Решение Совета депутатов муниципального образования - Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 14.10.2014 N 2 "Об утверждении Порядка сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования - Шостьинское сельское поселение"



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ШОСТЬИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. № 2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ
ОТХОДОВ И МУСОРА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ШОСТЬИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального
образования - Шостьинское сельское поселение
Касимовского муниципального района Рязанской области
от 16.12.2014 № 19)

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ, Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ, Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 15.09.2000 № 694 "О внесении изменений и дополнений в Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", Постановлением Госкомстата РФ "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", на основании Устава Шостьинского сельского поселения Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования - Шостьинское сельское поселение.
2. ООО "Крутоярсервис-1" оборудовать сеть приемных площадок по сбору бытовых отходов и мусора, заключить договоры с населением частного сектора на оплату услуг по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в "Информационном бюллетене Шостьинского сельского поселения".

Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Шостьинское сельское поселение
Н.В.БЛИНОВА

Глава администрации муниципального
образования - Шостьинское
сельское поселение
Н.В.БЛИНОВА





Утвержден
решением
Совета депутатов
Шостьинского сельского поселения
от 14 октября 2014 г. № 2

ПОРЯДОК
СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ШОСТЬИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального
образования - Шостьинское сельское поселение
Касимовского муниципального района Рязанской области
от 16.12.2014 № 19)

1. Общие положения

1.1. Порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования - Шостьинское сельское поселение (далее - Порядок) направлен на совершенствование управления и контроля в сфере обращения с отходами с целью соблюдения экологических, санитарных и иных требований в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека на территории Шостьинского сельского поселения.
1.2. Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с обращением радиоактивных, биологических, ртутьсодержащих медицинских отходов, отходов черных и цветных металлов, регулируемые специальными нормативными документами.
1.3. Порядок обязателен для всех физических и юридических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями расположенных на территории Шостьинского сельского поселения земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
1.4. При организации работ по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора на территории Шостьинского сельского поселения все хозяйствующие субъекты руководствуются настоящим Порядком и Правилами обеспечения благоустройства, чистоты и порядка на территории муниципального образования - Шостьинское сельское поселение, утвержденными решением Совета депутатов Шостьинского сельского поселения № 20 от 07.12.2009.
1.5. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
бытовые отходы - отходы потребления, образовавшиеся в процессе жизнедеятельности населения, а также товары, утратившие свои потребительские свойства;
твердые бытовые отходы (далее - ТБО) - твердые отбросы и другие не утилизируемые в быту, образующиеся в результате амортизации предметов быта и самой жизни людей вещества. Состав отходов - бумага, картон, текстиль, пищевые отходы, кожа, резина, дерево, полимерные материалы, кости, стекло, металл, строительный мусор;
мусор - мелкие неоднородные сухие и (или) влажные отходы;
опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
сбор бытовых отходов и мусора - прием или поступление отходов от физических и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования отходов;
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 16.12.2014 № 19)
вывоз бытовых отходов и мусора - деятельность по перемещению отходов от мест сбора к местам их утилизации, переработки, обезвреживания и размещения;
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 16.12.2014 № 19)
сортировка бытовых отходов - разделение и (или) смешение бытовых отходов согласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющие;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 16.12.2014 № 19)
уполномоченная организация - товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация;
специализированная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, основной деятельностью которых является сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.

2. Сбор и временное хранение (накопление)
бытовых отходов и мусора

2.1. Администрация Шостьинского сельского поселения обеспечивает организацию производства работ по сбору, временному хранению (накоплению) и вывозу мусора от муниципального жилищного фонда, частных домовладений, объектов муниципальной собственности, сбору, временному хранению и вывозу отходов, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов, а также общую координацию производства работ и контроль за их осуществлением на территории поселения.
В целях осуществления полномочий администрации Шостьинского сельского поселения в сфере реализации настоящего Порядка глава Шостьинского сельского поселения может издавать правовые акты, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования - Шостьинское сельское поселение.
2.2. Сбор и временное хранение бытовых отходов и мусора осуществляются:
- от частных домовладений - собственниками или пользователями непосредственно либо по договору с ООО "Крутоярсервис-1", а также другими уполномоченными и/или специализированными организациями;
- от других зданий, строений, сооружений, земельных участков - хозяйствующими субъектами непосредственно или по договору с ООО "Крутоярсервис-1", а также уполномоченными и/или специализированными организациями.
2.3. Организацию сбора мусора на поселковой территории (улицы, площади, скверы, стадион, обелиск, родник, кладбища), не закрепленной дополнительно за учреждениями, организациями, предприятиями всех форм собственности, осуществляет администрация Шостьинского сельского поселения посредством проведения еженедельных санитарных дней, субботников, месячников по санитарной очистке территории поселения и иных мероприятий.
2.4. Сбор и временное хранение отходов производства, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляется хозяйствующим субъектом самостоятельно в специально оборудованных для этих целей местах на собственных территориях.
2.5. Сбор строительных отходов на объектах строительства для временного хранения осуществляется на специально отведенных местах, согласованных с администрацией Шостьинского сельского поселения. Запрещается складирование отходов за пределами строительных площадок.
2.6. Допускается временное размещение на дворовых территориях строительного мусора вблизи мест производства ремонтных, аварийных работ и работ по уборке территории, выполняемых юридическими и физическими лицами, при отсутствии на указанных территориях оборудованных площадок для установки мусоросборников. Места временного размещения должны быть согласованы с администрацией Шостьинского сельского поселения.
2.7. Сбор и временное хранение твердых бытовых отходов и мусора производится в контейнеры, деревянные емкости и иные мусоросборники, урны, специальные емкости и/или площадки для крупногабаритных отходов.
Сбор жидких бытовых отходов при отсутствии канализации производится в дворовые наливные помойницы, выгребные ямы для сбора туалетных и помойных нечистот.
Сбор и временное хранение бытовых отходов и мусора в иных несанкционированных местах запрещается.
2.8. Сбор отходов производится в контейнеры и иные мусоросборники раздельно:
- макулатура (бумага, картон), полимерные материалы, текстиль (ветошь, тряпье), строительный мусор;
- пищевые отходы;
- стекло.
2.9. Исключен. - Решение Совета депутатов муниципального образования - Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 16.12.2014 № 19.
2.10. Запрещается помещение в контейнеры и другие мусоросборники отработанных горюче-смазочных материалов, автошин, аккумуляторов, металлолома, токсичных и опасных отходов, которые собираются в специально отведенных для этого местах и направляются на утилизацию в соответствии с действующим законодательством.

3. Вывоз бытовых отходов и мусора

3.1. Производство работ по вывозу бытовых отходов и мусора осуществляется ООО "Крутоярсервис-1" или другими уполномоченными и/или специализированными организациями на основании договоров с собственниками и пользователями зданий, строений, сооружений, земельных участков.
3.2. Вывоз бытовых отходов и мусора осуществляется из мест сбора и временного его хранения, указанных в п. 2.7 настоящего Порядка.
3.3. Вывоз бытовых отходов с территории индивидуальных жилых домов осуществляется на основании договоров, заключаемых собственниками жилых домов с ООО "Крутоярсервис-1" или другой уполномоченной (специализированной) организацией.
3.4. Вывоз бытовых отходов и мусора от контейнерных площадок, контейнеров и других мусоросборников должен осуществляться не реже одного раза в три дня, а в летнее время - ежедневно, крупногабаритных отходов - по мере заполнения площадок, но не реже одного раза в неделю.
3.5. Вывоз бытовых отходов и мусора от контейнерных площадок, контейнеров и других мусоросборников должен осуществляться ежедневно.
(п. 3.5 в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 16.12.2014 № 19)
3.6. Переполнение контейнеров и иных мусоросборников бытовыми отходами и мусором не допускается.
Обязанность по уборке мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров и иных мусоросборников, возлагается на хозяйствующий субъект, осуществляющий вывоз бытовых отходов и мусора.
3.7. Для вывоза строительного мусора гражданин или хозяйствующий субъект, производящий работы, обязаны заключить отдельный договор с обслуживающей или специализированной организацией.

4. Требования по содержанию оборудования для
сбора и мест сбора бытовых отходов и мусора

4.1. Контейнеры и иные емкости для сбора и временного хранения бытовых отходов и мусора размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках.
4.2. Контейнерные площадки должны быть асфальтированы или бетонированы, огорожены с трех сторон, содержаться в чистоте. Количество установленных контейнеров должно определяться исходя из норм накопления твердых бытовых отходов.
Контейнеры и иные мусоросборники должны содержаться в технически исправном состоянии, быть покрашены.
Территория в радиусе 15 метров вокруг контейнерных площадок и мусоросборников должна содержаться в чистоте и быть благоустроена.
4.3. Места размещения и тип ограждения контейнерных площадок, подлежащих установке в жилом секторе, на территориях хозяйствующих субъектов и в местах общего пользования, подлежат согласованию с администрацией Шостьинского сельского поселения, органами Роспотребнадзора, территориальным отделом государственного пожарного надзора с учетом предложений органов архитектуры и градостроительства.
4.4. Самовольная установка контейнерных площадок, контейнеров и других емкостей для сбора и временного хранения бытовых отходов и мусора на территории Шостьинского сельского поселения без согласования с администрацией Шостьинского сельского поселения запрещается.
4.5. Запрещается устанавливать контейнеры и другие виды мусоросборников на проезжей части дорог, тротуарах, газонах, детских площадках.
4.6. Ответственность за состояние контейнерных площадок, контейнеров и других мусоросборников возлагается на ООО "Крутоярсервис-1", хозяйствующие субъекты, собственников и пользователей зданий, строений, сооружений, земельных участков, на территории которых они расположены.
4.7. В скверах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения населения, на улицах, у подъездов жилых домов, на остановках общественного пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны.
4.8. Обязанность по приобретению (изготовлению) и установке урн в учреждениях образования, здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, связи, бытового обслуживания населения, общественного пассажирского транспорта ложится на собственника (владельца) либо хозяйствующий субъект (предпринимателя) указанных объектов.
Обязанность по приобретению и установке урн на улицах, в скверах, зонах отдыха и других местах массового посещения населения ложится на администрацию Шостьинского сельского поселения и осуществляется за счет бюджета поселения.

5. Дополнительные требования к организации сбора и вывоза
бытовых отходов и мусора в связи с необходимостью
обеспечения чистоты и порядка на территории поселения

5.1. Организация работ по уборке и содержанию производственных площадей хозяйствующих субъектов и прилегающей зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним возлагается на собственников, владельцев и пользователей (арендаторов) строений, расположенных на указанных территориях. Собственники, владельцы, пользователи (арендаторы) несут ответственность за непроведение или несвоевременное проведение работ по уборке и содержанию производственных площадей хозяйствующих субъектов и прилегающей зоны (в том числе по организации сбора, временного хранения и вывоза бытового мусора, отходов производства и потребления).
5.2. На территории Шостьинского сельского поселения запрещается образование несанкционированных свалок.
5.3. Запрещается размещать мусор вне специально отведенных для этого мест.
5.4. Крупногабаритный бытовой мусор собирается для временного хранения только на специально отведенных и оборудованных местах.
5.5. Запрещается выбрасывать на контейнерные площадки, в том числе оборудованные для временного хранения крупногабаритного мусора (в контейнеры и мусоросборники), крупногабаритный строительный мусор (брус, доски, оконные и дверные блоки, кирпичи и т.д.).
5.6. В урны запрещается выбрасывать принесенный из дома бытовой мусор, а также крупногабаритный (в т.ч. строительный) мусор, отходы производства.
5.7. Запрещается сжигание отходов производства и потребления, за исключением сжигания в специальных установках, применение которых согласовано с органами Ростехнадзора.
5.8. Собственники индивидуальных жилых домов, в том числе используемых для сезонного и временного проживания, являющиеся собственниками отходов, обязаны:
- складировать бытовые отходы и мусор только в специально оборудованных местах на прилегающей к домовладению территории, обеспечивать своевременный вывоз бытовых отходов в соответствии с настоящим Порядком;
- не допускать длительного (свыше 7 дней) хранения топлива, удобрений, строительных и других материалов на фасадной части прилегающей к домовладению территории;
- регулярно производить уборку прилегающей территории к домовладению по мере загрязнения, но не реже 1 раза в неделю (в общий для поселения санитарный день).
5.9. Запрещается захоронение мусора на территории земельных участков, на которых расположены дома.
5.10. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся собственниками отходов, обязаны:
- соблюдать действующие экологические, санитарно-эпидемиологические и технологические нормы и правила при обращении с отходами;
- обеспечивать условия, при которых отходы не оказывают вредного воздействия на состояние окружающей среды и здоровье людей;
- осуществлять деятельность по обращению с отходами в соответствии с установленными нормативами образования и лимитами размещения;
- вести в установленном порядке документальный учет образовавшихся, использованных и пр., а также размещенных отходов;
- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований законодательства в сфере обращения с отходами;
- участвовать в раздельном сборе отходов, предназначенных к использованию в качестве вторичного сырья;
- при нарушении требований по обращению с отходами возмещать нанесенный вред в установленном порядке или на основе расчетов по методикам исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния природной среды с учетом нанесенных убытков.
5.11. Исключен. - Решение Совета депутатов муниципального образования - Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 16.12.2014 № 19.
5.12. Размещение отходов как один из видов негативного воздействия на окружающую среду является платным. Форма платы и порядок ее начисления определяются федеральными нормативными правовыми актами.

6. Вопросы оплаты работ по сбору
и вывозу бытовых отходов и мусора

6.1. Наниматели и собственники жилых помещений в жилых домах производят ежемесячную оплату за сбор, временное хранение, вывоз и захоронение бытового мусора ООО "Крутоярсервис-1" или иным жилищно-эксплуатационным организациям Шостьинского сельского поселения в соответствии с утвержденными тарифами.
6.2. Собственники частных домовладений частного сектора жилой застройки производят ежемесячную оплату за сбор, временное хранение, вывоз и захоронение бытового мусора ООО "Крутоярсервис-1" или иным жилищно-эксплуатационным и специализированным организациям в соответствии с утвержденными тарифами.
Для частных домовладений частного сектора жилой застройки, проживание в которых осуществляется сезонно (не более 6 месяцев в году) без постоянной или временной регистрации граждан, может быть утвержден сезонный тариф за сбор, временное хранение, вывоз и захоронение бытового мусора из расчета на одно домовладение или из расчета на один квадратный метр общей площади домовладения. В частных домовладениях частного сектора жилой застройки Шостьинского сельского поселения, имеющих официально выделенные части домовладения, этот тариф устанавливается для одной части частного домовладения, а оплата за сбор, временное хранение, вывоз и захоронение бытового мусора производится собственником каждой части домовладения.
Плата по установленному тарифу за сбор, временное хранение, вывоз и захоронение бытового мусора в соответствии с настоящим пунктом Порядка не взимается в случае, если владелец частного (индивидуального) жилого дома документально подтверждает наличие договорных отношений по вывозу и утилизации отходов с иным специализированным предприятием и оплату по этим договорам при наличии специально оборудованной площадки и контейнера для временного хранения бытового мусора на территории, прилегающей к домовладению.
6.3. Собственники и пользователи других зданий, строений, сооружений, земельных участков ежемесячно производят оплату расходов за сбор, временное хранение и вывоз (утилизацию) бытового мусора по договору с ООО "Крутоярсервис-1" или специализированными организациями Шостьинского сельского поселения в соответствии с утвержденными тарифами.
6.4. Жилищно-эксплуатационная организация, получающая плату от нанимателей и собственников жилых помещений в жилых домах, а также от собственников частных домовладений частного сектора жилой застройки, самостоятельно производит расчеты за предоставленные услуги по вывозу (утилизации) бытового мусора с уполномоченной или специализированной организациями.
6.5. Расходы по организации сбора, временного хранения и вывоза (утилизации) отходов производства, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляются за счет хозяйствующего субъекта.
Хозяйствующий субъект производит оплату услуг по вывозу (утилизации) отходов производства на основании договора со специализированной организацией.

7. Контроль за соблюдением Порядка
сбора и вывоза бытовых отходов и мусора

7.1. Контроль за соблюдением настоящего порядка на территории Шостьинского сельского поселения осуществляет администрация Шостьинского сельского поселения.
(п. 7.1 в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Шостьинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 16.12.2014 № 19)
7.2. Должностные лица, осуществляющие контроль в установленном порядке, имеют право:
- проверять деятельность по обращению с отходами;
- требовать и получать для ознакомления разрешительные документы на осуществление деятельности в области обращения с отходами, а также иную проектную, учетную документацию по осуществлению данной деятельности;
- требовать устранения нарушений настоящего Порядка при осуществлении деятельности по обращению с отходами.
7.3. При выявлении нарушений настоящего Порядка должностные лица, уполномоченные в соответствии с главой 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 30.12.2008), Законом Рязанской области "Об административных правонарушениях" от 04.12.2008 № 182-ОЗ (ред. от 26.12.2008), составляют административные протоколы в пределах своей компетенции.
7.4. Юридические и физические лица осуществляют производственный контроль за соблюдением законодательства при обращении с отходами производства и потребления.

8. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

8.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами и настоящего Порядка юридические и должностные лица и граждане несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
8.2. Привлечение к ответственности не освобождает виновного от обязанности устранить допущенное нарушение.
8.3. Юридические лица, должностные лица и граждане, причинившие вред в результате нарушения настоящего Порядка, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------