КАСИМОВСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТЕСТ
от 11 декабря 2014 г. № 9-2014

НА ПОДП. 2 ПУНКТА 6 РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО -
КОТОРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НА
ТЕРРИТОРИИ МО - КОТОРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА"
ОТ 28.11.2014 № 21

Касимовской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за законностью нормативных правовых актов и их проектов органов местного самоуправления изучено решение Совета депутатов МО - Которовское сельское поселение от 28.11.2014 № 21 "Об установлении на территории МО - Которовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области земельного налога" (далее по тексту - Решение).
Согласно п. 2 ч. 1 и ч. 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения.
В силу части 10 ст. 35 вышеуказанного Федерального закона в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с ч. 5 ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты муниципальных образований о местных налогах и сборах принимаются представительными органами муниципальных образований в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
Согласно ч. 4 ст. 12 и ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с указанным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу ч. 1 ст. 397 Налогового кодекса РФ срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков-организаций или физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 указанного Кодекса, то есть ранее 1 февраля, следующего за истекшим налоговым периодом.
Однако подп. 2 п. 6 Решения предусмотрено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками-организациями в срок не позднее 5 февраля года следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким образом, земельный налог может быть уплачен ранее 1 февраля, что противоречит налоговому законодательству.
Кроме того, п. 6 Решения не предусмотрено, что указанный срок распространяется и на физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с п. 3 Решения объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования - Которовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области согласно п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ.
Однако Решением не установлен перечень земельных участков, которые не являются объектом налогообложения в соответствии с налоговым законодательством.
Согласно требованиям статьи 7 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре РФ",

требую:

Привести решение Совета депутатов МО - Которовское сельское поселение от 28.11.2014 № 21 "Об установлении на территории МО - Которовское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области земельного налога" в соответствие с требованиями налогового законодательства.
Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем с момента его поступления заседании представительного (законодательного) органа муниципального образования.

Межрайонный прокурор,
старший советник юстиции
Ю.О.БЕЛЯЕВ


------------------------------------------------------------------