Постановление Администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 15.12.2014 N 40 "О Порядке принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МАЛАХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2014 г. № 40

О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ
ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МАЛАХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ИХ
ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ И КРИТЕРИЯХ
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в целях реализации решения Совета депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района от 22.11.2013 № 25 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района" и обеспечения эффективного функционирования системы программно-целевого управления администрация муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района постановляет:
1. Утвердить:
1) Порядок принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, их формирования и реализации (Приложение 1).
2) Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района (Приложение 2).
2. Специалистам администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района:
1) руководствоваться требованиями Порядка принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, их формирования и реализации в процессе разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, реализуемых начиная с 1 января 2014 года;
2) обеспечивать подготовку и представление главному бухгалтеру администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района информации о разрабатываемых и реализуемых долгосрочных целевых программах и вопросах, требующих решения программно-целевыми методами, в соответствии с утвержденным Порядком принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации.
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования
- Малаховское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
В.И.НИКИТИНА





Приложение 1
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Малаховское
сельское поселение Клепиковского
муниципального района
от 15 декабря 2014 г. № 40

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МАЛАХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И
РЕАЛИЗАЦИИ

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района от 18.11.2013 № 64 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района", положениями федерального и областного законодательства.

1. Общие положения

1.1. К долгосрочным целевым программам муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района относятся программы на срок более одного года, рассчитанные на реализацию в течение ряда лет.
Долгосрочные целевые программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района - увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных социально-экономических, научно-технических, экологических и других важнейших задач и достижение требуемого конечного результата в установленные сроки.
1.2. Цель долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района должна соответствовать целям и приоритетам социально-экономического развития сельского поселения, прогнозам развития потребностей и финансовых ресурсов, результатам анализа экономического, социального и экологического состояния муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
Долгосрочные целевые программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для сельского поселения проектов и мероприятий, направленных на решение системных проблем, в соответствии с полномочиями, определенными федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми актами.
Необходимость решения проблем программными методами, крупномасштабность проектов и мероприятий, направленных на решение системных проблем муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, определяются федеральными законами, областными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Рязанской области, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района (далее - Администрация).
Долгосрочная целевая программа муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках целевой программы. Деление долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.
Не допускается внесение в долгосрочные целевые программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района мероприятий, предусмотренных в других долгосрочных целевых программах сельского поселения.
Не допускается также внесение в долгосрочные целевые программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района мероприятий ведомственных целевых программ.
1.3. Разработка и реализация долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района включают в себя следующие этапы:
отбор проблем для программной разработки и принятие решения о разработке долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района;
формирование проекта долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, ее согласование и утверждение;
управление реализацией долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района и контроль за ходом ее выполнения.

2. Отбор проблем для программной разработки и принятие
решения о разработке долгосрочной целевой программы
муниципального образования - Малаховское сельское поселение
Клепиковского муниципального района

2.1. Инициаторами разработки проекта долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района могут выступать глава администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, специалисты Администрации, Совет депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
2.2. Отбор проблем для программной разработки осуществляется специалистами Администрации, на которых возложены координация и регулирование в соответствующей сфере деятельности, и определяется следующими факторами:
значимость и актуальность проблемы для муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района;
сопряженность проблемы с проблемами, решаемыми посредством федеральных целевых программ, областных долгосрочных целевых программ;
необходимость координации действий специалистов Администрации и других участников программы.
2.3. Специалисты Администрации, на которых возложены координация и регулирование в соответствующей сфере деятельности, готовят обоснование на программную разработку проблемы, содержащее:
наименование предлагаемой к разработке долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района;
анализ состояния проблемы (с приложением аналитического материала и соответствующих сравнительных показателей с действующими нормативами и их средними значениями), причин ее возникновения, обоснование необходимости их решения программными методами, информацию о предпринятых ранее мерах для решения проблемы;
возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы, предполагаемый перечень основных мероприятий, которые необходимо осуществить, возможные сроки их реализации;
предложения по целям и задачам долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход ее реализации по годам;
предварительную оценку потребности в финансовых ресурсах, возможные источники их обеспечения (федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет муниципального района, бюджет муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, внебюджетные источники);
предварительную оценку бюджетной и социальной эффективности, результативности предлагаемого варианта решения проблемы программным методом, его соответствие экологическим и иным требованиям;
сведения о предлагаемом муниципальном заказчике и разработчике (разработчиках) долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
К обсуждению необходимости разработки программы, выбора путей и оценки результатов ее реализации могут быть привлечены общественные организации и другие организации, заинтересованные в решении выявленных проблем.
2.4. Обоснование на программную разработку проблемы представляется специалистом Администрации, на которого возложены координация и регулирование в соответствующей сфере деятельности, с заключением сектора экономики и финансов на рассмотрение главе администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
2.5. В случае принятия положительного решения главой администрации сельского поселения о разработке долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района специалист Администрации, на которого возложены координация и регулирование в соответствующей сфере деятельности, готовит проект распоряжения Администрации о разработке соответствующей программы.
В распоряжении Администрации устанавливаются: наименование проекта долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, муниципальный заказчик, сроки и стоимость разработки (в случае привлечения к разработке сторонних организаций) долгосрочной целевой программы сельского поселения, источник финансирования.
Для долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, имеющих более одного муниципального заказчика, определяется муниципальный заказчик - координатор.
2.6. Муниципальный заказчик - координатор программы организует взаимодействие специалистов Администрации и других заинтересованных структур, обеспечивающих выполнение программных мероприятий.
2.7. Муниципальный заказчик (муниципальный заказчик - координатор) осуществляет разработку долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, как правило, самостоятельно. В случае необходимости к разработке целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района могут привлекаться специализированные научно-исследовательские, консалтинговые и другие организации. Кандидатура разработчика определяется на конкурсной основе в соответствии с нормами действующего законодательства.
2.8. Методическое руководство развитием программно-целевого управления осуществляет глава администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.

3. Формирование и утверждение долгосрочной целевой программы
муниципального образования - Малаховское сельское поселение
Клепиковского муниципального района

3.1. Муниципальный заказчик (муниципальный заказчик - координатор) долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, определенный распоряжением Администрации, несет ответственность за подготовку долгосрочной целевой программы администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района; согласовывает с основными заинтересованными участниками долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района возможные сроки выполнения программных мероприятий, объемы и источники финансирования; организует согласование проекта долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района и представление его на рассмотрение главе администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
3.2. Долгосрочная целевая программа муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района состоит из паспорта (приложение 1 к настоящему Порядку) и следующих разделов:
первый раздел: содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;
второй раздел: основные цели и задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, а также целевые индикаторы и показатели;
третий раздел: система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования;
четвертый раздел: нормативное обеспечение;
пятый раздел: механизм реализации долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, включая организацию управления долгосрочной целевой программой сельского поселения и контроль за ходом ее реализации;
шестой раздел: оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
3.3. К содержанию разделов долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района предъявляются следующие требования.
Первый раздел должен содержать развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развития муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, целесообразности программного решения проблемы, а также обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом и анализ различных вариантов этого решения, в том числе описание основных рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблемы.
Второй раздел должен содержать развернутые формулировки целей и задач программы с указанием целевых индикаторов и показателей. Требования, предъявляемые к целям программы:
специфичность (цели должны соответствовать компетенции муниципальных заказчиков программы);
достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);
измеримость (должна существовать возможность проверки достижения целей);
временной график (должны быть установлены сроки достижения целей и этапы реализации долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района с определением соответствующих целей).
В данном разделе следует дать обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы и обоснование сроков решения задач и реализации программы с описанием основных этапов реализации и указанием прогнозируемых значений целевых индикаторов и показателей для каждого этапа, а также условий досрочного прекращения реализации долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
Третий раздел должен содержать перечень мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района и достижения поставленных целей, а также информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах (с указанием статей расходов и источников финансирования) и сроках. Программные мероприятия должны быть увязаны по срокам и ресурсам и обеспечивать решение задач долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
Мероприятия программы должны быть конкретными, направленными на получение конечного результата, подлежащего оценке.
Не допускается включение в программу мероприятий, дублирующих мероприятия других программ, а также основную деятельность муниципального заказчика и подведомственных ему учреждений, реализация которых возможна в рамках текущей деятельности.
По объектам капитального строительства программные мероприятия должны иметь проектно-сметную документацию и заключение государственной экспертизы.
В разделе следует дать обоснование ресурсного обеспечения долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, необходимого для реализации программы, а также сроков и источников финансирования, включая сведения о распределении объемов и источников ее финансирования по годам. Кроме того, раздел должен включать в себя обоснование возможности привлечения (помимо средств бюджета сельского поселения) средств федерального, областного и районного бюджетов, внебюджетных средств для реализации программных мероприятий, а также описание механизмов привлечения этих средств, если таковые средства привлекаются.
В четвертом разделе следует изложить перечень нормативно-правовых актов, принятие которых необходимо для достижения целей реализации программы.
Основные требования к пятому разделу изложены в разделе 5 настоящего Порядка "Управление реализацией долгосрочной целевой программы сельского поселения и контроль за ходом ее выполнения".
В шестом разделе в количественном выражении описываются конечные результаты, которые должны быть достигнуты от реализации программных мероприятий, а также приводятся критерии оценки эффективности программы, в том числе оценка эффективности расходования бюджетных средств.
Раздел должен содержать описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации программы, общую оценку вклада долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района в экономическое развитие, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств. Оценка эффективности осуществляется по годам или этапам в течение всего срока реализации программы.
Методика оценки эффективности долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района разрабатывается муниципальными заказчиками (муниципальными заказчиками - координаторами) с учетом специфики программы и является отдельным приложением к постановлению Администрации, утверждающему программу.
3.4. К проекту долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района могут быть приложены:
бизнес-планы коммерческих инвестиционных проектов, включаемых в состав проекта долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района;
соглашения о намерениях между муниципальным заказчиком программы и организациями, подтверждающие финансирование долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
3.5. При включении в программу объектов капитального строительства инвестиционные проекты, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств бюджета администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, подлежат проверке на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района в порядке, установленном федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
3.6. Проект долгосрочной целевой программы с заключением главного бухгалтера, распоряжением Администрации о разработке долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района муниципальный заказчик программы, а при наличии нескольких муниципальных заказчиков - муниципальный заказчик - координатор программы вносит в установленном порядке на рассмотрение главе администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
3.7. В случае наличия замечаний главы администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района муниципальный заказчик (муниципальный заказчик - координатор) долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района в двухнедельный срок осуществляет доработку проекта программы.
3.8. Долгосрочные целевые программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, утверждаются постановлением Администрации.

4. Финансирование долгосрочной целевой программы
муниципального образования - Малаховское сельское поселение
Клепиковского муниципального района

4.1. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района утверждается решением Совета депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района о бюджете муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с постановлением Администрации, утвердившим программу.
4.2. Программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения Совета депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района о бюджете муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района в Совет депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
4.3. Источниками финансирования долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района являются средства бюджета администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение, а также могут являться средства федерального, областного и районного бюджетов, внебюджетные средства.
4.4. Финансирование долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района за счет средств бюджета сельского поселения осуществляется в объемах, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района о бюджете муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
Средства федерального бюджета отражаются в долгосрочных целевых программах муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах.
Средства областного бюджета отражаются в долгосрочных целевых программах муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района при условии подтверждения их областным законом об областном бюджете.
Средства районного бюджета отражаются в долгосрочных целевых программах муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района при условии подтверждения их решением Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район о бюджете муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, относятся: взносы участников долгосрочной целевой программы, включая предприятия и организации всех форм собственности; кредиты банков, средства внебюджетных фондов, общественных организаций и физических лиц и другие поступления.
Планируемое финансирование программы из внебюджетных источников должно иметь документальное подтверждение участников программы, обеспечивающих дополнительные источники финансирования.
4.5. Главный бухгалтер Администрации при подготовке проекта решения Совета о бюджете муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района учитывает объемы средств, заявленных муниципальными заказчиками в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района на реализацию долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
По результатам оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района Администрацией не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения Совета депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района о бюджете муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района в Совет депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района может быть принято решение о сокращении (увеличении) начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию соответствующей долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия решения о сокращении бюджетных ассигнований или досрочном прекращении реализации долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района и при наличии заключенных во исполнение соответствующей долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района муниципальных контрактов в бюджете муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
4.6. Объекты капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта муниципальной собственности муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района в форме капитальных вложений, предусмотренные в программах, включаются в инвестиционную программу муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского поселения.

5. Управление реализацией долгосрочной целевой программы
муниципального образования - Малаховское сельское поселение
Клепиковского муниципального района и контроль за ходом ее
выполнения

5.1. Формы и методы организации управления реализацией долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района определяются муниципальным заказчиком.
5.2. Специалист Администрации, определенный муниципальным заказчиком (муниципальным заказчиком - координатором) долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, является руководителем программы. Руководитель долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района несет ответственность за текущее управление реализацией программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы.
5.3. Реализация долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района осуществляется на основе:
муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
5.4. Муниципальные заказчики долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района (муниципальные заказчики - координаторы) с учетом выделяемых на реализацию программ финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программ, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района в установленном порядке.
5.5. Муниципальные заказчики (муниципальные заказчики - координаторы) долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района направляют:
ежеквартально главному бухгалтеру отчет по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку, а также по запросу главы администрации - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, необходимую для выполнения возложенных на него функций;
ежегодно в сроки, установленные Порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития сельского поселения, составления проекта бюджета муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района на плановый период, в сектор экономики и финансов - отчеты о ходе работ по долгосрочным целевым программам муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, а также об эффективности использования финансовых средств.
Отчет о ходе работ по долгосрочной целевой программе муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района должен содержать:
отчет в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку;
сведения о результатах реализации долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района за отчетный год;
данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района;
сведения о соответствии фактических показателей реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района показателям, установленным докладами о результативности;
информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;
оценку эффективности результатов реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
5.6. Главный бухгалтер Администрации готовит сводную аналитическую записку об эффективности реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района за истекший отчетный год и представляет на рассмотрение главе администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
5.7. В случае несоответствия результатов выполнения долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных программой, муниципальный заказчик (муниципальный заказчик - координатор) готовит предложения о корректировке сроков реализации долгосрочной целевой программы сельского поселения и перечня программных мероприятий и согласует предложения с главой администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
5.8. Главный бухгалтер Администрации вправе внести на рассмотрение главе администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района следующие проекты решений по каждой долгосрочной целевой программе сельского поселения, реализуемой муниципальным заказчиком (муниципальным заказчиком - координатором):
- о приостановлении реализации действующих долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района с приостановлением финансирования из бюджета администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района;
- о прекращении реализации действующих долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района с исключением расходов на их реализацию;
- о направлении на доработку действующих долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района с приостановлением финансирования из бюджета администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
5.9. В случае поддержки главы администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района предложения о приостановлении либо прекращении реализации действующих долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района муниципальный заказчик (муниципальный заказчик - координатор) вносит соответствующий проект постановления Администрации.
5.10. По долгосрочной целевой программе муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, срок реализации которой завершается в отчетном году, главный распорядитель средств бюджета муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района - муниципальный заказчик (муниципальный заказчик - координатор) подготавливает и представляет отчет о ходе работ по долгосрочной целевой программе администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение главе администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
5.11. Отчеты о ходе работ по долгосрочной целевой программе муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района по результатам за год и за весь период действия программы подготавливает главный распорядитель средств бюджета сельского поселения - муниципальный заказчик (муниципальный заказчик - координатор) и вносит соответствующий проект постановления Администрации.
Отчеты о ходе работ по долгосрочной целевой программе муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района по результатам за год и за весь период действия программы подлежат утверждению постановлением Администрации не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района в Совет депутатов муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.





Приложение 1
к Порядку
принятия решения о разработке
долгосрочных целевых программ
муниципального образования -
Малаховское сельское поселение
Клепиковского муниципального района,
их формирования и реализации

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы ____________________________________________
Основание для разработки программы
___________________________________________________________________
(наименование, номер и дата распоряжения администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района)
Муниципальный заказчик программы __________________________________
Разработчик программы _____________________________________________
Основная цель программы ___________________________________________
Основные задачи программы _________________________________________
Сроки реализации программы ________________________________________
Структура программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий ___________________________________________________________
Исполнители программы _____________________________________________
Объемы и источники финансирования программы _______________________
Ожидаемые конечные результаты реализации программы ________________
Система организации контроля за исполнением программы _____________





Приложение 2
к Порядку
принятия решения о разработке
долгосрочных целевых программ
муниципального образования -
Малаховское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
их формирования и реализации

ОТЧЕТ
о финансировании и освоении проводимых программных
мероприятий
_________________________________________________________
(наименование долгосрочной целевой программы) по состоянию
на "______"___________ 20__ года (представляется
ежеквартально 15-го числа месяца, следующего за отчетным
периодом)

NN
пп
Наименование мероприятия
Категория расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)
Сроки выполнения
Муниципальный заказчик - главный распорядитель средств бюджета поселения
Источники финансирования
Уточненный план бюджетных ассигнований на текущий год (тыс. рублей)
Фактически доведено объемов финансирования до главных распорядителей средств бюджета поселения за отчетный период (тыс. рублей)
Исполнено (кассовые расходы) (тыс. рублей)
Причины неисполнения плана бюджетных ассигнований
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Всего по Программе



Всего




Областной бюджет




Местный бюджет




Внебюджетные источники




2.
Мероприятие № 1



Всего




Областной бюджет




Местный бюджет




Внебюджетные источники




3.
Мероприятие № 2



Всего




Областной бюджет




Местный бюджет




Внебюджетные источники




И т.д. по мероприятиям





Приложение 3
к Порядку
принятия решения о разработке
долгосрочных целевых программ
муниципального образования -
Малаховское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
их формирования и реализации

ОТЧЕТ
о финансировании, освоении и результативности
проводимых программных мероприятий
__________________________________________________________
(наименование долгосрочной целевой программы) по состоянию
на "______" ___________ 20__ года (представляется по итогам
года 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом)

Наименование мероприятия
Показатели результативности долгосрочных целевых программ поселения
Объем ассигнований (тыс. рублей)
Степень выполнения мероприятия
Наименование показателя результативности мероприятия
Единица измерения
План
Факт
Отклонение (процентов)
Уточненный план бюджетных ассигнований на год (тыс. рублей)
Исполнено (кассовые расходы) (тыс. рублей)
Всего
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Всего
Областной бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Всего по Программе














Мероприятие № 1














Мероприятие № 2














И т.д. по мероприятиям





Приложение 2
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Малаховское
сельское поселение Клепиковского
муниципального района
от 15 декабря 2014 г. № 40

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МАЛАХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА

1. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района определяют правила проведения ежегодной оценки эффективности мероприятий долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
2. Оценка эффективности долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с их реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств.
3. Оценка эффективности реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района осуществляется муниципальным заказчиком (муниципальным заказчиком - координатором) по годам и этапам в течение всего срока реализации программы.
4. Муниципальный заказчик (муниципальный заказчик - координатор) программы представляет главному бухгалтеру в составе ежегодного отчета о ходе работ по долгосрочной целевой программе муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района информацию об оценке эффективности реализации долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку (не приводится).
Муниципальный заказчик (муниципальный заказчик - координатор) представляет в сектор экономики и финансов также пояснительную записку, содержащую основные сведения о результатах реализации программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на реализацию программы финансовых ресурсов.
5. Муниципальный заказчик (муниципальный заказчик - координатор) для проведения оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района использует целевые индикаторы и показатели, содержащиеся в паспорте программы и докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета сельского поселения.
В процессе проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района осуществляется сопоставление достигнутых показателей с целевыми индикаторами, содержащимися в паспорте программы и докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета сельского поселения.
6. Оценка эффективности реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района должна содержать общую оценку вклада долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района в экономическое развитие сельского поселения, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств. Общая оценка вклада долгосрочной целевой программы сельского поселения в экономическое развитие сельского поселения должна содержать оценку социальных, экономических и (или) экологических последствий от реализации долгосрочной целевой программы сельского поселения.
Оценка вклада долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района в экономическое развитие района производится по следующим направлениям:
1) степень достижения целей;
2) степень соответствия запланированному уровню затрат.
7. Бюджетная эффективность долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района определяется как изменение финансовых поступлений в бюджеты всех уровней вследствие реализации долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района и изменение объема и состава расходных обязательств.
Оценка бюджетной эффективности проводится раздельно по всем уровням бюджетной системы.
8. Информация, представляемая муниципальным заказчиком (муниципальным заказчиком - координатором), об оценке эффективности реализации программы в составе ежегодного отчета о ходе работ по долгосрочной целевой программе муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района анализируется главным специалистом. По результатам указанной оценки сектор подготавливает заключение о целесообразности дальнейшего финансирования программы.
Главный бухгалтер готовит сводную аналитическую записку об эффективности реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района за истекший отчетный год и представляет на рассмотрение главе администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района на рассмотрение и согласование показатели результативности деятельности главных распорядителей средств бюджета сельского поселения в срок, определенный Порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района, составления проекта бюджета муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района на плановый период.
9. Главный бухгалтер вправе внести на рассмотрение главе администрации муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района следующие проекты решений по каждой долгосрочной целевой программе сельского поселения, реализуемой муниципальным заказчиком (муниципальным заказчиком - координатором):
- о приостановлении реализации действующих долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района с приостановлением финансирования из бюджета сельского поселения;
- о прекращении реализации действующих долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района с исключением расходов на их реализацию;
- о направлении на доработку действующих долгосрочных целевых программ муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района с приостановлением финансирования из бюджета сельского поселения.
Решения оформляются протоколом и являются основанием для подготовки в установленном порядке соответствующего проекта постановления Администрации.
10. Отчеты о ходе работ по долгосрочным целевым программам муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района по результатам за год и за весь период действия программы подлежат утверждению постановлением Администрации.
Отчет должен включать информацию о результатах реализации долгосрочной целевой программы муниципального образования - Малаховское сельское поселение Клепиковского муниципального района за истекший год и за весь период реализации программы, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей.
11. Основные сведения о результатах реализации программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на реализацию программы финансовых ресурсов обнародуются.


------------------------------------------------------------------