СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
НЕНАШКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 3 октября 2014 г. № 29

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - НЕНАШКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 № 59-ФЗ, Уставом муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Касимовского муниципального района Совет депутатов муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение "О порядке рассмотрения обращений граждан муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района" согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в информационном бюллетене нормативно-правовых актов муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
3. Считать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района от 17.10.2006 № 5 "Об утверждении Положения "О порядке и условиях рассмотрения обращений граждан муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по соблюдению законности, правопорядка и контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления (председатель Крылов В.Н.).

Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Ненашкинское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
М.А.КИСЕЛЕВА

Глава муниципального образования
- Ненашкинское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
В.Т.РУДАКОВА





Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Ненашкинское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
от 3 октября 2014 г. № 29

ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - НЕНАШКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение призвано обеспечить соблюдение конституционного права граждан на обращение в администрацию муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение с предложениями, заявлениями, жалобами как устно, так и письменно, как индивидуально так и коллективно, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц.
1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации", Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" № 59-ФЗ от 02.05.2006, Уставом муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
1.3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
1.4. Обращение, поступившее в администрацию муниципального образования или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией подлежит обязательному рассмотрению.

Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении

2.1. Обращение - индивидуальное или коллективное предложение заявление, жалоба, изложенные в письменной, устной форме, в форме электронного документа.
2.2. Предложение - обращение конкретного характера, направленное на улучшение организации деятельности должностных лиц муниципального образования, на решение вопросов экономической, политической, социально-экономической, культурной и другой деятельности сельского поселения.
2.3. Заявление - обращение гражданина, направленное на реализацию прав, охраняемых законом интересов заявителя.
2.4. Жалоба - обращение гражданина по поводу нарушения его прав и охраняемых законом интересов, допущенного действием (бездействием) должностных лиц муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение.
2.5. Коллективное обращение - обращение двух или более граждан, а также обращение, принятое на митинге или собрании и подписанное уполномоченными лицами.
2.6. Должностное лицо муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение - служащий, обладающий властными полномочиями по руководству хозяйственной, социально-культурной, административной и политической деятельностью на территории поселения.

Статья 3. Порядок приема обращений граждан

3.1. Обращения подаются в администрацию муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение тем должностным лицам, в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.
3.2. Администрация муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение организует прием обращений граждан через должностных лиц, деятельность которых определяется должностными инструкциями муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
3.3. Все обращения, поступающие в администрацию муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение, регистрируются должностными лицами в день их поступления, заносятся в регистрационный журнал. На письменном обращении в правой части нижнего поля первого листа проставляется регистрационный штамп, в котором указываются регистрационный номер и дата.
3.4. Должностные лица администрации муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение обязаны организовывать работу по рассмотрению граждан, обеспечивать необходимые условия для быстрого и эффективного рассмотрения обращений граждан, личного приема граждан должностными лицами, правомочными принимать решения по существу обращений граждан.

Статья 4. Письменная форма обращений граждан

4.1. Письменное обращение гражданина должно содержать наименование, адрес администрации муниципального образования или должностного лица, которому направляется обращение, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество, данные о месте жительства (месте пребывания) или работы (учебы), дату и личную подпись, адрес, по которому следует отправить ответ на обращение.
4.2. К обращению могут быть приложены необходимые для рассмотрения документы или их копии.
4.3. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
4.4. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
4.5. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
4.6. Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
4.7. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.8. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
4.9. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.10. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
4.11. Ответ на обращение подписывается главой администрации муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение.

Статья 5. Устная форма обращений граждан

5.1. Устные обращения к должностным лицам администрации муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение поступают от граждан во время личного приема.
5.2. Устные обращения также могут поступать по телефонам администрации муниципального образования с последующей регистрацией в установленном порядке.
5.3. На устные обращения ответ, как правило, дается в устной форме, в том числе и по телефону.

Статья 6. Обращение в форме электронного документа

6.1. Гражданин вправе обратиться в орган местного самоуправления или к должностному лицу в форме электронного документа.
6.2. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свою фамилию, имя отчество (последнее при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
6.3. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Статья 7. Подведомственность дел об обращениях граждан

7.1. Обращения граждан рассматриваются должностными лицами сельского поселения в соответствии со своей компетенцией.
7.2. Должностные лица администрации сельского поселения, к ведению которых не относится решение вопросов, поставленных в обращениях граждан, направляют обращения не позднее чем в пятидневный срок со дня регистрации по подведомственности, извещая об этом гражданина, подавшего заявление.
7.3. Запрещается направлять на рассмотрение жалобы тем органам и должностным лицам сельского поселения, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.

Статья 8. Сроки рассмотрения обращений граждан

8.1. Все обращения граждан подлежат обязательной регистрации в день поступления.
8.2. Началом срока рассмотрения обращения считается день их регистрации уполномоченным осуществлять данную функцию должностным лицом.
8.3. Окончанием срока рассмотрения обращения считается дата направления письменного (или устного) ответа лицу, подавшему обращение.
8.4. Рассмотрение обращения не может считаться законченным на основании документа, в котором сообщается о предполагаемых мерах, по решению поставленных в обращении вопросов. В этом случае обращение ставится на дополнительный контроль до полного осуществления намеченных мер.
8.5. Все виды обращений, поданные в письменной форме, если их рассмотрение не требует принятия безотлагательных мер, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации; не требующие дополнительного изучения и проверки - безотлагательно или не позднее 15 дней.
8.6. В тех случаях, когда для рассмотрения предложений, заявлений, жалоб необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их рассмотрения могут быть, в порядке исключения, продлены уполномоченным должностным лицом администрации сельского поселения, но не более чем на 30 дней, с сообщением об этом лицу, подавшему обращение. При этом общий срок рассмотрения обращений не может превышать 60 дней, за исключением случаев, когда материалы, необходимые для принятия решения или подготовки ответа лицу, подавшему обращение, рассматриваются в суде. В таких случаях общий срок рассмотрения обращения продлевается на весь период судебного разбирательства.
8.7. Обращения граждан, поступившие из редакции, средств массовой информации, а также выступления и публикации, связанные с обращениями граждан, рассматриваются в общем порядке.

Статья 9. Прием граждан

9.1. Должностные лица администрации сельского поселения обязаны вести личный прием в установленные графиком и доведенные до сведения граждан дни и часы, в удобное для них время, а в необходимых случаях и по месту жительства, принимать к рассмотрению устные и письменные обращения граждан.
9.2. В случае организации предварительной записи граждан на личный прием указанная предварительная запись проводится в удобной для граждан форме, на основании устных или письменных обращений граждан либо по телефонной связи.
9.3. Гражданину, обратившемуся в установленное для приема время, не может быть отказано в личном приеме должностным лицом.
9.4. В помещениях администрации сельского поселения размещаются информационные указатели о расположении должностных лиц, днях и часах приема.

Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Положения

10.1. Неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений граждан, нарушение сроков рассмотрения обращений граждан, принятия заведомо необоснованного решения, предоставление недостоверной информации, либо разглашение сведений о частной жизни гражданина, а также другие нарушения при рассмотрении обращений граждан влекут за собой ответственность виновных должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.2. Действия (или бездействие) должностных лиц по рассмотрению и разрешению вопросов, поставленных в обращениях граждан, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 11. Контроль за осуществлением установленного порядка рассмотрения обращений граждан

11.1. Вышестоящие должностные лица администрации сельского поселения обязаны систематически проверять состояние дел по рассмотрению обращений граждан, соблюдению сроков их рассмотрения, обоснованности отказов, принимать меры к устранению причин и условий, порождающих нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан.
11.2. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляют уполномоченные должностные лица.
11.3. При рассмотрении обращений граждан запрещается использование и распространение сведений о частной жизни, фамилиях, именах, отчествах, домашнем адресе, месте работы или учебы граждан без их согласия.

Статья 12. Заключительные положения

12.1. Все вопросы, не урегулированные в настоящем Положении, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.
12.2. Настоящее Положение вступает в силу с момента его опубликования после принятия Советом депутатов сельского поселения и подписания главой сельского поселения. В настоящее Положение могут, при необходимости, вноситься изменения и дополнения.


------------------------------------------------------------------