ПРОНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 31 июля 2014 г. № 3/10

О ГРАНИЦЕ ТЕРРИТОРИИ, НА КОТОРУЮ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ -
ПРОНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев обращение администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район от 22.07.2014 № 1725, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Рязанской области от 07.05.2007 № 56-ОЗ "О народных дружинах в Рязанской области", статьей 30 Устава муниципального образования - Пронский муниципальный район, Пронская районная Дума решила:
1. Установить границу территории, на которой может быть создана народная дружина, в муниципальном образовании - Пронский муниципальный район в границах территории муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, утвержденных Законом Рязанской области от 08.10.2008 № 116-ОЗ "Об установлении границы муниципального образования - Пронский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав".
(Устав народной дружины Пронского муниципального района Рязанской области, утвержденный учредительным собранием граждан Пронского муниципального района Рязанской области от 24 апреля 2014 года прилагается (приложение № 1).
2. Признать утратившим силу решение Пронской районной Думы № 13/61 от 28.08.2007 "О Положении о народных дружинах в муниципальном образовании - Пронский муниципальный район Рязанской области".
3. Копии настоящего решения направить в прокуратуру Пронского района, иным заинтересованным лицам.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Председатель Пронской районной Думы
Н.В.ПОЛУНИНА





Утвержден
учредительным собранием
граждан Пронского
муниципального района
Рязанской области
24 апреля 2014 года

УСТАВ
НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ ПРОНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Народная дружина муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области (далее - народная дружина) - общественное объединение, созданное по инициативе граждан, основанное на членстве, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Сокращенное наименование народной дружины: народная дружина Пронского муниципального района.
Полное наименование народной дружины: народная дружина муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области.
1.2. Народная дружина осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципального образования - Пронский муниципальный район, Рязанской области и настоящим Уставом.
1.3. Народная дружина подлежит включению в региональный реестр народных дружин территориального органа МВД России.
1.4. Участие народных дружинников в охране общественного порядка осуществляется в соответствии с принципами:
1) добровольности;
2) законности;
3) приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина;
4) права каждого на самозащиту от противоправных посягательств всеми способами, не запрещенными законом;
5) взаимодействия с органами внутренних дел (полицией), иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;
6) недопустимости подмены полномочий органов внутренних дел (полиции), иных правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
1.5. Деятельность народной дружины является гласной, а информация о ее документах - общедоступной.
1.6. Граница территории деятельности народной дружины: территория муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области.
1.7. Требования настоящего Устава народной дружины обязательны для исполнения всеми органами народной дружины и народными дружинниками.
1.8. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа народной дружины (штаба): Рязанская область, р.п. Пронск, пл. Горького, д. 1.

2. ЗАДАЧИ И ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ

2.1. Народная дружина решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, территориальным органом внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами.
2.2. Планы работы народной дружины, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников подлежат согласованию с администрацией муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, территориальным органом УМВД России по Рязанской области.
2.3. Основными задачами деятельности народной дружины являются:
1) содействие правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению общественного порядка, в защите законных прав и интересов граждан, предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений, профилактике преступных проявлений, защите от посягательств на собственность;
2) участие в пресечении проявлений хулиганства, нарушений антиалкогольного, антинаркотического законодательства, нарушений законодательства об игорном бизнесе, по ограничению курения табака, употреблению пива, нарушению правил розничной торговли, преступлений в сфере экономики, преступлений против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, иных противоправных действий;
3) участие в оперативно-профилактических мероприятиях по предупреждению и пресечению беспризорности и безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, в индивидуальной профилактической работе с родителями или иными законными представителями несовершеннолетних детей, допускающих правонарушения;
4) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, принятие неотложных мер по оказанию помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии, участие в спасении людей и имущества;
5) участие в обеспечении безопасности дорожного движения, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;
6) участие в проведении мероприятий по охране и защите природных богатств, борьбе с браконьерством и нарушениями правил охоты и рыболовства;
7) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

2.3. Основными формами деятельности народной дружины являются:
1) патрулирование и выставление постов народных дружинников совместно с сотрудниками органов внутренних дел и самостоятельно в соответствии с утвержденными планами, графиками совместной работы на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области;
2) оказание содействия органам внутренних дел в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;
3) участие в мероприятиях, проводимых подразделением по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и опеки, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области по выявлению семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Участие в проведении индивидуальной профилактической работы с подростками, склонными к совершению противоправных действий;
4) участие народных дружинников в мероприятиях по предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений, проводимых правоохранительными органами;
5) участие в проведении индивидуальной профилактической работы с лицами, допускающими правонарушения, разъяснение гражданам требований законодательства по обеспечению правопорядка.
2.4. В своей деятельности по участию в охране общественного порядка народная дружина может применять иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3. СТРУКТУРА НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ, ПОРЯДОК ПРИЕМА
И ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ

3.1. Высшим органом народной дружины является собрание (конференция), которое принимает решение о создании народной дружины и утверждает устав народной дружины.
3.2. Решение о создании народной дружины оформляется протоколом собрания лиц, изъявивших желание создать народную дружину и участвовать в ее деятельности. Собранием по согласованию с администрацией муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области и Пронским территориальным органом УМВД России по Рязанской области избирается командир народной дружины, который осуществляет руководство деятельностью народной дружины.
3.3. Командир народной дружины представляет документы о создании народной дружины в территориальный орган УМВД России по Рязанской области для внесения в региональный реестр.
3.4. Народная дружина состоит из отрядов, создаваемых по сельским (городским) поселениям, предприятиям и организациям.
3.5. Организует взаимодействие народной дружины с органами местного самоуправления и правоохранительными органами, штаб народной дружины, создаваемый администрацией муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области.
3.6. В народные дружины принимаются на добровольной основе (в индивидуальном порядке) граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народных дружинников и проживающие на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области (образец заявления прилагается).
3.7. В народные дружины не могут быть приняты граждане:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
3) ранее осужденные за умышленные преступления;
4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
3.8. Народные дружинники могут быть исключены из народных дружин в следующих случаях:
1) на основании личного заявления народного дружинника;
2) при наступлении обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи;
3) при совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) в связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований устава народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;
5) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.

4. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ

4.1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;
2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;
4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";
5) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Рязанской области и правовыми актами муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области.
4.2. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.
4.3. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:
1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;
2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;
3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;
5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;
7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.
4.4. Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.
4.5. За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4.6. Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. ПРАВОВАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ

5.1. Народные дружинники при исполнении обязанностей народного дружинника находятся под защитой государства. Их законные требования о прекращении противоправных действий обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.
5.2. Никто не вправе принуждать народных дружинников исполнять обязанности, которые не возложены на них Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка". При получении указаний, противоречащих законодательству Российской Федерации, народные дружинники обязаны руководствоваться Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" и другими федеральными законами.
5.3. Воспрепятствование осуществляемой на законном основании деятельности народного дружинника в связи с их участием в охране общественного порядка либо невыполнение их законных требований о прекращении противоправных действий влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Деятельность народных дружинников может стимулироваться в соответствии с правовыми актами муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области. Народным дружинникам может выплачиваться вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших.

6. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ

6.1. Изменения и дополнения к уставу народной дружины утверждаются собранием (конференцией) народных дружинников.
6.2. Устав народной дружины в новой редакции вступает в силу после внесения его в региональный реестр территориального органа УМВД России по Рязанской области.





Приложение

Командиру народной дружины
Пронского муниципального
района Рязанской области
__________________________
(Ф.И.О.)

заявление.

Я,____________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
______ года рождения, проживающий по адресу
_______________________________________, паспорт серия _______, номер
___________, прошу принять меня в народную дружину Пронского муниципального
района Рязанской области.
Устав народной дружины изучил и обязуюсь исполнять.

Дата ________ Подпись ____________


------------------------------------------------------------------