АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЯЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2014 г. № 1352

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЯЖСКОГО ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Ряжский муниципальный район
Рязанской области
от 27.03.2015 № 315)

В соответствии с муниципальной программой Ряжского муниципального района "Повышение эффективности управления муниципальными финансами на 2015 - 2020 годы", утвержденной Постановлением администрации Ряжского муниципального района № 1335 от 05.11.2014, руководствуясь решением Ряжской районной Думы № 47 от 24.12.2013 "Об исполнении администрацией муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области полномочий администрации Ряжского городского поселения Ряжского муниципального района Рязанской области" и в целях повышения эффективности бюджетных расходов Ряжского городского поселения администрация Ряжского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Ряжского городского поселения "Повышение эффективности бюджетных расходов на 2015 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить заместителя главы администрации по экономике и финансам Т.В.Кузнецову.

Глава администрации Ряжского
муниципального района
В.Н.КАШИРСКИЙ





Приложение
к Постановлению
администрации Ряжского
муниципального района
от 7 ноября 2014 г. № 1352

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РЯЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Ряжский муниципальный район
Рязанской области
от 27.03.2015 № 315)

ПАСПОРТ
муниципальной программы Ряжского городского
поселения "Повышение эффективности бюджетных
расходов на 2015 - 2020 годы"

Наименование Программы
Муниципальная программа Ряжского городского поселения "Повышение эффективности бюджетных расходов на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация Ряжского муниципального района
Разработчик Программы
Финансово-казначейское управление муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 2593-р "Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года";
Постановление администрации Ряжского муниципального района от 05.11.2014 № 1335 "Повышение управления муниципальными финансами на 2015 - 2020 годы"
Исполнители Программы
Финансово-казначейское управление муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
Цель и задачи
Цель Программы - повышение эффективности бюджетных расходов Ряжского городского поселения;
обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы.
Задачи Программы: обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Ряжского городского поселения, развитие программно-целевого метода организации деятельности органов местного самоуправления и переход к "программному бюджету";
эффективное управление муниципальным долгом Ряжского городского поселения;
обеспечение эффективной деятельности финансово-казначейского управления муниципального образования - Ряжский муниципальный район как исполнителя Программы и главного распорядителя бюджетных средств, направленных на реализацию Программы
Сроки реализации
2015 - 2020 годы
Программа реализуется в один этап
Перечень основных мероприятий
Развитие единой информационной системы управления средствами бюджета Ряжского городского поселения в рамках перехода к "программному бюджету";
обслуживание муниципального долга Ряжского городского поселения;
обеспечение деятельности финансово-казначейского управления муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области как исполнителя Программы и главного распорядителя бюджетных средств, направленных на реализацию Программы
Объемы и источники финансирования
Общий объем средств бюджета на реализацию мероприятий Программы составит 3498,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 961,6 тыс. рублей;
2016 год - 661,8 тыс. рублей;
2017 год - 480,2 тыс. рублей;
2018 год - 465,0 тыс. рублей;
2019 год - 465,0 тыс. рублей;
2020 год - 465,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Предполагаемые результаты реализации мероприятий Программы: удельный вес расходов бюджета городского поселения, формируемых в рамках программно-целевого метода бюджетного планирования, составит не менее 90% общего объема расходов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета);
отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета;
утверждение сбалансированного бюджета;
отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам Ряжского городского поселения.
Показатели социально-экономической эффективности Программы: обеспечение увязки стратегических направлений развития Ряжского городского поселения с социально-экономическим развитием Ряжского муниципального района; развитие программно-целевого метода в бюджетном процессе, формирование системы бюджетирования, ориентированного на результат, и переход в последующем к "программному бюджету", проведение бюджетной политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов городского бюджета, мобилизации дополнительных финансовых ресурсов в целях исполнения расходных обязательств Ряжского городского поселения

1. Характеристика проблемы, решение
которой осуществляется путем реализации Программы

На протяжении последних лет в Российской Федерации проводятся масштабные реформы во многих областях социально-экономического развития, в том числе в бюджетной сфере.
За 2011 - 2013 годы в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами Ряжского городского поселения были достигнуты существенные позитивные изменения:
организован бюджетный процесс исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
осуществлен переход от годового к среднесрочному финансовому планированию, начиная с 2012 года бюджет городского поселения утверждается сроком на три года;
создана система оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета городского поселения Ряжского муниципального района;
усовершенствованы процедуры по повышению эффективности управления муниципальной собственностью Ряжского городского поселения.
В то же время достигнутые результаты не являются окончательными, в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами остается ряд проблем, требующих решения:
- необходимо повысить направленность бюджетного процесса на достижение поставленных стратегических целей и задач социально-экономического развития Ряжского муниципального района через усиление программной ориентированности бюджета;
- планировать бюджетные ассигнования исходя из необходимости безусловного исполнения действующих обязательств;
- принимать новые расходные обязательства при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения, с учетом сроков и механизмов их реализации;
- усилить роль внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита при осуществлении бюджетного процесса путем переориентации с контроля за финансовыми потоками на контроль за результатами, которые приносит их использование.

2. Цели и задачи реализации Программы

Цели Программы:
- повышение эффективности бюджетных расходов Ряжского городского поселения;
- обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы.
Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:
- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Ряжского городского поселения, развитие программно-целевого метода организации деятельности органов местного самоуправления и переход к "программному бюджету";
- эффективное управление муниципальным долгом Ряжского городского поселения; обеспечение эффективной деятельности финансово-казначейского управления муниципального образования - Ряжский муниципальный район как исполнителя Программы и главного распорядителя бюджетных средств, направленных на реализацию Программы.

3. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем и получателем средств бюджета городского поселения, направляемых на реализацию мероприятий программы, является финансово-казначейское управление муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области.
Финансово-казначейское управление муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области:
проводит размещение муниципального заказа по реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
обеспечивает результативность, адресность, целевой характер использования бюджетных средств;
осуществляет иные функции по реализации Программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.
Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется администрацией Ряжского муниципального района - заказчиком Программы. Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2015 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета городского поселения.
Общий объем средств бюджета на реализацию мероприятий Программы составит 3498,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 961,6 тыс. рублей;
2016 год - 661,8 тыс. рублей;
2017 год - 480,2 тыс. рублей;
2018 год - 465,0 тыс. рублей;
2019 год - 465,0 тыс. рублей;
2020 год - 465,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

6. Система программных мероприятий Программы

Система программных мероприятий представлена в приложении к Программе.

7. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы

Исполнитель программных мероприятий ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в экономический отдел администрации Ряжского муниципального района информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и
показатели социально-экономической эффективности

Предполагаемые результаты реализации мероприятий Программы: удельный вес расходов бюджета городского поселения, формируемых в рамках программно-целевого метода бюджетного планирования, составит не менее 90% общего объема расходов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета);
отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета;
утверждение сбалансированного бюджета;
отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам Ряжского городского поселения.
Показатели социально-экономической эффективности Программы: обеспечение увязки стратегических направлений развития Ряжского городского поселения с социально-экономическим развитием Ряжского муниципального района; развитие программно-целевого метода в бюджетном процессе, формирование системы бюджетирования, ориентированного на результат, и переход в последующем к "программному бюджету"; проведение бюджетной политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов городского бюджета, мобилизации дополнительных финансовых ресурсов в целях исполнения расходных обязательств Ряжского городского поселения.





Приложение
к программе
"Повышение эффективности бюджетных
расходов на 2015 - 2020 годы"

СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Ряжский муниципальный район
Рязанской области
от 27.03.2015 № 315)

N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Задача 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Ряжского городского поселения, в том числе:


Бюджет Ряжского городского поселения
401,0
82,0
62,0
62,0
65,0
65,0
65,0
Сбалансированность бюджета; снижение долговой нагрузки на бюджет городского поселения, отсутствие просроченной кредиторской задолженности, в том числе по долговым обязательствам, переход к "программному бюджету"

Развитие единой информационной системы управления средствами бюджета Ряжского городского поселения в рамках перехода к "программному бюджету"
ФКУ Ряжского муниципального района
ФКУ Ряжского муниципального района
Бюджет Ряжского городского поселения







- приобретение оргтехники, сопровождение программных продуктов



401,0
82,0
62,0
62,0
65,0
65,0
65,0
2
Задача 2. Эффективное управление муниципальным долгом Ряжского городского поселения, в том числе:


Бюджет Ряжского городского поселения
693,6
491,6
191,8
10,2
-
-
-
Снижение объемов муниципального долга - Ряжского городского поселения

Обслуживание муниципального долга Ряжского городского поселения
Администрация Ряжского района
Администрация Ряжского района
Бюджет Ряжского городского поселения
693,6
491,6
191,8
10,2
-
-
-
3.
Задача 3. Обеспечение деятельности ФКУ Ряжского муниципального района Рязанской области как исполнителя Программы и главного распорядителя бюджетных средств, направленных на реализацию Программы


Бюджет Ряжского городского поселения
2404,0
388,0
408,0
408,0
400,0
400,0
400,0
Обеспечение выполнения мероприятий Программы, ежегодно

Обеспечение деятельности ФКУ Ряжского муниципального района
ФКУ Ряжского муниципального района
ФКУ Ряжского муниципального района
Бюджет Ряжского городского поселения
2404,0
388,0
408,0
408,0
400,0
400,0
400,0


ИТОГО



3498,6
961,6
661,8
480,2
465,0
465,0
465,0



------------------------------------------------------------------