АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МИЛОСЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2014 г. № 495

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБРАЩЕНИЕ С ТВЕРДЫМИ
БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МИЛОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования - Милославский муниципальный район
Рязанской области
от 22.12.2014 № 1177, от 14.05.2015 № 394, от 03.09.2015 № 526)

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Рязанской области от 27.10.2011 № 360 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Рязанской области на 2013 - 2015 годы", руководствуясь Уставом муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Милославского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3. Постановление от 17.12.2013 № 1067 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Милославского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы" считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области А.В.Бурмистрова.

Глава администрации муниципального
образования - Милославский
муниципальный район
Рязанской области
С.В.БЕРДНИКОВ





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Милославский
муниципальный район
Рязанской области
от 13 мая 2014 г. № 495
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования - Милославский муниципальный район
Рязанской области
от 22.12.2014 № 1177, от 14.05.2015 № 394, от 03.09.2015 № 526)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБРАЩЕНИЕ С ТВЕРДЫМИ
БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МИЛОСЛАВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Наименование Программы
Муниципальная программа "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Милославского муниципального района на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области
Основание разработки Программы
Постановление Правительства Рязанской области от 27.10.2011 № 360 "Об утверждении целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Рязанской области на 2014 - 2016 годы"
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области
Цель и задачи Программы
Цели:
- создание системы обращения с твердыми бытовыми отходами (далее
- ТБО) на территории Милославского района, позволяющей снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду;
- улучшение санитарного состояния территории района;
- обеспечение экологической безопасности жителей района.
Задачи:
- ликвидация несанкционированных объектов размещения ТБО;
- обеспечение планово-регулярной системы сбора и вывоза ТБО на территории муниципального района;
- строительство полигона ТБО, отвечающего современным природоохранным требованиям;
- модернизация инфраструктуры обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки ТБО;
- создание условий для повышения экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы безопасного обращения с ТБО
Важнейшие показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы
- Обеспечение экологически безопасной утилизации ТБО;
- количество ТБО, проходящих через раздельный сбор и сортировку, в общем объеме ТБО;
- количество вторичных материальных ресурсов, извлекаемых из ТБО, в общем объеме ТБО;
- охват населенных пунктов планово-регулярной системой сбора и
вывоза ТБО
Сроки (этапы) реализации Программы
2014 - 2016 годы
Объем и источник финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2016 годы - 17156,26 тыс. руб. (средства районного бюджета), в том числе:
2014 год - 2864,26 тыс. руб.
2015 год - 9075,0 тыс. руб.
2016 год - 5217,0 тыс. руб.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 22.12.2014 № 1177)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- Обеспечение доступности услуг по сбору и вывозу ТБО для населения района;
- строительство современного полигона по захоронению ТБО;
- проведение модернизации инфраструктуры в сфере обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки;
- повышение экологической культуры и степени вовлеченности населения в сферу безопасного обращения с ТБО

1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

Одной из основных проблем Милославского муниципального района в экологической сфере является усиливающееся по мере социально-экономического развития района негативное воздействие отходов производства и потребления на состояние окружающей природной среды и всех ее компонентов - воздушной среды, водных объектов, почв, лесов.
Результатом такого воздействия является загрязнение и деградация природных экосистем, снижение биоразнообразия, ухудшение состояния здоровья населения, снижение инвестиционной привлекательности и потенциала развития Милославского муниципального района в целом.
Источниками образования ТБО являются организации и предприятия, население района и объекты инфраструктуры. На долю населения приходится максимальное количество образующихся ТБО. В настоящее время в Милославском районе системой сбора и вывоза ТБО охвачена малая часть населения. Планово-регулярный сбор и вывоз ТБО организован только в п. Милославское. Вне системы сбора ТБО осталось большое количество населенных пунктов района, что провоцирует массовое появление несанкционированных свалок. В Милославском районе основным способом утилизации ТБО и приравненных к ним отходов производства и потребления является захоронение. На территории района действует 1 объект размещения ТБО, однако здесь не налажен должный учет и контроль за поступающими ТБО на санкционированную свалку.
На санкционированной свалке отмечается несоблюдение технологических требований, что приводит, с одной стороны, к загрязнению окружающей местности, а с другой, к возгоранию отходов.
В результате несовершенной схемы сбора и транспортировки ТБО значительная их часть несанкционированно размещается в окружающей среде, что приводит к нанесению существенного экологического ущерба, ухудшению санитарно-эпидемиологической ситуации в районе.
К основным проблемам в сфере обращения с ТБО в Милославском районе относятся следующие:
- ограниченность ресурсов и отсутствие полномочий по контролю в сфере обращения с ТБО у органов местного самоуправления района;
- недостаточный охват населения, проживающего в частном секторе, услугами по сбору, вывозу и захоронению ТБО;
- отсутствие раздельного сбора ТБО и недостаточное развитие их сортировки;
- низкая привлекательность сферы обращения с ТБО для бизнеса;
- низкое качество работы объекта по захоронению ТБО и несоблюдение санитарных и экологических норм при его эксплуатации, несоответствие технологии сбора, вывоза и захоронения ТБО современным требованиям;
- отсутствие генеральных схем очистки населенных пунктов района;
- низкая экологическая культура населения и слабая информированность населения по вопросам безопасного обращения с ТБО.
Основными причинами сложившейся ситуации в сфере обращения отходов является изменившаяся структура потребления, обусловленная увеличением доли различного рода упаковки в структуре отходов, а также увеличением доли новых видов отходов, до этого не свойственных прежней структуре потребления.
Реализация Программы будет основываться на следующих принципах: доступность услуг по сбору и вывозу ТБО для населения, максимальное извлечение вторичных материальных ресурсов, привлечение частных инвестиций, модернизация инфраструктуры, пропаганда и вовлечение населения в процесс цивилизованного обращения с ТБО.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является начало строительства полигона ТБО на территории района, что позволит снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- безопасное размещение твердых бытовых отходов за счет строительства нового, отвечающего современным требованиям объекта размещения отходов;
- привлечение инвестиций в сферу обращения с ТБО;
- модернизация инфраструктуры обращения с ТБО с внедрением сортировки и раздельного сбора ТБО;
- охват населения, проживающего в частном секторе, услугами по сбору, вывозу и захоронению ТБО.

3. Механизм реализации Программы

Программа будет реализовываться через систему мероприятий, которые должны обеспечивать выполнение поставленных задач и достижение запланированных показателей.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы рассчитаны на реализацию в течение 2014 - 2016 годов. Отдельные мероприятия носят краткосрочный характер и будут реализованы в течение конкретного временного периода. Значительная часть мероприятий носит системный и переходящий характер и будет реализовываться в течение всего срока действия Программы. Достижение показателей и результатов Программы планируется к 2016 году.

5. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Милославский муниципальный район
Рязанской области
от 22.12.2014 № 1177)

Программа реализуется за счет средств бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
Объемы финансирования Программы из бюджета муниципального образования носят прогнозный характер и подлежат уточнению.
Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2016 годы - 17156,26 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 2864,26 тыс. руб.
2015 год - 9075,0 тыс. руб.
2016 год - 5217,0 тыс. руб.

6. Система программных мероприятий
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Милославский муниципальный район Рязанской области
от 03.09.2015 № 526)

N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
1
Строительство полигона ТБО:
Отдел жилищно-коммунального хозяйства
Администрация МО - Милославский муниципальный район
Бюджет Милославского муниципального района (далее - МБ)





- первая очередь
1766,0
1766,0



- вторая очередь
5575,0

5575,0


- третья очередь
5217,0


5217,0

2
Приобретение спецтранспорта
4298,26
1098,26
3200,0


3
Рекультивация свалки вблизи п. Горняк Милославского района
300,0
0
300,0
0

ВСЕГО:
17156,26
2864,26
9075,0
5217,0


7. Состав и сроки предоставления
отчетности об исполнении Программы

Отдел капитального строительства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области несет ответственность за реализацию Программы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
В срок до 31 декабря текущего финансового года отдел капитального строительства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области направляет в управление экономического развития и сельского хозяйства Администрации информацию по форме:

ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД

Ответственный исполнитель
Наименование муниципальной Программы
Наименование мероприятия/ объекта
Всего по Программе (План) (тыс. руб.)
План на отчетный период (тыс. руб.)
Профинансировано за отчетный период (тыс. руб.)
Исполнено за отчетный период (тыс. руб.)
% исполнения за отчетный период
1
2
3
4
5
6
7
8









Примечание. В случае, если значение графы 7 не равно значению графы 6, необходимо представить пояснительную записку к данной информации о причинах неисполнения мероприятий за отчетный период.

Руководитель отраслевого
(функционального) отдела
_________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, отдел капитального строительства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области направляет в управление экономического развития и сельского хозяйства Администрации информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году:

NN
пп
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2014 г.
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
1
Обеспеченность Милославского района полигоном твердых бытовых отходов
ед.
0
0
0
1
2
Количество закупленного спецтранспорта для сбора и вывоза ТБО
шт.
0
1
1
0
3
Охват крупных сельских населенных пунктов (число жителей более 50 человек) системой сбора и вывоза ТБО
%
9,8
9,8
51,9
38,3

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- Строительство полигона ТБО;
- снижение количества несанкционированных свалок;
- обеспечение доступности услуг по сбору и вывозу ТБО для населения района;
- проведение модернизации инфраструктуры в сфере обращения с ТБО с внедрением сортировки и раздельного сбора ТБО:
- строительство контейнерных площадок в населенных пунктах района;
- подготовка земельных участков в населенных пунктах района для строительства контейнерных площадок;
- закупка спецтранспорта и контейнеров;
- повышение экологической культуры и степени вовлеченности населения в сферу безопасного обращения с ТБО.
Исполнитель Программы:
- представляет предложения по внесению изменений в Программу;
- в соответствии с компетенцией участвует в организации финансирования мероприятий Программы по контролируемым ими направлениям;
- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели и задач реализуемых мероприятий.
Участник Программы несет ответственность за своевременную и качественную реализацию порученных им мероприятий Программы.


------------------------------------------------------------------