АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. № 87

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КЛЕПИКОВСКОГО
РАЙОНА "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО
ДВИЖЕНИЯ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Клепиковский муниципальный район
Рязанской области от 18.07.2014 № 705)

В целях обеспечения охраны жизни, здоровья граждан, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, обеспечения безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, руководствуясь Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Клепиковского района "Повышение безопасности дорожного движения на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по ЖКХ, градостроительной деятельности и муниципальной собственности - начальника Отдела по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области Ефанова Д.В.

Глава администрации
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
С.Ю.КАРАБАСОВ





Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования
от 5 февраля 2014 г. № 87

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КЛЕПИКОВСКОГО РАЙОНА "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Клепиковский муниципальный район
Рязанской области от 18.07.2014 № 705)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
Муниципальная программа Клепиковского района "Повышение безопасности дорожного движения на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Разработчик Программы
Отдел жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",
Постановление Правительства Рязанской области от 30.10.2013 № 341 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Повышение безопасности дорожного движения на 2014 - 2020 годы"
Исполнители программы
- Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;
- отдел жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального образования
Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- повышение безопасности дорожного движения на территории Клепиковского района;
- обустройство уличных переходов современными средствами организации движения;
- создание безопасных условий для пешеходов, в том числе для лиц с ограниченными физическими возможностями;
- обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их нахождения на улице;
- создание системы безопасных маршрутов вблизи образовательных учреждений;
- оборудование подъездных путей к образовательным учреждениям;
- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий.
Задачи, решаемые в рамках Программы:
- формирование безопасного поведения участников дорожного движения и предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, в том числе мероприятия;
- методическое обеспечение образовательного процесса образовательных учреждений учебно-методическими комплектами. Проведение целевых профилактических операций и акций "Внимание, дети!", "Школьный автобус", "Мотоцикл" и др. Проведение районного и участие в областном конкурсе юных инспекторов движения "Безопасное колесо" и др.
Целевые индикаторы
Целевыми индикаторами Программы являются:
- улучшить условия безопасности дорожного движения;
- сократить количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей на 11,5 - 13,5%
Сроки и этапы реализации
2014 - 2016 годы, в один этап
Объемы и источники финансирования
Общий объем средств на реализацию мероприятий Программы на 2014 - 2016 годы из районного бюджета:
Всего: 75,0 тыс. руб.
2014 год - 20,0 тыс. руб.,
2015 год - 25,0 тыс. руб.,
2016 год - 30,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Ожидаются повышение уровня защищенности участников дорожного движения, снижение на 11,5% аварийности на дорогах и сокращение в связи с этим на 13,5% числа пострадавших, а также существенное уменьшение ежегодного социального и экономического ущерба от аварийности на автомобильных дорогах Клепиковского района

1. Характеристика проблемы и необходимость
ее решения программными мероприятиями

Безопасность дорожного движения является одной из важнейших социально-экономических и демографических задач в Клепиковском районе.
За десять месяцев 2013 года в авариях на дорогах Клепиковского района пострадали 83 человека, из них 16 человек погибли. За этот период произошло 11 ДТП с участием детей, в которых 1 ребенок погиб, 9 получили ранения различной степени тяжести, из них по вине детей - 2 ДТП.
Одним из основных факторов, влияющих на состояние безопасности дорожного движения, является несовершенство организации движения, недостатки в содержании проезжей части, дорог, светофорных объектов, дорожных знаков и дорожной разметки, недостаточное знание правил дорожного движения пешеходами и водителями.
Анализ ДТП показывает, что одной из причин аварийности среди начинающих водителей является низкий уровень их подготовки, который связан с несоответствием материально-технической базы и учебно-методического комплекса образовательных учреждений предъявляемым требованиям, неэффективным ее использованием.
Система безопасности на дорогах составляет совокупность методов и технических средств, реализующих мероприятия, направленные на объект угрозы на дороге с целью ее снижения, на объект защиты - с целью повышения его безопасности на дороге, на среду между объектом угрозы и объектом защиты - с целью задержания, замедления продвижения, ослабления последствий реализации угрозы.
Безопасность дорожного движения для участников образовательного процесса - это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей от возможных несчастных случаев на дороге.
Безопасность дорожного движения включает все виды безопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", и в первую очередь безопасное поведение на дороге в школу и из школы, при прогулках после уроков, в выходные дни и каникулы для участников образовательного процесса.
В настоящее время практически отсутствует материально-техническое обеспечение по проведению практических занятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, состояние учебно-методического комплекса образовательных учреждений характеризуется в основном несколькими брошюрами в методической копилке учителя и информационным стендом в фойе учреждения, недостаточно финансирование мероприятий, направленных на повышение дорожной безопасности образовательного процесса образовательных учреждений.
Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением практических занятий, требующих оформления уличных площадок - перекрестков, наличия каких-либо транспортных средств, а значит, вложения финансовых средств.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на дорогах у участников образовательного процесса являются:
- слабые знания и навыки поведения обучающихся и родителей, сотрудников в чрезвычайных и аварийных ситуациях на дорогах;
- отсутствие глубоких знаний правил дорожного движения;
- неудовлетворительное состояние подъездных путей к образовательным учреждениям (отсутствуют искусственные неровности, необходимые дорожные знаки и горизонтальная разметка, искусственное освещение);
- ямочность дорожного полотна школьных маршрутов;
- эксплуатация транспортных средств (велосипеда, мопеда, мотоцикла, скутера и др.) с нарушением норм;
- невыполнение правил дорожного движения пешеходами;
- в системе образования слабо функционируют обучение и тренинг персонала образовательных учреждений, обучающегося по безопасности дорожного движения, не организованы подготовка и переподготовка специалистов, обучение руководящих кадров и преподавателей по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Этот процесс не обеспечен необходимыми научно-методическими разработками и материалами.
Приоритетность обеспечения безопасности дорожного движения участников образовательного процесса образовательных учреждений очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования и должна подкрепляться надежной финансовой, методической и материально-технической базой.
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена также следующими причинами:
- социально-экономическая острота проблемы;
- межотраслевой и межведомственный характер проблемы;
- необходимость привлечения к решению органов местного самоуправления и общественных институтов.

2. Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются:
- повышение безопасности дорожного движения на территории Клепиковского района;
- обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их нахождения на улице;
- обустройство уличных переходов современными средствами организации движения;
- создание безопасных условий для пешеходов, в том числе для лиц с ограниченными физическими возможностями;
- создание системы безопасных маршрутов вблизи образовательных учреждений;
- оборудование подъездных путей к образовательным учреждениям;
- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий.
Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:
- формирование безопасного поведения участников дорожного движения и предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, в том числе мероприятия, методическое обеспечение образовательного процесса образовательных учреждений учебно-методическими комплектами. Проведение целевых профилактических операций, акций "Внимание, дети!", "Школьный автобус", "Мотоцикл" и др. Проведение районного и участие в областном конкурсе юных инспекторов движения "Безопасное колесо" и др.

3. Механизм реализации Программы

Реализацию Программы осуществляет комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
Основные исполнители Программы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий.
Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Координацию Программы осуществляет администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

4. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2014 - 2016 годы, в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств районного бюджета.

6. Состав и сроки предоставления отчетности

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.
Заказчик Программы предоставляет отчетность об исполнении муниципальной Программы по ст. 5.2, 5.4 Постановления администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 18.09.2013 № 984 "О муниципальных программах Клепиковского муниципального района".

7. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Реализация Программы позволит:
- улучшить условия безопасности дорожного движения;
- сократить количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей на 11,5 - 13,5%.

8. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели
социально-экономической эффективности

В результате координации деятельности предприятий, организаций различных форм собственности и общественных организаций в части повышения безопасности дорожного движения ожидаются повышение уровня защищенности участников дорожного движения, снижение на 11,5% аварийности на дорогах и сокращение в связи с этим на 13,5% числа пострадавших, а также существенное уменьшение ежегодного социального и экономического ущерба от аварийности на автомобильных дорогах Клепиковского района.

9. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий

NN
пп
Программные мероприятия
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования, тыс. руб.
Объемы финансирования, тыс. руб.
в том числе
2014
2015
2016
1
Формирование безопасного поведения участников дорожного движения и предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, в том числе мероприятия методическое обеспечение образовательного процесса образовательных учреждений учебно-методическими комплектами. Проведение целевых профилактических операций "Внимание, дети!", "Школьный автобус", "Мотоцикл" и др. Проведение районного и участие в областном конкурсе юных инспекторов движения "Безопасное колесо" и др.
Отдел ЖКХ и КС администрации МО - Клепиковский муниципальный район
Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, отдел ЖКХ и КС администрации муниципального образования
Бюджет Клепиковского района
20,0
25,0
30,0
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 18.07.2014
№ 705)
2




Всего: 75,0


------------------------------------------------------------------