АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЯЗАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. № 700

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА НОРМАТИВА ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕТЯМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ХУДОЖЕСТВЕННО-ЭСТЕТИЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ В РЯЗАНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях определения порядка расчета норматива финансового обеспечения предоставления детям дополнительного образования художественно-эстетической направленности в Рязанском муниципальном районе Рязанской области, руководствуясь Уставом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Методику расчета норматива финансового обеспечения предоставления детям дополнительного образования художественно-эстетической направленности в Рязанском муниципальном районе Рязанской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит опубликованию в "Информационном вестнике муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области и на официальном сайте администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации И.В.Ковалеву.

Глава администрации
В.Н.ПРОНЬКИН





Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от 24 июня 2014 г. № 700

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ДЕТЯМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ХУДОЖЕСТВЕННО-ЭСТЕТИЧЕСКОЙ
НАПРАВЛЕННОСТИ В РЯЗАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ

I. Общие положения

Целью Методики расчета норматива финансового обеспечения предоставления детям дополнительного образования художественно-эстетической направленности в Рязанском муниципальном районе Рязанской области (далее - Методика) является определение объективной потребности в финансовом обеспечении предоставления детям дополнительного образования художественно-эстетической направленности.
На основе Методики осуществляется расчет норматива финансового обеспечения предоставления детям дополнительного образования художественно-эстетической направленности.
Применение данной Методики позволит более эффективно использовать бюджетные средства, а также осуществлять действенный контроль за их расходованием. На ее основе достигается социальная справедливость путем установления равных условий финансового обеспечения для всех образовательных учреждений дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности.
Методика не содержит количественных расчетов объективных финансовых потребностей, а лишь представляет механизм определения последних.
Данная методика распространяется на детские музыкальные школы (ДМШ) и на детские школы искусств (ДШИ).
Норматив финансового обеспечения предоставления детям дополнительного образования художественно-эстетической направленности используется для дальнейшего определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
Затраты, связанные с содержанием учреждения, в расчет норматива финансового обеспечения предоставления детям дополнительного образования художественно-эстетической направленности не включены.
Расчетно-нормативные затраты на содержание учреждения художественно-эстетической направленности определяются на основе Методических рекомендаций по определению затрат на содержание муниципальных учреждений Рязанского муниципального района Рязанской области, утвержденных Постановлением администрации Рязанского муниципального района Рязанской области от 11 июня 2014 г. № 661.

II. Нормативно-правовая база Методики

При разработке Методики были использованы нормативные правовые акты федерального, регионального и областного уровней, а также администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
Перечень документов, используемых при формировании Методики:
1. Конституция Российской Федерации;
2. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
3. Закон Рязанской области "Об образовании в Рязанской области" от 29.08.2013 № 42-ОЗ;
4. Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
5. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 № 27 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03";
6. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367 с 1 января 1996 года);
7. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.06.2012 № 504 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";
8. Постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области № 744 от 01.08.2011 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, для которых установлена система оплаты труда, отличная от системы оплаты труда по Единой тарифной сетке";
9. Постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 11 июня 2014 г. № 656 "Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги по предоставлению детям дополнительного образования художественно-эстетической направленности".

III. Обобщенная схема Методики

Финансовое обеспечение предоставления детям дополнительного образования художественно-эстетической направленности осуществляется на основе определения норматива финансового обеспечения предоставления детям дополнительного образования художественно-эстетической направленности на одного обучающегося в Рязанском муниципальном районе Рязанской области:

Схема 1

Схема
расчета норматива финансового обеспечения предоставления
детям дополнительного образования художественно-эстетической
направленности в Рязанском муниципальном районе
Рязанской области

/ \
Норматив финансового обеспечения предоставления детям
дополнительного образования художественно-эстетической
направленности в Рязанском муниципальном районе Рязанской области
\ /
/ \
Норматив финансового обеспечения предоставления детям
дополнительного образования художественно-эстетической
направленности на 1 обучающегося (Nобрijk)
\ /
/ \/ \
Норматив финансового обеспечения Норматив финансового обеспечения
расходов фонда оплаты труда расходов на оплату труда (с начислениями)
(с начислениями) педагогического административно-управленческого,
персонала (Nфотппijk) учебно-вспомогательного и
\ / обслуживающего персонала (Nаупijk)
\ /

В таблице № 1 приведены параметры дифференциации дополнительных образовательных услуг, учитываемые при расчете норматива.

Таблица № 1

Параметры
дифференциации дополнительных образовательных
услуг, учитываемые при расчете нормативов

Уровень освоения образовательных программ (Параметр i)
Образовательные области (Параметр j)
Срок реализации полного курса образовательной программы (Параметр k)
I
II
III
Художественно эстетическое образование
Фортепиано

5 лет
7 лет
Аккордеон

5 лет
7 лет
Баян

5 лет

Гитара

5 лет

Сольное пение

5 лет
7 лет
Клавишный синтезатор

5 лет
7 лет
Фольклорное искусство

5 лет
7 лет
Флейта

5 лет

Оркестровый класс

5 лет
7 лет
Хоровое пение

5 лет

Раннее эстетическое развитие
3 года


Хореографическое искусство


7 лет
Изобразительное искусство

5 лет
7 лет
Музыкальное искусство

5 лет
7 лет
Общее эстетическое воспитание
2 года


Народные инструменты

до 6 лет

Предпрофессиональная подготовка
Фортепиано

8 лет

Народные инструменты

6 лет
8 лет
Хореографическое творчество


8 лет
Музыкальный фольклор


8-9 лет
Живопись

6 лет
8 лет

IV. Расчет норматива финансового обеспечения
предоставления детям дополнительного образования
художественно-эстетической направленности в Рязанском
муниципальном районе Рязанской области

Норматив финансового обеспечения предоставления детям дополнительного образования художественно-эстетической направленности на 1 обучающегося (Nобрijk) определяется по формуле:

Nобрijk = Nфотппijk + Nаупijk, (1)

где:
Nфотппijk - норматив финансового обеспечения расходов фонда оплаты труда (с начислениями) педагогического персонала на 1 обучающегося;
Nаупijk - норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда (с начислениями) административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала на 1 обучающегося;
ijk - вариативные параметры, учитывающие особенности образовательных программ:
i - параметр, учитывающий уровень освоения образовательных программ;
j - параметр, учитывающий образовательные области;
k - параметр, учитывающий срок реализации полного курса образовательной программы.
Расчет норматива финансового обеспечения предоставления детям дополнительного образования художественно-эстетической направленности осуществляется на 1 обучающегося в год.
Образовательный процесс в учреждениях дополнительного образования художественно-эстетической направленности представляет собой сочетание индивидуальных, мелкогрупповых (от 2 человек) и групповых (10 - 15 человек) занятий.
Учебный график определяется на основе учебных планов, рекомендованных к использованию федеральными органами управления культуры, и построен по принципу графиков общеобразовательных школ; учебный год делится на четверти с обязательным отдыхом детей от учебных занятий между четвертями. Количество рабочих дней учреждения дополнительного образования художественно-эстетической направленности - 6 дней в неделю. Занятия детей могут проводиться также в выходные дни и каникулярное время.
Продолжительность урока не более 45 минут. Начало занятий не ранее 8-00, а их окончание не позднее 20-00. Количество учебных часов в неделю определяется согласно учебным планам, разработанным в соответствии с типовыми учебными планами, рекомендованными Министерством культуры Российской Федерации, утвержденными руководителем учреждения и согласованными с отделом культуры администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области. Образовательное учреждение в пределах имеющихся средств может расширять перечень предметов и увеличивать количество часов отдельных дисциплин учебного плана.
В учреждениях дополнительного образования художественно-эстетической направленности действует дифференцированное нормирование труда преподавателей:
- 24 часа за ставку заработной платы для преподавателей младших классов;
- 18 часов за ставку заработной платы для преподавателей старших классов.
Типовой учебный план используется исключительно в контексте и целях настоящей Методики. Стоимость годового обучения одного обучающегося рассчитывается на основе нормативов, предложенных в учебных планах по видам образовательных программ, и базируется на основе недельной учебной нагрузки.
Норматив финансового обеспечения расходов фонда оплаты труда (с начислениями) педагогического персонала (Nфотппijk) определяется по формуле:

, (2)

где:
Кпрв - коэффициент, учитывающий распределение обучающихся по занятиям "предмет по выбору";
- месячный размер выплат по должностным окладам педагогического персонала с учетом повышающих коэффициентов в расчете на 1 обучающегося;
СТijk - месячный размер выплат стимулирующего характера педагогического персонала в расчете на 1 обучающегося;
d - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда;
p - коэффициент индексации, учитывающий прогнозируемый рост заработной платы работников и изменения в оплате труда;
12 - число месяцев в году;
z - должность педагогического персонала по тарификационным спискам.
Норматив финансового обеспечения расходов фонда оплаты труда (с начислениями) педагогического персонала рассчитывается на основе:
- количества ставок педагогического персонала, приходящегося на 1 обучающегося в зависимости от вариативных параметров ijk, учитывающих особенности образовательных программ;
- размеров должностных окладов с учетом повышающих коэффициентов и выплат стимулирующего характера, установленных в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (детских музыкальных, школ искусств) Рязанского муниципального района Рязанской области.
При расчете норматива финансового обеспечения расходов фонда оплаты труда (с начислениями) педагогического персонала необходимо учитывать коэффициент, зависящий от "предмета по выбору" (Кпрв).
Учебными планами образовательных программ по видам искусств для детских школ искусств предусмотрен "предмет по выбору". Выбор осуществляется обучающимися между предметами, которые могут изучаться как в группах, так и индивидуально. Для расчета коэффициента (Кпрв) используются данные о распределении численности обучающихся по выбранным предметам в зависимости от наполняемости групп в долях. Если все обучающиеся в качестве "предмета по выбору" занимаются групповыми предметами, то Кпрв = 1 / 15 = 0,07 (при максимальной наполняемости групп 15 обучающихся); если все обучающиеся занимаются индивидуально, то Кпрв = 1.
Значение коэффициента выбирается в промежутке 0,07 <= Кпрв <= 1.
Месячный размер выплат по должностным окладам педагогического персонала с учетом повышающих коэффициентов в расчете на одного обучающегося () определяется по формуле:

, (3)

где:
Кстijk - количество ставок педагогического персонала по тарификационным спискам, в расчете на одного обучающегося;
- размер должностного оклада педагогического персонала, определенного на основе Положения, с учетом повышающих коэффициентов.
Количество ставок педагогического персонала по тарификационным спискам в расчете на 1 обучающегося (Кстijk) определяется по формуле:

Кстijk = Кст.гр.ijk + Кст.индijk, (4)

где:
Кст.гр.ijk - количество ставок педагогического персонала по тарификационным спискам, проводящего групповые занятия, в расчете на 1 обучающегося;
Кст.индijk - количество ставок педагогического персонала по тарификационным спискам, проводящего индивидуальные занятия, в расчете на 1 обучающегося.
Количество ставок педагогического персонала по тарификационным спискам, проводящего групповые занятия, в расчете на 1 обучающегося (Кст.гр.ijk) определяется по формуле:

, (5)

где:
Чгрjjk - количество часов в неделю, приходящихся на групповые занятия, по образовательной области (j) соответствующего уровня освоения (i) и срока реализации полного курса (k) образовательных программ;
Нгр - норма недельной учебной нагрузки на 1 ставку для педагогического персонала по тарификационным спискам, проводящего групповые занятия;
Нгрjjk - предельная наполняемость групп в зависимости от образовательной области (j) соответствующего уровня освоения (i) и срока реализации полного курса (k) образовательных программ;
z - должность педагогического персонала по тарификационным спискам.
Количество часов по групповым занятиям определяется типовым учебным планом соответствующей образовательной области, программы, класса.
Количество ставок педагогического персонала по тарификационным спискам, проводящего индивидуальные занятия, в расчете на 1 обучающегося:

, (6)

где:
Чиндijk - количество часов в неделю, приходящихся на индивидуальные занятия, по образовательной области (j) соответствующего уровня освоения (i) и срока реализации полного курса (k) образовательных программ;
Нинд - норма недельной учебной нагрузки на 1 ставку для педагогического персонала по тарификационным спискам, проводящего индивидуальные занятия;
z - должность педагогического персонала по тарификационным спискам.
Месячный размер выплат стимулирующего характера педагогического персонала по тарификационным спискам в расчете на 1 обучающегося (СТijk) определяется по формуле:

СТijk = ДОijk x b, (7)

где:
ДОijk - должностной оклад педагогического работника без учета повышающих коэффициентов в расчете на 1 обучающегося;
b - средний процент выплат стимулирующего характера в заработной плате педагогического персонала.
Выплаты стимулирующего характера педагогическому персоналу устанавливаются в соответствии с Примерным положением об оплате труда.
Норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда (с начислениями) административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.
Норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда (с начислениями) административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (Nпрq) определяется по формуле:

Nпрq = Nфотппijk x Км, (10)

где:
Nфотппijk - норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда (с начислениями) педагогического персонала;
Км - коэффициент масштаба учреждения.
Коэффициент масштаба учреждения (Км) определяется процентным отношением к общему фонду оплаты труда.

V. Определение норматива с использованием корректирующего
коэффициента

Норматив финансового обеспечения предоставления детям дополнительного образования художественно-эстетической направленности в Рязанском муниципальном районе Рязанской области может определяться с использованием корректирующего коэффициента.
Норматив финансового обеспечения предоставления детям дополнительного образования художественно-эстетической направленности в Рязанском муниципальном районе Рязанской области на очередной финансовый год определяется путем умножения норматива (отдельных составляющих норматива), действующего в текущем финансовом году, на корректирующий коэффициент.
Корректирующий коэффициент к нормативу финансового обеспечения предоставления детям дополнительного образования художественно-эстетической направленности в Рязанском муниципальном районе Рязанской области утверждается постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.


------------------------------------------------------------------