Постановление Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 01.12.2014 N 1424 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЫБНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2014 г. № 1424

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

В целях повышения эффективности и качества деятельности Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 13.05.2011 № 645 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район", руководствуясь Уставом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, Администрация Рыбновского муниципального района Рязанской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Начальнику отдела архитектуры и градостроительства обеспечить выполнение административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Приокская новь", а также разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области в сети "Интернет".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы Администрации
муниципального образования -
Рыбновский муниципальный район
Рязанской области
А.Ю.КРИВЕНЦЕВ





Приложение
к Постановлению
главы Администрации МО -
Рыбновский муниципальный район
от 1 декабря 2014 г. № 1424

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства" (далее - Административный регламент) регулирует отношения по выдаче разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на территории Рыбновского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.
1.2. В качестве заявителей в рамках предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства" (далее - муниципальная услуга) выступают застройщики - физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в отделе архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее - отдел архитектуры и градостроительства) и в организации, уполномоченной Администрацией Рыбновского муниципального района, - Рыбновским территориальным отделом Государственного бюджетного учреждения Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области" (далее - Многофункциональный центр);
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), публикации в средствах массовой информации.
1.3.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты, графике работы исполнителей муниципальной услуги приводятся в Приложении № 1 к Административному регламенту и размещаются:
- на интернет-сайте Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области: www.ribnoe.ru;
- на портале муниципальных услуг;
- на информационных стендах в Многофункционального центра.
Кроме того, в Приложении № 1 к Административному регламенту указана контактная информация о структурных подразделениях Администрации Рыбновского района муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.3. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Многофункционального центра при личном контакте с заявителями, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
1.3.4. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения Многофункционального центра и отдела архитектуры и градостроительства.
1.3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Многофункционального центра и отдела архитектуры и градостроительства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.3.6. При невозможности специалиста Многофункционального центра или специалиста отдела архитектуры и градостроительства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.7. Заявители, представившие в Администрацию муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация) через Многофункциональный центр документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги.
1.3.8. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при приеме документов.
1.3.9. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги предоставляется заявителю при личном обращении или направляется заявителю заказным письмом с уведомлением, а также при необходимости дублируется по телефонной, факсимильной связи или электронной почте.
1.3.10. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги предоставляется заявителю при личном обращении или направляется заявителю заказным письмом, а также при необходимости дублируется по телефонной, факсимильной связи или электронной почте.
1.3.11. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на подачу документов для получения муниципальной услуги. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей по телефону или с использованием электронной почты.
1.3.12. При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес и контактный телефон и предпочтительное время подачи документов для получения муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книги записи заявителей, которые ведутся на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время подачи документов для предоставления муниципальной услуги и кабинет приема документов, в который следует обратиться.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Рыбновского района и осуществляется через структурное подразделение - отдел архитектуры и градостроительства, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно:
- разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, которое выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией;
- разрешение на строительство, которое выдается уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального, регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
Прием документов и выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом архитектуры и градостроительства либо Многофункциональным центром.
Иные структурные подразделения Администрации Рыбновского района, участвующие в выполнении муниципальной услуги:
- организационный отдел Администрации Рыбновского района (далее - организационный отдел).
2.2.1. Структурные подразделения Администрации Рыбновского района, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, Многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения документов и информации, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для выдачи разрешения на строительство.
2.2.2. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
- Управление Росреестра;
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на строительство;
- отказ в выдаче разрешения на строительство;
- выдача разрешения на строительство с продленным сроком действия;
- отказ в выдаче разрешения на строительство с продленным сроком действия;
- постановление о внесении изменений в разрешение на строительство;
- отказ во внесении изменений в разрешение на строительство.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать десяти дней. Датой представления документов считается дата поступления заявления о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства в Администрацию Рыбновского района через Многофункциональный центр.
Кроме того, Административный регламент устанавливает сроки прохождения отдельных административных процедур:
- решение о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство должно быть принято в течение десяти дней со дня представления документов;
- специалист Многофункционального центра после принятия должностным лицом Администрации Рыбновского района решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство должен проинформировать заявителя о принятом решении в день поступления решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство в Многофункциональный центр;
- разрешение на строительство должно быть направлено заявителю не позднее трех рабочих дней с даты поступления указанного документа в Многофункциональный центр либо выдано на руки в день обращения заявителя, но не позднее трех рабочих дней с даты поступления указанного документа в Многофункциональный центр;
- отказ в выдаче разрешения на строительство должен быть направлен заявителю не позднее трех рабочих дней с даты поступления решения об отказе в выдаче разрешения на строительство в Многофункциональный центр;
- срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство отказывается в случае, если строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления;
- в действующее разрешение на строительство могут быть внесены изменения при предоставлении комплекта документов и в сроки, предусмотренные действующим законодательством;
- по межведомственным запросам Администрации Рыбновского района документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2 пункта 2.6, третьем абзаце пункта 2.6.1, подпунктах 1, 2, 4 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
(абзац введен Постановлением Администрации Рыбновского района от 16.08.2013 № 3322)
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации (официальное опубликование: "Российская газета" № 237 от 25.12.1993);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (опубликован в изданиях "Российская газета" от 30.12.2004, № 290; "Парламентская газета" от 14.01.2005, № 5 - 6; "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть I), ст. 16);
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (опубликован в изданиях "Российская газета", № 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 17, "Парламентская газета", № 5 - 6, 14.01.2005);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован в изданиях "Парламентская газета" от 11.05.2006, № 70 - 71; "Российская газета" от 05.05.2006, № 95; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (опубликовано в изданиях "Российская газета" от 07.12.2005, № 275; "Собрание законодательства РФ", 28.11.2005, № 48, ст. 5047);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (опубликовано в издании "Собрание законодательства РФ", 21.11.2005, № 47, ст. 4933);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (опубликовано в изданиях "Российская газета" от 27.02.2008, № 41; "Собрание законодательства РФ", 25.02.2008, № 8, ст. 744);
- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство", зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.11.2006, регистрационный № 8451 (опубликован в изданиях "Российская газета" от 16.11.2006 № 257; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 13.11.2006, № 46);
- приказ Министерства регионального развития РФ от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" (зарегистрирован в Минюсте РФ 24.05.2011 № 20838);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (опубликовано в издании "Собрание законодательства РФ", 13.02.2006, № 7, ст. 774);
- Закон Рязанской области от 21.09.2010 № 101-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области" (принят Постановлением Рязанской областной Думы от 25.08.2010 № 249-V);
- Правила землепользования и застройки городского и сельских поселений;
- Постановление главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 13.05.2011 № 648 "О порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг Администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район";
- Постановление главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 13.05.2011 № 645 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район";
- Постановление главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 13.05.2011 № 648 "О порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг Администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район";
- Постановление главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 13.05.2011 № 645 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район";
- Административный регламент.
2.6. При представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. В случае, если с заявлением обращается представитель заявителя, предъявляется документ, удостоверяющий его личность, и документ, удостоверяющий полномочия данного лица представлять интересы заявителя. Документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальной услуги, также является универсальная электронная карта.
Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство заявитель представляет в Администрацию Рыбновского района либо через Многофункциональный центр заявление, оформленное в произвольной форме или в соответствии с образцом согласно Приложению № 2 к Административному регламенту, с приложением следующих документов:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, указанные в пп. 1, 2 документы могут быть запрошены структурными подразделениями Администрации Рыбновского района, участвующими в предоставлении муниципальной услуги на основании пунктов 2, 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6.1. Для принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство заявитель представляет в Администрацию Рыбновского района, либо через Многофункциональный центр Заявление о продлении срока действия разрешения на строительство, направленное не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство, с приложением следующих документов:
- подлинник разрешения на строительство;
- правоустанавливающие документы на земельный участок.
В случае, если правоустанавливающие документы на земельный участок не представлены заявителем, они запрашиваются в соответствующих органах государственной власти или структурных подразделениях Администрации Рыбновского района при обязательном указании заявителем их реквизитов.
2.6.2. Для принятия решения о внесении изменений в действующее разрешение на строительство заявитель представляет в Администрацию Рыбновского района либо через Многофункциональный центр Заявление о внесении изменений в разрешение на строительство с приложением следующих документов:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, указанные в пп. 1, 2, 4 п. 2.6.2 документы могут быть запрошены структурными подразделениями Администрации Рыбновского района Рыбновского района, участвующими в предоставлении муниципальной услуги на основании пунктов 2, 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) градостроительный план земельного участка;
3) в случае изменения параметров объекта индивидуального жилищного строительства откорректированная схема планировочной организации земельного участка;
4) если отклонение от разрешенного строительства превысило предельные параметры разрешенного строительства, разрешение на отклонение от предельных параметров строительства, реконструкции.
В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 2.6 Административного регламента, данные документы запрашиваются в соответствующих органах государственной власти или структурных подразделениях Администрации Рыбновского района при обязательном указании заявителем их реквизитов.
Также внесение изменений в действующее разрешение на строительство осуществляется в целях устранения технической ошибки.
2.6.3. Перечень оснований для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство:
- отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок;
- недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
- несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка.
Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с договорами о межведомственном и межуровневом взаимодействии, не может являться основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство.
2.6.4. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство структурные подразделения Администрации Рыбновского района и Многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения разрешения на строительство и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения документов и информации, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для выдачи разрешения на строительство.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию для получения разрешения на строительство по собственной инициативе.
Перечень муниципальных услуг, необходимых для выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, включает в себя:
- выдачу градостроительного плана земельного участка.
2.6.5. Требования к документам, представляемым заявителями:
- указанные в пункте 2.6 Административного регламента документы представляются в Администрацию Рыбновского района через Многофункциональный центр лично заявителем либо представителем заявителя на основании документа, подтверждающего полномочия на представление интересов заявителя, или почтовым отправлением с описью вложения (возможно представление документов в электронном виде в соответствии с действующим законодательством);
- заявления составляются в произвольной форме или в соответствии с образцом согласно Приложению № 2 к Административному регламенту. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств. Заявления должны быть подписаны уполномоченным лицом (для физических и юридических лиц) и заверены печатью заявителя (для юридических лиц);
- тексты документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их места нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью;
- документы не должны содержать подчисток, замазок, заклеек, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений. Документы не могут быть исполнены карандашом, а также быть с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.7. Перечень оснований отказа в выдаче разрешения на строительство:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с договорами о межведомственном и межуровневом взаимодействии, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
2.7.1. Отказ в выдаче разрешения на строительство не является препятствием для повторной подачи документов. Повторная подача Заявления и вынесение по этому Заявлению решения при условии устранения оснований, вызвавших отказ, осуществляется в порядке, предусмотренном Административным регламентом.
2.8. Перечень услуг, необходимых и обязательных для выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, включает в себя:
- оформление правоустанавливающих документов на земельный участок, в случае, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержатся сведения об указанном документе;
- оформление схемы планировочной организации земельного участка;
- получение согласия всех правообладателей объекта индивидуального жилищного строительства в случае реконструкции такого объекта.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 45 минут.
2.12. Требования к размещению и оформлению помещений:
- здание, в котором находятся помещения Многофункционального центра, должно быть расположено с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта;
- в Многофункциональном центре должны быть организованы помещения для приема заявителей, соответствующие Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.12.1. Окна приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.12.2. Каждое рабочее место специалиста рекомендуется оборудовать персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.12.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
На информационных стендах в помещениях Многофункционального центра, интернет-сайте Администрации Рыбновского района, Портале муниципальных услуг размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- блок-схемы (Приложение № 3 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство;
- режим приема заявителей;
- основания отказа в выдаче разрешения на строительство;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.12.4. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12.5. На территории, прилегающей к зданию, в котором расположены помещения Многофункционального центра, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.6. Центральный вход в здание, в котором расположены помещения Многофункционального центра, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об Многофункционального центра:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в Едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.14. Возможно представление документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, в электронном виде в соответствии с действующим законодательством.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронном виде

3.1. Последовательность административных процедур (блок-схемы представлены в Приложении № 3 к Административному регламенту).
Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов, представленных заявителем для выдачи разрешения на строительство;
2) рассмотрение представленных документов;
3) принятие решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в его выдаче;
4) выдача на руки заявителю разрешения на строительство или направление уведомления об отказе в выдаче заявителю разрешения на строительство;
5) учет выданных разрешений на строительство.
3.2. Прием документов, представленных заявителем для выдачи разрешения на строительство.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление заявления с приложенным комплектом документов, представленных заявителем в целях получения разрешения на строительство.
3.2.2. Заявители или представители заявителей на основании документа, подтверждающего полномочия на представление интересов заявителя, имеют право представить документы лично или почтовым отправлением с описью вложения (возможно представление документов в электронном виде в соответствии с действующим законодательством).
3.2.3. Специалист Многофункционального центра, ответственный за прием и учет документов:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае если заявление представлено заявителем при личном обращении;
в) проверяет полномочия представителя заявителя действовать от имени физического либо юридического лица;
г) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.6 Административного регламента;
д) проверяет соответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6.5 Административного регламента;
е) принимает заявление и документы;
ж) проверяет правильность написания заявления;
з) разъясняет порядок заполнения заявления, при необходимости помогает его заполнить.
Специалист Многофункционального центра, ответственный за прием и учет документов, оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах. Первый экземпляр выдается заявителю, второй экземпляр прикладывается к заявлению.
3.2.4. После получения документов специалист Многофункционального центра, ответственный за прием и учет документов, передает принятые документы специалисту Многофункционального центра, ответственному за направление документов для дальнейшего рассмотрения в Отдел архитектуры и градостроительства.
На рассмотрение направляются все документы, представленные заявителем.
Направление на рассмотрение документов осуществляется с листами сопровождения, в которых указывается:
- наименование структурного подразделения;
- перечень и количество направляемых документов;
- Ф.И.О. заявителя;
- предмет предоставления муниципальной услуги;
- срок рассмотрения документов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.3. Рассмотрение представленных документов.
3.3.1. Основанием для начала рассмотрения документов является поступление от специалиста Многофункционального центра документов в отдел архитектуры и градостроительства.
3.3.2. Специалист отдела архитектуры и градостроительства проверяет:
- соответствие документов перечню, предусмотренному пунктом 2.6 Административного регламента;
- соблюдение порядка оформления документов, предусмотренного пунктом 2.6.5 Административного регламента;
- формирует личное дело заявителя.
3.3.3. При рассмотрении Заявления и представленных документов специалисты отдела архитектуры и градостроительства вправе обращаться к заявителю по телефону или по электронной почте для получения устных или письменных разъяснений по существу представленных документов.
3.3.4. Специалист отдела архитектуры и градостроительства рассматривает представленный комплект документов, дает заключение, готовит проект разрешения на строительство в 4 экземплярах к проекту разрешения на строительство либо проект отказа в выдаче такого разрешения.
3.3.5. После завершения процедуры рассмотрения документов специалист отдела архитектуры и градостроительства готовит заключение о результатах рассмотрения представленных документов (далее - заключение).
3.3.6. К заключению с предложением принять решение о выдаче разрешения на строительство прилагается проект разрешения на строительство в 4 экземплярах либо проект отказа в выдаче такого разрешения.
3.3.7. В заключении с предложением принять решение об отказе в выдаче разрешения на строительство указываются:
- наименование и адрес заявителя;
- ссылки на нормы (пункты, статьи) федеральных законов, нарушение которых обусловило отказ в выдаче разрешения на строительство, характер указанных нарушений;
- дата получения документов, представленных заявителем в Администрацию Рыбновского района через Многофункциональный центр для выдачи разрешения на строительство.
3.3.8. Заключение с предложением принять решение о выдаче разрешения на строительство или решение об отказе в выдаче разрешения на строительство направляется специалистом отдела архитектуры и градостроительства на подпись уполномоченному должностному лицу Администрации Рыбновского района.
3.4. Принятие решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство.
3.4.1. Должностное лицо Администрации Рыбновского района в случае согласия с заключением подписывает прилагаемое к нему разрешение на строительство или отказ в выдаче разрешения на строительство и возвращает его в отдел архитектуры и градостроительства для регистрации в установленном порядке.
3.4.2. Должностное лицо Администрации Рыбновского района в случае несогласия с заключением возвращает его в порядке делопроизводства специалисту отдела архитектуры и градостроительства на доработку с указанием причин возврата в срок не позднее двух дней до окончания срока, указанного в пункте 2.4 Административного регламента.
3.4.3 Устранение причин, приведших к возврату заключения специалисту отдела архитектуры и градостроительства, производится в порядке делопроизводства в срок не позднее двух дней до окончания срока выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.
3.5. Основанием для начала административной процедуры является поступление результата предоставления муниципальной услуги и уведомления о принятом решении из отдела архитектуры и градостроительства специалисту Многофункционального центра, ответственному за выдачу документов.
3.5.1. Специалист Многофункционального центра, ответственный за выдачу документов, в день приема от отдела архитектуры и градостроительства результата предоставления муниципальной услуги направляет заявителю уведомление о принятом решении, сообщает заявителю о его получении лично, по телефону или электронной почте.
3.5.2. При личном обращении заявителя за получением результата предоставления муниципальной услуги специалист Многофункционального центра, ответственный за выдачу документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени при получении документов;
- выдает документы заявителю.
3.5.3. Если заявитель не обратился в Многофункциональный центр в течение трех рабочих дней с даты поступления результата предоставления муниципальной услуги, специалист Многофункционального центра, ответственный за выдачу документов, направляет заявителю уведомление о принятии решения почтой по адресу, указанному в заявлении.
3.6. Специалист Многофункционального центра после получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги направляет в отдел архитектуры и градостроительства дело заявителя для оформления.

4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и выполнением специалистами Администрации Рыбновского района и Многофункционального центра положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений уполномоченным должностным лицом Администрации Рыбновского района осуществляет глава Администрации Рыбновского района.
4.2. Перечень должностных лиц Администрации Рыбновского района, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами Администрации Рыбновского района, положениями о структурных подразделениях Администрации Рыбновского района, должностными инструкциями должностных лиц.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Администрации Рыбновского района проверок соблюдения и исполнения специалистами Администрации Рыбновского района и Многофункционального центра положений Административного регламента, а также требований к заполнению, ведению и хранению учетной документации получателей муниципальной услуги.
4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой Администрации Рыбновского района.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации Рыбновского района и Многофункционального центра.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателей муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Должностные лица Администрации Рыбновского района и Многофункционального центра, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги, предусмотренных Административным регламентом.
4.8. Уполномоченное на подписание разрешения на строительство должностное лицо Администрации Рыбновского района несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков подписания документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- принятие решений о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.9. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны получателей муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в форме устных и письменных обращений в Администрацию Рыбновского района.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу), должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Заявитель вправе запросить в органе, предоставляющем муниципальную услугу, информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются на имя главы Администрации Рыбновского района.
Жалоба может быть направлена по почте, через Многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Рыбновского района, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, орган, предоставляющий муниципальную услугу, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в орган, предоставляющий муниципальную услугу, о чем уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.





Приложение № 1
к Административному регламенту

СВЕДЕНИЯ
ОБ ИСПОЛНИТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Рыбновский территориальный отдел Государственного
бюджетного учреждения Рязанской области
"Многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг Рязанской области"

Адрес: Рязанская область, г. Рыбное, пл. Ленина, д. 16.
Контактные телефоны:
Адрес электронной почты:
Официальный сайт:
Режим работы:
О возможности предварительной записи необходимо уточнить по указанным номерам телефонов.

Отдел архитектуры и градостроительства
Администрации муниципального образования -
Рыбновский муниципальный район Рязанской области:

Адрес: Рязанская область, г. Рыбное, пл. Ленина, д. 9.
Контактные телефоны: (49137) 5-13-67.
Адрес электронной почты: arh_adm@mail.ru.
Режим работы:
понедельник - пятница: с 8:00 до 17:00, обеденный перерыв - с 12:00 до 13:00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Прием граждан:
понедельник - четверг: с 9:00 до 12:00.

Сведения о структурных подразделениях, принимающих
участие в предоставлении муниципальной услуги:

Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район:
Почтовый адрес: 391110, Рязанская область, г. Рыбное, пл. Ленина, д. 9.
Телефон: (49137) 5-13-67.
Факс: (49137) 5-11-05.
Электронный адрес: ribnoeadm@rybnoe.ryazan.ru.
Интернет-адрес: www.ribnoe.ru.





Приложение № 2
к Административному регламенту

Главе Администрации муниципального
образования - Рыбновский муниципальный
район Рязанской области
_______________________________________
от_____________________________________
(наименование застройщика
_______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_______________________________________
полное (почтовый индекс и адрес)
_______________________________________
для юридических лиц),
_______________________________________
(телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА

Прошу Вас выдать разрешение на строительство, реконструкцию (нужное
подчеркнуть) объекта индивидуального жилищного строительства
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование объекта индивидуального жилищного строительства в
соответствии с проектной документацией)
расположенного по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, ____________
___________________________________________________________________________
(полный адрес объекта индивидуального жилищного строительства с указанием
субъекта Российской Федерации, административного района и т.д. или
строительный адрес)
На земельном участке с кадастровым номером
___________________________________________________________________________
площадью _________________________________________________________________,
находящемся на праве аренды, собственности, постоянного бессрочного
пользования (нужное подчеркнуть) на основании _____________________________
___________________________________________________________________________
(правоустанавливающий документ на земельный участок, № и дата выдачи)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Застройщик: __________________ ______________________
подпись фамилия, имя, отчество





Приложение № 3
к Административному регламенту

ОБЩАЯ БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ
ОБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
(ДАЛЕЕ - ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ)


Обращение заявителя за получением муниципальной услуги

\/
Прием документов, представленных заявителем для выдачи Разрешения

\/
Рассмотрение представленных документов

\/
Принятие решения о выдаче Разрешения или отказе в его выдаче

\/
Выдача на руки заявителю Разрешения или направление уведомления
об отказе в выдаче заявителю Разрешения

\/
Учет выданных Разрешений



------------------------------------------------------------------