Постановление Администрации муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области от 13.02.2014 N 8 "Об утверждении административного регламента "Присвоение адресов объектам недвижимости"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
АЛЕКСЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САРАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2014 г. № 8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
"ПРИСВОЕНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ) АДРЕСОВ ОБЪЕКТАМ НЕДВИЖИМОСТИ"

В целях повышения эффективности и качества предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Сараевского муниципального района от 01.03.2012 № 6 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области", руководствуясь Уставом муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент "Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимости" (далее - административный регламент).
2. Ведущему специалисту администрации Волковой Л.А. обеспечить его исполнение в соответствии с требованиями и организовать размещение настоящего постановления на сайте администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в "Информационном бюллетене Алексеевского сельского поселения".

Глава муниципального образования -
Алексеевское сельское поселение
Сараевского муниципального района
Рязанской области
Т.М.ВАХМИСТРОВА





Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Алексеевское сельское поселение
Сараевского муниципального района
Рязанской области
от 13 февраля 2014 г. № 8

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ
(ИЗМЕНЕНИЕ) АДРЕСОВ ОБЪЕКТАМ НЕДВИЖИМОСТИ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Административный регламент администрации муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимости" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по присвоению (изменению) адресов объектам недвижимости на территории Алексеевского сельского поселения (далее по тексту - присвоение (изменение) адреса).
1.2. Заявителями являются застройщики, собственники, владельцы объектов недвижимости.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в администрации муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области (далее - Администрация), "Информационном бюллетене Алексеевского сельского поселения", в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области (www.sarai-adm.ru), на информационных стендах Администрации.
1.2.1. Сведения о местонахождении Администрации:
391888, Рязанская область, Сараевский район, с. Алексеевка
1.2.2. Справочные телефоны Администрации:
Телефакс: 8 (49148) 3-77-40, тел. 3-77-40.
1.2.3. Режим работы Администрации:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00.
Обед с 13.00 до 14.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги:
"Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимости" (далее по тексту - Муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего Муниципальную услугу.
Предоставление Муниципальной услуги осуществляет администрация муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области (далее - Администрация).
2.3. Описание результатов предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является присвоение (изменение) адреса объекту недвижимости либо письменный отказ в присвоении (изменении) адреса с указанием причин.
2.3.1. Основание для предоставления Муниципальной услуги.
Присвоение адреса производится в следующих случаях:
1) При вводе новых объектов в эксплуатацию;
2) При оформлении незавершенного строительства как объекта права;
3) При разделе домовладений в связи с переоформлением прав.
2.3.2. Изменение адреса осуществляется:
1) при переименовании адресного территориального образования (АТО) или при изменении его границ;
2) при объединении нескольких АТО в новое с его наименованием или при сохранении за ним одного из прежних наименований;
3) при разделе АТО или выделения отдельной его части;
4) при перенумеровании зданий и строений в связи с существующей неудовлетворительной нумерацией, задвоенностью, пропуском большого количества номеров, большим числом номеров с корпусами или литерами (более 25%), беспорядочной нумерацией;
5) при реконструкции поселения, сопровождающейся сносом и изменением структуры АТО.
2.4. Сроки предоставления Муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления Муниципальной услуги составляет 30 дней с момента подачи в установленном порядке заявления о предоставлении Муниципальной услуги.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Устав муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области;
- и другие правовые акты.
2.6. Для присвоения (изменения) адреса объекту недвижимости (далее - объект) заявитель представляет следующие документы:
1) заявление о присвоении (изменении) адреса объекту согласно приложению к настоящему Административному регламенту;
2) правоустанавливающие документы на объект недвижимости;
3) копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (для вновь построенных объектов);
4) копию технического паспорта на объект;
5) копию правоустанавливающих документов на земельный участок;
6) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорта или документа, его заменяющего);
7) копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
2.7. Перечень оснований для отказа.
В присвоении (изменении) адреса объекту недвижимости отказывается в случае отсутствия документов, предусмотренных пунктом 2.6, и отсутствием оснований, предусмотренных пунктами 2.3.1 и 2.3.2 настоящего Административного регламента.
2.8. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.9. Максимальный время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления Муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления Муниципальной услуги - 10 минут.
2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении Муниципальной услуги - в течение рабочего дня.
2.11. Требования к местам предоставления Муниципальной услуги:
2.11.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления Муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.11.2. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы.
2.11.3. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования.
2.11.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальном сайте в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- орган, предоставляющий Муниципальную услугу, режим работы;
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих Муниципальную услугу;
- настоящий Административный регламент.
2.11.5. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.12. Показатели доступности и качества Муниципальных услуг.
Качественной предоставляемая Муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.4 настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления Муниципальной услуги.
2.13. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления Муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления Муниципальных услуг в электронной форме.
2.13.1. Информирование заявителей о порядке предоставления Муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
2.13.2. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления Муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление Муниципальной услуги (далее - Должностное лицо) лично либо по телефону.
2.13.3. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.
2.13.4. При информировании заявителя о порядке предоставления Муниципальной услуги Должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
- категории заявителей, имеющих право на получение Муниципальной услуги;
- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения Муниципальной услуги;
- требования к заверению документов и сведений;
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
- необходимость представления дополнительных документов и сведений.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки Должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления Муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления Муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления Муниципальной услуги, прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления Муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
2.13.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления Муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий Муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.13.6. Публичное информирование о порядке предоставления Муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Последовательность административных действий (Процедур) предоставления Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления на предоставление Муниципальной услуги по присвоению (изменению) адреса;
- рассмотрение заявления и документов, принятие решения, согласование и подписание постановления Администрации о присвоении (изменении) адреса;
- выдача заявителю заверенной копии постановления Администрации о присвоении (изменении) адреса либо отказа с указанием причин.
3.2. Прием документов и регистрация заявления на предоставление Муниципальной услуги
3.2.1. Основанием для начала исполнения Процедуры приема документов и регистрации заявления на предоставление Муниципальной услуги является заявление с приложением документов, необходимых для оказания Муниципальной услуги.
3.2.2. Должностное лицо Администрации проверяет наличие всех необходимых документов исходя из перечня документов, приведенного в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным в пункте 2.6, и оснований, предусмотренных пунктами 2.3.1 и 2.3.2 настоящего Административного регламента, Должностное лицо уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.4. При наличии заявления и полного пакета документов Должностное лицо принимает документы, расписывается в получении документов в заявлении.
После чего заявление направляется для регистрации.
3.2.5. После регистрации заявление направляется на рассмотрение главы Администрации.
3.2.6. Глава Администрации рассматривает заявление, выносит резолюцию для подготовки ответа и направляет специалисту, ответственному за предоставление Муниципальной услуги.
3.3. Рассмотрение заявления, принятие решения, подписание постановления о присвоении (изменении) адреса объекту недвижимости или подготовка мотивированного письменного отказа в присвоении адреса.
3.3.1. Основанием для начала Процедуры рассмотрения заявления и документов, принятия решения, подписания постановления о присвоении (изменении) адреса или подготовки мотивированного письменного отказа в присвоении адреса является поступление документов в Администрацию.
3.3.2. Специалист в ходе рассмотрения проверяет документы на предмет:
1) расположения объекта в пределах границ населенного пункта Алексеевского сельского поселения;
2) соответствия описания объекта капитального строительства в правоустанавливающих документах или документах, подтверждающих факт создания объекта, техническому описанию объекта.
По результатам проверки документов готовится проект постановления Администрации о присвоении (изменении) адреса объекту или письменный отказ с указанием причин.
3.3.3. После подписания постановление Администрации о присвоении (изменении) адреса или письмо об отказе в присвоении (изменении) адреса направляется заявителю.

3.3.4. Выдачу заверенной копии постановления Администрации о присвоении (изменении) адреса или письма об отказе в присвоении (изменении) адреса осуществляет специалист в часы приема согласно пункту 1.4 настоящего Регламента.
3.3.4.1. Блок-схема предоставления Муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.5. При консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления Муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение пяти дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется Должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения Должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Административного регламента.
4.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.3. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается распоряжением главы.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОМС, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.2. Действия (бездействие) Должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления Муниципальной услуги могут быть обжалованы:
- главе Администрации;
- в иные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба (обращение), поступившая лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленная в виде почтового отправления.
5.4. В жалобе в обязательном порядке указываются: наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).
Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действия (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу Должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
5.8. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
5.9. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.





Приложение № 1
к Административному регламенту

Главе Администрации
______________________________
от ___________________________
(Ф.И.О. физического лица или
_______________________________
наименование юридического лица)
адрес _________________________
тел. __________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу присвоить объекту ______________________________________________,
(наименование объекта)
расположенному по улице ____________________________ в районе дома _______,
адрес
в связи с _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Приложение: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

"___"___________ 20____ г. ______________________
(дата) (подпись)





Приложение № 2
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА


Прием и регистрация документов заявителя


Рассмотрение заявления и документов, принятие
решения (подготовка проекта постановления)


Согласование, подписание, регистрация Подготовка и выдача мотивированного
постановления Администрации отказа


Выдача заявителю заверенной копии постановления Администрации



------------------------------------------------------------------