АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2014 г. № 848

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ -
СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2015 - 2017 ГОДЫ"

В целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области "Об охране окружающей среды на территории Рязанской области", Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципальных правовых актов Скопинской районной Думы и администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и на официальном сайте администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области http://skopin-adm.ru/.
3. Считать утратившим силу Постановление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 31.10.2013 № 1101 "Об утверждении муниципальной Программы "Улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по развитию инфраструктуры, строительству и ЖКХ Ю.М.Бобкова.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

Глава администрации
А.И.БОКОВ





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Скопинский
муниципальный район
Рязанской области
от 13 октября 2014 г. № 848

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
Муниципальная программа "Улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области в 2015 - 2017 годах" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы
Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы
Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Закон Рязанской области от 31.10.2002 № 67-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Рязанской области"
Исполнители Программы
Организационный комитет по подготовке и проведению Дней защиты от экологической опасности в Скопинском муниципальном районе (далее - организационный комитет Дней защиты);
Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район (далее - отдел по делам ГО и ЧС)
Цели и задачи Программы
Цели:
- обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет улучшения экологической обстановки на территории Скопинского муниципального района Рязанской области.
Задачами Программы являются:
- сокращение объема загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду;
- развитие экологического воспитания и образования населения;
- повышение качества жизни населения в Скопинском муниципальном районе Рязанской области
Целевые индикаторы
Проведение 5 мероприятий в сфере экологии и природопользования ежегодно в период 2015 - 2017 гг., в том числе по годам:
2015 г. - 5 мероприятий (100%);
2016 г. - 5 мероприятий (100%);
2017 г. - 5 мероприятий (100%)
Сроки и этапы реализации
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - местный бюджет), составляет на 2015 - 2017 гг. 75 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 20 тыс. руб.;
2016 год - 25 тыс. руб.;
2017 год - 30 тыс. руб..
Объемы расходов на финансирование Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению при утверждении расходов на реализацию Программы в рамках бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, а также при внесении в него изменений в течение финансового года
Ожидаемые конечные результаты реализации Программ и показатели социально-экономической эффективности
- Повышение экологической культуры населения Скопинского муниципального района Рязанской области;
- улучшение экологической обстановки на территории Скопинского муниципального района Рязанской области;
- снижение рисков антропогенного воздействия на окружающую среду

1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы

Экологическая обстановка, сложившаяся на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, в первую очередь определяется характером и масштабами воздействия объектов транспорта, сельского и коммунального хозяйства на окружающую среду.
Современные экологические проблемы в Скопинском муниципальном районе Рязанской области связаны с рядом его специфических особенностей, к которым относятся:
- возрастающее негативное воздействие отходов производства и потребления на окружающую среду при недостаточном количестве полигонов и объектов размещения отходов на территории области;
- захоронение промышленных и бытовых отходов в качестве основного способа их утилизации.
По состоянию на 01.01.2014 на территории МО - Скопинский муниципальный район Рязанской области насчитывается 118 населенных пунктов, в которых проживают постоянно 26,455 тыс. человек. В летний период, в связи с приездом дачников, численность увеличивается на 30%. Общее количество образующихся отходов составляет около 33,9 тыс. м3, из них 30% (в основном отходы производства) обезвреживаются и используются, а основная масса - 70% представлена ТБО. При этом значительная их часть размещается на несанкционированных свалках на территории поселений района. В настоящее время увеличивается доля использования населением, организациями и предприятиями энергосберегающих ламп, содержащих пары ртути. В то же время на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области до настоящего времени не организована утилизация и переработка отработанных ртутьсодержащих осветительных приборов, требующих раздельного от бытовых отходов сбора.
Указанные особенности обусловили возможность высокого уровня антропогенной нагрузки на окружающую среду. Поэтому необходим комплексный системный подход при разработке правовых, экономических, организационных и иных условий рационального природопользования и охраны окружающей среды на среднесрочную перспективу. Принятие Программы позволит приступить к решению приоритетных задач в области охраны окружающей среды.

2. Цель и задачи Программы

Основная цель Программы:
- обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет улучшения экологической обстановки на территории Скопинского муниципального района Рязанской области.
Поставленная цель достигается путем решения следующих задач:
- сокращение объема загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду;
- развитие экологического воспитания и образования населения;
- повышение качества жизни населения в Скопинском муниципальном районе Рязанской области.

3. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы - Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется Администрацией муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в лице отдела по делам ГО и ЧС администрации и организационного комитета Дней защиты в Скопинском муниципальном районе, на заседаниях которого в соответствии с планом работы заслушивается ход реализации Программы.
Финансирование Программы осуществляется из бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в соответствии с решением Скопинской районной Думы муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области о бюджете муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период. Ежегодно с учетом выделяемых средств на ее реализацию Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области уточняет затраты по мероприятиям Программы.
Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Программы осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами Скопинского муниципального района Рязанской области.
Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в лице заместителя главы администрации по развитию инфраструктуры, строительству и ЖКХ.
Текущий контроль за реализацией мероприятий Программы возлагается на отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Отдел по делам ГО и ЧС администрации несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы и представление отчетов о ходе реализации программных мероприятий по запросу контролирующих органов.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на период 2015 - 2017 годов. Начало реализации программы - 1 января 2015 года, окончание реализации - 31 декабря 2017 года.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Общий объем средств, необходимых для реализации Программы, составляет 75,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 20 тыс. руб.;
2016 год - 25 тыс. руб.;
2017 год - 30 тыс. руб.

6. Система программных мероприятий

N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
1
Задача 1. Улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения Скопинского муниципального района Рязанской области, в том числе:
Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Организационный комитет по Дням защиты от экологической опасности, отдел по делам ГО и ЧС администрации

-
-
-
-
Улучшение экологической обстановки на территориях сельских и городских поселений муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области. Уменьшение количества несанкционированных свалок на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области. Улучшение качества жизни населения муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области. Развитие системы экологического образования, воспитания и информированности населения. Снижение рисков антропогенного воздействия на окружающую среду муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
1.1
Мероприятие 1. Размещение в печатных средствах массовой информации публикаций по обеспечению экологической безопасности населения
Не требует финансирования
-
-
-
-
1.2
Мероприятие 2. Размещение в эфире телевизионного сюжета по обеспечению экологической безопасности населения
Не требует финансирования
-
-
-
-
1.3
Мероприятия 3. Проведение Дней защиты от экологической опасности
Местный бюджет
75,0
20,0
25,0
30,0
2
Задача 2. Сокращение объема загрязняющих веществ, выбрасываемых в окружающую среду, в том числе:
Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Организационный комитет по Дням защиты от экологической опасности, отдел по делам ГО и ЧС администрации





Развитие системы экологического образования, воспитания и информированности населения о правилах обеспечения благоустройства, сбора и утилизации отработанных ртутьсодержащих осветительных приборов на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области. Снижение рисков антропогенного воздействия на окружающую среду
2.1
Мероприятие 1. Размещение в печатных средствах массовой информации публикаций по профилактике и предупреждению образования несанкционированных свалок, по правилам сбора и утилизации отработанных ртутьсодержащих осветительных приборов.
Не требует финансирования
-
-
-
-
2.2
Мероприятие 2. Размещение в эфире телевизионного сюжета по профилактике и предупреждению образования несанкционированных свалок.
Не требует финансирования
-
-
-
-

Итого:



75,0
20,0
25,0
30,0


7. Состав и сроки предоставления
отчетности об исполнении Программы

Отдел по делам ГО и ЧС администрации направляет в отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в срок до 2 октября, 1 февраля информацию об исполнении Программы за отчетный период.
Отдел по делам ГО и ЧС администрации:
- ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году;
- представляет в адрес организационного комитета по Дням защиты от экологической опасности до 5 декабря отчет об исполнении запланированных мероприятий по Программе и объемах фактически произведенных расходов всего и по источникам финансирования, с представлением видео- и фотоматериалов.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

В результате успешной реализации программных мероприятий предполагается достижение следующих показателей:


Целевые индикаторы
Единица измерения
Базовый 2015 год
Динамика целевых значений индикатора
2016 год
2017 год
1
Проведение 5 мероприятий в сфере экологии и природопользования
%
100
100
100

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий настоящей Программы позволит обеспечить:
- повышение экологической культуры населения Скопинского муниципального района Рязанской области;
- улучшение экологической обстановки на территории Скопинского муниципального района Рязанской области;
- снижение рисков антропогенного воздействия на окружающую среду.


------------------------------------------------------------------