Постановление Администрации муниципального образования - городской округ г. Сасово Рязанской области от 30.10.2014 N 1255 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Г. САСОВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. № 1255

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования - городской округ город Сасово, администрация муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства" (Приложение № 1).
2. Признать утратившим силу Постановление главы администрации № 38 от 29.03.2012 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам в аренду" с внесенными изменениями в редакции Постановлений главы администрации № 739 от 03.09.2012, № 1297 от 27.12.2012, № 1034 от 17.07.2013, № 1597 от 11.10.2013, № 1659 от 22.10.2013.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава администрации
Е.И.РУБЦОВА

Начальник правового отдела
Ф.Г.ТЫНЧЕРОВ





Приложение № 1
к Постановлению
администрации муниципального
образования - городской округ
город Сасово Рязанской области
от 30 октября 2014 г. № 1255

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА"

1. Общие положения

1.1. Цели и задачи административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Цель разработки регламента - реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений.
Задачей регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Получатели муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги, либо их уполномоченные представители (далее - заявитель).
1.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги
Информацию о муниципальной услуге заинтересованные лица могут получить в Управлении имущественных и земельных отношений муниципального образования - городской округ город Сасово (далее - Управление) либо в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.


Управление
МФЦ
Адрес местонахождения
391430, Рязанская обл., г. Сасово, ул. Новикова-Прибоя, д. 44
391430, Рязанская обл., г. Сасово, проспект Свободы, д. 19 (2-ой этаж)
Номер телефона для справок
8(49133) 5-14-55
8(49133) 2-40-50, 8(49133) 5-48-10
Адрес электронной почты
kumisasovo@mail.ru
mfc.sasovo@mail.ru
Адрес интернет-сайта
www.sasovo-adm.ru
mfc.ryazangov.ru
График (режим) работы
понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00. График (режим) приема должностным лицом Управления заинтересованных лиц по вопросам предоставления данной муниципальной услуги: понедельник, среда с 8-00 до 12-00 часов
понедельник, вторник, среда - с 8-00 до 20-00, четверг с 8-00 до 18-00, пятница с 8-00 до 17-00, суббота с 8-00 до 12-00 без перерыва на обед

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства" - (далее - муниципальная услуга).
2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением имущественных и земельных отношений муниципального образования - городской округ город Сасово.
2.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги
- Конституция Российской Федерации
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном земельном кадастре" от 24.07.2007 № 221-ФЗ;
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон Российской Федерации от 28.07.2012 № 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна",
- Указ Президента РФ № 601 от 07.05.2012 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
- Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
2.4. Порядок информирования.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно должностным лицом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Основные требования к информированию заявителей:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информация заинтересованным лицам по процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно при личном или письменном обращении, а также с использованием средств телефонной связи, электронной связи.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время индивидуального устного информирования не должно превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, обязано подробно, в корректной форме информировать заинтересованных лиц о порядке получения муниципальной услуги, а также соблюдать права и законные интересы заявителей.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- установления права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;
- перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема заявителей и выдачи документов;
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
При информировании заинтересованных лиц по телефону должностное лицо Управления должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность, а также сообщить график приема лиц, точный почтовый и фактический адрес Управления (при необходимости - способ проезда к нему), требования к письменному запросу.
Звонки от лиц по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Управления. Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги и прием должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, граждан осуществляются в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 1.3 настоящего регламента.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Управления.
2.5. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании или срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, при получении результатов предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.6. Размер и порядок оплаты муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.7. Прием запроса в письменном виде о предоставлении муниципальной услуги.
Документы (запросы), направленные в адрес Управления почтовым отправлением или полученные при личном обращении заявителя, регистрируются в порядке делопроизводства.
По желанию заявителя при приеме и регистрации запроса на втором экземпляре сотрудник Управления, осуществляющий прием, проставляет отметку о принятии запроса с указанием даты его регистрации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. Действие совершается в присутствии заявителя.
Датой регистрации запроса является:
- полученного при личном обращении - дата обращения;
- полученного почтовым отправлением - дата получения почтового отправления.
После регистрации запрос передается в порядке делопроизводства начальнику Управления. Начальник Управления в соответствии со своей компетенцией передает запрос для исполнения сотруднику Управления. Срок предоставления ответа на запрос с момента регистрации запроса составляет 30 дней.
2.8. Требования к местам оказания муниципальной услуги.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места включают зоны для ожидания, информирования и приема заявителей.
Зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления с информационными материалами.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны:
- соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
- иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей;
- соответствовать оптимальным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
На прилегающей территории оборудованы места для парковки автотранспортных средств, в том числе не менее одного парковочного места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся за определенный период. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.9. Требования к организации зоны информирования.
Зона информирования должна быть оборудована информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию о муниципальной услуге:
- текст Административного регламента;
- термины и определения, которые необходимо знать и применять заявителям при обращении в Управление за оказанием муниципальной услуги;
- почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты, адрес официального сайта администрации муниципального образования - городской округ город Сасово в сети Интернет;
- контактный телефон должностного лица Управления, ответственного за оказание муниципальной услуги;
- образец заполнения формы заявления;
- другие информационные материалы, необходимые для оказания муниципальной услуги (наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них, информацию в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры и т.д.).
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности сотрудника Управления, осуществляющего прием заявителей;
- графика режима работы должностного лица Управления.
2.10. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом процедуры по предоставлению муниципальной услуги является:
- заключение договора о предоставлении в аренду конкретного земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- заключение договора о предоставлении в аренду конкретного земельного участка для индивидуального жилищного строительства с победителем торгов (конкурса, аукциона);
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.11. Требования к содержанию заявления и исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Лица, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги, представляют заявление (Приложение № 1) в Управление лично или по почте, в том числе в электронной форме с использованием сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо через многофункциональный центр.
Заявление должно содержать:
- наименование органа местного самоуправления;
- фамилию, имя, отчество либо наименование (полное) юридического лица, организационно-правовую форму;
- почтовый адрес либо юридический адрес;
- контактный телефон;
- подпись, дату.
Заявитель вправе указать в заявлении дополнительную контактную информацию, облегчающую взаимодействие с Управлением (факс, адрес электронной почты).
В заявлении также указывается:
- цель использования участка,
- предполагаемые размеры,
- местоположение земельного участка, адресные ориентиры;
- испрашиваемое право на землю (в случае выбора вида права "аренда", указывается ее срок).
К заявлению прилагаются следующие документы:
Для физических лиц:
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
Для юридических лиц:
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, к заявлению прилагается доверенность на осуществление действий от имени заявителя;
Копии документов, представляемые заявителем, должны быть хорошего качества (без пробелов и затемнений). Подлинность документов может заверить специалист, принимающий заявление, при условии сличения с оригиналом и комплектности представленных документов.
Документы, представляемые для получения муниципальной услуги должны иметь надлежащие подписи граждан/уполномоченных должностных лиц, оформленные соответствующим образом. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименование юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, получаемые по каналам межведомственного взаимодействия:
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
- кадастровый паспорт земельного участка.
Данные документы могут представляться заявителями по собственной инициативе, но должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать их предоставления в обязательном порядке.
2.12. Основания для отказа в приеме заявления.
- заявление оформлено ненадлежащим образом, не содержит необходимую информацию о заявителе;
- при непредставлении необходимых документов;
- в случае представления заявления и документов лицом без доверенности, оформленной надлежащим образом, либо представленная доверенность не дает право представителю на совершение конкретных действий в целях получения муниципальной услуги.
2.13. Основания для отказа в оказании муниципальной услуги.
На любом из этапов осуществления административных процедур до принятия решения о предоставлении земельного участка они могут быть прекращены, а заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- расположение испрашиваемого земельного участка в границах двух и более территориальных зон;
- несоответствие размера испрашиваемого земельного участка установленным предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства;
- ограничение в обороте или изъятие из оборота испрашиваемого земельного участка в соответствии с законодательством РФ;
- в случае невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка по основаниям, предусмотренным федеральными нормативными правовыми актами, законодательством Рязанской области и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления (в том числе в случае наличия запретов, спорных прав, арестов на земельный участок, земельный участок изъят или ограничен в обороте);
- в заявлении содержится вопрос, на который заявителю ранее давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности;
- обращение за муниципальной услугой лицом, фактически не имеющим права на предоставление данной муниципальной услуги, т.е. не являющимся собственником или землевладельцем.
2.14. Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 105 календарных дней без учета сроков и обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящего регламента. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня, следующего за днем регистрации заявления. Если последний день срока предоставления муниципальной услуги приходится на нерабочий праздничный или выходной день, днем окончания срока предоставления муниципальной услуги считается ближайший следующий за ним рабочий день.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Доступной предоставляемая муниципальная услуга признается при условии:
- соответствия мест ее предоставления требованиям, установленным в соответствии с настоящим регламентом;
- обеспечения возможности получения заявителем всей необходимой информации (консультаций) о муниципальной услуге и подачи заявителем запроса на предоставление муниципальной услуги при однократном визите и в сроки, установленные в соответствии с настоящим регламентом.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении ее в сроки, определенные в соответствии с настоящим регламентом, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.16. Другие положения, характеризующие требования к процедуре по предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга может быть предоставлена в электронной форме с использованием сети "Интернет" либо через многофункциональный центр по принципу "единого окна".

3. Административные процедуры

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1. Прием и регистрация заявления;
2. Проведение публичных слушаний;
3. Подготовка акта выбора земельного участка и осуществление кадастрового учета;
4. Подготовка конечного результата муниципальной услуги;
5. Предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства по итогам торгов;
6. Выдача заявителю результата муниципальной услуги.
3.1. Прием и регистрация заявления.
Основанием для предоставления муниципальной услуги является предоставление заинтересованными лицами заявления и документов, предусмотренных соответственно разделом 2 настоящего административного регламента.
Регистрация указанных заявления и документов осуществляется должностными лицами, осуществляющими прием документов, на день подачи заявления. Если заявителем представлены все документы, предусмотренные пунктом 2.11 настоящего административного регламента, должностное лицо осуществляет проверку содержания представленных документов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 календарный день.
3.2. Проведение публичных слушаний.
Следующая административная процедура - подготовка информационного сообщения в средствах массовой информации - извещения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления земельного участка для строительства.
В 5-дневный срок со дня опубликования проводятся публичные слушания вопросу предоставления земельного участка для строительства. В случае принятия положительного решения при проведении публичных слушаний по предоставлению земельного участка подготавливается информационное сообщение в средствах массовой информации о намерении предоставить земельный участок для строительства.
3.3. Подготовка акта выбора земельного участка и осуществление кадастрового учета.
По истечении 30 дней со дня опубликования сообщения о приеме заявлений, о предоставлении в аренду земельного участка должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, обеспечивает выбор земельного участка с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования.
Результаты выбора земельного участка оформляются Актом выбора земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. Подготовленная информация по земельному участку направляется членам комиссии по выбору земельного участка для согласования Акта выбора и схемы расположения земельного участка.
Срок выполнения действия составляет 7 дней со дня истечения 30 дней со дня опубликования сообщения.
После подписания Акта выбора и схемы расположения земельного участка всеми членами комиссии в течение 5 рабочих дней подготавливается постановление администрации муниципального образования - городской округ г. Сасово о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее Акт выбора земельного участка и схему расположения земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка.
Заявитель выполняет следующие действия:
- обращается к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по формированию земельного участка;
- документы по сформированному земельному участку направляются в филиал федерального государственного бюджетного учреждения "ФКП Росреестра" по Рязанской области для осуществления кадастрового учета земельного участка.
Данные действия и срок их проведения не зависят от Управления, поэтому тот промежуток времени, в течение которого заявитель получает акт выбора земельного участка и обращается к кадастровым инженерам для осуществления кадастрового учета, не входит в срок предоставления муниципальной услуги.
3.4. Подготовка конечного результата муниципальной услуги.
После осуществления государственного кадастрового учета Управление в течение 20 календарных дней:
- на основании представленного заявителем кадастрового паспорта земельного участка готовит постановление о предоставлении земельного участка заявителю в аренду;
- обеспечивает согласование указанного проекта постановления в соответствии с системой делопроизводства в администрации с должностными лицами администрации и направляет проект постановления главе администрации для подписания, при этом срок процедуры согласования и регистрации постановления не должен превышать 5 рабочих дней. При нарушении данного срока должностными лицами администрации должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, ответственности не несет.
После принятия постановления главой администрации Управление в течение 26 календарных дней:
- на основании постановления администрации муниципального образования - городской округ город Сасово о предоставлении земельного участка в аренду заявителю готовит проект договора аренды земельного участка в трех экземплярах;
- направляет нарочным отправлением проект договора аренды земельного участка в одном экземпляре в министерство имущественных и земельных отношений по Рязанской области на согласование.
После того, как согласованный в министерстве имущественных и земельных отношений проект договора аренды также нарочным способом доставляется в Управление с сопроводительным письмом, глава администрации муниципального образования - городской округ город Сасово (его уполномоченный представитель) подписывает договор в трех экземплярах, затем экземпляры заверяются печатью администрации муниципального образования - городской округ город Сасово.
Срок согласования договоров аренды земельных участков в министерстве имущественных и земельных отношений Рязанской области не зависит от Управления, поэтому тот промежуток времени, в течение которого осуществляется направление проектов договоров в министерство имущественных и земельных отношений и само согласование договоров не входит в срок предоставления муниципальной услуги.
Договор аренды земельного участка подписывается заявителем непосредственно в органе, проводящем государственную регистрацию недвижимого имущества и сделок с ним. Один экземпляр договора аренды остается в органе государственной регистрации, по одному экземпляру по окончании срока регистрации выдается заявителю и представителю Управления по доверенности.
3.5. Предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства по итогам торгов.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- обеспечивает выбор земельного участка с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования. Результаты выбора земельного участка оформляются Актом выбора земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. Подготовленная информация по земельному участку направляется членам комиссии по выбору земельного участка для согласования Акта выбора и схемы расположения земельного участка. Срок выполнения действия составляет 7 дней со дня истечения 30 дней со дня опубликования сообщения;
- после подписания Акта выбора и схемы расположения земельного участка всеми членами комиссии в течение 20 календарных дней подготавливается постановление администрации муниципального образования - городской округ г. Сасово о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее Акт выбора земельного участка и схему расположения земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка;
- обращается к кадастровым инженерам для проведения кадастровых работ по формированию земельного участка (формирование земельного участка может осуществляться кадастровыми инженерами от одного до трех месяцев);
- документы по сформированному земельному участку направляются в филиал федерального государственного бюджетного учреждения "ФКП Росреестра" по Рязанской области для осуществления кадастрового учета земельного участка;
- проводит оценку права на заключение договора аренды;
- в течение 30 календарных дней публикует сообщение о проведении торгов (конкурса, аукциона) в СМИ;
- в течение 14 календарных дней проводит торги (конкурс, аукцион) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Протокол о результатах торгов (конкурса, аукциона) подписывается всеми членами комиссии. Договор аренды земельного участка подписывается заявителем непосредственно в Сасовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.
Максимальный срок административной процедуры по предоставлению земельного участка для индивидуального жилищного строительства по итогам торгов без учета срока межевания и постановки на кадастровый учет составляет 101 день со дня истечения 30 дней со дня опубликования сообщения.
3.6. Выдача заявителю результата муниципальной услуги.
Выдача заявителю результата муниципальной услуги производится при личном обращении заявителя за получением документов. Перед этим должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, может сообщить заявителю о принятом решении лично, по телефону или электронной почте. При обращении заявителя через МФЦ результат муниципальной услуги также должен быть выдан через МФЦ. Управление направляет в МФЦ результат муниципальной услуги в течение 3 рабочих дней с момента его подготовки. Направляются подписанные со стороны администрации экземпляры договоров. Далее МФЦ записывает заявителя на прием в Росреестр для регистрации договора по предварительной записи, сообщает о времени регистрации в Управление для обеспечения присутствия при регистрации сделки представителя администрации. При личном обращении заявителя за результатом муниципальной услуги Управление осуществляет запись на регистрацию сделки в Росреестре, либо предоставляет это право самому заявителю.
Действия Управления или МФЦ по обеспечению регистрации договоров аренды или безвозмездного срочного пользования в срок муниципальной услуги не входят.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Регламенте.
Персональная ответственность должностного лица закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Рязанской области в процессе предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании правовых актов администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Регламента

При отказе в оказании муниципальной услуги заявители могут обратиться с жалобой в администрацию муниципального образования - городской округ город Сасово или обжаловать отказ в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством РФ.
5.1. Досудебное обжалование.
Действия любого нижестоящего должностного лица, ответственного за оказание муниципальной услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Сасово.
Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе оказания муниципальной услуги, а также в случаях:
- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказа в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
Жалоба может быть направлена письменно почтовым отправлением или электронной почтой в адрес администрации, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Письменные обращения и жалобы подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в орган местного самоуправления.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня регистрации такого обращения. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - срок рассмотрения обращения составляет 5 рабочих дней с момента регистрации.
В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя (в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).
Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном порядке.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
В случае если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, то такое обращение оставляют без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщают заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, то принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителями в различные органы власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ), не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги заявителю и применении мер ответственности к сотруднику Управления, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в установленном порядке.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, регистрируются с указанием:
- принятых решений;
- осуществленных действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги и применения мер ответственности к сотруднику Управления, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица, ответственного в предоставлении данной муниципальной услуги, в судебном порядке.
Заявители могут сообщить о действиях (бездействии) должностного лица, нарушающих их права и законные интересы, о нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефону, а также на официальном сайте Администрации в сети Интернет.
Заявление должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть действия (бездействия), нарушающего права и законные интересы заявителя;
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его заявления.





Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Предоставление земельных
участков, находящихся в
государственной или муниципальной
собственности, для индивидуального
жилищного строительства"

Главе администрации
Е.И.Рубцовой
От _________________________
Фамилия
____________________________
Имя
____________________________
Отчество
____________________________
Паспорт: серия, когда и кем
выдан ______________________
____________________________
____________________________
Адрес регистрации __________
____________________________
телефон

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас предоставить в аренду на срок ______________ земельный
участок, расположенный по адресу: _________________________________________
для индивидуального жилищного строительства.

Дата Подпись





Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Предоставление земельных
участков, находящихся в
государственной или муниципальной
собственности, для индивидуального
жилищного строительства"

БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР


Прием и рассмотрение заявления


Опубликование в СМИ


1-й вариант 2-й вариант
Заявлений больше не поступило: Поступили заявления(е):

1) Публичные слушания 1) Публичные слушания

2) Подготовка акта выбора 2) Подготовка акта выбора
земельного участка земельного участка

3) Схема расположения 3) Схема расположения

4) Постановление об утверждении 4) Постановление об утверждении
схемы расположения схемы расположения
(Предварительное согласование (Предварительное согласование
места размещения объекта) места размещения объекта)

5) Формирование земельного участка 5) Формирование земельного участка

6) Постановка земельного участка 6) Постановка земельного участка
на кадастровый учет на кадастровый учет

7) Постановление о предоставлении 7) Сообщение в СМИ о намерении
земельного участка в аренду провести торги на право заключения
договора аренды

8) Заключение договора аренды 8) Организация торгов
земельного участка
9) Оформление результатов торгов

10) Заключение договора аренды



------------------------------------------------------------------