СТАРОЖИЛОВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 23 июля 2014 г. № 136

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
СОБРАНИЙ ГРАЖДАН, КОНФЕРЕНЦИЙ (СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ) НА
ТЕРРИТОРИИ СТАРОЖИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ

Рассмотрев проект решения Старожиловского районного Собрания депутатов "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций (собраний делегатов) на территории Старожиловского муниципального района Рязанской области", внесенный постоянной комиссией районного Собрания депутатов по вопросам местного самоуправления, руководствуясь статьями 17, 18 и 39 Устава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, Старожиловское районное Собрание депутатов решило:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций (собраний делегатов) на территории Старожиловского муниципального района Рязанской области согласно приложению.
2. Настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию) в "Информационном бюллетене муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области" и размещению на официальном сайте администрации муниципального района в сети Интернет.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования (обнародования).

Глава Старожиловского
муниципального района,
председатель районного
Собрания депутатов
А.А.ПОЛИКАШИН





Приложение
к решению
районного Собрания депутатов
от 23 июля 2014 г. № 136

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН,
КОНФЕРЕНЦИЙ (СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ) НА ТЕРРИТОРИИ
СТАРОЖИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основе Конституции РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области и регулирует порядок организации и проведения собраний, конференций граждан по месту их жительства для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Старожиловского муниципального района (далее - район).
1.2. Собрание, конференция граждан - это формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Собрания, конференции граждан проводятся на части территории района (микрорайонов, улиц, дворов, домов и др.).
1.3. Собрание, конференция граждан могут проводиться по инициативе населения, Старожиловского районного Собрания депутатов, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
1.4. Право на участие в собраниях, конференциях имеют жители района, обладающие активным избирательным правом.
Граждане участвуют в собраниях, конференциях добровольно и свободно.
Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании, конференции, а также на их свободное волеизъявление.
Право граждан на участие в собраниях, конференциях не может быть ограничено в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств.
1.5. Решение собрания, конференции граждан носит рекомендательный характер.
1.6. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, конференции граждан, возлагаются на инициатора проведения такого собрания, конференции граждан.
1.7. Охрана общественного порядка при проведении собрания, конференции граждан осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок назначения собрания, конференции граждан

2.1. В случае, когда инициатором проведения собрания, конференции граждан является глава города, принимается соответствующее постановление главы района о назначении собрания, конференции граждан.
2.2. В случае, когда инициатором проведения собрания, конференции граждан является районное Собрание депутатов, принимается соответствующее решение районного Собрания депутатов о назначении собрания, конференции граждан.
2.3. В случае, когда инициатором проведения собрания, конференции граждан является население, инициативная группа в количестве не менее 10 человек обращается с письменным заявлением на имя председателя районного Собрания депутатов с просьбой о назначении собрания, конференции граждан. В заявлении должны быть указаны следующие сведения:
- территория, жители которой принимают участие в проведении собрания, конференции граждан;
- предполагаемая дата, место и время проведения собрания, конференции граждан;
- количество предполагаемых участников;
- тематика и круг вопросов для обсуждения собрания, конференции граждан;
- сведения об участниках инициативной группы граждан (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства).
2.4. Заявление граждан включается для рассмотрения в план заседаний районного Собрания депутатов в установленном порядке. На данном заседании вправе присутствовать члены инициативной группы.
2.5. По итогам рассмотрения Собрание депутатов принимает одно из следующих решений:
- о назначении собрания, конференции граждан;
- об отказе в назначении собрания, конференции граждан.
Решение об отказе в назначении должно быть мотивированным.
2.6. В постановлении главы района или решении Собрания депутатов о назначении собрания, конференции граждан должны быть указаны:
- территория, жители которой принимают участие в проведении собрания, конференции граждан;
- дата, место и время проведения собрания, конференции граждан;
- тематика и круг вопросов для обсуждения собрания, конференции граждан.
2.7. Постановление главы района или решение Собрания депутатов о назначении собрания, конференции граждан подлежат опубликованию (обнародованию) в течение семи дней с момента принятия, но не ранее чем за месяц до дня проведения собрания, конференции граждан и не позднее чем за три недели до дня проведения собрания, конференции граждан.

3. Порядок проведения собрания граждан

3.1. Собрание проводится, если общее число граждан, имеющих право на участие в собрании, не превышает 250 человек.
3.2. До начала собрания инициатор его проведения проводит регистрацию участников собрания на основании их паспортных данных.
3.3. Собрание открывает инициатор его проведения или его представитель. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания.
3.4. Решение собрания принимается простым большинством голосов открытым голосованием и оформляется протоколом. Собрание может принять решение о проведении закрытого голосования. В этом случае его участники избирают счетную комиссию.
3.5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.

4. Порядок проведения конференции граждан

4.1. В случае, когда созвать и провести собрание граждан не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан по решению инициатора проведения собрания граждан.
4.2. Организация и проведение конференции возлагается на инициатора ее проведения. Порядок проведения конференции определяется инициатором ее проведения.
4.3. В избрании делегатов конференции имеют право принимать участие жители, обладающие активным избирательным правом.
Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих на территории, на которой проводится конференция, а также возможностей имеющихся помещений. Норма представительства не может быть больше чем один делегат от 100 жителей, а при проведении конференции в отдельных домах, группе домов - не более чем 1 делегат от 50 жителей, имеющих право на участие в конференции. Порядок избрания делегатов определяется инициатором проведения конференции.
4.4. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов.
4.5. До начала конференции проводится регистрация делегатов конференции на основании их паспортных данных.
Документами, которые подтверждают полномочия делегатов, являются протоколы собраний, выдвинувших делегатов, подписанные их председателем и секретарем.
4.6. Конференцию открывает инициатор ее проведения или его представитель. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря конференции и других лиц по усмотрению делегатов. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов по представлению инициатора проведения конференции или делегатов.
4.7. Решения конференции принимаются простым большинством голосов от зарегистрированного числа делегатов открытым голосованием и оформляются протоколом, делегаты конференции могут принять решение о проведении тайного голосования. В этом случае избирается счетная комиссия.
4.8. Конференция может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Обращения, принятые конференцией, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ в течение месяца со дня поступления обращения.

5. Протокол собрания, конференции граждан

5.1. Секретарь собрания, конференции граждан ведет протокол, содержащий в обязательном порядке следующие сведения:
1. Количество жителей, имеющих право участвовать в собрании (количество избранных делегатов).
2. Количество присутствующих участников собрания (делегатов).
3. Данные об инициаторе конференции.
4. Дата, время и место проведения конференции.
5. Состав президиума.
6. Полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов).
7. Фамилии выступивших.
8. Краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам).
9. Принятое решение.
10. Список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.
5.2. Протокол зачитывается председателем участникам собрания, конференции граждан, утверждается решением собрания, конференции граждан, подписывается председателем и секретарем и передается в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.
5.3. Протокол собрания, конференции граждан составляется в двух экземплярах. Один экземпляр передается в администрацию района для обязательного рассмотрения, второй экземпляр остается у председателя собрания, конференции граждан.
5.4. Ответ органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления по обращению, принятому на собрании, конференции граждан, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней с момента поступления обращения.


------------------------------------------------------------------