АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
САПОЖКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2014 г. № 563

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В САПОЖКОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ В 2015 - 2016 ГОДАХ"

В целях повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район Рязанской области, в соответствии с Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1021-р, Постановлением администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 08.10.2013 № 621 "О муниципальных программах Сапожковского муниципального района Рязанской области" администрация муниципального образования - Сапожковский муниципальный район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в Сапожковском муниципальном районе в 2015 - 2016 годах" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Определить ответственным исполнителем Программы отдел экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального района.
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области и разместить на официальном сайте администрации Сапожковского муниципального района в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Сапожковского муниципального района по экономическому развитию Г.В.Макарова.

Глава администрации
муниципального образования -
Сапожковский муниципальный
район Рязанской области
В.Ю.БОЯРЧЕНКОВ





Приложение
к Постановлению
администрации МО -
Сапожковский муниципальный
район Рязанской области
от 20 ноября 2014 г. № 563

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В
САПОЖКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ В 2015 - 2016 ГОДАХ"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы
Муниципальная программа "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в Сапожковском муниципальном районе в 2015 - 2016 годах" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация Сапожковского муниципального района
Разработчик Программы
Отдел экономического развития и сельского хозяйства администрации Сапожковского муниципального района
Координатор Программы
Заместитель главы администрации Сапожковского муниципального района по экономическому развитию
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 1021-р "Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы";
Постановление Правительства Рязанской области от 25.09.2013 № 273 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Рязанской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2014 - 2015 годы";
Постановление администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 08.10.2013 № 621 "О муниципальных программах Сапожковского муниципального района Рязанской области"
Исполнители Программы
Структурные подразделения администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район, участвующие в предоставлении муниципальных услуг; муниципальные предприятия и учреждения; юридические лица, с которыми заключены муниципальные контракты по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в рамках мероприятий, предусмотренных настоящей Программой
Цели и задачи
Целью Программы являются оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории Сапожковского муниципального района.
Основные задачи Программы:
1) регламентация муниципальных услуг;
2) формирование и ведение реестра муниципальных услуг;
3) развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры Сапожковского муниципального района Рязанской области
Целевые индикаторы и показатели
На момент завершения реализации Программы планируется достижение следующих показателей:
- среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги - 1;
- среднее число обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 2;
- отсутствие нарушений нормативных сроков предоставления муниципальных услуг,
- доля муниципальных услуг, для которых утверждены административные регламенты, - 100%;
- создание информационной системы реестра муниципальных услуг
Сроки и этапы реализации
2015 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования: - 150,0 тыс. руб.:
- областной бюджет: 100,0 тыс. руб., в том числе:
2015 г. - 100,0 тыс. руб.,
- бюджет Сапожковского муниципального района - 50,0 тыс. рублей,
в том числе:
2015 год - 25,0 тыс. рублей;
2016 год - 25,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
В результате реализации Программы повысятся качество и доступность муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории Сапожковского муниципального района, в том числе за счет перехода на их предоставление в электронной форме на основе информационной системы реестра муниципальных услуг
Система контроля за исполнением муниципальной программы
Финансовое управление администрации Сапожковского муниципального района, контрольный орган

2. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

Повышение эффективное муниципального управления в России является одним из важнейших условий ускорения социально-экономического развития на государственном и на региональном уровне.
В 2011 - 2013 годах в Сапожковском муниципальном районе был разработан и принят ряд нормативных правовых актов по вопросам, связанным с повышением эффективности муниципального управления. Была проведена инвентаризация муниципальных функций и муниципальных услуг, сформулирован ряд предложений по их оптимизации. Вместе с тем по ряду направлений административной реформы необходимо принятие более активных мер с целью соответствия темпам проведения административной реформы, предъявляемым Минэкономразвития России к субъектам Российской Федерации и муниципалитетам.
Для обеспечения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" необходимо нормативную правовую базу муниципального района привести в соответствие с требованиями указанного федерального закона, действующих нормативных правовых актов. В частности, необходимо актуализировать:
- перечень услуг, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, подлежащих включению в реестр муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме.
Одним из направлений оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг является переход на предоставление указанных услуг в электронном виде. Необходимы создание и внедрение системы реестров муниципальных услуг (муниципальных реестров) с возможностью их интеграции с региональными и федеральными информационными системами. Из-за отсутствия бюджетных средств реестр муниципальных услуг программно и технически не совместим с федеральным реестром.
Важнейшим элементом обеспечения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и общества является наличие "обратной связи" между соответствующими органами и получателями муниципальных услуг. Необходимо сформировать систему мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг, включающую совершенствование действующей нормативной базы муниципального района, разработку соответствующей нормативной базы на уровне муниципальных образований.
Необходимость решения обозначенных проблем программными методами в 2015 - 2016 годах определена федеральными и областными нормативными правовыми актами:
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
- Постановлением Правительства Рязанской области от 25 сентября 2013 г. № 273 "Об утверждении государственной программы "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в 2014 - 2015 годах".

3. Цели и задачи реализации Программы

Основными целями Программы являются оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории Сапожковского муниципального района.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- регламентация муниципальных услуг;
- формирование и ведение реестра муниципальных услуг;
- развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры Сапожковского муниципального района Рязанской области.

4. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2015 - 2016 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования: - 150,0 тыс. руб.:
- областной бюджет: 100,0 тыс. руб., в том числе:
2015 г. - 100,0 тыс. руб.;
- бюджет Сапожковского муниципального района - 50,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 25,0 тыс. рублей;
2016 год - 25,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета Сапожковского муниципального района на очередной финансовый год.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям Программы представлена в приложении к Программе.

7. Система управления реализацией Программы

Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, являются администрация муниципального района.
Реализация Программы предусматривает участие всех органов местного самоуправления.
1. Структурные подразделения администрации Сапожковского муниципального района при реализации задачи "Регламентация муниципальных услуг" с целью приведения их характеристик в соответствие с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляют программное мероприятие "Внесение изменений в Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", разрабатывают и направляют на согласование в установленном порядке проекты соответствующих нормативных правовых актов муниципального района с целью устранения требований к субъектам предпринимательства, противоречащих законодательству Российской Федерации.
При выполнении задачи "Формирование и ведение реестра муниципальных услуг" осуществляют программное мероприятие "Внесение изменений в Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг".
2. Структурные подразделения администрации Сапожковского муниципального района при реализации программного мероприятия "Разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг" осуществляют разработку и утверждение указанных регламентов в соответствии с Постановлением главы администрации Сапожковского муниципального района Рязанской области от 26 августа 2011 года № 452 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Сапожковском муниципальном районе".
При реализации программных мероприятий "Оснащение и техническая поддержка удаленных рабочих мест для работы с реестром муниципальных услуг" и "Приобретение электронных носителей средств ЭЦП и лицензий на право использования программных средств криптографической защиты информации" выступают муниципальными заказчиками по размещению муниципального заказа в целях реализации мероприятий Программы.
3. Контроль за целевым использованием средств бюджета Сапожковского муниципального района в установленном порядке осуществляет финансовое управление администрации Сапожковского муниципального района.

8. Основные показатели Программы, достигаемые в
результате ее реализации, в целом по годам

Наименование показателя, достигаемого в результате реализации Программы
Ед. изм.
Значения по годам (нарастающим итогом)
2015 г.
2016 г.

1
2
4
5
Среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги
ед.
1
1
Среднее число обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности
ед.
1
2
Превышение установленных нормативных сроков предоставления муниципальных услуг
%
0
0
Доля регламентированных муниципальных услуг
%
100
100
Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг
% от общего количества
100
100

9. Ожидаемый эффект от реализации Программы

В результате реализации Программы повысятся качество и доступность муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории Сапожковского муниципального района, в том числе за счет перехода на их предоставление в электронной форме на основе информационной системы реестра муниципальных услуг.





Приложение
к муниципальной программе
"Совершенствование предоставления
муниципальных услуг в Сапожковском
муниципальном районе в 2015 - 2016 годах"

СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В САПОЖКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ В 2015 - 2016 ГОДАХ"

NN
пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Источники финансирования
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Исполнитель
Ожидаемый результат
2015 г.
2016 г.
1
Задача 1. Регламентация муниципальных услуг, в том числе:
1.1
Внесение изменений в Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг

-
-
-
Отдел экономического развития и сельского хозяйства администрации Сапожковского муниципального района
Нормативный правовой акт
1.2
Разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг

-
-
-
Структурные подразделения администрации Сапожковского муниципального района, ответственные за разработку соответствующего регламента
Внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг
2
Задача 2. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг, в том числе:
2.1
Внесение изменений в Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг

-
-
-
Отдел экономического развития сельского хозяйства администрации Сапожковского муниципального района
Нормативный правовой акт
2 2
Оснащение и техническая поддержка удаленных рабочих мест для работы с реестром муниципальных услуг
Бюджет Сапожковского муниципального района
32,0
16,0
16,0
Отдел экономического развития и сельского хозяйства администрации Сапожковского муниципального района
Удаленные рабочие места (ПЭВМ с установленным системным программным обеспечением), подключенные к внешней сети
2.3
Приобретение электронных носителей средств ЭЦП и лицензий на право использования программных средств криптографической защиты информации
Бюджет Сапожковского муниципального района
18.0
9,0
9,0
Структурные подразделения администрации муниципального района, ответственные за разработку соответствующего регламента
Обеспечение подтверждения подлинности сведений о муниципальных услугах

Итого

50,0
25,0
25,0




------------------------------------------------------------------