АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЯЗАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2014 г. № 1285

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭФФЕКТИВНОСТЬ
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - РЯЗАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации
муниципального образования - Рязанский
муниципальный район Рязанской области
от 05.02.2015 № 142, от 01.07.2015 № 499)

В соответствии с Земельным, Гражданским кодексом Российской Федерации, Постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 09.08.2013 № 697 "О муниципальных программах Рязанского муниципального района Рязанской области", в целях рационального и эффективного использования имущества муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, руководствуясь Уставом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Эффективность управления муниципальным имуществом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2017 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в "Информационном вестнике муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области" и на официальном сайте муниципального образования - Рязанский муниципальный район.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом О.В.Маскаеву.

И.о. главы администрации
Н.А.ЖУНЕВА





Приложение № 1
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от 12 ноября 2014 г. № 1285

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РЯЗАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации
муниципального образования - Рязанский
муниципальный район Рязанской области
от 05.02.2015 № 142, от 01.07.2015 № 499)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЯЗАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

Наименование Программы
Муниципальная программа "Эффективность управления муниципальным имуществом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Гражданский кодекс Российской Федерации
Муниципальный заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Основная цель Программы
- Создание условий для рационального и эффективного использования земельных ресурсов района и вовлечение земельных участков в гражданский оборот;
- повышение эффективности управления муниципальной собственностью;
- создание условии для получения максимальных доходов бюджета
Основные задачи Программы
- Обеспечение условий для реализации инвестиционно-строительного потенциала района;
- приватизация муниципального имущества;
- учет муниципальной собственности муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;
- увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Структура Программы, основные направления и мероприятия
В структуру Программы включены:
1. Содержание проблем и обоснование необходимости их решения программными методами.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы.
3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с разбивкой по годам и направлениям финансирования.
4. Нормативное обеспечение Программы.
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Исполнители
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Объемы и источники финансирования Программы
Всего по Программе - 12975,0 тыс. рублей:
2015 год - 1000,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета;
2016 год - 1270,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета;
2017 год - 1100,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.
В ходе реализации мероприятий Программы объемы и источники финансового обеспечения будут уточняться
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
В целом реализация мероприятий Программы по предварительным оценкам позволит к 2017 году достичь следующих результатов и показателей:
Поступление земельных платежей в местный бюджет всего за три года составит 21356,0 тыс. руб., в том числе:
- арендная плата за землю, государственная собственность на которую не разграничена, - 20500,0 тыс. руб.;
- арендная плата за муниципальные земли - 456,0 тыс. руб.;
- доходы, получаемые от продажи земельных участков, - 400,0 тыс. руб.
Поступление платежей в местный бюджет от аренды и реализации муниципального имущества всего за три года составит 21500,0 тыс. руб., в том числе:
- арендная плата за землю, государственная собственность на которую не разграничена, - 20500,0 тыс. руб.;
- арендная плата за муниципальное имущество - 18000,0 тыс. руб.;
- доходы, получаемые от продажи муниципального имущества, - 3500,0 тыс. руб.
Контроль за исполнением Программы
Непосредственное управление Программой осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области. Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ И ОБОСНОВАНИЯ НЕОБХОДИМОСТИ
ИХ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Потребность разработки муниципальной программы "Эффективность управления муниципальным имуществом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2017 годы" обусловлена исполнением Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", а также необходимостью решения комплекса задач, определенных в Программе реализации приоритетных национальных проектов на 2009 - 2012 годы.
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков не допускается, вследствие чего возникает необходимость проведения работ по формированию земельных участков для приватизации муниципального имущества муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объектами, находящимися в муниципальной собственности (школы, детские сады, фельдшерско-акушерские пункты и др.), переданными муниципальным учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование, необходимо закончить кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами.
Арендодателем муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, продавцом муниципального имущества и земельных участков, на которых оно расположено, продавцом и организатором торгов по продаже имущества и земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, а также права на заключение договоров аренды муниципальных нежилых помещений, находящихся в казне, выступает администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район.
С целью осуществления вышеуказанных функций требуется проведение комплекса мероприятий по проведению аукционных торгов по продаже права аренды либо в собственность имущества и земельных участков. Полномочия по исполнению возлагаются на комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для целей регистрации права собственности на земельные участки за муниципальным образованием - Рязанский муниципальный район Рязанской области следует провести кадастровые работы по земельным участкам под объектами, находящимися в муниципальной собственности и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к собственности муниципального образования - Рязанский муниципальный район.
Реализация Федеральных законов от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" требует определенных затрат. Эти затраты складываются из сумм денежных средств на размещение объявлений в официальных печатных органах, а также на проведение конкурса и оплату работы оценщиков по оценке продаваемого муниципального имущества. Для регистрации объектов недвижимости в Управлении Росреестра Рязанской области требуется проведение паспортизации с целью уточнения технических характеристик объекта и изготовление кадастровых паспортов.
При приеме имущества в муниципальную собственность требуется проведение оценки принимаемых объектов независимыми оценщиками, определенными на конкурсной основе.
В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключение договоров в отношении государственного и муниципального имущества осуществляется путем проведения конкурсов или аукционов. При этом рыночная оценка расчета арендной платы определяется оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". На проведение рыночной оценки расчета арендной платы по каждому сдаваемому помещению и сооружению и в целях поддержки хозяйствующих субъектов, арендующих муниципальное имущество, требуются бюджетные средства.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ

Основные цели Программы:
- создание условий для получения максимальных доходов бюджета;
- создание условий для рационального и эффективного использования земельных ресурсов и вовлечение земельных участков в гражданский оборот;
- повышение эффективности управления муниципальной собственностью;
- создание условий для получения максимальных доходов бюджета.
Основные задачи Программы:
- обеспечение условий для реализации инвестиционно-строительного потенциала района;
- приватизация муниципального имущества;
- обеспечение учета муниципальной собственности муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;
- достижение увеличения доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории Рязанского муниципального района.
Мероприятия Программы являются продолжением мероприятий, ранее реализованных в рамках основной деятельности КУМИ, направленных на решение задач и полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Срок реализации Программы - 2015 - 2017 годы.
Целевые показатели, характеризующие Программу, сведены в денежном и процентном выражении с характеристиками уровня достижения.

Целевые показатели, характеризующие Программу

NN
пп
Наименование показателя
Ед. изм.
Период
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
1
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства объектов жилого и нежилого назначения, - всего
га
0,5
0,5
0
0
- для строительства многоквартирных домов, индивидуального строительства
га
0
0
0
0
- для комплексного освоения в целях жилищного строительства
га
0
0
0
0
2
доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования
%
74,8
74,8
0
0
3
Земельные платежи
тыс. руб.
21356,0
9056,0
7200,0
5100,0
3.1
в том числе: арендная плата за землю, государственная собственность на которую не разграничена
тыс. руб.
20500,0
8500,0
7000,0
5000,0
3.2
арендная плата за земли, находящиеся в собственности муниципального образования
тыс. рублей
456,0
256,0
100,0
100,0
3.3
доходы, получаемые от продажи земельных участков
тыс. рублей
400,0
300,0
100,0
0
4
Платежи от имущества

21500,0
9700,0
5800,0
6000,0
4.1
в том числе: арендная плата за муниципальное имущество
тыс. рублей
18000,0
7500,0
5500, 0
5000,0
4.3
доходы, получаемые от продажи муниципального имущества
тыс. рублей
3500,0
2200,0
300,0
1000,0

3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ, С ПЕРЕЧНЕМ МЕРОПРИЯТИЙ
С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ, ИСТОЧНИКАМ И НАПРАВЛЕНИЯМ
ФИНАНСИРОВАНИЯ

Мероприятия по реализации Программы:
- формирование и предоставление земельных участков для строительства объектов жилого и нежилого фондов;
- осуществление мероприятий по проведению аукционных торгов по продаже права аренды либо в собственность земельных участков и объектов нежилого иного движимого и недвижимого имущества муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;
- создание качественного планового картографического материала в границах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;
- установление границ земельных участков в соответствии с требованием земельного законодательства, формируемых для муниципальных нужд муниципального образования - Рязанский муниципальный район, а также с целью реализации муниципальным образованием - Рязанский муниципальный район Рязанской области вопросов местного значения;
- осуществление мероприятий по проведению аукционных торгов по продаже права аренды либо в собственность земельных участков;
- разграничение государственной собственности на землю и регистрация права собственности на земельные участки за муниципальным образованием - Рязанский муниципальный район Рязанской области. Проведение кадастровых работ по земельным участкам под объектами недвижимого имущества, находящимися в собственности муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, с целью увеличения доли земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, к общему количеству земельных участков под объектами муниципальной собственности;
- увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории Рязанского муниципального района;
- приватизация муниципального имущества, проведение кадастровых работ по формированию земельных участков в рамках прогнозного плана приватизации муниципального имущества муниципального образования - Рязанский муниципальный район;
- повышение эффективности использования муниципального имущества при сдаче в аренду муниципальных зданий, помещений, сооружений, объектов электро-, газо- и теплоснабжения, транспортных средств;
- продажа имущества в соответствии с Федеральными законами от 21.12.2001 № 178-ФЗ и от 22.07.2008 № 159-ФЗ (приватизация имущества в соответствии с Федеральными законами носит заявительный характер и в рамках Программы не может быть спрогнозирована с достаточной долей достоверности. Сроки реализации ограничены сроками действия указанных Федеральных законов (от 21.12.2001 № 178-ФЗ - срок 01.01.2012 и от 22.07.2008 № 159-ФЗ - срок 01.07.2013);

- сдача в арендные отношения муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 26.08.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом ФАС от 10.02.2010 № 67 и в соответствии с решением Рязанской районной Думы от 25 декабря 2006 г. № 364 "Об утверждении методик определения арендной платы за пользование объектами недвижимости муниципальной собственности муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области".
Система программных мероприятий, требующих ресурсного обеспечения Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансового обеспечения приведена в таблице.

МЕРОПРИЯТИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ,
С ПЕРЕЧНЕМ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ,
ИСТОЧНИКАМ И НАПРАВЛЕНИЯМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
(в ред. Постановления Администрации
муниципального образования - Рязанский
муниципальный район Рязанской области
от 01.07.2015 № 499)

N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Проведение оценки муниципального имущества и земельных участков либо права аренды
Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
КУМИ
местный бюджет
280,00
120,00
100,00
100,00
Увеличение доходной части бюджета Рязанского муниципального района. Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории Рязанского муниципального района
2
Размещение объявлений в официальных печатных органах
Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
местный бюджет
300,00
50,00
100,00
150,00
3
Проведение работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, относящихся к собственности муниципального образования - Рязанский муниципальный район и государственная собственность на которые не разграничена, топосъемка
Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
КУМИ
местный бюджет
290,00
170,00
100,00
100,00
4
Паспортизация муниципального и бесхозяйного имущества
Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
КУМИ
местный бюджет
450,00
55,00
200,00
200,00
Пополнение казны Рязанского муниципального района. Увеличение доходной части бюджета Рязанского муниципального района
5
Приобретение материалов на содержание и ремонт муниципального имущества и имущества казны, тех. присоединения
Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
местный бюджет
280,00
100,00
100,00
100,00
Эффективное использование муниципального имущества
6
Содержание и капитальный ремонт муниципального имущества, имущества казны
Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
КУМИ
местный бюджет
1150,00
350,00
500,00
300,00

7
Расходы на паспортизацию сетей инженерных коммуникаций, дорог
Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
КУМИ
местный бюджет
230,00
100,00
90,00
50,00
Повышение качества учета муниципального имущества
8
Расходы на уплату госпошлины по решениям суда, при подаче исковых требований, возмещение судебных издержек и др.
Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области

местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Увеличение доходной части бюджета Рязанского муниципального района
9
Оплата капитального ремонта квартир спец. фонда
Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
КУМИ
местный бюджет
225,00
55,00
70,00
100,00
Эффективное использование муниципального имущества
ИТОГО



3315,00
1000,00
1270,00
1100,00


Бюджетные ассигнования на 2015 - 2017 годы носят прогнозный характер и подлежат уточнению на очередной финансовый период исходя из финансовых возможностей бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

4. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

В целях реализации Программы и с учетом принятия федеральных, областных, муниципальных правовых актов администрацией муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области могут разрабатываться и приниматься муниципальные правовые акты, необходимые для осуществления мероприятий Программы.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Руководителем Программы является зам. главы администрации - председатель КУМИ. Руководитель Программы несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
КУМИ ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы и механизм ее реализации.
Отчеты о ходе работы по реализации Программы по результатам за год и за весь период действия Программы готовит КУМИ.
Исполнителем Программы является КУМИ.


------------------------------------------------------------------