АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Г. САСОВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. № 1254

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО
СТРОИТЕЛЬСТВОМ"

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования - городской округ город Сасово, администрация муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области постановляет:
1. Признать утратившим силу Постановление главы администрации № 1164 от 10.12.2012 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду или собственность для целей, не связанных со строительством, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" с внесенными изменениями в редакции Постановлений главы администрации № 1043 от 17.07.2013, № 1600 от 11.10.2013, № 1668 от 22.10.2013, № 141 от 06.02.2014.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Глава администрации
Е.И.РУБЦОВА





Приложение № 1
к Постановлению
администрации муниципального
образования - городской округ
город Сасово Рязанской области
от 30 октября 2014 г. № 1254

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО
СТРОИТЕЛЬСТВОМ"

1. Общие положения

1.1. Цели и задачи административного регламента.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по передаче земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или в собственность для целей, не связанных со строительством.
Цель разработки регламента - реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений.
Задачей регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Получатели муниципальной услуги.
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица, их представители в соответствии с законодательством РФ (далее - заявитель).
1.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги.
Информацию о муниципальной услуге заинтересованные лица могут получить в Управлении имущественных и земельных отношений муниципального образования - городской округ город Сасово (далее - Управление).
Место нахождения Управления: 391430, Рязанская обл., г. Сасово, ул. Новикова-Прибоя, д. 44.
Номер телефона для справок: (49133) 5-14-55
Адрес электронной почты: kumisasovo@mail.ru.
Адрес интернет-сайта: www.sasovo-adm.ru.
График (режим) работы Управления: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00.
График (режим) приема должностным лицом Управления заинтересованных лиц по вопросам предоставления данной муниципальной услуги: понедельник, среда с 8-00 до 12-00 часов.
Информацию о муниципальной услуге могут предоставить также сотрудники многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по адресу: 391430, Рязанская область, г. Сасово, проспект Свободы, д. 19 (2-ой этаж),
Номера телефонов: 8(49133) 2-40-50, 8(49133) 5-48-10
Адрес электронной почты: mfc.sasovo@mail.ru
Адрес интернет-сайта: mfc.ryazangov.ru
График (режим) работы:
понедельник, вторник, среда - с 8-00 до 20-00,
четверг с 8-00 до 18-00,
пятница с 8-00 до 17-00,
суббота с 8-00 до 12-00
без перерыва на обед.

2. Стандарты предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга - "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово (далее - администрация). Орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги, - Управление имущественных и земельных отношений муниципального образования - городской округ город Сасово.
2.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 года № 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности";
- Федеральным законом Российской Федерации от 28 июля 2012 года № 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
- Законом Рязанской области от 05.08.2011 № 62-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Рязанской области";
- Указом Президента РФ № 601 от 07.05.2012 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
- Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
2.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация заинтересованным лицам по процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно при личном или письменном обращении, а также с использованием средств телефонной связи, электронной связи.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время индивидуального устного информирования не должно превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
При информировании заинтересованных лиц по телефону должностное лицо Управления должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность, а также сообщить график приема лиц, точный почтовый и фактический адрес Управления (при необходимости - способ проезда к нему), требования к письменному запросу.
Звонки от лиц по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Управления. Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Управления.
2.5. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании или срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, при получении результатов предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.6. Прием запроса в письменном виде о предоставлении муниципальной услуги.
Документы (запросы), направленные в адрес Управления почтовым отправлением или полученные при личном обращении заявителя, регистрируются в порядке делопроизводства.
По желанию заявителя при приеме и регистрации запроса на втором экземпляре сотрудник Управления, осуществляющий прием, проставляет отметку о принятии запроса с указанием даты его регистрации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. Действие совершается в присутствии заявителя.
Датой регистрации запроса является:
- полученного при личном обращении - дата обращения;
- полученного почтовым отправлением - дата получения почтового отправления.
После регистрации запрос передается в порядке делопроизводства начальнику Управления. Начальник Управления в соответствии со своей компетенцией передает запрос для исполнения сотруднику Управления. Срок предоставления ответа на запрос с момента регистрации запроса составляет 30 дней.
2.7. Размер и порядок оплаты муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.8. Требования к местам оказания муниципальной услуги.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места включают зоны для ожидания, информирования и приема заявителей.
Зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления с информационными материалами.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны:
- соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
- иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей;
- соответствовать оптимальным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.9. Требования к организации зоны информирования.
Зона информирования должна быть оборудована информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию о муниципальной услуге:
- текст Административного регламента;
- термины и определения, которые необходимо знать и применять заявителям при обращении в Управление за оказанием муниципальной услуги;
- почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты, адрес официального сайта администрации муниципального образования - городской округ город Сасово в сети "Интернет";
- контактный телефон должностного лица Управления, ответственного за оказание муниципальной услуги;
- образец заполнения формы заявления;
- другие информационные материалы, необходимые для оказания муниципальной услуги (наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них, информацию в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры, и т.д.).
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности сотрудника Управления, осуществляющего прием заявителей;
- графика режима работы должностного лица Управления.
2.10. Требования к содержанию заявления и исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Заявители представляют в администрацию муниципального образования - городской округ город Сасово лично или по почте (в том числе в электронной форме с использованием сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг) либо через МФЦ заявление (приложение № 1 к Административному регламенту), которое должно содержать:
- наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество и должность соответствующего должностного лица,
- фамилию, имя, отчество - для физических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- наименование, организационно-правовую форму - для юридических лиц;
- почтовый адрес, в том числе адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;
- контактный телефон;
- подпись, дату.
В заявлении должны быть указаны цель использования земельного участка в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, его местоположение в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, предполагаемые размеры земельного участка, испрашиваемое право на землю.
Заявление может быть заполнено от руки разборчивым почерком или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление составляется в одном экземпляре - подлиннике, подписывается заявителем или его доверенным лицом и заверяется печатью в случае, если заявителем является юридическое лицо. Если заявителем является юридическое лицо, то оно может представить заявление на фирменном бланке организации.
К заявлению прилагаются следующие документы.
Для юридических лиц:
- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученный не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления на предоставление муниципальной услуги;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, к заявлению прилагается доверенность на осуществление действий от имени заявителя.
Для индивидуальных предпринимателей:
- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученный не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления на предоставление муниципальной услуги;
- копия документа, удостоверяющего личность.
Для граждан:
- копия документа, удостоверяющего личность,
- копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (доверенность).
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, получаемые по каналам межведомственного взаимодействия:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- кадастровый паспорт земельного участка.
Вышеперечисленные документы могут быть представлены заявителем по собственной инициативе, но должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать их в обязательном порядке.
Копии документов, представляемые заявителем, должны быть хорошего качества (без пробелов и затемнений). Подлинность документов может заверить специалист, принимающий заявку, при условии сличения с оригиналом и комплектности представленных документов.
2.11. Основания для отказа в приеме заявления.
Основаниями для отказа в приеме заявления (документов):
- заявитель не приложил к заявлению необходимый пакет документов,
- наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.12. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие цели разрешенного использования или назначения земельного участка, заявляемой потенциальным лицом,
- если на земельном участке расположены коммуникации, объекты инженерной инфраструктуры;
- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации либо несоответствие их по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, в том числе по подписанию документов соответствующим видом электронной подписи;
- неподтверждение в результате проверки подлинности усиленной квалификационной электронной подписи используемой для подписания документов заявителем, представителем заявителя;
- файлы, содержащие приложенные к заявлению документы, повреждены или содержащуюся в них информацию не удается прочитать;
- земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд;
- функциональное назначение испрашиваемого земельного участка не предполагает его предоставления для целей, не связанных со строительством.
2.13. Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом процедуры по предоставлению муниципальной услуги является:
- заключение договора аренды земельного участка;
- заключение договора купли-продажи земельного участка по результатам торгов;
- заключение договора безвозмездного (срочного) пользования земельным участком;
- постановление о передаче земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
2.14. Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 180 календарных дней.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Доступной предоставляемая муниципальная услуга признается при условии:
- соответствия мест ее предоставления требованиям, установленным в соответствии с настоящим регламентом;
- обеспечения возможности получения заявителем всей необходимой информации (консультаций) о муниципальной услуге и подачи заявителем запроса на предоставление муниципальной услуги при однократном визите и в сроки, установленные в соответствии с настоящим регламентом.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении ее в сроки, определенные в соответствии с настоящим регламентом, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.16. Другие положения, характеризующие требования к процедуре предоставления муниципальной услуги.
Форма, сроки, обязательные условия договора аренды, договора купли-продажи земельного участка определяются в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
Муниципальная услуга может быть предоставлена в электронной форме с использованием сети "Интернет" либо через многофункциональный центр.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление в собственность для целей, не связанных со строительством, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, возможно только путем проведения торгов (аукционов).
Договор купли-продажи земельного участка с победителем торгов заключается в течение 10 дней с даты проведения торгов (аукционов).
Победитель торгов для заключения договора купли-продажи должен представить в Управление протокол о результатах аукциона по продаже земельного участка, копию платежного документа о внесении суммы задатка; полная оплата победителем торгов, с учетом задатка, оплачивается разовым платежом в срок не позднее 10 дней с момента подписания договора.
Основанием для заключения договора купли-продажи земельного участка с победителем торгов (аукционов) является протокол о результатах торгов. Договор купли-продажи земельного участка с победителем торгов (аукционов) составляется в 3 экземплярах, подписывается главой администрации муниципального образования - городской округ город Сасово (его уполномоченным представителем) и скрепляется печатью администрации муниципального образования - городской округ город Сасово.
Подписанный и скрепленный печатью договор купли-продажи с победителем торгов (аукционов) подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.
3.2. Предоставление в аренду для целей, не связанных со строительством, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления и документов от заявителя - срок административной процедуры - 1 рабочий день;
- рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и межведомственное информационное взаимодействие - срок административной процедуры - 5 рабочих дней;
- утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории - срок административной процедуры - 30 календарных дней с момента регистрации заявления;
- подготовка информационного сообщения о публикации в средствах массовой информации извещения о наличии свободных земельных участков - срок административной процедуры - 30 календарных дней;
- формирование земельного участка (срок формирования земельного участка и постановка на кадастровый учет составляет от 1 до 3 месяцев, данная процедура выполняется кадастровым инженером и не зависит от действий должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги);
- принятие постановления о предоставлении земельного участка в аренду и заключение договора аренды земельного участка - срок административной процедуры - 30 календарных дней.
Должностное лицо, ответственное за предоставления муниципальной услуги, после согласования на Градостроительном совете схемы расположения земельного участка обеспечивает публикацию в СМИ о намерении предоставить земельный участок в аренду.
После проведения публичных слушаний по вопросу предоставления земельного участка в аренду схема расположения земельного участка утверждается постановлением администрации. После этого заявитель заказывает межевание земельного участка у кадастрового инженера на свой выбор, и земельный участок проходит процедуру постановки на кадастровый учет. Данные действия заявителя и срок их проведения не зависят от Управления, поэтому тот промежуток времени, в течение которого заявитель получает постановление администрации об утверждении схемы расположения земельного участка и обращается к кадастровым инженерам для осуществления кадастрового учета, не входит в срок предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставления муниципальной услуги, на основании кадастрового паспорта земельного участка готовит постановление о предоставлении земельного участка заявителю в аренду и обеспечивает согласование указанного постановления в соответствии с системой делопроизводства в администрации с должностными лицами администрации. Затем постановление направляется главе администрации для подписания. Срок процедуры согласования и регистрации постановления не должен превышать 5 рабочих дней. При нарушении данного срока должностными лицами администрации должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, ответственности не несет.
После подписания постановления главой администрации должностное лицо, ответственное за предоставления муниципальной услуги:
- на основании постановления администрации муниципального образования - городской округ город Сасово о предоставлении земельного участка в аренду заявителю готовит проект договора аренды земельного участка (безвозмездного пользования) в трех экземплярах (в случае предоставления земельного участка в аренду сроком менее чем на 1 год - в двух экземплярах);
- направляет нарочным способом с сопроводительным письмом (в случае предоставления земельного участка в аренду сроком более чем на 1 год) проект договора аренды земельного участка в одном экземпляре в министерство имущественных и земельных отношений по Рязанской области на согласование.
После того, как согласованный в министерстве имущественных и земельных отношений по Рязанской области проект договора аренды также нарочным способом доставляется в Управление с сопроводительным письмом, глава администрации муниципального образования - городской округ город Сасово (его уполномоченный представитель) подписывает договор в трех экземплярах, затем экземпляры скрепляются печатью администрации муниципального образования - городской округ город Сасово.
Срок согласования договоров аренды земельных участков в министерстве имущественных и земельных отношений Рязанской области не зависит от Управления, поэтому тот промежуток времени, в течение которого осуществляются направление проектов договоров в министерство имущественных и земельных отношений и само согласование договоров, не входит в срок предоставления муниципальной услуги.
3.3. Выдача заявителю результата муниципальной услуги.
Выдача заявителю результата муниципальной услуги производится при личном обращении заявителя за получением документов. Перед этим должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, может сообщить заявителю о принятом решении лично, по телефону или электронной почте. При обращении заявителя через МФЦ результат муниципальной услуги также должен быть выдан через МФЦ. Управление направляет в МФЦ результат муниципальной услуги в течение 3 рабочих дней с момента его подготовки. При направлении договоров аренды или безвозмездного срочного пользования направляются подписанные со стороны администрации экземпляры. Далее МФЦ записывает заявителя на прием в Росреестр для регистрации договора по предварительной записи, сообщает о времени регистрации в Управление для обеспечения присутствия при регистрации сделки представителя администрации. При личном обращении заявителя за результатом муниципальной услуги Управление осуществляет запись на регистрацию сделки в Росреестре либо предоставляет это право самому заявителю.
Договор аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования) подписывается заявителем непосредственно в Сасовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (в случае предоставления земельного участка в аренду сроком более чем на 1 год). Один экземпляр договора аренды остается в Сасовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, по одному экземпляру по окончании срока регистрации выдается заявителю и представителю администрации по доверенности.
Действия Управления или МФЦ по обеспечению регистрации договоров аренды или безвозмездного срочного пользования в срок муниципальной услуги не входят.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте, за исключение случаев, описанных в пункте 3 настоящего регламента.
Персональная ответственность должностного лица закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Рязанской области в процессе предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании правовых актов администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Регламента

При отказе в оказании муниципальной услуги заявители могут обратиться с жалобой в администрацию муниципального образования - городской округ город Сасово или обжаловать отказ в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством РФ.
5.1. Досудебное обжалование.
Действия любого нижестоящего должностного лица, ответственного за оказание муниципальной услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Сасово.
Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе оказания муниципальной услуги, а также в случаях:
- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказа в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,
- отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
Жалоба может быть направлена письменно почтовым отправлением или электронной почтой в адрес администрации, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Письменные обращения и жалобы подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в орган местного самоуправления.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня регистрации такого обращения. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений срок рассмотрения обращения составляет 5 рабочих дней с момента регистрации.
В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).
Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном порядке.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, то такое обращение оставляют без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщают заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, то принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителями в различные органы власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги заявителю и применению мер ответственности к сотруднику Управления, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в установленном порядке.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, регистрируются с указанием:
- принятых решений;
- осуществленных действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги и применения мер ответственности к сотруднику Управления, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица, ответственного за предоставление данной муниципальной услуги, в судебном порядке.
Заявители могут сообщить о действиях (бездействии) должностного лица, нарушающих их права и законные интересы, о нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефону, а также на официальном сайте администрации в сети Интернет.
Заявление должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть действия (бездействия), нарушающего права и законные интересы заявителя;
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его заявления.





Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Предоставление земельных
участков, находящихся в
государственной или муниципальной
собственности, для целей, не
связанных со строительством"

Главе администрации __________
______________________________
От ___________________________
Фамилия
______________________________
Имя
______________________________
Отчество
______________________________
Паспорт: серия, когда и кем
выдан ________________________
______________________________
Адрес регистрации: ___________
______________________________
Телефон: _____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить земельный участок в _______________________________,
испрашиваемое право
расположенный по адресу: _________________________________________________,
для _______________________________________________________________________
цель использования

Дата Подпись





Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Предоставление земельных
участков, находящихся в
государственной или муниципальной
собственности, для целей, не
связанных со строительством"

БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

Предоставление в аренду или собственность для целей, не связанных со строительством, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
Предоставление земельных участков в аренду (безвозмездное срочное пользование, постоянное бессрочное пользование) для целей, не связанных со строительством
Предоставление земельных участков в собственность для целей, не связанных со строительством
1) Рассмотрение заявления
1) Межевание земельного участка и постановка на кадастровый учет
2) Градостроительный совет
2) Оценка стоимости земельного участка
3) Проведение публичных слушаний
3) Решение Сасовской городской Думы о проведении аукциона
4) Опубликование в СМИ о намерении предоставить земельный участок в аренду
4) Публикация в СМИ
5) Утверждение схемы расположения земельного участка постановлением администрации
5) Принятие и рассмотрение поступивших заявлений
6) Межевание земельного участка и постановка на кадастровый учет
6) Проведение аукциона
7) Постановление о предоставлении земельного участка в аренду
7) Заключение договора купли-продажи с победителем аукциона
8) Подготовка договора аренды и согласование его с министерством имущественных и земельных отношений по Рязанской области

9) Заключение договора



------------------------------------------------------------------