АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГАВРИЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САСОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2014 г. № 2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ)
ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГАВРИЛОВСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 "О мерах по противодействию терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 "Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Гавриловского сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области на 2014 год" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Финансовое обеспечение данной Программы осуществлять за счет средств, предусмотренных в резервном фонде Администрации сельского поселения.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации Совета депутатов Гавриловского сельского поселения "Депутатский вестник".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагаю на себя.

Глава Гавриловского
сельского поселения
Н.И.ГРИШАЕВА





Утверждена
Постановлением
главы Гавриловского
сельского поселения
от 15 января 2014 г. № 2

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А
ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЙ
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ - ГАВРИЛОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА ПЕРИОД 2014 Г.

1. Основные положения

1.1. Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральным законом от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Гавриловского сельского поселения.

2. Паспорт муниципальной программы по профилактике
терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или)
ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма
на территории Гавриловского сельского поселения
на период 2014 г.

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Гавриловского сельского поселения на 2014 г.
Основание разработки программы
Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный закон Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму",
Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности",
Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму",
Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 "Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года",
Устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области
Цели и задачи программы
Цели программы:
- противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования, от террористических и экстремистских актов;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Задачи программы:
- информирование населения Гавриловского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах районной инфраструктуры
Сроки реализации Программы
2014 г.
Источники финансирования
Бюджет Гавриловского сельского поселения: 2014 г. - 1000 рублей
Ожидаемые конечные результаты
- Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;
- распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных учреждений;
- гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;
- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
- недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
- формирование единого информационного пространства для пропаганды на территории Гавриловского сельского поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации;
- обеспечение условий для успешной соцкультурной адаптации молодежи из числа мигрантов;
- противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости
Контроль за исполнением программы
Контроль за исполнением программы осуществляет глава Гавриловского сельского поселения


1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа и, в частности, на территории Чечни, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.
Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, культуры являются отсутствие "тревожной кнопки", систем оповещения, металлических дверей и надежного ограждения. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников в правилах поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.

Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации

Основными целями программы являются реализация государственной политики в области терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Основными задачами программы являются повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории поселения, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Исполнение мероприятий, предусмотренных программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед администрацией Гавриловского сельского поселения и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости поселения, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.
Программа будет осуществлена в течение 2014 года.

Программные мероприятия

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:
- информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму;
- организационно-технические мероприятия.

Информационно-пропагандистское
противодействие терроризму и экстремизму

В целях реализации данного направления программы запланировано проведение следующих мероприятий:
- проведение "круглых столов" с населением;
- информирование населения о профилактике терроризма и экстремизма через СМИ;
- проведение лекций и бесед в общеобразовательных школах, библиотеках, Домах культуры сельского поселения, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства;
- распространение памяток, листовок среди населения "Терроризм - угроза обществу".

2. Организационно-технические мероприятия

В целях реализации данного направления программы запланировано проведение следующих мероприятий:
- проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры и образования по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении;
- проводить обследование потенциально опасных объектов, объектов соцкультбыта, пустующих домов на территории сельского поселения.

3. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы предполагается осуществлять за счет бюджета поселения. Для реализации программных мероприятий необходимо 1 тысяча рублей.

4. Организация управления реализацией
программы и контроль хода ее выполнения

Контроль исполнения программных мероприятий осуществляется администрацией Гавриловского сельского поселения.
Ответственными за выполнение мероприятий программы в установленные сроки являются исполнители программы.

5. Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории поселения.

6. Система программных мероприятий

N№ пп
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Объем финансирования (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
I. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму
1
Учет всех жителей, проживающих на территории сельского поселения по национальному признаку
Администрация сельского поселения
Ежемесячно
Без финансирования
2
Строгий учет и проверка прибывающих лиц из других регионов, законность проживания, временное нахождение, правильность регистрации
Администрация сельского поселения
Ежемесячно
Без финансирования
3
Организация работы по взаимодействию с национальными диаспорами, проживающими на территории сельского поселения
Администрация сельского поселения
Ежемесячно
Без финансирования
4
Проведение "круглых столов" с населением сельского поселения
Руководители учреждений
Ежемесячно
Без финансирования
5
Информировать граждан о наличии в Администрации сельского поселения телефонных линий для сообщения фактов об экстремистской и террористической деятельности.
Администрации сельского поселения
Ежедневно
Без финансирования
6
Проведение лекций и бесед в общеобразовательных школах, библиотеках, учреждениях культуры, на сходах граждан, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства
Специалисты администрации, работники общеобразовательных учреждений, культуры, участковый инспектор
Ежегодно
Без финансирования
7
Организовать адресное распространение памяток, листовок среди населения, обеспечение наглядной агитацией в учреждениях соц. сферы о профилактике терроризма и экстремизм, а также размещение информации на информационных стендах сельского поселения
Специалисты администрации, ответственный за решение вопросов пожарной безопасности, ГО и ЧС поселения, участковый
Ежеквартально
2014 г. - 1000 руб.
8
Организация дежурств народных дружинников совместно с участковыми уполномоченными по обеспечению правопорядка и профилактики в местах массового отдыха
Народные дружины
Постоянно в период проведения мероприятий
Без финансирования
9
Осуществлять сбор информации на предмет выявления мест концентрации молодежи. Своевременно уведомлять о данном факте в ОВД
Администрация сельского поселения
Постоянного
Без финансирования
10
Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в территориальных органах, федеральных органах исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области, правоохранительных органах, общественных объединениях, организациях и должностных лиц
Администрация
По мере необходимости
Без финансирования
11
Осуществление контроля за проведением митингов, пикетов и других мероприятий радикальными и националистическими общественными организациями
Администрация
Постоянно
Без финансирования
12
Рассмотрение вопросов, касающихся нарушений действующего законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях и внесение предложений о запрещении деятельности религиозных объединений, нарушающих требования законодательства
Администрация
Постоянно
Без финансирования
II. Организационно-технические мероприятия
1
Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры и образования поселения по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении
Специалист администрации, участковый
Ежегодно
Без финансирования
2
Проведение комплексных обследований потенциально опасных объектов, объектов соцкультбыта, пустующих домов на территории Гавриловского сельского поселения
Сотрудники администрации поселения, руководители социальной сферы, участковый (по согласованию
Ежеквартально
Без финансирования
3
Организовать и провести тематические мероприятия: фестивали, конкурсы, викторины с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей
Учреждения образования, культуры
Ежегодно
2014 г. - 1000 руб.


------------------------------------------------------------------