АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПУТЯТИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2014 г. № 270

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПУТЯТИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Путятинский муниципальный район
Рязанской области от 29.07.2014 № 383)

В целях установления правовых, организационных и финансово-экономических основ оказания образовательных услуг по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и организации предоставления дополнительного образования детей в образовательных учреждениях Путятинского района, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области, администрация муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей на территории муниципального образования - Путятинский муниципальный район согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области и на сайте отдела образования администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Давыдову И.И.

Глава администрации
муниципального образования -
Путятинский муниципальный район
Рязанской области
В.А.РЯБКОВ





Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Путятинский муниципальный район
от 27 мая 2014 г. № 270

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И
БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО
ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПУТЯТИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Путятинский муниципальный район
Рязанской области от 29.07.2014 № 383)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и организации предоставления дополнительного образования детей на территории муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области (далее - Положение) устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы оказания образовательных услуг по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей Путятинского района.
1.2. Муниципальные образовательные учреждения в своей деятельности руководствуются принципами государственной политики в области образования, установленными федеральным законом.
1.3. Услуги по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования гражданам, проживающим на территории Путятинского района, предоставляются муниципальными образовательными учреждениями, которые являются юридическими лицами.

2. Законодательные и нормативные правовые акты,
регулирующие деятельность в области образования

2.1. В организации своей деятельности муниципальные образовательные учреждения руководствуются Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правах ребенка и следующими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";
- Приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 г. № 1008 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам";
- Приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования";
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Рязанской области;
- Уставом муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области;
- иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области в сфере образования.

3. Организация деятельности
по оказанию образовательных услуг

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования - Путятинский муниципальный район в области образования относятся:
- Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
- Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
- Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
- Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;
- Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
- Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;
- Осуществление иных установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
3.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам.
3.1.1. Целью дошкольного образования является создание эффективной системы дошкольного образования, обеспечивающей научно-методические, организационные, кадровые, информационные условия, необходимые для индивидуального развития ребенка (его становление и формирование эмоционально-волевой сферы, интересов, мотивов, самооценки и самосознания) как фактора, обусловливающего готовность к школьному обучению.
Основными целями начального общего, основного общего, среднего общего образования являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения образовательного минимума содержания основных образовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни.
3.1.2. Услуга гражданам на территории муниципального образования - Путятинский муниципальный район по организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования предоставляется муниципальными образовательными учреждениями.
3.1.3. Муниципальные образовательные учреждения осуществляют образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ общего образования:
1) дошкольное образование;
2) начальное общее образование (нормативный срок освоения программ - 4 года);
3) основное общее образование (нормативный срок освоения - 5 лет);
4) среднее общее образование (нормативный срок освоения - 2 года).
3.1.4. Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме, в форме семейного образования и самообразования. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.
3.1.5. Освоение общеобразовательных программ основного общего и среднего общего образования завершается итоговой аттестацией.
Государственная (итоговая) аттестация выпускников общеобразовательных учреждений осуществляется в соответствии с Порядком государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений, утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации.
Отдел образования администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район (далее - Отдел образования) осуществляет организацию и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в форме единого государственного экзамена за курс среднего общего образования в пределах своих полномочий.
3.1.6. Муниципальное общеобразовательное учреждение может осуществлять индивидуальное обучение больных детей на дому.
3.1.7. Содержание общего образования в конкретном муниципальном образовательном учреждении определяется образовательными программами, разрабатываемыми и реализуемыми образовательным учреждением самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов и примерных образовательных учебных программ, курсов, дисциплин.
3.1.8. Муниципальные общеобразовательные учреждения в соответствии со своим уставом могут реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги, а также общеобразовательные программы дошкольного образования при наличии соответствующих лицензий.
Виды и формы дополнительных образовательных услуг, в том числе платных, определяются уставом общеобразовательного учреждения.
3.1.9. С целью организации отдыха, оздоровления и занятости обучающихся в каникулярное время муниципальное общеобразовательное учреждение может организовывать работу детских оздоровительных лагерей разного типа (оздоровительные лагеря с дневным пребыванием на базе общеобразовательного учреждения).
3.1.10 МДОУ организует работу с детьми в течение всего календарного года.
3.1.11 Деятельность детей в МДОУ осуществляется в общеразвивающих или компенсирующих группах, комплектование которых осуществляется по одновозрастному или разновозрастному принципу в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.12. Порядок комплектования детьми МДОУ, наполняемость групп, режим работы, длительность пребывания детей и иные вопросы деятельности учреждения определяются законодательством РФ и нормативными правовыми актами Администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район, приказами Отдела образования и регламентируются уставом дошкольного учреждения.
3.1.13. Взимание родительской платы за присмотр и уход за детьми в МДОУ, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, производится в соответствии с законодательством РФ, муниципальным правовым актом администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район.
3.1.14. Размер родительской платы устанавливается нормативным правовым актом муниципального образования - Путятинский муниципальный район.
3.2. Организация предоставления дополнительного образования детей.
3.2.1. Услуга населению на территории муниципального образования - Путятинский муниципальный район по организации предоставления дополнительного образования детей осуществляется муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей.
3.2.1.1. Основой деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей являются развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства.
3.2.1.2. Муниципальные учреждения дополнительного образования детей обеспечивают необходимые условия для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения, творческого труда детей, адаптации их к жизни в современном обществе, организации содержательного досуга, развития нравственного потенциала личности ребенка.
3.2.1.3. Муниципальные учреждения дополнительного образования детей самостоятельно разрабатывают программу своей деятельности с учетом запросов детей, потребностей семьи, образовательных учреждений, особенностей района.
3.2.1.4. Деятельность детей в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей осуществляется в одновозрастных и разновозрастных объединениях по интересам (кружок, группа, секция и др.).
3.2.1.5. Муниципальное учреждение дополнительного образования детей организует работу с детьми в течение всего календарного года.
3.2.1.6. Содержание деятельности объединения определяется педагогами с учетом примерных учебных планов и программ, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством образования Рязанской области. Педагогические работники могут разрабатывать свои авторские программы, утверждаемые педагогическим (методическим) советом учреждения.
Занятия в объединениях могут проводиться по программам одной тематической направленности или по комплексным интегрированным программам.
3.2.1.7. Численный состав объединения, продолжительность занятий в нем определяются уставом учреждения. Занятия проводятся по группам, индивидуально или всем составом объединения. Каждый ребенок имеет право заниматься в нескольких объединениях, менять их.
При приеме в спортивные, спортивно-технические, туристические, хореографические объединения необходимо медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.
В работе объединений могут участвовать совместно с детьми их родители (законные представители) без включения в основной состав, если кружок не платный, при наличии условий и согласия руководителя объединения.
3.2.1.8. Муниципальное учреждение дополнительного образования детей может создавать объединения в других муниципальных образовательных учреждениях. Отношения между учреждениями определяются договором.
3.2.1.9. Муниципальное учреждение дополнительного образования детей организует и проводит массовые мероприятия, создает необходимые условия для совместного труда, отдыха детей, родителей (законных представителей).
3.3. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных бюджетных образовательных учреждений.
3.3.1. Муниципальное образовательное учреждение создается, реорганизуется или ликвидируется в соответствии с Порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений.
3.3.2. Право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, возникает у муниципального образовательного учреждения со дня выдачи ему лицензии.
3.3.3. Муниципальное общеобразовательное учреждение проходит государственную аккредитацию в порядке, установленном Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
3.4. Учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.
3.4.1. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования, осуществляется муниципальными общеобразовательными учреждениями.
3.4.2. Руководители муниципальных общеобразовательных учреждений при содействии правоохранительных органов, органов местного самоуправления, социальной защиты населения, учреждения здравоохранения, общественных и других организаций ежегодно организуют учет детей 6 - 18-летнего возраста, проживающих на закрепленных за образовательным учреждением территориях. Списки детей составляются ежегодно по состоянию на 1 января и 5 сентября.
3.4.3. Ежегодно по состоянию на 5 сентября осуществляется проверка детей, проживающих на закрепленных за образовательным учреждением территориях, но не приступивших к обучению.
3.4.4. В муниципальных общеобразовательных учреждениях ежедневно ведется учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия. К обучающимся, имеющим систематические пропуски уроков по неуважительной причине, и их родителям (законным представителям), принимаются меры в соответствии с действующим законодательством. Руководители образовательных учреждений подают сведения в отдел образования о несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия, по состоянию на 1 число каждого месяца.
3.4.5. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, осуществляется муниципальными дошкольными образовательными учреждениями и сельскими поселениями Путятинского муниципального района. Списки детей составляются ежегодно по состоянию на 1 января и 5 сентября.
(п. 3.4.5 введен Постановлением Администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области от 29.07.2014 № 383)
3.5. Сохранение жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности, а также сохранение материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций осуществляется муниципальными образовательными учреждениями путем обеспечения общественной, пожарной, электрической и технической безопасности.
3.6. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников в муниципальном образовательном учреждении обеспечивается штатным или специально закрепленным органом здравоохранения за этим образовательным учреждением медицинским персоналом, который наряду с администрацией и педагогическими работниками несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания обучающихся.
Организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и производственный контроль соблюдения санитарных правил в муниципальных образовательных учреждениях проводятся в обязательном порядке в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
Педагогические работники муниципальных образовательных учреждений проходят периодическое бесплатное медицинское обследование, которое проводится за счет средств работодателя.
Администрация муниципального образовательного учреждения обязана разрабатывать программу производственного контроля и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несет администрация учреждения.
Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, продукция, отходы производства и потребления.
3.7. Организация питания в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях возлагается на администрацию образовательного учреждения, которая создает необходимые условия для работы штатным работникам и осуществляет контроль за их работой.

4. Права граждан при оказании образовательных услуг по
организации предоставления общедоступного бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
общего образования и дополнительного образования детей

4.1. Права и обязанности обучающихся, воспитанников муниципальных бюджетных образовательных учреждений определяются законодательством Российской Федерации, уставом данного учреждения и иными предусмотренными этим уставом локальными актами.
4.2. Родители (законные представители) и совершеннолетние граждане имеют право на выбор образовательного учреждения и формы получения образования.
4.3. Обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с государственными образовательными стандартами, на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальным учебным планам, на ускоренный курс обучения, на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотек, на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг, на участие в управлении образовательным учреждением, на уважение своего человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных мнений и убеждений.
4.4. Граждане имеют право на получение бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов.
4.5. Привлечение обучающихся, воспитанников муниципальных бюджетных образовательных учреждений без согласия обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.
4.6. Принуждение обучающихся, воспитанников к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, а также принудительное привлечение их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях не допускается.
4.7. В случае прекращения деятельности муниципального образовательного учреждения Отдел образования обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа.
4.8. Обучающиеся, воспитанники имеют право на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня, при согласии этого образовательного учреждения и успешном прохождении ими аттестации.

5. Права работников муниципальных образовательных учреждений

5.1. Работники муниципальных образовательных учреждений имеют право на участие в управлении образовательным учреждением, на защиту своей профессиональной чести и достоинства.
5.2. При исполнении профессиональных обязанностей педагогические работники имеют право на свободу выбора и использования методик обучения и воспитания, учебных пособий и материалов, учебников в соответствии с образовательной программой, утвержденной образовательным учреждением, методов оценки знаний обучающихся, воспитанников.
5.3. Для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю, установленная федеральным законом.
Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Педагогические работники образовательного учреждения обязаны проходить не реже чем один раз в три года профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
5.4. Учебная нагрузка педагогического работника образовательного учреждения прописывается в трудовом договоре (контракте).
5.5. Педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
5.6. Педагогические работники муниципальных образовательных учреждений имеют право на социальные гарантии и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, и дополнительные льготы, предоставляемые педагогическим работникам в Рязанской области.

6. Установление расходных обязательств по организации
деятельности муниципальных образовательных учреждений

6.1. Источниками финансового обеспечения деятельности муниципальных образовательных учреждений являются:
6.1.1. Средства бюджета муниципального образования - Путятинский муниципальный район (в части оказания образовательных услуг по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей, не подлежащих оплате за счет средств, указанных в п. 6.1.2 и не оплачиваемых за счет средств, указанных в пп. 6.1.5 - 6.1.7).
6.1.2. Субвенции и субсидии из бюджета Рязанской области (в части оказания образовательных услуг по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей, являющихся расходным обязательством Рязанской области).
6.1.3. Субсидии из местного бюджета на обеспечение выполнения муниципального задания.
6.1.4. Средства местного бюджета на исполнение публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме.
6.1.5. Финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных услуг и за счет деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения.
6.1.6. Родительская плата за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных учреждениях.
6.1.7. Иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
6.2. Перечень платных дополнительных образовательных услуг и условия их предоставления определяются уставами образовательных учреждений.
6.3. Финансирование муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе государственных, региональных и муниципальных нормативов, определяемых из расчета на одного обучающегося, воспитанника в зависимости от типа, вида и категории образовательного учреждения.
6.4. Средства бюджета муниципального образования - Путятинский муниципальный район на основе муниципального задания перечисляются на лицевые счета бюджетополучателей - муниципальных образовательных учреждений в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.


------------------------------------------------------------------