По датам

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ШАЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2014 г. № 844

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - ШАЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2015 - 2016 ГОДАХ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании - Шацкий муниципальный район Рязанской области в 2015 - 2016 годах".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в Информационном бюллетене муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области и на официальном сайте администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя - заместителя главы администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области по экономическим вопросам В.И.Купцову.

Глава администрации
муниципального образования -
Шацкий муниципальный район
Рязанской области
П.М.КАЛИНИН

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Шацкий муниципальный район
Рязанской области
от 18 ноября 2014 г. № 844

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ШАЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2015 - 2016 ГОДАХ"

ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы

Наименование Программы
Муниципальная программа "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании - Шацкий муниципальный район Рязанской области в 2015 - 2016 годах"
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы
Отдел по экономическому развитию, потребительскому рынку и муниципальным заказам администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
Постановление Правительства Рязанской области от 10 июля 2013 года № 189 "О государственных программах Рязанской области";
Постановление Правительства Рязанской области от 25 сентября 2013 года № 273 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Рязанской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2014 - 2015 годы";
Постановление администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 19 сентября 2013 года № 803 "О муниципальных программах муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области "
Исполнители Программы
Отраслевые (функциональные) органы и отделы администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, участвующие в предоставлении муниципальных услуг; муниципальные предприятия и учреждения; юридические лица, с которыми заключены муниципальные контракты по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в рамках мероприятий, предусмотренных настоящей Программой
Цели и задачи
Целью Программы является оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области.
Основные задачи Программы:
1) регламентация муниципальных услуг;
2) формирование и ведение реестра муниципальных услуг;
3) организация предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Шацкого муниципального района;
4) организация мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг;
5) создание условий для обеспечения получения заявителями в многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг (далее - МФЦ) муниципальных услуг в электронном виде
Целевые индикаторы и показатели
На момент завершения реализации Программы планируется достижение следующих показателей:
отсутствие нарушений нормативных сроков предоставления муниципальных услуг;
доля муниципальных услуг, для которых утверждены административные регламенты;
доля заявителей, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в МФЦ;
уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления муниципальных услуг;
доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)
Сроки и этапы реализации
2015 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования:
бюджет муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области - 100,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 50,0 тыс. рублей;
2016 год - 50,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
На момент завершения реализации Программы планируется достижение к 2016 году следующих показателей:
доля муниципальных услуг, для которых утверждены административные регламенты - 100%;
доля заявителей, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания в МФЦ, - 90%;
уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления муниципальных услуг - 70%;
доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - 100%

1. Характеристика проблемы, реализация которой
осуществляется путем реализации Программы

Повышение эффективности муниципального управления в России является одним из важнейших условий ускорения социально-экономического развития как на государственном, так и на региональном уровне.
Данная Программа предусматривает решение сразу нескольких задач. В первую очередь это регламентация оказания муниципальных услуг и обеспечение условий для предоставления муниципальных услуг в электронной форме за счет создания и обеспечения функционирования информационной системы реестра муниципальных услуг, что обеспечивает свободный доступ граждан и организаций к сведениям об услугах, предоставляемых на территории муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, размещенным в реестрах муниципальных услуг, а также к формам заявлений и иных документов в электронном виде.
Одним из механизмов повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг признана организация их предоставления по принципу "одного окна" в МФЦ. Суть принципа "одного окна" при отсутствии каких либо ограничений заключается в следующем:
- заявитель в целях получения любой государственной либо муниципальной услуги (далее - услуга) может обратиться в любой МФЦ по месту пребывания к любому специалисту, который обязан зарегистрировать факт обращения за услугой, принять комплект документов у заявителя и проверить правильность их оформления;
- межведомственное взаимодействие, необходимое для оказания услуги, происходит без участия заявителя.
Таким образом, реализация принципа "одного окна" за счет создания МФЦ позволит свести к минимуму контакты заявителей - граждан и субъектов предпринимательства с органами власти всех уровней и тем самым существенно снизить коррупционные риски.
Необходимость решения обозначенных проблем программными методами в 2015 - 2016 годах определена федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
- Постановлением Правительства Рязанской области от 10 июля 2013 года № 189 "О государственных программах Рязанской области";
- Постановлением Правительства Рязанской области от 25 сентября 2013 года № 273 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Рязанской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2014 - 2015 годы";
- Постановлением администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 19 сентября 2013 года № 803 "О муниципальных программах муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области".

2. Цели и задачи реализации Программы

Основной целью Программы является оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
регламентация муниципальных услуг;
формирование и ведение реестра муниципальных услуг;
организация предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Шацкого муниципального района;
организация мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг;
создание условий для обеспечения получения заявителями в многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг (далее - МФЦ) муниципальных услуг в электронном виде.

3. Механизм реализации Программы

Текущее управление за реализацией Программы осуществляется Заказчиком Программы. Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
В Программе, реализуемой за счет средств бюджета муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, предусмотрены субсидии из областного бюджета.
Министерство экономического развития и торговли Рязанской области и администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области заключают соглашение о предоставлении субсидий из областного Фонда софинансирования расходов бюджету муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области на реализацию мероприятия "Обеспечение функционирования информационных систем реестров муниципальных услуг".
В случае прохождения конкурсного отбора в рамках государственной целевой программы "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Рязанской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных, на 2014 - 2015 годы" возможно получение субсидий из средств областного бюджета на реализацию мероприятия "Обеспечение функционирования информационных систем реестров муниципальных услуг".
Проведение отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий осуществляется в порядке, устанавливаемом министерством экономического развития и торговли Рязанской области.
Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Программы осуществляется главным распорядителем и распорядителем бюджетных средств, контрольно-счетной комиссией муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области и Финансово-казначейским управлением.

4. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы 2015 - 2016 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования:
бюджет муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области - 100,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 50,0 тыс. рублей;
2016 год - 50,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям Программы представлена в приложении к Программе.

7. Состав и сроки предоставления
отчетности об исполнении Программы

Ответственным исполнителем Программы является отдел по экономическому развитию, потребительскому рынку и муниципальным заказам администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области.
Контроль за ходом реализации Программы представляет собой систему мониторинга выполнения мероприятий и параметров Программы, а также систему отчетности:
- ежеквартально до 10 числа, следующего за отчетным кварталом;
- ежегодно до 10 февраля, следующего за отчетным годом.
Отдел по экономическому развитию, потребительскому рынку и муниципальным заказам администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области подготавливает отчеты об исполнении и эффективности реализации Программы по форме и в сроки, установленные Постановлением администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 19 сентября 2013 года № 803 "О муниципальных программах муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области".
Внесение изменений в Программу осуществляется постановлением администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области.

8. Целевые индикаторы
эффективности исполнения Программы

Наименование показателя, достигаемого в результате реализации Программы
Единицы измерения
Значения по годам
2015 год
2016 год
1
2
3
4
Доля муниципальных услуг, для которых утверждены административные регламенты
%
100
100
Доля заявителей, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в МФЦ
%
75
90
Уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления муниципальных услуг
%
65
70
Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг
% от общего кол-ва
100
100

9. Ожидаемые конечные результаты реализации
Программы и показатели социально-экономической эффективности

На момент завершения реализации Программы ожидается достижение к концу 2016 года следующих показателей:
доля муниципальных услуг, для которых утверждены административные регламенты, - 100%;
доля заявителей, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания в МФЦ, - 90%;
уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления муниципальных услуг - 70%;
доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - 100%.
В результате реализации Программы повысится качество и доступность муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, в том числе за счет перехода на их предоставление в электронной форме на основе информационной системы реестра муниципальных услуг.

Приложение
к муниципальной программе
"Совершенствование предоставления
муниципальных услуг в муниципальном
образовании - Шацкий муниципальный
район Рязанской области
в 2015 - 2016 годах"

СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ШАЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2015 - 2016 ГОДАХ"

NN
пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Ожидаемый результат
Всего
В том числе по годам
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Задача 1. Регламентация муниципальных услуг

в том числе:

1.1
Разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг
Администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
Отдел правового обеспечения и автоматизации администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
-
-
-

Внедрение административных регламентов предоставления муниципальных услуг
1.2
Внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг в соответствии с законодательством
Администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
Отраслевые (функциональные) органы и отделы администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
-
-
-

Внедрение административных регламентов предоставления муниципальных услуг
2
Задача 2. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг

в том числе:

2.1
Приобретение электронных носителей средств ЭЦП и лицензий на право использования программных средств криптографической защиты информации
Администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
Отдел по экономическому развитию, потребительскому рынку и муниципальным заказам администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
Местный бюджет
40,0
20,0
20,0
Обеспечение подтверждения подлинности сведений о муниципальных услугах
2.2
Обеспечение функционирования информационных систем реестров муниципальных услуг
Администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
Отдел по экономическому развитию, потребительскому рынку и муниципальным заказам администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
Местный бюджет
60,0
30,0
30,0
Формирование и ведение реестра муниципальных услуг
3
Задача 3. Организация предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Шацкого муниципального района
Администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
Отдел по экономическому развитию, потребительскому рынку и муниципальным заказам администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
Местный бюджет
-
-
-
Доля заявителей, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания в МФЦ
4
Задача 4. Организация мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг
Администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
Отдел по экономическому развитию, потребительскому рынку и муниципальным заказам администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
Местный бюджет
-
-
-
Уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления муниципальных услуг
5
Задача 5. Создание условий для обеспечения получения заявителями в многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг (далее - МФЦ) муниципальных услуг в электронном виде
Администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
Отдел по экономическому развитию, потребительскому рынку и муниципальным заказам администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
Местный Бюджет
-
-
-
Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг

ИТОГО

Местный бюджет
100,0
50,0
50,0

------------------------------------------------------------------