АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЯЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2014 г. № 1335

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЯЖСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
от 30.03.2015 № 319, от 04.08.2015 № 837)

В целях повышения эффективности управления муниципальными финансами, являющимися одним из инструментов реализации социально-экономической политики Ряжского муниципального района Рязанской области, администрация Ряжского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Ряжского муниципального района "Повышение эффективности управления муниципальными финансами на 2015 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- Постановление администрации Ряжского муниципального района от 1 ноября 2013 года № 1151 "Об утверждении муниципальной программы Ряжского муниципального района "Повышение эффективности бюджетных расходов на 2014 - 2016 годы";
- Постановление администрации Ряжского муниципального района от 17 июня 2014 года № 743 "О внесении изменений в Постановление администрации Ряжского муниципального района от 1 ноября 2013 года № 1151 "Об утверждении муниципальной программы Ряжского муниципального района "Повышение эффективности бюджетных расходов на 2014 - 2016 годы";
- Постановление администрации Ряжского муниципального района от 23 сентября 2014 года № 1141 "О внесении изменений в Постановление администрации Ряжского муниципального района от 1 ноября 2013 года № 1151 "Об утверждении муниципальной программы Ряжского муниципального района "Повышение эффективности бюджетных расходов на 2014 - 2016 годы";
- Постановление администрации Ряжского муниципального района от 30 октября 2014 года № 1273 "О внесении изменений в Постановление администрации Ряжского муниципального района от 1 ноября 2013 года № 1151 "Об утверждении муниципальной программы Ряжского муниципального района "Повышение эффективности бюджетных расходов на 2014 - 2016 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить заместителя главы администрации по экономике и финансам Т.В.Кузнецову.

Глава администрации
Ряжского муниципального района
В.Н.КАШИРСКИЙ





Приложение
к Постановлению
администрации
Ряжского муниципального района
от 5 ноября 2014 г. № 1335

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
от 30.03.2015 № 319, от 04.08.2015 № 837)

ПАСПОРТ
муниципальной программы Ряжского муниципального района
"Повышение эффективности управления муниципальными финансами
на 2015 - 2020 годы"
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
от 04.08.2015 № 837)

Наименование Программы
Муниципальная программа Ряжского муниципального района "Повышение эффективности управления муниципальными финансами на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация Ряжского муниципального района
Разработчик Программы
Финансово-казначейское управление муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы
Бюджетный кодекс Российской Федерации; распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 2593-р "Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года";
Постановление администрации Ряжского муниципального района от 23.09.2013 № 996 "О муниципальных программах Ряжского муниципального района Рязанской области"
Исполнители Программы
Финансово-казначейское управление муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
Цель и задачи
Цель Программы - повышение эффективности управления муниципальными финансами Ряжского муниципального района; обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств поселениями Ряжского муниципального района; обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы.
Задачи Программы:
обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Ряжского муниципального района; развитие программно-целевого метода организации деятельности органов местного самоуправления, переход к "программному бюджету";
развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг и работ; эффективное управление муниципальным долгом;
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ряжского муниципального района и поддержка мер по сбалансированности бюджетов поселений; обеспечение эффективной деятельности финансово-казначейского управления муниципального образования - Ряжский муниципальный район как исполнителя Программы и главного распорядителя бюджетных средств, направленных на реализацию Программы
Сроки реализации
2015 - 2020 годы.
Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм
Подпрограмма 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов".
Подпрограмма 2 "Создание условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов поселений Ряжского муниципального района".
Подпрограмма 3 "Обеспечение создания условий для реализации мероприятий муниципальной программы Ряжского муниципального района "Повышение эффективности управления муниципальными финансами на 2015 - 2020 годы"
Объемы и источники финансирования
Общий объем средств бюджета на реализацию мероприятий Программы составит 82192,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 14668,9 тыс. рублей;
2016 год - 13909,5 тыс. рублей;
2017 год - 14276,3 тыс. рублей;
2018 год - 13267,0 тыс. рублей;
2019 год - 13217,0 тыс. рублей;
2020 год - 13217,0 тыс. рублей;
в том числе:
по подпрограмме 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов" 3690,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1430,2 тыс. рублей;
2016 год - 962,3 тыс. рублей;
2017 год - 377,7 тыс. рублей;
2018 год - 340,0 тыс. рублей;
2019 год - 290,0 тыс. рублей;
2020 год - 290,0 тыс. рублей;
по подпрограмме 2 "Создание условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов поселений Ряжского муниципального района" 40077,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 6948,5 тыс. рублей;
2016 год - 6157,2 тыс. рублей;
2017 год - 7471,6 тыс. рублей;
2018 год - 6500,0 тыс. рублей;
2019 год - 6500,0 тыс. рублей;
2020 год - 6500,0 тыс. рублей;
по подпрограмме 3 "Обеспечение создания условий для реализации мероприятий муниципальной программы Ряжского муниципального района "Повышение эффективности управления муниципальными финансами на 2015 - 2020 годы" - 38425,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 6290,2 тыс. рублей;
2016 год - 6427,0 тыс. рублей;
2017 год - 6427,0 тыс. рублей;
2018 год - 6427,0 тыс. рублей;
2019 год - 6427,0 тыс. рублей;
2020 год - 6427,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области от 30.03.2015 № 319)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Предполагаемые результаты реализации мероприятий Программы:
удельный вес расходов бюджета муниципального района, формируемых в рамках программно-целевого метода бюджетного планирования, составит не менее 90% общего объема расходов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета);
отсутствие просроченной кредиторской
задолженности бюджета муниципального района в расходах бюджета Ряжского муниципального района; утверждение сбалансированного бюджета; отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам Ряжского муниципального района;
обеспечение темпа роста критерия бюджетной обеспеченности поселений Ряжского муниципального района до уровня 102%;
обеспечение темпа роста налоговых доходов консолидированного бюджета Ряжского муниципального района на уровне не менее 105% в сопоставимых нормативах.
Показатели социально-экономической эффективности Программы:
обеспечение увязки стратегических направлений развития Ряжского муниципального района, приоритетных направлений финансирования с бюджетным планированием;
снижение уровня дефицита бюджета муниципального района и темпа роста объема муниципального долга Ряжского муниципального района;
усиление роли бюджета муниципального района в достижении общественно значимых результатов социально-экономической политики Ряжского муниципального района в связи с развитием программно-целевого метода в бюджетном процессе, формированием системы бюджетирования, ориентированного на результат, и переходом в последующем к "программному бюджету";
повышение эффективности деятельности администрации Ряжского муниципального района и ее структурных подразделений по организации
предоставления муниципальных услуг Ряжского муниципального района, в том числе в электронной форме;
повышение уровня открытости деятельности органов местного самоуправления Ряжского муниципального района;
совершенствование межбюджетных отношений и создание условий для устойчивого исполнения бюджетов поселений Ряжского муниципального района;
проведение единой бюджетной политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы, мобилизации дополнительных финансовых ресурсов в целях исполнения расходных обязательств Ряжского муниципального района

1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы

На протяжении последних лет в Российской Федерации проводятся масштабные реформы во многих областях социально-экономического развития, в том числе в бюджетной сфере.
Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Ряжского муниципального района.
За 2011 - 2013 годы в сфере управления муниципальными финансами Ряжского муниципального района были достигнуты существенные позитивные изменения:
организован бюджетный процесс исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
осуществлен переход от годового к среднесрочному финансовому планированию, начиная с 2012 года бюджет муниципального района и бюджеты поселений утверждаются сроком на три года;
создана соответствующая нормативная правовая база, в том числе для развития новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг;
осуществлен переход от сметного финансирования муниципальных бюджетных учреждений Ряжского муниципального района к предоставлению субсидий на выполнение муниципальных заданий с 1 января 2012 года;
завершена работа по изменению организационно-правовой формы муниципальных учреждений Ряжского муниципального района на казенные и бюджетные учреждения нового типа;
размещена информация о муниципальных услугах в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
ежегодно проводится оценка потребности в муниципальных услугах, предоставляемых юридическим и физическим лицам органами местного самоуправления Ряжского муниципального района и бюджетными учреждениями Ряжского муниципального района;
создана система оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального района и бюджетов поселений Ряжского муниципального района;
усовершенствованы процедуры по повышению эффективности управления муниципальной собственностью Ряжского муниципального района.
В то же время достигнутые результаты не являются окончательными, в сфере управления муниципальными финансами остается ряд проблем, требующих решения:
- необходимо повысить направленность бюджетного процесса на достижение поставленных стратегических целей и задач социально-экономического развития Ряжского муниципального района через усиление программной ориентированности бюджета. Переход на программно-целевой бюджет должен стать эффективным инструментом реализации социально-экономической политики Ряжского муниципального района;
- планировать бюджетные ассигнования исходя из необходимости безусловного исполнения действующих обязательств;
- принимать новые расходные обязательства при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения, с учетом сроков и механизмов их реализации;
- усилить роль внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита при осуществлении бюджетного процесса путем переориентации с контроля за финансовыми потоками на контроль за результатами, которые приносит их использование.
Сокращение объемов финансовой помощи из областного бюджета требует принятия мер по обеспечению сбалансированности и устойчивости местных бюджетов.
Одновременно необходимо проведение постоянной работы по оптимизации налоговых льгот, оценке их эффективности и стимулирующей роли для развития производственной базы, увеличения налогового потенциала.
Также необходим ряд мер по оптимизации бюджетных расходов и поэтапному снижению бюджетного дефицита.
Актуальным остается вопрос повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг с учетом их социальной значимости и обеспечения повышения качества жизни населения Ряжского муниципального района.
Таким образом, стоящие перед Ряжским муниципальным районом задачи повышения эффективности бюджетных расходов носят комплексный характер. Их решение требует координации действий всех структурных подразделений администрации Ряжского муниципального района, а также взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Рязанской области. Оптимальной формой выполнения комплекса мероприятий по решению указанных проблем является настоящая Программа.
Для решения поставленных задач необходимо реализовать комплекс мероприятий организационного характера согласно Плану мероприятий реализации муниципальной программы Ряжского муниципального района "Повышение эффективности управления муниципальными финансами на 2015 - 2020 годы", изложенному в приложении № 1 к Программе.

2. Цель и задачи реализации Программы

Цели Программы:
повышение эффективности управления муниципальными финансами Ряжского муниципального района;
обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств поселениями Ряжского муниципального района;
обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы.
Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:
обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Ряжского муниципального района;
развитие программно-целевого метода организации деятельности органов местного самоуправления, формирование системы бюджетирования, ориентированного на результат, и переход к "программному бюджету";
развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг и работ;
эффективное управление муниципальным долгом;
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ряжского муниципального района и поддержка мер по сбалансированности бюджетов поселений;
обеспечение эффективной деятельности финансово-казначейского управления муниципального образования - Ряжский муниципальный район как исполнителя Программы и главного распорядителя бюджетных средств, направленных на реализацию Программы.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2015 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.

4. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
от 30.03.2015 № 319, от 04.08.2015 № 837)

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
Общий объем средств бюджета на реализацию мероприятий Программы составит 82192,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 14668,9 тыс. рублей;
2016 год - 13909,5 тыс. рублей;
2017 год - 14276,3 тыс. рублей;
2018 год - 13267,0 тыс. рублей;
2019 год - 13217,0 тыс. рублей;
2020 год - 13217,0 тыс. рублей;
в том числе:
по подпрограмме 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов" 3690,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1430,2 тыс. рублей;
2016 год - 962,3 тыс. рублей;
2017 год - 377,7 тыс. рублей;
2018 год - 340,0 тыс. рублей;
2019 год - 290,0 тыс. рублей;
2020 год - 290,0 тыс. рублей;
по подпрограмме 2 "Создание условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов поселений Ряжского муниципального района" 40077,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 6948,5 тыс. рублей;
2016 год - 6157,2 тыс. рублей;
2017 год - 7471,6 тыс. рублей;
2018 год - 6500,0 тыс. рублей;
2019 год - 6500,0 тыс. рублей;
2020 год - 6500,0 тыс. рублей;
по подпрограмме 3 "Обеспечение создания условий для реализации мероприятий муниципальной программы Ряжского муниципального района "Повышение эффективности управления муниципальными финансами на 2015 - 2020 годы" 38425,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 6290,2 тыс. рублей;
2016 год - 6427,0 тыс. рублей;
2017 год - 6427,0 тыс. рублей;
2018 год - 6427,0 тыс. рублей;
2019 год - 6427,0 тыс. рублей;
2020 год - 6427,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.
На реализацию Программы могут быть направлены субсидии из областного бюджета по итогам отбора муниципальных образований на получение субсидий на реализацию региональных программ повышения эффективности управления государственных финансов.

5. Состав и сроки представления отчетности
об исполнении Программы

Исполнитель программных мероприятий ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в экономический отдел администрации Ряжского муниципального района информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности

На момент завершения реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих показателей:
удельный вес расходов бюджета муниципального района, формируемых в рамках программно-целевого метода бюджетного планирования, составит не менее 90% общего объема расходов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета);
отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального района в расходах бюджета Ряжского муниципального района;
утверждение сбалансированного бюджета;
отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам Ряжского муниципального района;
обеспечение темпа роста критерия бюджетной обеспеченности поселений Ряжского муниципального района до уровня 102%;
обеспечение темпа роста налоговых доходов консолидированного бюджета Ряжского муниципального района на уровне не менее 105% в сопоставимых нормативах.
Также будут достигнуты следующие показатели социально-экономической эффективности Программы:
обеспечение увязки стратегических направлений развития Ряжского муниципального района, приоритетных направлений финансирования с бюджетным планированием;
снижение уровня дефицита бюджета муниципального района и темпа роста объема муниципального долга Ряжского муниципального района;
усиление роли бюджета муниципального района в достижении общественно значимых результатов социально-экономической политики Ряжского муниципального района в связи с развитием программно-целевого метода в бюджетном процессе, формированием системы бюджетирования, ориентированного на результат, и переходом в последующем к "программному бюджету";
повышение эффективности деятельности администрации Ряжского муниципального района и ее структурных подразделений по организации предоставления муниципальных услуг Ряжского муниципального района, в том числе в электронной форме;
повышение уровня открытости деятельности органов местного самоуправления Ряжского муниципального района;
совершенствование межбюджетных отношений и создание условий для устойчивого исполнения бюджетов поселений Ряжского муниципального района;
проведение единой бюджетной политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы, мобилизации дополнительных финансовых ресурсов в целях исполнения расходных обязательств Ряжского муниципального района.





Приложение 1
к муниципальной программе Ряжского
муниципального района "Повышение эффективности
управления муниципальными финансами
на 2015 - 2020 годы"

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЯЖСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

NN
пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Исполнители
Срок исполнения
1
2
3
4
1
Задача 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Ряжского муниципального района


1.1
Ежеквартальный мониторинг состояния кредиторской задолженности бюджета муниципального района и просроченной кредиторской задолженности подведомственных муниципальных бюджетных учреждений Ряжского муниципального района
ФКУ Ряжского муниципального района, структурные подразделения администрации Ряжского муниципального района по курируемым направлениям
Не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
1.2
Ежеквартальное размещение сведений о состоянии просроченной кредиторской задолженности бюджета Ряжского муниципального района, подведомственных бюджетных учреждений на официальном сайте администрации Ряжского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
ФКУ Ряжского муниципального района
Не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
1.3
Ежеквартальный мониторинг уровня расходов на содержание органов местного самоуправления Ряжского муниципального района
ФКУ Ряжского муниципального района
Не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
1. 4
Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального района и бюджетов поселений Ряжского муниципального района
ФКУ Ряжского муниципального района
Ежегодно, не позднее 25 апреля
1.5
Направление оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального района в администрацию Ряжского муниципального района и бюджетов поселений Ряжского муниципального района в администрации поселений
ФКУ Ряжского муниципального района
Ежегодно, не позднее 1 мая
1.6
Внесение изменений в приказ ФКУ Ряжского муниципального района "Об утверждении Перечня и кодов целевых статей расходов бюджета муниципального района, а также Правил отнесения расходов бюджета муниципального района на соответствующие целевые статьи расходов классификации расходов бюджетов" в части изменения структуры целевых статей расходов бюджета муниципального района в связи с совершенствованием организации бюджетного процесса (планирования и исполнения бюджета района) и внедрением "программного" бюджета
ФКУ Ряжского муниципального района
Не позднее 1 ноября
1.7
Разработка нормативных правовых актов Ряжского муниципального района, определяющих порядок разработки и корректировки бюджетного прогноза Ряжского муниципального района на долгосрочный период, а также осуществления мониторинга и контроля за его реализацией
ФКУ Ряжского муниципального района
Не позднее 1 января 2016 года
1.8
Разработка и утверждение бюджетного прогноза Ряжского муниципального района на долгосрочный период до 2025 года
ФКУ Ряжского муниципального района
Не позднее 1 января 2017 года
1.9
Публикация проекта решения об исполнении бюджета Ряжского муниципального района на сайте администрации Ряжского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
ФКУ Ряжского муниципального района
Ежегодно, не позднее 1 мая
1.10
Формирование информационно-справочного материала - брошюры "Бюджет для граждан" на сайте администрации Ряжского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
ФКУ Ряжского муниципального района
Ежегодно
2
Задача 2. Развитие программно-целевого метода организации деятельности органов местного самоуправления Ряжского муниципального района, формирование системы бюджетирования, ориентированного на результат, и переход к "программному бюджету"


2.1
Разработка и реализация муниципальных программ Ряжского муниципального района в соответствии с Положением о муниципальных программах Ряжского муниципального района, утвержденным Постановлением администрации Ряжского муниципального района от 23 сентября 2013 года № 996
Администрация Ряжского муниципального района, отраслевые структурные подразделения администрации по курируемым направлениям
В сроки, установленные Положением о муниципальных программах Ряжского муниципального района
2.2
Планирование не менее 90% расходов от общего объема расходов главных распорядителей средств бюджета программно-целевым методом
Структурные подразделения администрации Ряжского муниципального района
Ежегодно, не позднее 1 ноября
3
Задача 3. Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг


3.1
Приведение органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных учреждений или автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также главными распорядителями средств бюджета района, в ведении которых находятся казенные учреждения, ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении муниципальными учреждениями Ряжского муниципального района, в соответствие с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности
Отраслевые структурные подразделения администрации по курируемым направлениям
Не позднее 1 сентября 2015 года
3.2
Ежегодный анализ отклонения потребности в предоставлении муниципальных услуг юридическим и физическим лицам (по каждой из муниципальных услуг из утвержденного перечня), в том числе в стоимостном выражении, в последнем отчетном году от фактически предоставленных услуг
Структурные подразделения администрации Ряжского муниципального района
Не позднее 1 октября 2015 года и далее ежегодно
3.3
Формирование муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Ряжского муниципального района в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ на очередной финансовый год и плановый период, начиная с муниципальных заданий на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов
Структурные подразделения администрации Ряжского муниципального района
Ежегодно, не позднее 1 ноября 2015 года, начиная с 2015 года
3.4
Ежегодная оценка соответствия фактически предоставленных в соответствии с муниципальными заданиями муниципальных услуг юридическим и физическим лицам за последний отчетный год установленным требованиям к качеству предоставляемых услуг
Администрация Ряжского муниципального района и ее структурные подразделения
Не позднее 1 марта 2015 года и далее ежегодно
3.5
Публикация на официальном сайте администрации Ряжского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" результатов мониторинга и контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам
Администрация Ряжского муниципального района и ее структурные подразделения
Не позднее 1 апреля 2015 года и далее ежегодно
3.6
Внесение изменений в Постановление администрации Ряжского муниципального района от 11 ноября 2010 г. № 869 "О формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Ряжского муниципального района и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания" в части соблюдения общих требований к нормативным затратам на оказание муниципальных услуг, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности
ФКУ Ряжского муниципального района
В течение трех месяцев после определения федеральными органами исполнительной власти требований к нормативным затратам
4
Задача 4. Эффективное управление муниципальным долгом Ряжского муниципального района


4.1
Мониторинг соблюдения ограничений на предельный объем муниципального долга Ряжского муниципального района и расходов на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации
ФКУ Ряжского муниципального района
Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом
4.2
Публикация информации о величине и структуре долговых обязательств Ряжского муниципального района на официальном сайте администрации Ряжского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях соблюдения принципа открытости и прозрачности управления муниципальным долгом
ФКУ Ряжского муниципального района
Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом





Приложение 2
к муниципальной программе Ряжского
муниципального района "Повышение
эффективности управления муниципальными
финансами на 2015 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА 1
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
от 04.08.2015 № 837)

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Цель - повышение эффективности управления муниципальными финансами Ряжского муниципального района.
Задачи:
обеспечение сбалансированности бюджета муниципального района;
развитие программно-целевого метода организации деятельности органов местного самоуправления, формирование системы бюджетирования, ориентированного на результат, и переход к "программному" бюджету;
развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг и работ;
эффективное управление муниципальным долгом Ряжского муниципального района.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
от 04.08.2015 № 837)

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района. Объем финансирования подпрограммы составляет 3690,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1430,2 тыс. рублей;
2016 год - 962,3 тыс. рублей;
2017 год - 377,7 тыс. рублей;
2018 год - 340,0 тыс. рублей;
2019 год - 290,0 тыс. рублей;
2020 год - 290,0 тыс. рублей.

4. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем и получателем средств бюджета муниципального района, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, является финансово-казначейское управление муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области.
Финансово-казначейское управление муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области:
проводит размещение муниципального заказа по реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
обеспечивает результативность, адресность, целевой характер использования бюджетных средств;
осуществляет иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.
Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется администрацией Ряжского муниципального района - заказчиком Программы. Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям подпрограммы представлена в приложении к подпрограмме.





Приложение
к подпрограмме "Повышение
эффективности бюджетных расходов"

СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ"
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
от 04.08.2015 № 837)

N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Задача 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального района, в том числе:


Бюджет муниципального района
1074,0
178,0
178,0
178,0
180,0
180,0
180,0
Сбалансированность бюджета; снижение долговой нагрузки на бюджет муниципального района, отсутствие просроченной кредиторской задолженности, в том числе по долговым обязательствам

Развитие единой информационной системы управления средствами бюджета муниципального района:
ФКУ Ряжского муниципального района
ФКУ Ряжского муниципального района
Бюджет муниципального района







- приобретение оргтехники, сопровождение и развитие информационной системы планирования, исполнения, администрирования поступлений, контроля и финансово-экономического анализа бюджета муниципального района, бюджетов поселений



1074,0
178,0
178,0
178,0
180,0
180,0
180,0
2
Задача 2. Развитие программно-целевого метода организации деятельности органов местного самоуправления, переход к "программному бюджету"


Бюджет муниципального района
260,0
10,0
10,0
10,0
110,0
60,0
60,0
Удельный вес расходов бюджета муниципального района, формируемых в рамках программно-целевого метода бюджетного планирования, составит не менее 90% общего объема расходов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета)

- внедрение и сопровождение программного продукта в ФКУ Ряжского муниципального района подсистемы "Программно-целевой метод планирования бюджета"
ФКУ Ряжского муниципального района
ФКУ Ряжского муниципального района
Бюджет муниципального района
200,0



100,0
50,0
50,0
- организация и проведение семинаров, конференций и других мероприятий по актуальным вопросам формирования и исполнения бюджета
ФКУ Ряжского муниципального района
ФКУ Ряжского муниципального района
Бюджет муниципального района
60,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
3
Задача 3. Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг и работ, в том числе:


Бюджет муниципального района
150,0



50,0
50,0
50,0
Повышение
эффективности и открытости деятельности органов, осуществляющих функции и полномочия учредителей подведомственных муниципальных учреждений
3.1
Сопровождение программного продукта в ФКУ Ряжского муниципального района информационной подсистемы "Муниципальные задания"
ФКУ Ряжского муниципального района
ФКУ Ряжского муниципального района
Бюджет муниципального района
150,0



50,0
50,0
50,0
4
Задача 4. Эффективное управление муниципальным долгом Ряжского муниципального района, в том числе:


Бюджет муниципального района
2206,2
1242,2
774,3
189,7
0,0
0,0
0,0
Снижение объемов муниципального долга
4.1
Обслуживание муниципального долга Ряжского муниципального района
ФКУ Ряжского муниципального района
ФКУ Ряжского муниципального района
Бюджет муниципального района
2206,2
1242,2
774,3
189,7
0,0
0,0
0,0

ИТОГО



3417,2
1430,2
962,3
377,7
340,0
290,0
290,0






Приложение 3
к муниципальной программе Ряжского
муниципального района "Повышение эффективности
управления муниципальными финансами
на 2015 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА 2
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ
БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

2. Цель и задачи реализации подпрограммы

Цель - обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств поселениями Ряжского муниципального района.
Задачи:
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ряжского муниципального района и поддержка мер по сбалансированности бюджетов поселений.


2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района. Объем финансирования подпрограммы составляет 40077,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 6948,5 тыс. рублей;
2016 год - 6157,2 тыс. рублей;
2017 год - 7471,6 тыс. рублей;
2018 год - 6500,0 тыс. рублей;
2019 год - 6500,0 тыс. рублей;
2020 год - 6500,0 тыс. рублей.

4. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем и получателем средств бюджета муниципального района, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, является финансово-казначейское управление муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области.
Финансово-казначейское управление муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области:
проводит размещение муниципального заказа по реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;
обеспечивает соблюдение получателями дотаций и иных межбюджетных трансфертов условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
осуществляет иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.
Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется администрацией Ряжского муниципального района - заказчиком Программы. Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям подпрограммы представлена в приложении к подпрограмме.





Приложение
к подпрограмме "Создание условий для
повышения финансовой устойчивости
бюджетов поселений Ряжского
муниципального района"

СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ
ПОВЫШЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ
РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Задача 1. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ряжского муниципального района и поддержка мер по сбалансированности бюджетов поселений, в том числе:


Бюджет Ряжского муниципального района







Обеспечение темпа роста критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений (по отношению к предыдущему году) до уровня 102%; обеспечение темпа роста налоговых доходов консолидированного бюджета
Ряжского муниципального района (по отношению к предыдущему году) на уровне не менее 105% в сопоставимых
нормативах
1.1
Предоставление дотаций из бюджета муниципального района бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности
ФКУ Ряжского муниципального района
ФКУ Ряжского муниципального района
Бюджет Ряжского муниципального района
20000
3000,0
4000,0
4000,0
3000,0
3000,0
3000
1.2
Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
ФКУ Ряжского муниципального района
ФКУ Ряжского муниципального района
Бюджет Ряжского муниципального района
20077,3
3948,5
2157,2
3471,6
3500,0
3500,0
3500

ИТОГО



40077,3
6948,5
6157,2
7471,6
6500,0
6500,0
6500






Приложение
к муниципальной программе Ряжского
муниципального района "Повышение эффективности
управления муниципальными финансами
на 2015 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Ряжский муниципальный район
Рязанской области от 30.03.2015 № 319)

3. Цель и задача реализации подпрограммы

Цель - обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы.
Задача - обеспечение эффективной деятельности финансово-казначейского управления муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области (далее - ФКУ Ряжского муниципального района) как исполнителя Программы и главного распорядителя средств бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий Программы.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Ряжский муниципальный район
Рязанской области от 30.03.2015 № 319)

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального бюджета. Объем финансирования подпрограммы составляет - 38425,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 6290,2 тыс. рублей;
2016 год - 6427,0 тыс. рублей;
2017 год - 6427,0 тыс. рублей;
2018 год - 6427,0 тыс. рублей;
2019 год - 6427,0 тыс. рублей;
2020 год - 6427,0 тыс. рублей.

4. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем и получателем средств бюджета муниципального района, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, является ФКУ Ряжского муниципального района.
ФКУ Ряжского муниципального района:
проводит размещение муниципального заказа по реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
обеспечивает результативность, адресность, целевой характер использования бюджетных средств;
осуществляет иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.
Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется администрацией Ряжского муниципального района - заказчиком Программы. Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям подпрограммы представлена в приложении к подпрограмме.





Приложение
к подпрограмме "Обеспечение создания условий
для реализации мероприятий муниципальной
программы Ряжского муниципального района
"Повышение эффективности управления
муниципальными финансами на 2015 - 2020 годы"

СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЗДАНИЯ
УСЛОВИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ НА 2015 -
2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Ряжский муниципальный район
Рязанской области от 30.03.2015 № 319)

N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Задача 1. Обеспечение эффективной деятельности ФКУ Ряжского муниципального района как исполнителя Программы и главного распорядителя бюджетных средств


Бюджет Ряжского муниципального района
38425,2
6290,2
6427,0
6427,0
6427,0
6427,0
6427,0
Обеспечение выполнения мероприятий Программы, ежегодно
1.1
Обеспечение деятельности ФКУ Ряжского муниципального района
ФКУ Ряжского муниципального района
ФКУ Ряжского муниципального района
Бюджет Ряжского муниципального района
38425,2
6290,2
6427,0
6427,0
6427,0
6427,0
6427,0

ИТОГО



38425,2
6290,2
6427,0
6427,0
6427,0
6427,0
6427,0



------------------------------------------------------------------