По датам

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2014 г. № 101-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАДОМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"

В соответствии со ст. 179 БК РФ, Постановлением администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 31.10.2013 № 314а-п "О муниципальных программах Кадомского муниципального района Рязанской области"; в целях обеспечения доступных качественных услуг в сфере пропаганды здорового образа жизни и спортивного воспитания молодежи на территории Кадомского муниципального района Рязанской области, администрация муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Кадомского муниципального района Рязанской области "Меры социальной поддержки молодых специалистов на 2014 - 2015 годы" (далее - Программа).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в Информационном бюллетене Кадомского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кадомского муниципального района Рязанской области по строительству и муниципальному хозяйству Рассказова А.В.

И.о. главы администрации
муниципального образования -
Кадомский муниципальный
район Рязанской области
Н.В.БУРМИСТРОВ

Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Кадомский
муниципальный район
Рязанской области
от 20 мая 2014 г. № 101-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

1. ПАСПОРТ
муниципальной программы Кадомского муниципального района
Рязанской области "Меры социальной поддержки молодых
специалистов на 2014 - 2015 годы"

Наименование Программы
Муниципальная программа Кадомского муниципального района Рязанской области "Меры социальной поддержки молодых специалистов на 2014 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата нормативного акта)
Бюджетный кодекс РФ, Постановление администрации Кадомского муниципального района Рязанской области от 31.10.2013 № 314а-п
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области
Основные разработчики Программы
Отдел капитального строительства и муниципального хозяйства и Отдел земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области
Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Одним из приоритетных направлений деятельности администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на текущий период и дальнейшую перспективу является укрепление кадрового потенциала в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и физической культуры района.
Каждая отрасль социальной сферы обладает высоким уровнем квалификации кадровых работников учреждений. Но наиболее остро стоит проблема жилищного обеспечения вновь прибывших педагогов, врачей и специалистов в сфере спорта и культуры Кадомского муниципального района.
Условия проживания - в арендованных жилых помещениях низкого качества, что приводит к оттоку молодых специалистов из социальной сферы, и как следствие, к частой смене кадров.
Недостаточная защищенность педагогических, врачебных кадров и кадров в сфере спорта и культуры района ведет к снижению престижа профессий учителя, врача, специалистов спорта и культуры.
Муниципальная программа "Меры социальной поддержки молодых специалистов на 2014 - 2015 годы" направлена: - на реализацию комплекса мер по устранению дефицита педагогических, врачебных кадров и кадров в сфере спорта и культуры Кадомского муниципального района; - на закрепление в системах образования, здравоохранения, спорта и культуры Кадомского муниципального района молодых специалистов; - на создание условий для развития творческого потенциала педагогов, врачей, специалистов спорта и культуры района.
Для участия в программе в течение года планируется привлечь не менее 4 молодых специалистов
Цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение доступных качественных услуг в сфере образования, здравоохранения, спорта и культуры Кадомского муниципального района.
Для реализации указанной цели Программой предусмотрено решение основной задачи - закрепление молодых специалистов и увеличение их количества в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Кадомского муниципального района посредством предоставления жилья, т.е. создания системы социальной поддержки молодых специалистов для наиболее полного обеспечения потребности в педагогических, врачебных кадрах и специалистов в сфере спорта и культуры, а также руководящих кадрах данных отраслей
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2015 годы
Участники (исполнители) основных мероприятий Программы
Исполнителями основных мероприятий Программы являются:
- ОЗиО;
- администрация Кадомского муниципального района Рязанской области;
- финансовое управление администрации Кадомского муниципального района Рязанской области;
- ОКС и МХ;
- отдел культуры, спорта и туризма администрации Кадомского муниципального района
Объемы и источники финансирования Программы
Предполагаемый общий объем финансирования Программы составляет 3995,0 тыс. руб., в том числе:
средства районного бюджета - 3995,0 тыс. руб.:
2014 год - 2796,5 тыс. руб.,
2015 год - 1198,5 тыс. руб.
Механизм реализации и управления Программой
Меры социальной поддержки предоставляются молодым специалистам, работающим в муниципальных и государственных учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры, расположенных в Кадомском муниципальном районе
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Успешная реализация Программы к 2015 году позволит обеспечить:
- улучшение жилищных условий молодых специалистов;
- увеличение уровня обеспеченности жильем;
- рост годового объема ввода жилья;
- улучшение жилищных условий за счет реализации Программы граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным и региональным законодательством;
- совершенствование нормативной правовой базы, связанной с формированием рынка доступного жилья для населения;
- создание условий для улучшения демографической ситуации в районе, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности
Контроль за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель Главы администрации по строительству и муниципальному хозяйству администрации МО - Кадомский муниципальный район Рязанской области А.В.Рассказов

2. Текст Программы

2.1. Содержание проблемы

В Кадомском муниципальном районе укомплектованность учреждений здравоохранения врачебными кадрами с учетом работы по совместительству составляет 55 процентов, дефицит врачебных кадров - 45 процентов. Укомплектованность специалистами системы образования, работающих во всех образовательных учреждениях, составляет 91%, специалистов учреждений культуры и спорта - 90%.
Острой стоит проблема жилищного обеспечения вновь прибывших учителей, врачей и специалистов культуры и спорта. Отсутствие жилья, а также условия проживания в арендованных жилых помещениях не устраивают многих молодых специалистов, что приводит к частой смене кадров.
Недостаточная социальная защищенность педагогических и медицинских работников из-за низкого уровня заработной платы, необеспеченности жильем, условиями отдыха и лечения ведет к снижению престижа профессий учителя, врача и специалистов в сфере культуры и неудовлетворению ожиданий общества и каждого гражданина в сфере образования, здравоохранения, спорта и культуры.
Данная Программа направлена на реализацию комплекса мер по устранению дефицита педагогических, врачебных кадров, кадров в сфере культуры и спорта, закреплению в системах образования и здравоохранения Кадомского муниципального района молодых специалистов, созданию условий для развития творческого потенциала педагогов, врачей и специалистов сферы культуры и спорта.
Для участия в Программе в течение двух лет планируется привлечь выпускников образовательных учреждений и учреждений здравоохранения Рязанской области.
Программа является социально ориентированной, обеспечивающей целевой подход к решению проблемы ресурсного обеспечения систем образования, здравоохранения, культуры и спорта Кадомского муниципального района квалифицированными кадрами.

2.2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение доступных качественных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта Кадомского муниципального района.
Для реализации указанной цели Программой предусмотрено решение основной задачи - закрепление молодых специалистов и увеличение их количества в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта Кадомского муниципального района посредством создания системы социальной поддержки молодых специалистов для наиболее полного обеспечения потребности в педагогических, врачебных кадрах и специалистах в сфере культуры и спорта.

2.3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется с 2014 по 2015 годы в один этап.

2.4. Управление Программой и механизм ее реализации

Реализация муниципальной целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов Кадомского муниципального района на 2014 год" обеспечивается администрацией МО - Кадомский муниципальный район Рязанской области и ее структурными подразделениями
2.4.1. Механизм реализации Программы
За период реализации Программы предусматривается ввести __ кв. метров общей площади жилых помещений для молодых специалистов.
Меры социальной поддержки предоставляются молодым специалистам в соответствии с положением, предусмотренным приложением № 2.
2.4.2. Исполнители Программы:
1) Формируют необходимую для реализации муниципальной программы нормативную правовую базу в соответствии с действующим законодательством;
Реализация муниципальной программы Кадомского муниципального района Рязанской области "Меры социальной поддержки молодых специалистов на 2014 - 2015 годы" обеспечивается администрацией МО - Кадомский муниципальный район Рязанской области и ее структурными подразделениями, которые:
- заключают соглашения о взаимодействии при организации строительства жилых домов с министерством строительства Рязанской области, организациями, осуществляющими строительство жилых домов, и молодыми специалистами;
- осуществляют отбор строительных организаций, осуществляющих работу по строительству инженерной инфраструктуры к домам молодых специалистов;
- заключают по итогам отбора строительных организаций муниципальные контракты на проведение строительных работ по подведению инфраструктуры к домам молодых специалистов;
- организуют в пределах своей компетенции выполнение необходимого комплекса мероприятий по подготовке, строительству и вводу в эксплуатацию жилых домов с учетом подводимой инженерной инфраструктуры;
- обеспечивают в установленном порядке в соответствии с уровнем обеспеченности конкретного населенного пункта объекты жилищного строительства необходимой коммунальной инфраструктурой за счет средств местного бюджета на условиях софинансирования, определенного областной целевой программой;
- осуществляют координацию работ по строительству жилых домов, подведенной инженерной инфраструктуры к домам молодых специалистов;
- при формировании прогноза районного бюджета предусматривают средства на основании заявок отдела ОКС и МХ и ОЗиО, определенного местной целевой программой;
- финансируют мероприятия по строительству жилья молодым специалистам; - организуют в пределах компетенции работу по представлению в соответствии с действующим законодательством земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов;
- представляют в министерство строительства Рязанской области информацию о земельных участках, выделенных под строительство индивидуальных жилых домов;
- организуют в пределах компетенции работу по представлению в соответствии с действующим законодательством земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов;
- разрабатывают и утверждают муниципальные правовые акты, предусматривающие предоставление молодым специалистам дополнительной социальной поддержки и предусматривают невозможность приватизации предоставляемого жилья в течение срока, согласованного с администрацией Кадомского муниципального района.

3. Отдел образования, отдел культуры, спорта и туризма
администрации Кадомского муниципального района

- Осуществляют прием, регистрацию, экспертизу документов молодых специалистов, принятых на работу в муниципальные учреждения образования, спорта и культуры Кадомского муниципального района;
- осуществляют подбор молодых специалистов для участия в программе;
- оформляют трудовые отношения с молодыми специалистами в соответствии с трудовым законодательством;
- представляют в администрацию района информацию о молодых специалистах;
- подготавливают и представляют в министерство спорта и молодежной политики Рязанской области перечень вакантных должностей специалистов в сфере спорта и культуры;
- на основании заявок отраслевых структурных подразделений администрации подготавливают предложения на заседание комиссии для включения в программу молодых специалистов "Меры социальной поддержки молодых специалистов Кадомского муниципального района на 2014 год";
- осуществляют координацию взаимодействия исполнителей Программы, иных заинтересованных структур и органов местного самоуправления поселений;
- согласовывают с исполнителями программы возможные сроки выполнения мероприятий Программы, объемы и источники финансирования;
- осуществляют мониторинг хода реализации Программы в разрезе отраслей социальной сферы участников Программы;
- совместно с финансовым управлением администрации района осуществляют подготовку материалов для формирования ассигнований бюджета для последующего включения в районный бюджет.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в приложении № 1 к настоящей программе.

5. Состав и сроки отчетности об исполнении Программы

Отчетность об исполнении Программы предоставляется отделом капитального строительства и муниципального хозяйства ежеквартально до 10 числа следующего за отчетным месяца в виде справки администрации Кадомского муниципального района.

6. Социально-экономическая
эффективность реализации Программы

Реализация Программы позволит достичь в 2015 году следующих показателей:
1. Обеспечение педагогическими и врачебными кадрами учреждений образования, культуры и спорта, здравоохранения Кадомского муниципального района.
2. Увеличение в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта Кадомского муниципального района количества молодых специалистов со стажем работы по специальности до 5 лет.

Приложение № 1
к муниципальной программе
Кадомского муниципального района
Рязанской области "Меры
социальной поддержки молодых
специалистов на 2014 - 2015 годы"

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2014
2015
1
Задача. Удовлетворение потребностей молодых специалистов благоустроенным жильем: Строительство 3-квартирного дома
Администрация муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области
Администрация муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области
Местный бюджет
3995,0
2796,5
1198,5
Решение жилищной проблемы для молодых специалистов

Итого по программе:

3995,0
2796,5
1198,5

Приложение № 2
к муниципальной программе
Кадомского муниципального района
Рязанской области "Меры
социальной поддержки молодых
специалистов на 2014 - 2015 годы"

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫМ
СПЕЦИАЛИСТАМ КАДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления мер социальной поддержки молодым специалистам, изъявившим желание приехать на постоянное место жительства в Кадомский муниципальный район Рязанской области и работать там в социальной сфере. Меры социальной поддержки молодым специалистам предоставляются в виде благоустроенного жилья: пригодного для постоянного проживания; оборудованного системами жизнеобеспечения (водо-, электро- и газоснабжения); не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления (далее - жилье).

II. Порядок предоставления мер
социальной поддержки молодым специалистам

2. Право на получение мер социальной поддержки на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:
молодой специалист, под которым понимается одиноко проживающее или состоящее в браке лицо в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющее законченное высшее (среднее) профессиональное образование, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- заключение трудового договора в социальной сфере на территории Кадомского муниципального района по истечении менее года после получения документа об образовании;
- постоянное проживание на территории Кадомского муниципального района, не имеющего закрепленного за ними жилого помещения.
3. Право на получение мер социальной поддержки имеют также молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору в социальной сфере (основное место работы) в Кадомском муниципальном районе.
4. Под молодыми специалистами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, понимаются молодые специалисты, соответствующие в совокупности следующим условиям:
- переехали на территорию муниципального образования - Кадомский муниципальный район, в котором молодой специалист работает в социальной сфере, из других муниципальных образований;
- проживают на территории указанного муниципального района на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- зарегистрированы по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. В настоящем Положении:
под социальной сферой понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги на территории Кадомского муниципального района в области здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта.
6. Молодые специалисты, имеющие право на получение жилья, представляют в администрацию Кадомского муниципального района заявление по форме согласно приложению к Положению (не приводится) с приложением:
- копий документов, удостоверяющих личность;
- копий документов об образовании молодого специалиста;
- копии трудового договора с работодателем;
- документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих на территории Кадомского муниципального района), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным настоящим Положением (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать на территории Кадомского муниципального района).
7. Копии документов согласно пункту 6 настоящего Положения представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов), либо заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
8. Администрация Кадомского муниципального района проверяет правильность оформления документов, представленных гражданином, указанных в пункте 6 настоящего Положения, и достоверность содержащихся в них сведений. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, администрация Кадомского муниципального района возвращает их заявителю с указанием причин возврата. В случае устранения обстоятельств, которые послужили основанием для возвращения документов, заявитель вправе повторно обратиться в Администрацию Кадомского муниципального района с заявлением о предоставлении жилья.
9. Администрация Кадомского муниципального района рассматривает заявление на предоставление благоустроенного жилья в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления и принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении благоустроенного жилья. Указанное решение направляется заявителю в пятидневный срок со дня его принятия.
10. Основанием для отказа в предоставлении жилья является:
- отсутствие статуса молодого специалиста;
- наличие собственного жилья на территории Кадомского муниципального района;
- отсутствие высшего профессионального образования.
11. В случае принятия решения о предоставлении молодому специалисту жилья администрацией Кадомского муниципального района с молодым специалистом заключается договор аренды. Одним из существенных условий договора аренды является трудовая деятельность молодого специалиста в социальной сфере с продолжительностью рабочего времени не менее чем на одну ставку в одном или нескольких учреждениях, в том числе на различных должностях (из них не менее половины ставки на одной должности) не менее десяти лет.
12. В случае досрочного расторжения трудового договора право молодого специалиста на благоустроенное жилье сохраняется, если молодой специалист в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в социальной сфере (основное место работы) на территории Кадомского муниципального района.
При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении молодым специалистом обязательства, предусмотренного соглашением, указанным в п. 11 настоящего Положения.
При несоблюдении указанных условий администрация Кадомского муниципального района расторгает договор аренды.
12. Жилье предоставляется в течение 30 календарных дней со дня заключения договора аренды.
13. По истечении 10 лет с момента заключения договора аренды, указанного в п. 11 настоящего Положения, и при соблюдении молодым специалистом существенных условий данного договора аренды администрация Кадомского муниципального района заключает с лицами, указанными в п. 2 - 4 настоящего Положения, договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

------------------------------------------------------------------