АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЕЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАХАРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2014 г. № 25

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЛИЧНЫХ
ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ НА ТЕРРИТОРИИ ЕЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ЗАХАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Елинское сельское поселение, администрация постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие личных подсобных хозяйств на территории Елинского сельского поселения Захаровского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы" согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования - Елинское сельское поселение и на официальном сайте в сети Интернет администрации Захаровского муниципального района.
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава администрации
муниципального образования -
Елинское сельское поселение
Ю.В.КАРАМНОВ





Приложение № 1
к проекту
Постановления
администрации
от 6 октября 2014 г. № 25

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ НА ТЕРРИТОРИИ ЕЛИНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАХАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
муниципальной программы

Наименование Программы
Муниципальная программа "Развитие личных подсобных хозяйств на территории Елинского сельского поселения на 2014 - 2016 годы"
Основание для разработки Программы
- Федеральный закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве",
- Постановление Правительства РФ от 15 июля 2013 г. № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Заказчик Программы
Администрация Елинского сельского поселения
Разработчик Программы
Администрация Елинского сельского поселения
Исполнители мероприятий Программы
Администрация Елинского сельского поселения
Цели и задачи Программы
- Развитие и поддержка личных подсобных хозяйств и других малых форм хозяйствования на селе (крестьянские фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели в сфере сельскохозяйственного производства);
- повышение занятости и доходов граждан, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции
Срок реализации программы
2014 - 2016 гг.
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 3000 рублей из бюджета Елинского сельского поселения, в том числе по годам:
2014 - 1000 рублей,
2015 - 1000 рублей,
2016 - 1000 рублей
Контроль за выполнением Программы
Администрация Елинского сельского поселения

I. Содержание проблемы

Развитие и поддержка личных подсобных хозяйств являются одним из направлений муниципальной программы. В Елинском сельском поселении проживает 785 человек.
На 01.01.2013 ведут личное подсобное хозяйство 92 домохозяйства, зарегистрировано 1 фермерское хозяйство. В личных подсобных хозяйствах на 1 сентября 2013 года содержится 10 голов крупного рогатого скота. Также в личных подсобных хозяйствах содержатся свиньи - 21 голова, овцы и козы - 64 головы, птица - 294 головы.
На территории Елинского сельского поселения не существует сельскохозяйственных предприятий, поэтому необходима поддержка малых форм хозяйствования на селе, так как личные подсобные хозяйства граждан имеют большой потенциал в увеличении производства сельскохозяйственной продукции и самообеспечении продуктами питания. Реализация продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, является дополнительным источником доходов. Поддержка личных подсобных хозяйств граждан будет способствовать уменьшению оттока населения из сельской местности, улучшению демографической структуры населения, снижению социальной напряженности, - поэтому возникла необходимость создания программы.
Целью программы является создание условий для эффективной работы и развития малых форм хозяйствования (ЛПХ, КФХ, индивидуальные предприниматели в сфере сельскохозяйственного производства) до уровня товарного производства, использования их потенциала для обеспечения роста экономики и решения существующих социальных задач на территории Елинского сельского поселения.
Причины, сдерживающие развитие личных подсобных хозяйств, следующие:
- Существенной причиной, сдерживающей рост численности поголовья скота у населения, является дороговизна кормов, в частности комбикорма.
- Отсутствие системы сбыта продукции, невысокая цена закупок.
- Старение населения и нежелание молодых семей из-за невысокого уровня дохода вследствие невысокой культуры производства, неотработанной системы сбыта произведенной продукции обзаводиться личным подсобным хозяйством.
В связи с этим администрация сельского поселения должна ставить перед собой первостепенную задачу занятости и самозанятости населения. Способствуя и регулируя процесс развития малых форм хозяйствования в поселении, можно решать эту проблему.
Производство продукции животноводства в личных подсобных хозяйствах является приоритетным направлением в решении главного вопроса - самозанятость сельского населения.
Эту проблему возможно решить следующим путем:
- более интенсивно привлекать льготные кредитные ресурсы для развития малых форм хозяйствования в поселении;
- поддерживать инициативу граждан, которые сегодня оказывают услуги по заготовке кормов, вспашке огородов, сбору молока;
- создавать условия для создания и развития потребительских кооперативов;
- поддерживать развитие личного подсобного хозяйства молодых семей;
- организовать взаимодействие с сельскохозяйственными предприятиями района и области для обеспечения сельского населения молодняком крупного рогатого скота для выращивания на мясо, для племенных целей, семенным материалом картофеля и овощей;
- оказывать содействие владельцам ЛПХ и других малых форм хозяйствования в подготовке правовых документов, технико-экономических обоснований, бизнес-планов и других документов по организации сельскохозяйственного производства, кооперированию ЛПХ и их рыночной интеграции;
- обеспечить необходимый уровень ветеринарного обслуживания в личных подсобных хозяйствах в соответствии с действующим законодательством.
Все вышеизложенное требует осуществления мер государственной поддержки малых форм хозяйствования на территории Елинского сельского поселения.

II. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий и механизмов для устойчивого развития личных подсобных хозяйств и других малых форм хозяйствования Елинского сельского поселения, повышение официальной занятости и доходов владельцев личных подсобных хозяйств.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
- укрепление правового положения владельцев личных подсобных хозяйств и других малых форм хозяйствования на селе;
- совершенствование взаимоотношений и развитие связей ЛПХ с сельскохозяйственными организациями, перерабатывающими, организациями потребительской кооперации, предпринимателями;
- создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- - оказание информационно-консультационных услуг для владельцев ЛПХ и других сельхозтоваропроизводителей;
- проведение обучающих семинаров, лекций и других учебных мероприятий;
- - создание компьютерной базы данных по похозяйственным книгам сельского поселения;
- проведение конкурсов на лучшее подворье, приуроченных к проведению дней села.
Программой определены перспективные для Елинского сельского поселения направления развития производства товарной продукции малыми формами хозяйствования:
- производство молока;
- производство мяса;
- производство овощей, картофеля.
Самостоятельными направлениями развития непродовольственной сферы могут стать развитие специализированных видов туризма (охота, рыболовство, пешие маршруты выходного дня), вовлечение местных жителей в обслуживание различных сфер туристической деятельности, народные промыслы, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться ежегодно в течение 2014 - 2016 годов.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общая сумма финансовых средств, требуемая на период реализации Программы, составляет 3000 рублей, в том числе:
поддержка ЛПХ, КФХ, индивидуальных предпринимателей в сфере сельскохозяйственного производства - 3000 рублей
Объем финансирования, необходимый для реализации Программы, планируется из средств местного бюджета.

V. Механизм реализации и порядок контроля
за ходом реализации Программы

Заказчиком Программы является администрация Елинского сельского поселения, которая с целью реализации данной Программы в соответствии с действующим законодательством:
- принимает участие в организации управления и осуществляет контроль за ходом реализации Программы;
- осуществляет координацию работы исполнителей программных мероприятий;
- заключает в установленном порядке договоры и контракты с исполнителями;
- проводит согласование объемов финансирования;
- в соответствии со своей компетенцией участвует в финансировании мероприятий;
- осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов;
- в соответствии с установленным порядком вносит предложения о корректировке Программы, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования;
- осуществляет сбор материалов, подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы и расходовании бюджетных средств.

VI. Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы получат развитие существующие, ЛПХ, индивидуальные предприниматели в сфере сельскохозяйственного производства. Реализация Программы позволит стимулировать рост сельскохозяйственного производства по основным видам продукции, производимой малыми формами хозяйствования в сельской местности.
Ожидается, что в результате выполнения Программы увеличится поголовье коров, объем производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования, что позволит улучшить экономическое положение сельского населения и создать условия для нормальной жизнедеятельности в сельской местности.
Эффективность выполнения Программы будет определяться достижением показателей, приведенных в приложение № 2 к настоящей Программе.

VII. Перечень программных мероприятий

N№ пп
Содержание мероприятий
Объем финансирования из бюджета муниципального образования, тыс. рублей
Исполнители
всего
2014
2015
2016
1
Укрепление правового положения владельцев ЛПХ и других малых форм хозяйствования
1.1
Оказание содействия в предоставлении владельцам ЛПХ в установленном законом порядке земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства




Администрация Елинского сельского поселения, отдел сельского хозяйства, отдел земельных и имущественных отношений
2
Совершенствование взаимоотношений и развитие связей ЛПХ с сельскохозяйственными организациями, перерабатывающими, организациями потребительской кооперации, предпринимателями
2.1
Обеспечение владельцев ЛПХ комбикормами, помощь в заготовке грубых кормов в летний период




Администрация Елинского сельского поселения, магазины потребительской кооперации, частные предприниматели, сельскохозяйственные предприятия
2.2
Организация сбора, приемки, хранения, переработки и реализации молока и иной продукции ЛПХ




Администрация Елинского сельского поселения, сельскохозяйственные предприятия, частные предприниматели
2.3
Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов




Администрация Елинского поселения, отдел сельского хозяйства, отдел земельных и имущественных отношений
3
Информационно-консультационное обслуживание малых форм хозяйствования
3.1
Оказание информационно-консультационных услуг для владельцев ЛПХ и других сельхозтоваропроизводителей




Администрация Елинского сельского поселения, отдел сельского хозяйства, отдел земельных и имущественных отношений
3.2
Проведение обучающих семинаров, лекций и других учебных мероприятий
3000
1000
1000
1000
Администрация Елинского сельского поселения, отдел сельского хозяйства, отдел земельных и имущественных отношений
3.3
Создание компьютерной базы данных учета ЛПХ по похозяйственным книгам сельского поселения




Администрация Елинского сельского поселения
4
Организационное обеспечение развития ЛПХ и других малых форм хозяйствования
4.1
Содействие владельцам ЛПХ в подготовке правовых документов, технико-экономических обоснований, бизнес-планов и других документов по организации производства, совершенствованию связей с партнерами




Администрация Елинского сельского поселения, отдел сельского хозяйства, отдел земельных и имущественных отношений
4.2
Информирование населения о ходе реализации Программы (газета, информационный бюллетень, сходы)




Администрация Елинского сельского поселения





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Развитие личных подсобных хозяйств
на территории Елинского сельского
поселения Захаровского муниципального
района Рязанской области
на 2014 - 2016 годы"

ПОКАЗАТЕЛИ
ЧИСЛЕННОСТИ ПОГОЛОВЬЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ЖИВОТНЫХ В МАЛЫХ ФОРМАХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Показатели
Единица измерения
Факт 2013 год
Прогноз
2014
2015
2016
Поголовье крупного рогатого скота
голов
10
12
15
20
в том числе коров
голов
6
8
11
15
Свиньи
голов
21
30
40
50
Овцы и козы
голов
64
74
84
94
Производство картофеля
тонн
1000
1500
2000
2500
Производство овощей
тонн
500
700
900
1000


------------------------------------------------------------------