СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЗАДУБРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 21 января 2014 г. № 3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗАДУБРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЗАДУБРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области решил:
1. Утвердить комплексную муниципальную программу Задубровского сельского поселения Шиловского муниципального района Рязанской области "Социально-экономическое развитие муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Задубровское сельское поселение
Шиловского муниципального
района Рязанской области
Т.В.ДЮКОВА

Глава муниципального образования -
Задубровское сельское поселение
Шиловского муниципального района
Рязанской области
Н.В.ПОЛЯКОВА





Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Задубровское сельское поселение
Шиловского муниципального
района Рязанской области
от 21 января 2014 г. № 3

КОМПЛЕКСНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ЗАДУБРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЗАДУБРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2014 - 2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
комплексной муниципальной программы Задубровского
сельского поселения Шиловского муниципального района
Рязанской области "Социально-экономическое развитие
муниципального образования - Задубровское сельское поселение
Шиловского муниципального района Рязанской области
на 2014 - 2016 годы"

Наименование Программы
Комплексная муниципальная программа Задубровского сельского поселения Шиловского муниципального района Рязанской области "Социально-экономическое развитие муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Основной разработчик Программы
Администрация муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р,
основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденные Правительством Российской Федерации от 31.01.2013,
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 536 "Об основах стратегического планирования в Российской Федерации",
Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации",
Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов",
Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 12.12.2013,
Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах от 13.06.2013,
Схема территориального планирования Рязанской области
Основная цель Программы
Улучшение благосостояния населения и повышение уровня жизни граждан на основе динамичного и устойчивого экономического роста
Основные задачи Программы
Формирование условий для улучшения качества жизни населения поселения (развитие образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, культуры, улучшения демографической и экологической ситуации)
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Развитие Задубровского сельского поселения Шиловского муниципального района Рязанской области, улучшение качества жизни населения
Контроль за реализацией Программы
Совет депутатов муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, глава муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области

1. Стартовые условия и оценка исходного состояния
социально-экономического развития на 2014 - 2016 годы

1.1. Исторически сложившиеся закономерности развития поселения.
Администрация муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области расположена на Восточно-Европейской равнине в Рязанской области Шиловского района. На территории администрации муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района расположен центр Рязанской области - в с. Лунино. Площадь территории администрации муниципального образования - Задубровское сельское поселение составляет 467,6 га. Администрация муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области находится на расстоянии 25 км от районного центра - п. Шилово и 80 км до г. Рязани. Администрация муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области расположена в умеренном поясе. Область умеренно континентального климата с достаточным увлажнением. По территории администрации протекают реки: р. Ока. р. Ярославка, расположены озера в д. Мышкар и с. Крутицы. Почва на территории администрации дерново-подзолистая. Лес на территории поселения широколиственно-темнохвойный смешанный. На территории поселения находятся полезные ископаемые: песок, глина, известняк.
1.2. Качество и уровень жизни населения.
Качество и уровень жизни населения средний.
1.3. Демография.
Численность постоянного населения составляет 1154 человека, в том числе пенсионеров - 284 чел., работающих - 528 чел., ИП - 5 чел., неработающее население в трудоспособном возрасте - 47 чел., студентов - 26 чел., дети школьного и дошкольного возраста - 124 чел. Число родившихся детей за год составляет в среднем 6 - 8 ребенка. Наблюдается отток молодежи из поселения, что остро ощущается на возрасте и численности трудоспособного населения. Наблюдается уровень смертности в основном в результате естественной убыли, т.е. старения.
1.4. Величина и эффективность использования экономического потенциала муниципального образования.
При реализации программы государства по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства способствует развитию малого предпринимательства в поселении, что поможет в создании новых рабочих мест и увеличения доходов населения. Основная часть населения занята ведением личного подсобного хозяйства.
1.5. Величина и эффективность использования социальной инфраструктуры муниципального образования.
В поселении находится два филиала: Шиловской СОШ № 3 расположенный в с. Задубровье и Мосоловской СОШ, расположенный в с. Лунино, детский сад. В филиалах количество учащихся составляет 62 ребенка и в детском саду - 14 детей. Ведется профилактическая работа по правонарушениям, также большую работу проводят с неблагополучными и неполными семьями. Регулярно проводятся рейды по неблагополучным семьям и семьям малолетних правонарушителей как администрацией поселения, так и школой.
В Задубровском сельском поселении работает три библиотеки.
В селе Пустополье работает сельский клуб. Все запланированные мероприятия работником культуры совместно с филиалом Мосоловской СОШ, расположенной в с. Лунино (в летний период), проводятся согласно намеченным датам.
На территории Задубровского сельского поселения имеется 3 ФАП.
1.6. Величина и эффективность использования ресурсного потенциала муниципального образования.
Трудовые ресурсы: население поселения составляет на 01.01.2014 1154 человека. Численность трудоспособного населения составляет 528 человек, численность населения старше трудоспособного возраста составляет 284 человека.
1.7. Величина и эффективность использования рыночной инфраструктуры.
Торговое обслуживание населения осуществляется индивидуальными предпринимателями в с. Задубровье - 3, в с. Пустополье - 2, в с. Константиново 1, с. Срезнево - 1, в с. Крутицы каждую неделю приезжает передвижная лавка.
1.8. Внешние факторы, влияющие на развитие муниципального образования.
Остро обозначается проблема недостатка рынка сбыта всей производимой сельскохозяйственной продукции. Одна из основных проблем - нет отлаженного рынка сбыта сельхозпродукции. При условии налаживания рынка сбыта возрастет количество малых предпринимателей, желающих заняться выращиванием и сбытом сельхозпродукции.
1.9. Проблемы социально-экономического развития муниципального образования.
В 2013 г. сохраняется высокий уровень скрытой безработицы трудоспособного населения.
1.10. Интегральная оценка исходного состояния и предпосылок социально-экономического развития.
Резерв Задубровского сельского поселения:
- наличие свободных земельных ресурсов, пригодных для развития сельского хозяйства;
- земли сельхозназначения (пашни, пастбища, сенокосы) используются в неполную меру;
- наличие свободного трудового резерва составляет 110 человек.

2. Приоритетные направления социально-экономического
развития на 2014 - 2016 годы

Приоритеты развития - базовый документ, определяющий социально-экономическую политику Задубровского сельского поселения Шиловского муниципального района Рязанской области на долгосрочную перспективу.
Стратегической целью социально-экономического развития Задубровского сельского поселения является формирование эффективной экономической базы, обеспечивающей устойчивое развитие Задубровского сельского поселения, последовательное повышение качества жизни населения Задубровского сельского поселения.
Задачи социально-экономического развития:
2.1. Приоритетные направления социального развития:
- неуклонный рост доходов населения;
- улучшение демографической ситуации в поселении;
- развитие социальной инфраструктуры поселения, повышение качества и доступности социальных услуг для населения;
- рост качества и доступности услуг образования и здравоохранения в рамках реализации приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование";
- создание условий для развития спорта и массовой физической культуры;
- сохранение и развитие культурного потенциала;
- благоустройство поселения;
- обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды.
2.2. Приоритетные направления экономического развития:
- создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличение его вклада в экономический рост;
- содействие развитию личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств как одного из источников поступления сырья и продовольствия на рынок и обеспечения занятости на селе;
- рациональное использование земли и имущества, находящихся в муниципальной собственности, обеспечивающее увеличение доходов поселения;
- эффективное планирование бюджета.
2.3. Приоритетные направления пространственного развития:
- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб (формирований) на территории поселения;
- благоустройство мест захоронения.

3. Среднесрочный план социально-экономического
развития на 2014 - 2016 годы

3.1. Основные проблемы сельского поселения, препятствующие реализации выбранных приоритетов экономического развития поселения и требующие решения в планируемый период.
Количество дворов в селе на 01.01.2014 составило 988, из них 116 ведут ЛПХ. По личным подсобным хозяйствам поголовье КРС составило 74 головы, в том числе коров - 39 голов, свиней - 49 голов, овец - 22 головы, лошадей - 5 голов, птицы всех видов - 800 голов.
Отсутствие посева зерновых культур привело к уменьшению поголовья свиней и птицы, так как населению приходится закупать зерно за пределами сельского поселения.
Остро обозначается проблема недостатка рынка сбыта всей производимой сельскохозяйственной продукции. Одна из основных проблем - нет отлаженного рынка сбыта сельхозпродукции, население по низкой цене реализует мясо, молоко и овощные культуры, в основном картофель.
Количество индивидуальных предпринимателей в селе в 2014 году составило 5 человек.
Проблемы учреждений культуры Задубровского сельского поселения:
- капитальный ремонт Задубровского сельского клуба;
- капитальный ремонт библиотеки в с. Пустополье;
- плохая материально-техническая база учреждений;
- недостаточность финансирования мероприятий, направленных на устойчивое и эффективное развитие культурного потенциала села;
Сельское поселение имеет достаточно высокий ресурсный потенциал - земельный, трудовой. Сохраняется проблема недостатка бюджетных средств на финансирование необходимых социально значимых расходов.
3.2. Основные элементы механизма реализации среднесрочного плана социально-экономического развития предусматривают:
- ежегодное утверждение годового плана;
- ежегодную разработку мероприятий по реализации плана;
- разработку мероприятий по бюджетному финансированию плана;
- план действий по выполнению мероприятий программы;
- отчет о выполнении программы до 1 апреля отчетного года;
- контроль за реализацией среднесрочного плана предусматривает отчеты 1 раз в год: главы сельского поселения, зав. детским садом, заведующей филиалом ШСОШ № 3 в с. Задубровье, фельдшером, библиотекарем, клубным организатором.
Администрация Задубровского сельского поселения выносит среднесрочный план на рассмотрение Совета депутатов Задубровского сельского поселения не реже одного раза в год.

4. Годовой план социально-экономического
развития на 2014 - 2016 годы

Главной целью плана социально-экономического развития Задубровского сельского поселения является повышение благосостояния населения на основе устойчивого экономического и социального развития поселения на 2014 - 2016 годы.
Задачи:
- формирование условий для улучшения качества жизни населения Задубровского сельского поселения (развитие здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, культуры).

Рост экономики Задубровского сельского поселения

В целях совершенствования территориального размещения производительных сил, развития экономической основы местного самоуправления определены опорные точки ускоренного развития потенциальных возможностей и концентрации ресурсов в населенном пункте Задубровского сельского поселения.
- Развитие личного подсобного хозяйства и крестьянско-фермерских хозяйств.
- Реализация программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Шиловском муниципальном районе".
- Организация работы хозяйства по производству сельскохозяйственной продукции будет иметь следующие положительные стороны: комплексный подход к производству сельскохозяйственной продукции, создание шестнадцати новых рабочих мест с привлечением молодого поколения, что позволит увеличить отчисления налогов в бюджет, оптимальные цены на экологически чистую продукцию животноводства.
- Организация предприятия по оказанию услуг населению стройматериалами, а также сельскохозяйственной продукции, позволит также создать от 5 до 20 рабочих мест. Это будет способствовать пополнению в бюджет в виде налоговых платежей ИП и внебюджетные фонды суммами подоходного налога с заработной платы работников этого предприятия, а также обеспечение населения села и организаций, находящихся на территории поселения, стройматериалами по доступной цене.

Исполнители основных мероприятий

Администрация муниципального образования - Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области; организации и учреждения, расположенные на территории Задубровского сельского поселения; предприниматели; ЛПХ.

Объемы и источники финансирования Программы

Общая сумма расходов на реализацию Программы на период 2014 - 2016 годов составляет 8938000 рублей, в том числе средства:
- районного бюджета - 1260000 руб.
- бюджета поселения - 272000 руб.
- средства других источников - 7506000 руб.

Объем финансирования подлежит уточнению при утверждении
бюджетов соответствующих уровней на очередной год

N№ пп
Наименование работ
Ед. измерения
Количество
Сумма затрат из бюджета
Срок исполнения
1
Газификация с. Крутицы
км


2014 - 2016
2
Содержание, ремонт кладбищ с. Задубровье, с. Пустополье, с. Константиново
м

Бюджет СП 20 тыс. руб.
ежегодно
3
Благоустройство свалок в селах сельского поселения


Бюджет СП 40 тыс. руб.
ежегодно
4
Возмещение затрат на содержание уличного освещения и перевод на энергосберегающее


Бюджет СП 45 тыс. руб.
ежегодно
5
Капитальный ремонт муниципального жилья
кв. м

Бюджет СП 167 тыс. руб.
ежегодно


------------------------------------------------------------------