчик
Программы
Администрация муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района
Разработчики
Программы
Администрация муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района
Цель
Программы
Создание условий для приведения жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан (потребителей услуг)
Задачи
Программы
- Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, связанная с реконструкцией существующих объектов (с высоким уровнем износа), а также со строительством новых объектов, взамен существующих, с высоким уровнем износа;
- привлечение средств внебюджетных источников (в том числе частных инвесторов, кредитных средств и личных средств граждан) для финансирования проектов реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- совершенствование тарифной политики, снижение удельных издержек при оказании жилищно-коммунальных услуг;
- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации и реконструкции основных фондов объектов энергетики и коммунального комплекса;
- повышение инвестиционной привлекательности объектов и предприятий, эксплуатирующих объекты коммунальной инфраструктуры поселения;
- обеспечение надежности поставки коммунальных ресурсов
Сроки реализации
Программы
2014 - 2016 годы
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района
Источники финансирования Программы
Бюджет муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района:
2014 г. - 0 руб.
2015 г. - 0 руб.
2016 г. - 0 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и параметры повышения качества предоставляемых коммунальных услуг и технологического присоединения необходимых эл. мощностей
- Доведение объектов коммунальной инфраструктуры до технически исправного состояния;
- увеличение уровня рентабельности предприятий жилищно-коммунального комплекса;
- повышение надежности и качества предоставляемых коммунальных услуг, сокращение количества повреждений в системах инженерного обеспечения жилищного фонда и объектов социальной сферы до 0,2 повреждений на системах теплового снабжения и 0,1 повреждений на системах водоснабжения и водоотведения на 1 км сетей;
- выравнивание мощностей вырабатывающих предприятий и мощностей потребления, с обязательным превышением мощности объектов ЖКХ, минимум на 10 - 15%;
- снижение темпов роста тарифов на услуги при стабильном качестве предоставления коммунальных услуг;
- снижение нормативов потребления энергоресурсов;
- уменьшение затрат материальных ресурсов и трудозатрат на производство услуг;
- увеличение доли инвестиций в объекты коммунальной инфраструктуры

Муниципальная Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) предусматривает повышение качества предоставления коммунальных услуг для населения. Программа направлена на обеспечение надежного и бесперебойного снабжения потребителей коммунальными услугами путем снижения сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, реконструкцию и модернизацию этих объектов посредством внедрения ресурсно- и энергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса.

1. Характеристика проблем и обоснование
необходимости их решения программными методами

Одним из приоритетов жилищной политики муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района является обеспечение комфортных условий проживания граждан и доступности коммунальных услуг для населения.
В настоящее время, в целом, деятельность коммунального комплекса муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района характеризуется недостаточно качественным уровнем предоставления коммунальных услуг и требует повышения эффективности использования природных ресурсов, и как следствие, снижение уровня загрязнения окружающей среды.
Причинами возникновения этих проблем являются:
- высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость;
- низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций коммунального комплекса, преобладание административных методов хозяйствования.
Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо обеспечить масштабную реализацию проектов реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Реконструкция и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры отвечает стратегическим интересам Российской Федерации, Рязанской области, Клепиковского муниципального района, Колесниковского сельского поселения и позволит:
- обеспечить более комфортные условия проживания населения Колесниковского сельского поселения путем повышения надежности и качества предоставляемых коммунальных услуг;
- снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;
- обеспечивать рациональное использование природных ресурсов;
- улучшить экологическое состояние территории сельского поселения.
Решить проблему повышения качества предоставления коммунальных услуг, улучшения экологической ситуации на территории района возможно путем объединения усилий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления Клепиковского муниципального района и Колесниковского сельского поселения.
Реализация Программы позволит:
- привлечь средства федерального бюджета, бюджета Рязанской области для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- использовать бюджетные средства Колесниковского сельского поселения для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Программа основана на следующих базовых принципах:
- софинансирование проектов реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств федерального, областного бюджетов и бюджета Колесниковского сельского поселения;
- открытый (не дискриминационный) отбор проектов реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. Бюджетные средства, направляемые на реализацию Программы, должны быть предназначены для выполнения проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкций существующих объектов (с высоким уровнем износа), а также со строительством новых объектов, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа;
- повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры.
Другим важным направлением является привлечение к управлению объектами коммунальной инфраструктуры на конкурсной основе организации различных форм собственности и формирование договорных отношений концессионного типа между органом местного самоуправления и организацией коммунального комплекса.
В рамках реализации Программы предполагается осуществить финансирование за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджета Колесниковского сельского поселения.
Необходима разработка нормативно-правовой базы по включению инвестиционной составляющей в тариф эксплуатирующих организаций.

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы 2014 - 2016 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы предполагается реализовать за счет средств бюджета муниципального образования - Колесниковское сельское поселение.
Ежегодные объемы финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования - Колесниковское сельское поселение определяются в соответствии с утвержденным бюджетом на соответствующий финансовый год.
В случае дополнения, изменения мероприятий Программы, объемы финансирования подлежат корректировке. При изменении объемов и источников финансирования в процессе выполнения Программы мероприятия и сроки их реализации подлежат уточнению.

5. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания, с участием заинтересованных лиц, независимо от форм собственности.


------------------------------------------------------------------