По датам

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
БЛАГОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2014 г. № 2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ
ПРИНЯТИЯ ИХ НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация муниципального образования - Благовское сельское поселение постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента истечения месячного срока размещения административного регламента на официальном сайте администрации Александро-Невского района.
3. Опубликовать настоящее постановление (после вступления в силу) в Информационном вестнике муниципального образования - Благовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования -
Благовское сельское поселение
И.А.МАКСИМКИН

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Благовское сельское поселение
от 24 января 2014 г. № 2

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН
МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПРИНЯТИЯ ИХ НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее по тексту - услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования - Благовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района (далее по тексту - Администрация).
1.2. Настоящий Административный регламент определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
1.3. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
1.4. Получателями муниципальной услуги, в отношении которой разработан настоящий Регламент, являются граждане Российской Федерации, постоянно зарегистрированные на территории муниципального образования - Благовское сельское поселение.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование услуги: "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - администрация Благовского сельского поселения.
2.3. Результат оказания услуги: издание нормативного правового акта главы Благовского сельского поселения (постановления) о признании гражданина и членов его семьи малоимущими в целях принятия его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, один экземпляр которого в бумажном виде выдается на руки заявителю.
2.4. Срок предоставления услуги - в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения заявителя. В случае, если в отношении заявителя будет осуществляться запрос в другие государственные органы и органы местного самоуправления, архив, срок предоставления услуги может быть увеличен с обязательным уведомлением об этом заявителя.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями);
- Жилищный кодекс РФ;
- Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 25.02.2005 № 17;
- Закон Рязанской области от 20.12.2005 № 138-ОЗ (в ред. от 09.04.2008) "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
- Закон Рязанской области от 20.12.2005 № 139-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Рязанской области";
- Постановление Правительства Рязанской области "Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Рязанской области";
- Устав Благовского сельского поселения;
- настоящий Регламент.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
К заявлению (приложение 1 к Регламенту) прилагаются следующие документы:
1) заявление о признании граждан малоимущими;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя и членов семьи;
3) документы, подтверждающие состав семьи;
4) копия налоговой декларации за расчетные период, заверенная налоговым органом, заявителя и членов семьи;
5) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов семьи;
6) сведения о доходах, не включаемых в расчет размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи;
7) документ о наличии или отсутствии недвижимого имущества заявителя и членов семьи;
8) документ о наличии или отсутствии транспортных средств заявителя и членов семьи;
9) копия налоговой декларации индивидуального предпринимателя, заверенная налоговым органом.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие у членов семьи или одиноко проживающего гражданина постоянной регистрации на территории Благовского сельского поселения;
- отсутствие документа, удостоверяющего личность гражданина, обратившегося с заявлением.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- представление заявителем неполных сведений;
- представление заявителем недостоверных сведений;
- сумма среднедушевого дохода и расчетная стоимость имущества гражданина и членов его семьи ниже или равны величине порогового значения доходов и стоимости имущества, утвержденного Советом депутатов Благовского сельского поселения.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 30 минут.
2.12. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать Санитарным правилам и нормам (СанПиН) по площади помещения, температуре внутри помещения, освещенности, оборудованы мебелью (стол, стулья для посетителей), информационными стендами с образцами заполнения запросов, перечнем документов, необходимых для предоставления услуги.
2.13. Доступность муниципальной услуги характеризуется следующими показателями:
- установлен обязательный еженедельный приемный день в администрации для граждан в целях обеспечения приема запроса об оказании услуги и консультации гражданина, документ также может быть выслан почтовым отправлением (по желанию заявителя).
Качество муниципальной услуги характеризуется следующим показателем:
- исполнение услуги в установленные сроки.
2.14. В электронной форме указанная услуга не может быть предоставлена.

3. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

3.1. Порядок информирования о правилах предоставления услуги.
3.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы администрации:

Наименование исполнителя
Местонахождение исполнителя
График работы (приемные дни)
Адрес электронной почты
Телефон для справок
Администрация муниципального образования - Благовское сельское поселение
Рязанская область, Александро-Невский район, с. Благие, улица Центральная, дом 1
Понедельник - пятница с 8-00 до 17-00

91-2-33

3.1.2. Информацию о порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, заявитель может получить в администрации в соответствии с графиком работы.
3.1.3. Информация, указанная в п. 3.1 настоящего Административного регламента, размещается на информационных стендах в администрации Благовского сельского поселения.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений.
Для перерегистрации граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, заявитель обязан один раз в три года представлять в администрацию сельского поселения пакет документов для перерасчета среднедушевого дохода и расчетной стоимости имущества.
Непредставление документов для проведения очередной перерегистрации граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является основанием для снятия с учета в качестве малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В случае повышения размера среднедушевого дохода и расчетной стоимости имущества, учитываемых в целях признания граждан малоимущими, до уровня, превышающего пороговые значения, гражданин снимается с учета в качестве малоимущего, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Дата представления документов для перерегистрации указывается в расписке-уведомлении.

4. Административные процедуры выполнения муниципальной
услуги о признании граждан малоимущими в целях
принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма

4.1. Специалист администрации сельского поселения принимает заявление и документы от заявителя, регистрирует их в журнале регистрации заявлений о признании граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и выдает заявителю расписку-уведомление о приеме документов.
4.2. В течение 30 дней со дня приема заявления специалист администрации проверяет представленные документы, производит расчет размера доходов граждан и стоимости имущества.
4.3. Специалист администрации производит сравнение размера доходов и стоимости имущества граждан с величиной порогового значения доходов и стоимости имущества, установленной в муниципальном районе на дату подачи заявления.
4.4. Решение о признании или отказе в признании гражданина малоимущим принимается в месячный срок с даты его обращения с заявлением на основании полностью представленных гражданином документов для определения размера дохода и (или) стоимости имущества.
4.5. Специалист администрации готовит проект постановления главы сельского поселения о принятом решении.
4.6. Решение о признании или отказе в признании граждан малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимается главой сельского поселения в форме постановления.
4.7. Копия постановления главы сельского поселения о признании или отказе в признании граждан малоимущими направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия соответствующего постановления главы сельского поселения.

5. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, по предоставлению муниципальной услуги о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и ответственность за исполнение муниципальной услуги о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на главу администрации.
5.2. Персональная ответственность за исполнение муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, закрепляется в должностных инструкциях.
5.3. В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

6. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении муниципальной услуги

6.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица администрации Благовского сельского поселения, а также принимаемого им решения при предоставлении услуги о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:
- во внесудебном порядке - путем обращения к главе сельского поселения;
- в судебном порядке - в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, осуществляющего предоставление услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которых обжалуются;
- существо обжалуемых действия (бездействия) и решения.
6.3. Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;
- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;
- копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
6.4. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем, и ставится дата.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
6.5. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
6.6. Поступившая к должностному лицу администрации сельского поселения жалоба регистрируется в установленном порядке.
6.7. Должностные лица администрации:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
6.8. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляются в соответствии с установленными в администрации правилами документооборота.
6.9. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющей муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает то или иное решение. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
6.10. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
6.11. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
6.12. Ответ на жалобу подписывается главой сельского поселения.
6.13. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
6.14. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
6.15. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, о нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номеру телефона 8(49158) 91-2-33 (глава сельского поселения).

Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание граждан малоимущими в целях
принятия их на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам
социального найма"

Главе Благовского сельского поселения
_____________________________________
от _________________________________,
____________________________________,
(дата и место рождения)
паспорт: серия _______ № ____________
____________________________________,
(кем выдан)
адрес регистрации по месту жительства
_____________________________________

заявление

Прошу Вас принять меня на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях
жилищного фонда Благовского сельского поселения, предоставляемых по
договорам социального найма, в связи с ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать причину: отсутствие жилого помещения; обеспеченность общей
площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений
требованиям; проживание в жилом помещении, занятом несколькими семьями, в
одной из которых имеется гражданин, страдающий тяжелой формой заболевания,
при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно)
Состав моей семьи _________ человек:
1. Заявитель ______________________________________________________________
(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
2. Супруг(а) ______________________________________________________________
(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
3. ________________________________________________________________________
(родственные отношения, Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
К заявлению прилагаю документы:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
"___"_________ 20__ г.

Подпись заявителя ______________ ________________
(Ф.И.О.)

Приложение 1
к заявлению
о признании малоимущими

СВЕДЕНИЯ О ДОХОДЕ СЕМЬИ

Сообщаю, что за последний календарный год (с__________ по _______________) моя семья имела следующий доход:

NN
пп
Виды полученного дохода
Кем получен доход
Сумма дохода (руб., коп.)
Название, номер и дата документа, на основании которого указан доход
1
2
3
4
5
1.
Доходы, полученные в связи с трудовой деятельностью (все виды заработной платы, денежного вознаграждения, содержания и дополнительное вознаграждение по всем местам работы). Указываются начисленные суммы после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации
1.

2.

3.

4.

5.

2.
Денежное довольствие и иные выплаты военнослужащим и приравненным к ним лицам

Социальные выплаты
3.
Пенсии

4.
Стипендии

5.
Пособие по безработице и другие выплаты безработным

6.
Ежемесячное пособие на ребенка

7.
Иные социальные выплаты

Другие выплаты
8.
Алименты

9.
Оплата работ по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством

10.
Доходы от предпринимательской деятельности, в том числе без образования юридического лица

11.
Доходы по акциям, дивиденды, выплаты по долевым паям и т.п.

12.
Доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности

13.
Проценты по вкладам

14.
Другие доходы (указать, какие)

Итого

Прошу исключить из общей суммы дохода моей семьи выплаченные алименты
в сумме ______________________ руб. ________________ коп., удерживаемые по
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(основание для удержания алиментов, Ф.И.О. лица,
в пользу которого производится удержание)
Иных доходов семья не имеет. Правильность сообщаемых сведений подтверждаю.

Дата ___________________________
Подпись заявителя _________________________________________________________
Подписи совершеннолетних членов семьи _____________________________________

Приложение 2
к заявлению
о признании малоимущими

СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ СЕМЬИ

1. Дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения

NN
пп
Наименование и местонахождение имущества
Стоимость
Документ, подтв. право собственности

2. Земельные участки

NN
пп
Местонахождение, площадь
Стоимость
Документ, подтв. право собственности

3. Транспортные средства

NN
пп
Наименование имущества
Стоимость
Документ, подтв. право собственности

4. Иное имущество (паенакопления, доли, акции)

NN
пп
Наименование имущества
Стоимость
Документ, подтверждающий право собственности

Другого имущества семья не имеет. Правильность сообщаемых сведений подтверждаю.
Дата _________________
Подпись заявителя ____________________________
Подписи совершеннолетних членов семьи _________________________

Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание граждан малоимущими в целях
принятия их на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма"

РАСПИСКА-УВЕДОМЛЕНИЕ

Дана гр. __________________________________________________________________
в том, что от него (нее) _____________________ получены следующие документы
и копии документов:
дата ___________________________

Заявление о признании малоимущими
шт.
Документы о постановке на налоговый учет
шт.
Документы о составе семьи
шт.
Документы о доходах заявителя и членов семьи
шт.
Документы о составе имущества
шт.
Документы о стоимости имущества
шт.

Документы зарегистрированы под номером ______________________
Гр. __________________________________________________________ уведомлен(а), что решение о признании малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в этом принимается не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления в орган социальной защиты населения всех необходимых документов.
Дата _____________________
Специалист ________________________ (подпись, фамилия)

------------------------------------------------------------------