АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЗАХАРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2014 г. № 460

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ЗАХАРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН И
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЗАХАРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В целях создания условий для повышения качества жизни наиболее социально уязвимых категорий населения в муниципальном образовании - Захаровский муниципальный район Рязанской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, руководствуясь Уставом муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области, Постановлением администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области от 27 сентября 2013 года № 454 "О муниципальных программах муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области", администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район по социальным вопросам Фролова В.Н.

Глава администрации
муниципального района
И.С.АБДЮШЕВ






Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Захаровский муниципальный район
Рязанской области
от 20 августа 2014 г. № 460

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЗАХАРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН И СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЗАХАРОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
муниципальной программы

Наименование Программы
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы
Администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Устав муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области (заместитель главы администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район по социальным вопросам)
Цели и задачи Программы
Цели муниципальной программы:
- информационно-правовое обеспечение работы по социальной поддержке населения;
- социальная поддержка семей с детьми, инвалидов, пожилых людей, граждан в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств;
- поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;
- повышение степени защищенности и благосостояния населения.
Задачи муниципальной программы:
- оказание адресной помощи семьям с детьми, инвалидам, пожилым людям, гражданам муниципального образования, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- привлечение общественных организаций к работе по социальной поддержке социально уязвимых категорий граждан муниципального образования
Целевые индикаторы
- Улучшение качества жизни граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, которым оказана адресная социальная помощь;
- количество проведенных праздничных и других мероприятий для детей-инвалидов, ветеранов ВОВ, ветеранов труда и других категорий граждан, в т.ч. оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Сроки реализации
2014 - 2016 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень основных мероприятий
Адресная социальная поддержка семей с детьми, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Проведение праздничных и других мероприятий, приобретение и вручение ценных подарков детям, семьям нетрудоспособных инвалидов, ветеранам ВОВ, ветеранам труда и другим категориям граждан, в т.ч. оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления субсидий
Объемы и источники финансирования
Финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Захаровский муниципальный район (далее - муниципальный бюджет).
Всего - 770 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 230 тыс. рублей;
2015 год - 270 тыс. рублей;
2016 год - 270 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности Программы
- Усиление адресности оказания социальной помощи, предусматривающей предоставление социальной помощи конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных особенностей и иных объективных причин;
- повышение качества жизни наиболее уязвимых категорий населения, снижение социальной напряженности в обществе;
- оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы

Сокращение масштабов бедности, повышение благосостояния населения являются ключевыми направлениями государственной и муниципальной политики.
В России, только по официальным данным, насчитывается свыше 20 млн. бедных граждан, получающих доходы ниже прожиточного минимума, причем около 50 процентов составляют лица трудоспособного возраста.
Политика борьбы с бедностью, как определено в Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу, должна носить комплексный характер, учитывать социальную и экономическую стороны проблемы.
Социальная бедность традиционно охватывает наиболее уязвимые категории населения: многодетные и неполные семьи, семьи "особого социального риска", одиноких пенсионеров и инвалидов, не имеющих возможности повысить свой жизненный уровень по объективным причинам.
Основным методом социальной защиты уязвимых категорий населения становится сегодня адресное предоставление социальных услуг тем гражданам и семьям, чей среднедушевой доход по не зависящим от них обстоятельствам ниже официально установленной величины прожиточного минимума.
Оказание материальной помощи нуждающимся гражданам является приоритетным направлением деятельности администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области.
Использование программного метода дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения малообеспеченных семей и одиноких пожилых граждан, граждан трудоспособного возраста, оказавшихся в зоне "особого социального риска", на основе главных принципов социальной защиты - адресности, гарантированности, комплексности предоставления одновременно различных видов социальной помощи, а это неизбежно должно привести к улучшению благосостояния граждан.

2. Цель и задачи реализации Программы

2.1. Основными целями муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы" являются:
- информационно-правовое обеспечение работы по социальной поддержке населения;
- социальная поддержка семей с детьми, инвалидов, пожилых людей, граждан в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств;
- поддержка социально ориентированных некоммерческих;
- повышение степени защищенности и благосостояния населения.
2.2. Задачами муниципальной программы являются:
- оказание адресной помощи семьям с детьми, инвалидам, пожилым людям, гражданам муниципального образования, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- привлечение общественных организаций к работе по социальной поддержке социально уязвимых категорий граждан муниципального образования.
В рамках реализации настоящей Программы к отдельным категориям граждан относятся:
- малообеспеченные семьи - размер совокупного дохода которых в расчете на одного человека не превышает величину прожиточного минимума на душу населения по Рязанской области;
- пенсионеры;
- многодетные и неполные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей;
- семьи, находящиеся в социально опасном положении;
- опекунские семьи;
- семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
- граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (пожар, кража, похороны, тяжелое заболевание, операция, необходимость приобретения дорогостоящих лекарств, лечение и др.).
Программой предусматривается возможность оказания социальной поддержки заявителям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

3. Механизм реализации Программы

3.1. Текущее управление реализацией Программы осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район по социальным вопросам.
3.2. Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование денежных средств, выделяемых на выполнение Программы.
3.3. Главные распорядители бюджетных средств:
- обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.
3.4. Исполнители Программы осуществляют следующие функции при реализации Программы:
- заключают муниципальные контракты в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- выполняют иные функции по реализации Программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.
3.5. С целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения реализации Программы отделом экономического развития администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области осуществляется контроль за исполнением Программы.
Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Программы осуществляется главным распорядителем и распорядителем бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами муниципального образования.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2014 - 2016 годы. Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет следующих источников:

Источники финансирования
2014 год
2015 год
2016 год
Всего, тыс. руб.
Средства бюджета муниципального образования - Захаровский муниципальный район, тыс. руб.
230,0
270,0
270,0
770,0
Итого, тыс. руб.
230,0
270,0
27,0
770,0

Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также по результатам исполнения текущего финансового года.

6. Система программных мероприятий

NN
пп
Мероприятия
Главный распорядитель
Источники финансирования
Объемы финансирования
Ожидаемый результат
Всего
В т.ч. по годам
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
10
Задача 1. Оказание адресной помощи семьям с детьми, инвалидам, пожилым людям, гражданам муниципального образования, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
1.1.
Адресная социальная поддержка семей с детьми, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район
Муниципальный бюджет
20,0
0,0
10,0
10,0
Усиление адресности оказания социальной помощи, предусматривающей предоставление социальной помощи конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных особенностей и иных объективных причин
1.2.
Проведение праздничных и других мероприятий, приобретение и вручение ценных подарков детям, семьям нетрудоспособных инвалидов, ветеранам ВОВ, ветеранам труда и другим категориям граждан, в т.ч. оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район
Муниципальный бюджет
210,0
50,0
80,0
80,0
Повышение качества жизни наиболее уязвимых категорий населения, снижение социальной напряженности в обществе
Задача 2. Привлечение общественных организаций к работе по социальной поддержке социально уязвимых категорий граждан муниципального образования
2.1.
Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления субсидий.
Администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район
Муниципальный бюджет
540,0
180,0
180,0
180,0
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

7. Состав и сроки представления отчетности
об исполнении Программы

Заказчик Программы (заместитель главы администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район по социальным вопросам) направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 4.2 и 4.4 Постановления администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области от 27.09.2013 № 454 "О муниципальных программах муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области".

8. Целевые индикаторы и показатели эффективности
исполнения Программы

N№ пп
Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5

1
Количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, которым оказана адресная социальная помощь
человек
2
2
2
2
Количество проведенных праздничных и других мероприятий для детей-инвалидов, ветеранов ВОВ, ветеранов труда и других категорий граждан, в т.ч. оказавшихся в трудной жизненной ситуации
единиц
3
3
3

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- усилить адресности оказания социальной помощи, предусматривающей предоставление социальной помощи конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных особенностей и иных объективных причин;
- повысить качества жизни наиболее уязвимых категорий населения, снижение социальной напряженности в обществе;
- оказать поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Социально-экономическая эффективность Программы заключается в улучшении качества жизни наиболее социально уязвимых категорий населения, развитии социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Захаровского муниципального района.


------------------------------------------------------------------