САПОЖКОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2014 г. № 84

ОБ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОСНОВНЫХ ИТОГАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
"ПРОВЕРКА ПОЛНОТЫ И СВОЕВРЕМЕННОСТИ ПОСТУПЛЕНИЯ ДОХОДОВ ОТ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ В ВИДЕ ПРИВАТИЗАЦИИ, АРЕНДЫ В 2012 - 2013 ГГ."

Рассмотрев информацию об основных итогах контрольного мероприятия "Проверка полноты и своевременности поступления доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности в виде приватизации, аренды в 2012 - 2013 гг.", внесенную председателем Контрольно-счетной палаты Титовой О.В., Сапожковская районная Дума решила:
1. Принять к сведению информацию об основных итогах контрольного мероприятия "Проверка полноты и своевременности поступления доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности в виде приватизации, аренды в 2012 - 2013 гг." согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава муниципального
образования - Сапожковский
муниципальный район,
председатель Сапожковской
районной Думы
Л.В.НОВИКОВА





Приложение
к решению
Сапожковской районной Думы
от 31 октября 2014 г. № 84

ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ ИТОГАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

Контрольно-счетная палата Сапожковского муниципального района в соответствии с пунктом 9 раздела 1 Плана работы Контрольно-счетной палаты Сапожковского муниципального района, утвержденным приказом Контрольно-счетной палаты Сапожковского муниципального района от 27 декабря 2013 г. № 13 на 2014 год провела контрольное мероприятие "Проверка полноты и своевременности поступления доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности в виде приватизации, аренды в 2012 - 2013 гг.".
Цель контрольного мероприятия: анализ деятельности Сектора по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области, связанной с выполнением функций учета и контроля за полнотой и своевременностью поступления имущественно-земельных платежей и иных неналоговых доходов в бюджет муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области.
Объект контрольного мероприятия: Сектор по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области.
В результате проведенного контрольного мероприятия выявлено:
1. Решением Сапожковской районной Думы от 14.11.2013 № 11 "О внесении изменений в структуру администрации Сапожковского муниципального района" внесены изменения в структуру администрации Сапожковского муниципального района, однако в нормативно-правовые акты изменения не вносились (в Положение о муниципальном имуществе, Положение о реестре, Положение о казне, Положение об аренде земельных участков, Положение о порядке землепользования).
2. Задолженность
по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков за 98 арендаторами земли с учетом задолженности прошлых лет, составляет 252226,82 рублей.
Основными должниками арендной платы за землю являются:
- Заурбеков Х.Г. (договор аренды А48-06 от 01.08.2006) - 4314,28 рубля;
- Железин В.В. - 140076,50 рублей (7 договоров аренды: А5-09 - А11-09 от 10.02.2009) задолженность сложилась за четыре года;
- Ситникова Ю.В. - 19927,79 рубля (договор аренды С7-11 от 07.02.2011) задолженность сложилась за три года (на 01.01.2013 - 13029,71 рубля);
- Купцов С.В. - 12328,00 рубля (договор аренды А50-06 от 11.09.2006);
- Подворье Данилова монастыря (договор аренды А20-11 от 06.06.2011) - 3833,33 рубля (на 01.01.2013 - 2333,33 рубля).
В проверяемом периоде к арендаторам предъявлено 17 претензий с требованием погасить задолженность по арендной плате с учетом пени за просрочку платежей. В 2013 году предъявлена претензия Малаховой Елене Александровне от 29.10.2013 № 1594 о расторжении договора аренды земельного участка А22-09 от 01.06.2009. Железину В.В. предъявлялось 4 претензии по 7 договорам, однако задолженность по арендной плате за земельные участки с учетом пени за просрочку платежей погашена не была.
Исполнительный лист от 25.12.2013 № 2 - 288/2013 о взыскании задолженности и процентов по арендной плате с Железина В.В. в сумме 134737,74 рубля, в том числе пени 22180,38 рубля передан Сапожковским районным судом в службу судебных приставов.
В нарушение пункта 2 ст. 160.1 БК РФ, инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н не начислялась арендная плата за земельный участок по заключенному договору с Гусевым Е.А. от 27.06.2011 А23-11 за 2012 год.
В консолидированный бюджет Сапожковского муниципального района в 2012 году не поступила арендная плата за земельный участок в сумме 71927,10 рубля, упущенные доходы муниципального бюджета составили 35963,55 рубля (по нормативу 50%).
Бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета, предусмотренных п. 2 ст. 160.1 БК РФ (осуществление начислений, учет и контроль за правильностью исчислений, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов), СЗИО осуществлялись некачественно и неэффективно.
3. Получение доходов от арендной платы за нежилые помещения (здания). По состоянию на 01.01.2013 задолженность по арендной плате за нежилые помещения составила 2096,27 рубля, на 01.01.2014 - 13437,43 рубля, сумма переплаты на 01.01.2014 - 11184,18 рубля. Задолженность за 2013 год погашена в 2014 году.
Сектором по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области (далее - СЗИО) в 2013 году в адрес арендаторов (ООО "ВИТА-ФАРМ", ОАО "Ростелеком") письма об оплате задолженности не направлялись и пени за просрочку платежа не начислялись.
4. Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений.
В нарушение пункта 2.3 договора купли-продажи земельного участка (в течение 10 дней с момента подписания договора) внесены платежи: Шкред Е.А. (договор от 16.01.2012 б/н) - просрочка 48 дней, Черкасовой Л.В. (договор от 24.01.2012 б/н) - просрочка 77 дней, Чудаковым И.В. (договор от 24.02.2012 б/н) - просрочка 10 дней, Докудовской Т.А. (договор от 21.01.2013 б/н) - просрочка 6 дней, Малаховым М.Ф. (договор от 25.02.2013 б/н) - просрочка 6 дней, Тихоновой И.В. (договор от 13.05.2013 б/н) - просрочка 15 дней, Денисовой Т.Н. (договор от 22.05.2013 б/н) - просрочка 12 дней, Сорокиной А.А. (договор от 23.09.2013 б/н) - просрочка 8 дней.
Работниками СЗИО пени за просрочку платежа не начислялись (за нарушение срока внесения платежа размер пени в договоре установлен из расчета 0,5% от цены участка за каждый календарный день просрочки).
По состоянию на 01.01.2014 задолженность по договорам купли-продажи земельных участков составила 3015,55 рубля.
5. Не правильное применение кодов бюджетной классификации доходов в платежных поручениях привело к искажению отчетности бюджета муниципального района за 2012 - 2013 гг.
Основные задачи, указанные в Положении о Секторе по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области, обеспечение эффективного управления, распоряжение муниципальным имуществом, а также увеличение поступлений собственных доходов (осуществление полномочий главного администратора доходов), в проверяемом периоде в полной мере не достигнуты.
Замечаний к акту по результатам контрольного мероприятия "Проверка полноты и своевременности поступления доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности в виде приватизации, аренды в 2012 - 2013 гг." нет.
По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Сапожковского муниципального района направлена информация:
- главе муниципального образования - Сапожковский муниципальный район, председателю Сапожковской районной Думы;
- главе администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области.
Для устранения выявленных нарушений направлено представление Контрольно-счетной палатой Сапожковского муниципального района главе администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области.
Отчет о результатах контрольного мероприятия утвержден приказом Председателя Контрольно-счетной палаты Сапожковского муниципального района от 29 сентября 2014 г.


------------------------------------------------------------------