По датам

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Г. САСОВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. № 1249

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ
СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования - городской округ город Сасово администрация муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов" (приложение № 1).
2. Признать утратившим силу Постановление главы администрации № 478 от 08.04.2013 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" с внесенными изменениями в редакции Постановлений главы администрации № 1045 от 17.07.2013, № 1598 от 11.10.2013, № 1657 от 22.10.2013, № 137 от 06.02.2014.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава администрации
Е.И.РУБЦОВА

Приложение № 1
к Постановлению
администрации муниципального
образования - городской округ
город Сасово Рязанской области
от 30 октября 2014 г. № 1249

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ
СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ"

1. Общие положения

1.1. Цели и задачи административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Цель разработки регламента - реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений.
Задачей регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Получатели муниципальной услуги
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица, их представители в соответствии с законодательством РФ (далее - заявитель).
1.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги
Информацию о муниципальной услуге заинтересованные лица могут получить в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, далее - МФЦ, либо в Управлении имущественных и земельных отношений муниципального образования - городской округ город Сасово (далее - Управление).

Управление
МФЦ
Адрес местонахождения
391430, Рязанская обл., г. Сасово, ул. Новикова-Прибоя, д. 44
391430, Рязанская обл., г. Сасово, проспект Свободы, д. 19 (2-ой этаж)
Номер телефона для справок
8(49133) 5-14-55
8(49133) 2-40-50, 8(49133) 5-48-10
Адрес электронной почты
kumisasovo@mail.ru
mfc.sasovo@mail.ru
Адрес интернет-сайта
www.sasovo-adm.ru
mfc.ryazangov.ru
График (режим) работы
понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00. График (режим) приема должностным лицом Управления заинтересованных лиц по вопросам предоставления данной муниципальной услуги: понедельник, среда с 8-00 до 12-00 часов
понедельник, вторник, среда - с 8-00 до 20-00, четверг с 8-00 до 18-00, пятница с 8-00 до 17-00, суббота с 8-00 до 12-00 без перерыва на обед

Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги определяется пунктом 2.4 настоящего регламента.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга - "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 28.07.2012 № 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
- Законом Рязанской области от 05.08.2011 № 62-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Рязанской области".
2.3. Орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово. Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - городской округ город Сасово является ответственным органом за предоставление муниципальной услуги с момента принятия заявления до подготовки схемы расположения земельного участка под строительство, включая мероприятия, направленные на проведение градостроительного совета.
Орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги с момента получения утвержденной градостроительным советом схемы расположения земельного участка под строительство, - Управление имущественных и земельных отношений муниципального образования - городской округ город Сасово.
2.4. Порядок информирования.
Информация заинтересованным лицам по процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно при личном или письменном обращении, а также с использованием средств телефонной связи, электронной связи.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время индивидуального устного информирования не должно превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
При информировании заинтересованных лиц по телефону должностное лицо Управления должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность, а также сообщить график приема лиц, точный почтовый и фактический адрес Управления (при необходимости - способ проезда к нему), требования к письменному запросу.
Звонки от лиц по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Управления. Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Управления.
2.5. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании или срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, при получении результатов предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.6. Размер и порядок оплаты муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.7. Требования к местам оказания муниципальной услуги.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места включают зоны для ожидания, информирования и приема заявителей.
Зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления с информационными материалами.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны:
- соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
- иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей;
- соответствовать оптимальным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.8. Требования к организации зоны информирования.
Зона информирования должна быть оборудована информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию о муниципальной услуге:
- текст Административного регламента;
- термины и определения, которые необходимо знать и применять заявителям при обращении Управление за оказанием муниципальной услуги;
- почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты, адрес официального сайта администрации муниципального образования - городской округ город Сасово в сети Интернет;
- контактный телефон должностного лица Управления, ответственного за оказание муниципальной услуги;
- образец заполнения формы заявления;
- другие информационные материалы, необходимые для оказания муниципальной услуги (наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них, информацию в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры, и т.д.).
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности сотрудника Управления, осуществляющего прием заявителей;
- графика (режима) работы должностного лица Управления.
2.9. Требования к содержанию заявления и исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Лица, имеющие право на предоставление муниципальной услуги, представляют заявление (Приложение № 1) в администрацию муниципального образования лично или по почте, в том числе в электронной форме с использованием сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо через многофункциональный центр. Заявление может быть заполнено от руки разборчивым почерком или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление составляется в одном экземпляре - подлиннике, подписывается заявителем или его доверенным лицом и заверяется печатью в случае, если заявителем является юридическое лицо. Юридические лица могут подавать заявления на своем фирменном бланке.
Заявление должно содержать:
- наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
- фамилию, имя, отчество - для физических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- наименование, организационно-правовую форму - для юридических лиц;
- почтовый адрес, в том числе адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;
- при наличии контактный телефон;
- подпись, дату.
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
Для юридических лиц:
- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученный не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления на предоставление муниципальной услуги;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, к заявлению прилагается доверенность на осуществление действий от имени заявителя.
Для индивидуальных предпринимателей:
- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученный не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления на предоставление муниципальной услуги;
- копия документа, удостоверяющего личность.
Для граждан:
- копия документа, удостоверяющего личность.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, получаемые по каналам межведомственного взаимодействия:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- кадастровый паспорт земельного участка.
Вышеуказанные документы могут представляться заявителями по собственной инициативе, но должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать их представления в обязательном порядке.
Копии документов, представляемые заявителем, должны быть хорошего качества (без пробелов и затемнений). Подлинность документов может заверить специалист, принимающий заявку, при условии сличения с оригиналом и комплектности представленных документов.
2.10. Основания для отказа в приеме заявления
Основаниями для отказа в приеме заявления являются:
- несоблюдение обязательных требований, предъявляемых к заявлению, либо заявление написано карандашом, либо с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать его содержание;
- непредставление документов или представление неполного пакета документов;
- представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства либо имеют повреждения, приписки, подчистки, имеют зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления;
- с заявлением обратилось лицо без доверенности, заверенной надлежащим образом, либо представленная доверенность не дает права уполномоченному лицу совершать какие-либо действия, направленные на получение конкретно данной муниципальной услуги.
2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- несоответствие цели разрешенного использования или назначения земельного участка заявляемой потенциальным лицом;
- из представленного заявителем описания невозможно установить предполагаемое место размещения объекта;
- земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд;
- земельный участок обременен правами третьих лиц либо экологические, градостроительные и иные условия использования соответствующей территории не предполагают строительства и размещения на земельном участке объектов строительства испрашиваемого назначения.
2.12. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление о предоставлении земельного участка для строительства в аренду, безвозмездное срочное пользование либо в постоянное (бессрочное) пользование согласно нормам земельного законодательства;
- договор аренды земельного участка (в том числе по итогам проведения торгов на право заключения договора аренды), договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.13. Прием запроса в письменном виде о предоставлении муниципальной услуги.
Документы (запросы), направленные в адрес Управления почтовым отправлением или полученные при личном обращении заявителя, регистрируются в порядке делопроизводства.
По желанию заявителя при приеме и регистрации запроса на втором экземпляре сотрудник Управления, осуществляющий прием, проставляет отметку о принятии запроса с указанием даты его регистрации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. Действие совершается в присутствии заявителя.
Датой регистрации запроса является:
- полученного при личном обращении - дата обращения;
- полученного почтовым отправлением - дата получения почтового отправления.
После регистрации запрос передается в порядке делопроизводства начальнику Управления. Начальник Управления в соответствии со своей компетенцией передает запрос для исполнения сотруднику Управления. Срок предоставления ответа на запрос с момента регистрации запроса составляет 30 дней.

2.15. Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 130 календарных дней без учета сроков и обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящего регламента. Срок предоставления муниципальной услуги начинает исчисляться со дня, следующего за днем регистрации заявления. Если последний день срока предоставления муниципальной услуги приходится на нерабочий праздничный или выходной день, днем окончания срока предоставления муниципальной услуги считается ближайший следующий за ним рабочий день.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Доступной предоставляемая муниципальная услуга признается при условии:
- соответствия места ее предоставления требованиям, установленным в соответствии с настоящим регламентом;
- обеспечения возможности получения заявителем всей необходимой информации (консультаций) о муниципальной услуге и подачи заявителем запроса на предоставление муниципальной услуги при однократном визите и в сроки, установленные в соответствии с настоящим регламентом.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении ее в сроки, определенные в соответствии с настоящим регламентом, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.17. Другие положения, характеризующие требования к процедуре по предоставлению муниципальной услуги.
Заявление с прилагаемыми документами о предоставлении муниципальной услуги рассматривается бесплатно.
За пользование земельным участком взимается арендная плата, размер которой определяется в соответствии с методикой, утверждаемой представительным органом местного самоуправления.
Муниципальная услуга может быть предоставлена в электронной форме с использованием сети "Интернет" либо через многофункциональный центр.

3. Административные процедуры

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1. Прием и регистрация заявления.
2. Передача документов на рассмотрение.
3. Проверка документов.
4. Принятие решения о возможности размещения объекта.
5. Организация публичных слушаний.
6. Утверждение схемы расположения земельного участка, оформление акта выбора земельного участка для строительства, принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
7. Подготовка постановления о предоставлении земельного участка для строительства в аренду, безвозмездное срочное пользование либо в постоянное (бессрочное) пользование.
8. Подготовка договора аренды земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
9. Выдача заявителю результата муниципальной услуги.
3.1. Прием и регистрация заявления.
Основанием для предоставления муниципальной услуги является представление заинтересованными лицами заявления и документов, предусмотренных соответственно разделом 2 настоящего административного регламента.
Регистрация указанных заявления и документов осуществляется в течение 1 рабочего дня должностными лицами, осуществляющими прием документов, на день подачи заявления. При регистрации документам присваивается входящий номер. Должностное лицо, ответственное за прием и учет заявлений и документов:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае если заявление представлено заявителем при личном обращении;
в) проверяет полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя;
г) проверяет правильность заполнения заявления и комплект прилагаемых документов о предоставлении земельного участка.
3.2. Передача документов на рассмотрение.
После регистрации заявление передается в порядке делопроизводства главе администрации, если заявление было подано непосредственно в администрацию муниципального образования - городской округ город Сасово, либо через многофункциональный центр, и только после того с визой главы администрации заявление передается начальнику Отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - городской округ город Сасово. Начальник Отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - городской округ город Сасово в соответствии со своей компетенцией передает заявление для исполнения должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня с момента регистрации заявления.
3.3. Проверка документов.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение одного рабочего дня проверяет полноту и достоверность полученной информации (документов).
В случае поступления документов не в полном объеме или содержащих противоречивые сведения должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, запрашивает необходимые сведения в рамках межведомственного взаимодействия. Максимальный срок административной процедуры составляет не более 5 календарных дней.
3.4. Принятие решения о возможности размещения объекта.
После рассмотрения документов в течение 30 календарных дней Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - городской округ город Сасово подготавливает заключение о возможных вариантах размещения объекта и схему расположения земельного участка, а заявителю подготавливается письменное уведомление за подписью главы администрации о том, что вопрос предоставления земельного участка для строительства будет рассматриваться на градостроительном совете. Комиссия на градостроительном совете принимает решение о возможности размещения объекта либо отказе в предоставлении земельного участка. Отказ в размещении объекта оформляется на бланке администрации и подписывается главой администрации, в отказе указываются основания отказа со ссылкой на нормативные акты.
Отказ в размещении объекта выдается заявителю в срок не более 7 календарных дней со дня подписания.
3.5. Организация публичных слушаний.
При принятии положительного решения на градостроительном совете следующей административной процедурой являются организация и проведение публичных слушаний.
Должностное лицо Управления подготавливает информационное сообщение в средствах массовой информации о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления земельного участка для строительства.
В 5-дневный срок со дня опубликования проводятся публичные слушания по вопросу предоставления земельного участка для строительства. В случае принятия положительного решения при проведении публичных слушаний по предоставлению земельного участка подготавливается информационное сообщение в средствах массовой информации о намерении предоставить земельный участок для строительства.
3.6. Утверждение схемы расположения земельного участка, оформление акта выбора земельного участка для строительства, принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
3.6.1. В случае, если по истечении 30 дней со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, то должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, обеспечивает выбор земельного участка с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования.
Результаты выбора земельного участка оформляются Актом выбора земельного участка для строительства, а в необходимых случаях - и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. Подготовленная информация по земельному участку направляется членам комиссии по выбору земельного участка для согласования Акта выбора и схемы расположения земельного участка.
Срок выполнения действия составляет 7 дней со дня истечения 30 дней со дня опубликования сообщения.
После подписания Акта выбора и схемы расположения земельного участка всеми членами комиссии подготавливается постановление администрации муниципального образования - городской округ г. Сасово о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее Акт выбора земельного участка и схему расположения земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка.
Заявитель выполняет следующие действия:
- обращается к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по формированию земельного участка;
- документы по сформированному земельному участку направляются в филиал федерального государственного бюджетного учреждения "ФКП Росреестра" по Рязанской области для осуществления кадастрового учета земельного участка.
Данные действия и срок их проведения не зависят от Управления, поэтому тот промежуток времени, в течение которого заявитель получает акт выбора земельного участка и обращается к кадастровым инженерам для осуществления кадастрового учета, не входит в срок предоставления муниципальной услуги.
3.6.2. В случае поступления заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- обеспечивает выбор земельного участка с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования. Результаты выбора земельного участка оформляются Актом выбора земельного участка для строительства, а в необходимых случаях - и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. Подготовленная информация по земельному участку направляется членам комиссии по выбору земельного участка для согласования Акта выбора и схемы расположения земельного участка. Срок выполнения действия составляет 7 дней со дня истечения 30 дней со дня опубликования сообщения;
- после подписания Акта выбора и схемы расположения земельного участка всеми членами комиссии подготавливается постановление администрации муниципального образования - городской округ г. Сасово о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее Акт выбора земельного участка и схему расположения земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка;
- обращается к кадастровым инженерам с целью формирования земельного участка (формирование земельного участка может осуществляться кадастровыми инженерами от одного до трех месяцев);
- документы по сформированному земельному участку направляются в филиал федерального государственного бюджетного учреждения "ФКП Росреестра" по Рязанской области для осуществления кадастрового учета земельного участка;
- проводит оценку права на заключение договора аренды;
- в течение 30 календарных дней публикует сообщение о проведении торгов (конкурса, аукциона) в СМИ;
- в течение 14 календарных дней проводит торги (конкурс, аукцион) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Протокол о результатах торгов (конкурса, аукциона) подписывается всеми членами комиссии. Договор аренды земельного участка подписывается заявителем непосредственно в Сасовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.
3.7. Подготовка постановления о предоставлении земельного участка для строительства в аренду, безвозмездное срочное пользование либо в постоянное (бессрочное) пользование.
После осуществления государственного кадастрового учета Управление в течение 20 календарных дней:
- на основании кадастрового паспорта земельного участка готовит постановление о предоставлении земельного участка заявителю в аренду;
- обеспечивает согласование указанного проекта постановления в соответствии с системой делопроизводства в администрации с должностными лицами администрации,
- направляет проект постановления главе администрации для подписания.
3.8. Подготовка договора аренды земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
После принятия постановления главой администрации Управление в течение 26 календарных дней после поступления постановления из администрации:
- на основании постановления администрации муниципального образования - городской округ город Сасово о предоставлении земельного участка в аренду заявителю готовит проект договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка в трех экземплярах (в случае предоставления земельного участка в аренду сроком менее чем на 1 год - в двух экземплярах);
- направляет (в случае предоставления земельного участка в аренду сроком более чем на 1 год) проект договора аренды земельного участка в одном экземпляре в министерство имущественных и земельных отношений по Рязанской области на согласование.
После того, как согласованный в министерстве имущественных и земельных отношений проект договора аренды возвратится в Управление с сопроводительным письмом, глава администрации муниципального образования - городской округ город Сасово (его уполномоченный представитель) подписывает договор в трех экземплярах, затем экземпляры скрепляются печатью администрации муниципального образования - городской округ город Сасово.
Срок согласования договоров аренды земельных участков в министерстве имущественных и земельных отношений Рязанской области не зависит от Управления, поэтому тот промежуток времени, в течение которого осуществляется направление проектов договоров в министерство имущественных и земельных отношений, и само согласование договоров не входят в срок предоставления муниципальной услуги.
Договор аренды земельного участка подписывается заявителем непосредственно в Сасовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (в случае предоставления земельного участка в аренду сроком более чем на 1 год). Один экземпляр договора аренды остается в Сасовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, по одному экземпляру по окончании срока регистрации выдается заявителю и представителю Управления по доверенности.
3.9. Выдача заявителю результата муниципальной услуги.
Выдача заявителю результата муниципальной услуги производится при личном обращении заявителя за получением документов. Перед этим должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, может сообщить заявителю о принятом решении лично, по телефону или электронной почте. При обращении заявителя через МФЦ результат муниципальной услуги также должен быть выдан через МФЦ. Управление направляет в МФЦ результат муниципальной услуги в течение 3 рабочих дней с момента его подготовки. При направлении договоров аренды или безвозмездного срочного пользования направляются подписанные со стороны администрации экземпляры. Далее МФЦ записывает заявителя на прием в Росреестр для регистрации договора по предварительной записи, сообщает о времени регистрации в Управление для обеспечения присутствия при регистрации сделки представителя администрации. При личном обращении заявителя за результатом муниципальной услуги Управление осуществляет запись на регистрацию сделки в Росреестре либо предоставляет это право самому заявителю. Моментом окончания предоставления муниципальной услуги является:
- день направления результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ;
- день выдачи непосредственно заявителю результата муниципальной услуги либо день направления результата муниципальной услуги заявителю по почте;
- если заявитель не обратился за результатом муниципальной услуги лично, но об этом ему было сообщено Управлением, то моментом окончания предоставления муниципальной услуги является день сообщения Управлением заявителю о результате предоставления муниципальной услуги.
Дальнейшие действия Управления или МФЦ по обеспечению регистрации договоров аренды или безвозмездного срочного пользования в срок муниципальной услуги не входят.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Регламенте.
Персональная ответственность должностного лица закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Рязанской области в процессе предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании правовых актов администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Регламента

При отказе в оказании муниципальной услуги заявители могут обратиться с жалобой в администрацию муниципального образования - городской округ город Сасово или обжаловать отказ в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством РФ.
5.1. Досудебное обжалование.
Действия любого нижестоящего должностного лица, ответственного за оказание муниципальной услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Сасово.
Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе оказания муниципальной услуги, а также в случаях:
- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказа в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
Жалоба может быть направлена письменно почтовым отправлением или электронной почтой в адрес администрации, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Письменные обращения и жалобы подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в орган местного самоуправления.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня регистрации такого обращения. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений срок рассмотрения обращения составляет 5 рабочих дней с момента регистрации.
В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).
Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном порядке.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, то такое обращение оставляют без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщают заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, то принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителями в различные органы власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги заявителю и применении мер ответственности к сотруднику Управления, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в установленном порядке.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, регистрируются с указанием:
- принятых решений;
- осуществленных действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги и применению мер ответственности к сотруднику Управления, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица, ответственного за предоставление данной муниципальной услуги, в судебном порядке.
Заявители могут сообщить о действиях (бездействии) должностного лица, нарушающих их права и законные интересы, о нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефону, а также на официальном сайте администрации в сети Интернет.
Заявление должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть действия (бездействия), нарушающего права и законные интересы заявителя;
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его заявления.

Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Предоставление земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности или государственная
собственность на которые не
разграничена, для строительства
с предварительным согласованием
мест размещения объектов"

Главе администрации _____________
_________________________________
От ______________________________
Фамилия
_________________________________
_________________________________
Отчество
_________________________________
Паспорт: серия, когда и кем выдан
_________________________________
_________________________________
Адрес регистрации: ______________
_________________________________
Телефон: ________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас предоставить в аренду (безвозмездное пользование) на срок
______________ земельный участок, расположенный по адресу: ________________
__________________________________________________________________________,
для строительства _________________________________________________________

___________________ ___________________________
Дата Подпись

------------------------------------------------------------------