Постановление Администрации муниципального образования - Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области от 17.01.2014 N 12 "Об утверждении Положения об осуществлении муниципального лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов администрации МО - Канинское сельское поселение"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САПОЖКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2014 г. № 12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ОХРАНОЙ,
ЗАЩИТОЙ, ВОСПРОИЗВОДСТВОМ ЛЕСОВ АДМИНИСТРАЦИИ МО - КАНИНСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

В соответствии со статьей 98 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении муниципального лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов администрации МО - Канинское сельское поселение.
2. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
муниципального образования -
Канинское сельское поселение
А.В.ТРУШКИН





Приложение № 1
к Постановлению
главы администрации МО -
Канинское сельское поселение
от 17 января 2014 г. № 12

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ОХРАНОЙ, ЗАЩИТОЙ, ВОСПРОИЗВОДСТВОМ ЛЕСОВ
АДМИНИСТРАЦИИ МО - КАНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации порядок осуществления контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов (далее - муниципальный лесной контроль и надзор).
2. Целью муниципального лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих лесные отношения.
3. Настоящее Положение определяет осуществление муниципального лесного контроля и надзора за использованием лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданами, организациями всех организационно-правовых форм, их руководителями, должностными лицами, а также права, обязанности и ответственность специалиста, осуществляющего муниципальный лесной контроль и надзор.
4. Муниципальный лесной контроль и надзор осуществляет администрация МО - Канинское сельское поселение во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, а также с организациями и гражданами.
5. Непосредственное руководство деятельностью по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора осуществляет глава администрации МО - Канинское сельское поселение.
6. Осуществление муниципального лесного контроля возлагается на специалиста администрации МО - Канинское сельское поселение согласно распоряжению главы администрации МО - Канинское сельское поселение.
7. Муниципальный лесной контроль осуществляется за:
1) соблюдением лесного законодательства, требований по использованию земель;
2) использованием лесов по целевому назначению;
3) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие лесных участков или использование их без оформленных в установленном порядке, правоустанавливающих документов;
4) предоставление достоверных сведений о состоянии лесных участков;
5) исполнение предписаний по вопросам соблюдения лесного законодательства и устранения его нарушений;
6) выполнение иных требований лесного законодательства по вопросам использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
8. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Рязанской области Российской Федерации;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области Российской Федерации, полномочий.
9. При подготовке, проведении проверки и в случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, специалист в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
3) в случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки;
4) в случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки;
5) в случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки;
6) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
7) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
8) проводить проверку на основании распоряжения главы администрации МО - Канинское сельское поселение о ее проведении в соответствии с ее назначением;
9) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения главы администрации МО - Канинское сельское поселение и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
10) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
11) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
12) знакомить руководителя, иное должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
13) учитывать при определении мер, принимаемых по факту выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
14) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
15) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
10. Проверка проводится на основании распоряжения главы администрации МО - Канинское сельское поселение.
Документация по проверке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей оформляется по типовым формам, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля."
В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указывается наименование всех участвующих в такой проверке органов.
Утвержденный главой администрации МО - Канинское сельское поселение ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на стендах "Информация" в администрации МО - Канинское сельское поселение, в сети "Интернет" на официальном сайте Сапожковского района в разделе "Администрация МО - Канинское сельское поселение", либо иным доступным способом.
11. Внеплановые проверки с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан проводятся:
а) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства;
б) в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного законодательства.
12. Мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору проводятся с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
13. Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору, обязаны обеспечивать специалисту и главе администрации МО - Канинское сельское поселение доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.
14. Специалист, отвечающий за муниципальный лесной контроль и надзор, несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него функций по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора.





Приложение № 1
к Положению,
утвержденному Постановлением
от 17 января 2014 г. № 12

Администрация МО - Канинское
сельское поселение Сапожковского
муниципального района Рязанской области

АКТ
ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНОГО УЧАСТКА
от "______"__________ 20___ года № _____

Лесной участок расположен по адресу: __________________________________
___________________________________________________________________________
адрес, по которому расположен лесной участок или иное определение места его
расположения, кадастровый номер
принадлежит на праве ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
вид права, наименование или Ф.И.О. правообладателя (при отсутствии сведений
- запись: "Сведения отсутствуют"
В период с "__"________ 20__ года по "__"_________ 20__ года в
соответствии с заданием на проведение проверки № _____ от ____________
20___ года ________________________________________________________________
Фамилия и инициалы
при участии _______________________________________________________________
должности, фамилии и инициалы должностных
лиц, принявших участие в проверке
Проведена проверка выполнения требований по использованию, охране,
защите, воспроизводству лесов, установленных законодательством Российской
Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления.
В результате проверки установлено следующее:
___________________________________________________________________________
при отсутствии нарушений - запись: "Нарушений законодательства РФ не
выявлено"
___________________________________________________________________________
при выявлении нарушений - описание признаков нарушений
___________________________________________________________________________
со ссылками на статьи, пункты и т.д. нормативных актов, которые нарушены

Подпись, фамилия и инициалы лица, составившего акт

Иные должностные лица, принимавшие участие в проверке:
________________________________________________________________
Должность, фамилия и инициалы, подпись
________________________________________________________________
Должность, фамилия и инициалы, подпись

Акт проверки получил:
________________________________________________________________
Должность, Ф.И.О., дата, подпись
Акт проверки направлен заказным письмом с уведомлением:
________________________________________________________________
Адресат, адрес, дата, № почтовой квитанции





Приложение № 2
к Положению,
утвержденному Постановлением
от 17 января 2014 г. № 12

Администрация МО - Канинское сельское поселение
Сапожковского муниципального района Рязанской области

ПРЕДПИСАНИЕ
ОБ УСТРАНЕНИИ ЛЕСНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ
от "__"__________ 20__ года № _____

В соответствии с Положением "Об осуществлении муниципального лесного
контроля и надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством
лесов администрации МО - Канинское сельское поселение", утвержденным
постановлением главы сельсовета № ____ от _____________, планом мероприятий
по осуществлению лесного контроля и надзора на 20__ год, утвержденным
распоряжением главы сельсовета от "___"_______ 20_ года № _____, мною,
___________________________________________________________________________
Фамилии и инициалы
при участии _______________________________________________________________
Должности, фамилии и инициалы должностных лиц,
принявших участие в проверке
В период с "__"_________ 20_ года по "___"__________ 20____ года
произведена проверка выполнения требований по использованию, охране,
защите, воспроизводству лесов, установленных законодательством Российской
Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления, на лесном участке, расположенном по
адресу: ___________________________________________________________________
Адрес, по которому расположен лесной участок, или иное определение места
его расположения с кадастровым номером
___________________________________________________________________________
принадлежащем на праве ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
вид права, наименование или Ф.И.О. правообладателя (при отсутствии сведений
- запись: "Сведения отсутствуют")
По результатам проверки составлен акт проверки использования лесного
участка № ________ от "___"__________ 20___ года, согласно которому
___________________________________________________________________________
наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина или предпринимателя без
образования юридического лица
Совершены следующие нарушения требований по использованию лесов,
установленных законодательством Российской Федерации и принятыми в
соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления:
___________________________________________________________________________
Описание признаков нарушений со ссылками на статьи,
___________________________________________________________________________
пункты и т.д. нормативных актов, которые нарушены

Руководствуясь пунктом 4 части 8 Положения "Об осуществлении
муниципального лесного контроля и надзора за использованием, охраной,
защитой, воспроизводством лесов администрации МО - Канинское сельское
поселение" предписываю:
___________________________________________________________________________
наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина или предпринимателя без
образования юридического лица
___________________________________________________________________________
Содержание указания и срок его исполнения
Информацию об исполнении настоящего предписания с приложением
необходимых документов, подтверждающих устранение лесного правонарушения
или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин
и принятых мер по устранению лесного правонарушения, подтвержденных
соответствующими документами и материалами, представить в срок до "___
"___________ 20__ года по адресу: с. Канино, Администрация МО - Канинское
сельское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области.

Глава администрации МО -
Канинское сельское поселение
________________________________
Подпись, фамилия и инициалы

Копию предписания получил:
__________________________________
Должность, Ф.И.О., дата, подпись

Копия предписания направлена заказным письмом с уведомлением:
___________________________________________________________________________
Адресат, адрес, дата, № почтовой квитанции





Приложение № 3
к Положению,
утвержденному Постановлением
от 17 января 2014 г. № 12

Администрация МО - Канинское сельское поселение
Сапожковского муниципального района Рязанской области

ЗАДАНИЕ № ________
НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ,
ЗАЩИТЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСНОГО УЧАСТКА
от "___"________ 20_ года № _____

В соответствии с Положением "Об осуществлении муниципального лесного
контроля и надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством
лесов администрации МО - Канинское сельское поселение", утвержденным
постановлением главы сельсовета № ____ от _____________, планом мероприятий
по осуществлению лесного контроля и надзора на 20__ год, утвержденным
распоряжением главы администрации МО - Канинское сельское поселение от
"___"_______ 20_ года № _____, поручается
___________________________________________________________________________
фамилии и инициалы специалиста произвести проверку выполнения требований по
использованию лесного участка, установленных законодательством Российской
Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления, на земельном участке
расположенном по адресу: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес, по которому расположен земельный участок, или иное определение места
его расположения с кадастровым номером
принадлежащем на праве ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Вид права, наименование или Ф.И.О. правообладателя
___________________________________________________________________________
(при отсутствии сведений запись: "Сведения отсутствуют")
Срок проведения проверки: с "___"________ 20_ года по "____"________
20_ года.

Глава администрации МО -
Канинское сельское поселение
_________________________________
Подпись, фамилия и инициалы

С распоряжением ознакомлен, право присутствовать при проведении
проверки, осуществляемой администрацией Канинского сельского поселения,
давать объяснения, знакомиться с результатами проверки, а также обжаловать
действия проверяющего лица мне разъяснено:
___________________________________________________________________________
Должность, Ф.И.О., дата, подпись
Копия задания на проведение проверки направлена заказным письмом с
уведомлением: _____________________________________________________________
Адресат, адрес, дата, № почтовой квитанции
___________________________________________________________________________
Руководствуясь пунктом 4 части 8 Положения "Об осуществлении
муниципального лесного контроля и надзора за использованием, охраной,
защитой, воспроизводством лесов администрации МО - Канинское сельское
поселение", предписываю:
___________________________________________________________________________
Наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина
___________________________________________________________________________
или предпринимателя без образования юридического лица
Содержание указания и срок его исполнения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Информацию об исполнении настоящего предписания с приложением
необходимых документов, подтверждающих устранение лесного правонарушения
или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин
и принятых мер по устранению лесного правонарушения, подтвержденных
соответствующими документами и материалами, представить в срок до
"_____"_____________ 20_ года по адресу: с. Канино, администрация МО -
Канинское сельское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской
области.

Глава администрации МО -
Канинское сельское поселение
_____________________________________
Подпись, фамилия и инициалы

Копию предписания получил:
_____________________________________
Должность, Ф.И.О., дата, подпись
Копия предписания направлена заказным письмом с уведомлением:
___________________________________________________________________________
Адресат, адрес, дата, № почтовой квитанции


------------------------------------------------------------------