АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЕНКАЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАДОМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2014 г. № 29

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНКАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ КАДОМСКОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
КУЛЬТУРЫ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

1. Утвердить муниципальную программу Енкаевского сельского поселения Кадомского муниципального района Рязанской области "Развитие культуры на 2015 - 2017 годы" (приложение).
2. Признать утратившим силу Постановление № 19 от 30 мая 2014 года "Об утверждении муниципальной программы Енкаевского сельского поселения Кадомского муниципального района Рязанской области "Развитие культуры на 2014 год".
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Совета депутатов и администрации муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
муниципального образования -
Енкаевское сельское поселение
Кадомского муниципального района
М.Д.ДАРЮШИНА





Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Енкаевское сельское поселение
Кадомского муниципального района
от 31 октября 2014 г. № 29

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КАДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
Муниципальная программа Кадомского муниципального района "Развитие культуры на 2014 - 2017 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы
Администрация муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы
Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. № 3612-1;
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2013 № 189 "О государственных программах Рязанской области";
Постановление администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район от 31 октября 2013 года № 314а-п "О муниципальных программах Кадомского района Рязанской области"
Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- Обеспечение прав населения муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района на доступ к культурным ценностям.
- Обеспечение свободы творчества и прав населения муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района в сфере культуры.
- Обеспечение прав населения муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района в сфере информации и образования в сфере культуры.
Задачами Программы являются:
- Сохранение культурного и исторического наследия.
- Создание условий для улучшения доступа населения муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района к информации и знаниям.
- Сохранение и развитие творческого потенциала муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района.
- Создание условий для обеспечения доступа населения муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района к произведениям искусства, ценностям культуры.
- Укрепление единого культурного пространства муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района, интеграция культуры сельского поселения в областное, российское пространство.
- Использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения
Целевые индикаторы Программы
- Доля технически модернизированных учреждений культуры в общем объеме объектов культуры.
- Количество посещений культурно-массовых мероприятий в год.
- Удельный вес населения муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями.
- Удельный вес населения сельского поселения, участвующего в работе любительских формирований
Сроки и этапы реализации Программы
2015 - 2017 годы
Подпрограммы, входящие в состав муниципальной программы
1. Подпрограмма "Развитие культуры"
2. Подпрограмма "Обеспечение условий реализации Программы"
Объем и источники финансирования
Объем финансирования Программы составляет: всего - 4893 тыс. руб. за счет районного бюджета;
- в 2015 году - 1853 тыс. руб. за счет районного бюджета;
- в 2016 году - 1520 тыс. руб. за счет районного бюджета;
- в 2017 году - 1520 тыс. руб. за счет районного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Укрепление единого культурного пространства сельского поселения, культурных связей между сельскими поселениями и районом, обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям жителей сельского поселения и социальных групп.
Сохранение количества посещений культурно-массовых мероприятий.
Сохранение показателя по удельному весу населения сельского поселения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями.
Сохранение показателя по удельному весу населения, участвующего в работе любительских формирований

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ (ЗАДАЧИ), РЕШЕНИЕ
КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района обладает богатым историко-культурным потенциалом. Историческое прошлое, выдающиеся люди сельского поселения, сложившиеся культурные традиции дают основу развития культуры в современных условиях.
Культура как самостоятельная отрасль представлена деятельностью 2 культурно-досуговых учреждений.
Сохранен общий темп реализации намеченных стратегических задач по развитию культурного интеллектуального потенциала сельского поселения, формированию солидарного общества и единого культурного информационного пространства, обеспечению максимального доступа к культурным ценностям, сохранению объектов культурного наследия. В ходе поэтапной модернизации сети учреждений культуры Енкаевского сельского поселения необходим капитальный ремонт Енкаевского Дома культуры. Особое внимание уделяется техническому и технологическому переоснащению учреждений культуры, модернизации их базы.
Современное состояние самодеятельного художественного творчества характеризуется устойчивыми тенденциями роста мастерства участников коллективов, систематическим обновлением репертуарной составляющей, стремлением специалистов работать в режиме инновационных технологий.
Ежегодно коллективы и солисты Енкаевского сельского поселения Кадомского района становятся призерами и дипломантами областных и межрегиональных конкурсов и смотров.
Учреждения культуры располагают кадровым потенциалом, способным предоставить жителям большой выбор культурных услуг достойного качества. В учреждениях культуры сельского поселения трудятся специалисты с высшим и средним специальным образованием более 70%.
Большое значение для повышения уровня образования специалистов имеет четкая система, позволяющая на основе повышения квалификации специалистов учреждений культуры развивать их профессиональные знания и умения в области инновационной культуры.
Специалисты ежегодно обучаются на областных курсах повышения квалификации, семинарах, творческих лабораториях. Занятия системы повышения квалификации также проходят на базах библиотек, клубных учреждений.
Несмотря на достигнутые положительные результаты в развитии сферы культуры, остаются нерешенными следующие ключевые проблемы:
I. Проблемы в области народного творчества Енкаевского сельского поселения Кадомского муниципального района:
Сельское поселение обладает достаточным количеством муниципальных учреждений культуры, которые предоставляют населению сельского поселения широкий спектр культурных, образовательных и информационных услуг. Они формируют и предлагают населению сельского поселения разнообразные услуги в сфере культуры, направленные на формирование и удовлетворение культурных и информационных потребностей, которые обеспечивают высокое качество жизни и являются фундаментом формирования человеческого капитала, необходимого для любой сферы жизнедеятельности. Учреждения культуры сельского поселения находятся в шаговой доступности от населения, что открывает перед ними большие возможности.
Вместе с тем в последние годы усилилось социальное расслоение общества, лидирующее место заняла массовая поп-культура, появились новые формы и жанры досуговой деятельности, недоступные основному населению сельского поселения ослабли межрегиональные и межрайонные связи, что привело к сокращению устоявшихся культурных связей, ослаблению традиций, замене социальных ориентиров и ценностей.
Особое значение имеет укрепление материально-технической базы культурно - досуговых учреждений Енкаевского сельского поселения Кадомского муниципального района, на площадках которых показываются выступления профессиональных коллективов. Эти площадки сегодня не отвечают современным требованиям к сценическому показу по техническому оснащению и уровню зрительского комфорта.
На данный момент необходим полный мониторинг культурно-досуговых учреждений Енкаевского сельского поселения Кадомского муниципального района, их ремонт, реконструкция (с учетом требований к противопожарному состоянию, санитарным нормам, необходимости создания безбарьерной среды для инвалидов), современное оснащение за счет текущего финансирования, средств муниципальных программ, внебюджетных источников.
Сохранение, возрождение и развитие самобытной культуры, народных промыслов, традиционного жизненного уклада, этнографического материала - вот одно из важнейших направлений деятельности клубных учреждений района.
Учреждение культурно-досугового типа - центр социально-культурной жизни сельского поселения, муниципального образования. Его деятельность по приобщению населения к культуре остается самой массовой, традиционной, демократичной, доступной.
Все вышеуказанные проблемы планируется решать программно-целевым методом.
В процессе реализации Программы будут созданы условия для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры на территории сельского поселения. Предстоит обеспечить модернизацию организаций искусства, художественного образования, досуговых учреждений в сфере культуры, развить новые организационно-правовые формы организаций в этой сфере, механизмы поддержки традиционной народной культуры, фестивальной и выставочной деятельности, продвижения культуры сельского поселения за пределы Кадомского района.
Развиваясь в условиях трех реформ - административной, бюджетной и местного самоуправления, культура Енкаевского сельского поселения Кадомского муниципального района вынуждена искать и находить поиск таких решений, которые позволяют в рамках реализации региональной культурной политики не только сохранить богатейший культурный потенциал края, но и создать эффективные механизмы действия, позволяющие культуре сельского поселения успешно развиваться в современных условиях.
На решение существующих проблем и достижение приоритетов, выдвинувшихся в сфере культуры Енкаевского сельского поселения Кадомского муниципального района на современном этапе, направлена муниципальная программа Енкаевского сельского поселения Кадомского муниципального района "Развитие культуры на 2015 - 2017 годы". Она охватывает главные направления отрасли, нацелена на достижение социально значимых результатов и эффективности использования бюджетных средств. При этом Программа нацелена на комплексные проекты и мероприятия, реализовать которые непрограммными методами невозможно.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целями Программы являются:
- Обеспечение прав населения Енкаевского сельского поселения Кадомского муниципального района на доступ к культурным ценностям.
- Обеспечение свободы творчества и прав населения Енкаевского сельского поселения Кадомского муниципального района в сфере культуры.
- Обеспечение прав населения Енкаевского сельского поселения Кадомского муниципального района в сфере информации и образования в сфере культуры.
Задачами Программы являются:
- Сохранение культурного и исторического наследия.
- Создание условий для улучшения доступа населения Енкаевского сельского поселения Кадомского муниципального района к информации и знаниям.
- Сохранение и развитие творческого потенциала Енкаевского сельского поселения Кадомского муниципального района.
- Создание условий для обеспечения доступа населения Енкаевского сельского поселения Кадомского муниципального района к произведениям искусства, ценностям культуры.
- Укрепление единого культурного пространства Енкаевского сельского поселения Кадомского муниципального района, интеграция культуры края в областное, российское, мировое пространство.
- Использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения.

3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Предоставление местному бюджету бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы осуществляется в форме межбюджетных субсидий из областного Фонда софинансирования расходов после прохождения процедуры отбора муниципальных образований Рязанской области.
Субсидии предоставляются при условии заключения соглашения о предоставлении субсидий между муниципальным образованием и министерством культуры и туризма Рязанской области, которое определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и сроки перечисления субсидий в течение финансового года.
Расходование средств субсидий из областного бюджета, средств местного бюджета осуществляется:
- В случае строительных и ремонтных работ согласно Федеральному закону РФ о контрактной системе от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
- В случае приобретения согласно Федеральному закону РФ о контрактной системе от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - администрация муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района. От имени заказчика Программы оперативную работу по организации управления координации действий и контролю за ходом ее реализации осуществляет координатор Программы - МУК "Енкаевский Дом культуры" муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области. Оперативное управление обеспечивается в соответствии с мероприятиями Программы, определяющими сроки и исполнителей.
Исполнители мероприятий Программы в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, предоставляют в отдел экономического развития администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области отчет о реализации соответствующих мероприятий.
Администрации муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района несет ответственность за реализацию, достижение конечных результатов Программы и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Сроки реализации Программы - 2015 - 2017 годы.

5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Источником ресурсного обеспечения Программы являются средства районного бюджета. Для исполнения отдельных мероприятий при необходимости будут привлечены внебюджетные средства и другие источники финансирования, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Общий объем финансирования Программы составляет 4833 тыс. руб., из них:
- из средств районного бюджета - 4833 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 г. - 1853 тыс. руб.
2016 г. - 1520 тыс. руб.
2017 г. - 1520 тыс. руб.
Объем расходов финансирования Программы в 2015 и в 2017 годах за счет районного бюджета носит прогнозный характер, соответствующий минимальному уровню обеспечения финансирования Программы, и подлежит уточнению.

6. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Степень охвата программными мероприятиями
проблемного направления

Мероприятия Программы носят комплексный характер, на основе системного подхода охватывает все проблемные вопросы, решаемые на территории сельского поселения по всем направлениям деятельности, что позволяет достичь целостности и полноты складывающейся региональной культурной политики, а также сохранить и расширить единое культурное пространство поселения.

Возможные способы решения проблемы и предполагаемый
перечень программных мероприятий

Программный способ решения проблемы предполагает реализацию мероприятий в сфере культуры, ориентированных на достижение поставленных целей через решение сформулированных конкретных задач. Это позволяет выстроить стратегию развития сферы культуры на долгосрочный период и одновременно применять тактические решения. В процессе реализации Программы для достижения поставленных целей и решения конкретных задач будут проведены следующие мероприятия (представлены в таблице):


6. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

NN
пп
Статус
Наименование муниципальной Программы, мероприятия
Главный распорядитель бюджетных средств
Расходы (тыс. руб.)
2015 год
2016 год
2017 год

Муниципальная программа
"Развитие культуры на 2015 - 2017 годы"
Администрации муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района
1853,00
1520,00
1520,00
2
Мероприятие
"Организация культурно-досуговой деятельности в муниципальном образовании, сохранение и развитие культурного и исторического наследия"
МУК "Енкаевский Дом культуры" муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области
1853,00
1520,00
1520,00

Софинансирование проектов государственной программы
Рязанской области "Развитие культуры на 2015 - 2020 годы"

NN
пп
Наименование объекта, мероприятий
Исполнители
Место проведения
Год проведения
Стоимость проекта (тыс. руб.)
Областной бюджет (тыс. руб.)
Бюджет МО (тыс. руб.)
Внебюджетный источник (тыс. руб.)
Ожидаемый результат
1
Задача 1: Модернизация и развитие материально-технической базы учреждений культуры и образования в сфере культуры Рязанской области;








1.1.: Модернизация учреждений культуры и образования в сфере культуры Рязанской области








- "Капитальный ремонт МУК "Енкаевский Дом культуры" муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области"
Администрация Енкаевского сельского поселения
МУК "Енкаевский Дом культуры" муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области
2015
1441,2
1369,
72,06

Увеличение доли отремонтированных культурно-досуговых учреждений от общего количества объектов культуры. Обеспечение безопасности учреждений культуры
5.4.2: - Монтаж системы пожарной сигнализации и речевого оповещения людей о пожаре в МУК "Енкаевский Дом культуры" муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области"
Администрация Енкаевского сельского поселения
МУК "Енкаевский Дом культуры" муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области
2016
80,31
76,30
4,01

Обеспечение безопасности учреждений культуры. Обеспечение безопасного доступа населения к культурному досугу

7. СОСТАВ И СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ

Заказчики Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляют в сектор экономического развития администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области информацию об итогах реализации Программы (пояснительную записку), которая должна содержать:
общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;
соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;
степень охвата программными мероприятиями проблемного направления;
соблюдение плановых сроков ввода в действие объектов капитального строительства;
результаты выполнения мероприятий Программы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач;
при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;
соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в Программе;
меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения иных способов достижения программных целей.

8. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

Главным результатом реализации разрабатываемой Программы будет достижение поставленных целей, предоставление населению района конституционных гарантий в сфере культуры. Разработанные показатели и индикаторы позволят оценить эффективность реализации Программы (представлены в таблице):

NN
пп
Наименование целевого индикатора и показателя Программы
Единица измерения
Базовый год (2012)
2015 год
2016 год
2017 год
1
Доля технически модернизированных учреждений культуры в общем объеме объектов культуры
Проц.
24
26
27
28
6
Количество посещений культурно-досуговых мероприятий в год
Посещ.
3000
3500
3500
3500
8
Удельный вес населения сельского поселения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями
Проц.
40
41
41
45
9
Удельный вес населения, участвующего в работе любительских формирований
Проц.
13
13
14
14

Наряду с этим во время действия Программы прогнозируются совершенствование и развитие нормативной правовой базы, развитие собственной уставной деятельности учреждений культуры для привлечения внебюджетных средств через разработку стратегии их развития, повышение конкурентоспособности кадров культуры и многое другое, опосредованно влияющее на эффективность выполнения настоящей Программы.

9. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

В процессе реализации Программы будут достигнуты следующие результаты, определяющие социально-экономическую эффективность Программы:
- укрепление единого культурного пространства сельского поселения, культурных связей между сельскими поселениями, обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям жителей различных сельских поселений и социальных групп;
- увеличение доли модернизированных культурно-досуговых учреждений от общего количества объектов культуры;
- сохранение количества посещений культурно-массовых мероприятий;
- сохранение библиотечного фонда библиотеки;
- сохранение показателя по удельному весу населения сельского поселения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями;
- сохранение показателя по удельному весу населения, участвующего в работе любительских формирований.


------------------------------------------------------------------